财政产业发展资金调研

『壹』 如何加强财政资金监督管理的调研报告

（一）转变观念，提高认识，加强依法理财。
（二）深化财政改革，完善专项资金有效管理机制。
1、建立完善专项资金管理制度。
2、建立完善有效管理的机制。
（三）依法理财，严格预算法和各项专项资金管理办法的执行。
1.对专项资金分类管理，有效提高资金使用效率。将专项资金分为两类，第一类是重点专项，属入项目库专项，此类专项可统一开户，集中核算，要求严格做到专款专用，并进行全面的绩效跟踪问效。第二类为一般性专项，如工作经费等，可放宽列支范围，并入正常的基本账套核算。
2、落实专项资金的综合预算。一是应将非税收入、政府性基金、上级补助收入等资金均纳入综合预算，这样更有利于统筹安排财政性资金；二是安排预算时应考虑上年专项结余。分清发生年末专项结余的实际情况，按照有关财经法规，按程序报批后及时进行账务处理。
3、控制人员支出增长过快势头，控制专项资金的使用范围。
4、加快国库集中支付改革，转变专项资金管理的方式方法。
（四）加强会计人员培训，规范会计核算，提高专项资金管理水平。
（五）加强财政监督，强化专项资金监督检查。一是扩大财政资金支出的监督管理范围应包括预算内拨款、非税收入等。二是延伸监督单位的范围。不仅要包括有财政拨款的行政事业单位，还应包括有专项资金的人财物不独立的各类投资公司、技协、学会、培训中心等。三是坚持部门业务管理权、财政的资金管理权、人大审批监督权三权结合、协调，试行专项资金的绩效评价，加大专项资金的审计力度，完善政府考核体制。四是结合国库集中支付改革，实行事前、事中、事后监督，把重心转到日常监督上来，实现全方位、多层次、多环节、多形式的监督。

『贰』 如何获得财政资金支持

农民专业合作社法对国家财政支持合作社提出了明确的政策要求，如第八条明确规定，“国家通过财政支持、税收优惠和金融、科技、人才的扶持以及产业政策引导等措施，促进农民专业合作社的发展”，第五十条规定，“中央和地方财政应当分别安排资金，支持农民专业合作社开展信息、培训、农产品质量标准与认证、农业生产基础设施建设、市场营销和技术推广等服务。对民族地区、边远地区和贫困地区的农民专业合作社和生产国家与社会急需的重要农产品的农民专业合作社给予优先扶持”。国家财政非常重视对合作社发展的支持，在资金投入、税收优惠等方面采取了一系列政策措施，不断加大对合作社发展的投入力度。从2003年开始，中央财政在预算中专门安排用于支持合作社发展的资金，支持各地区农业、林业、水利等各类农民专业合作组织发展，并逐年增加资金规模。截至目前，中央财政扶持合作社的资金总规模超过20亿元。其中，2012年中央财政还安排5亿元资金，专门用于农产品产地初加工补助项目的实施。很多省份的财政部门也安排了专项资金支持农民专业合作组织发展。2011年省级财政扶持合作社资金达到32.4亿元，其中专项资金近10亿元。

目前合作社获得财政资金支持主要是以申报财政项目的形式进行，国家对合作社的项目支持主要分为财政部门和农业部门两大块，具体如何申报财政项目请参考合作社申报财政项目指南。

『叁』 从经济生活角度,就如何提高财政资金运行的规范性提两条合理化建议

从经济生活角度提高财政资金运行的规范性，必须要加强国家对财政资金专的监管，必须属要提高财政资金的利用效率，发挥财政对优化资源配置的作用。

（1）提高自主创新能力，建设创新型国家。（核心、关键）

（2）加快转变经济发展方式，推动产业结构优化升级。（重大战略任务）

（3）统筹城乡发展，推进社会主义新农村建设。（重中之重，突出位置）要加强农业的基础地位，走中国特色农业现代化道路，建立以工促农、以城带乡长效机制，形成城乡经济社会发展一体化新格局。

(3)财政产业发展资金调研扩展阅读：

1、公民要转变落后的消费观念，树立保护环境，绿色消费的正确消费观，为建设生态文明作出贡献；

2、企业要提高社会责任感，加强科技研发推行绿色生产，减少污染排放保护生态环境；

3、国家要调整产业结构和转变经济发展方式，淘汰高耗能、高污染产业，积极发展第三产业，推动环境友好型经济的发展；

4、国家要加强能源资源节约和生态环境保护，走新型工业化道路，增强可持续发展能力，把建设生态文明与发展经济更好地结合起来。

『肆』 想请人代写一篇财政项目资金管理调研文章

财政部：工业企业示范项目财政补助资金管理办法
发表时间：2009-10-27 15:29:47 阅读：11 次 回复：0个
关于印发《工业企业能源管理中心建设示范项目财政补助资金管理暂行办法》的通知

财建[2009]647号

各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)、工业和信息化主管部门，新疆生产建设兵团财务局、工业和信息化主管部门：

为加快推进工业化和信息化融合，提高工业企业能源管理水平和能源利用效率，推动工业企业节能减排，财政部、工业和信息化部决定，在工业领域开展能源管理中心建设示范工作，中央财政安排资金对示范项目给予适当支持。为加强财政资金管理，提高资金使用效益，我们制定了《工业企业能源管理中心建设示范项目财政补助资金管理暂行办法》，现印发给你们，请遵照执行。

财政部

工业和信息化部

二〇〇九年十月十四日

附件：

工业企业能源管理中心建设示范项目财政

补助资金管理暂行办法

第一条 根据《国务院关于加强节能工作的决定》(国发〔2006〕28号)和《国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知》(国发〔2007〕15号)，中央财政安排资金对工业企业能源管理中心建设示范项目给予适当支持。为加强示范项目财政补助资金(以下简称补助资金)管理，提高资金使用效益，特制定本办法。

第二条 本办法所称工业企业能源管理中心，是指采用自动化、信息化技术和集中管理模式，对企业能源系统的生产、输配和消耗环节实施集中扁平化的动态监控和数字化管理，改进和优化能源平衡，实现系统性节能降耗的管控一体化系统。

第三条 根据我国工业企业节能及节能新技术发展等情况，在钢铁、有色、化工、建材等重点用能行业开展能源管理中心建设示范工作。

第四条 工业和信息化部、财政部将根据重点用能行业特点制定下发相关行业能源管理中心建设实施方案，明确目标任务、支持范围、技术要求等内容。

第五条 申请享受补助资金支持的能源管理中心建设示范项目应满足以下条件：

(一)符合工业和信息化部、财政部制定的能源管理中心建设实施方案要求；

(二)项目已经审批、核准或备案；

(三)主要建设条件基本落实；

(四)符合财政部、工业和信息化部的其他要求。

已享受中央财政其他资金支持的项目，补助资金不再支持。

第六条 补助标准原则上根据示范项目投资规模并综合考虑节能效果、技术先进程度等因素确定。

第七条 符合条件的能源管理中心建设示范项目，由企业提出资金申请报告，按属地原则报项目所在地财政、工业和信息化主管部门。企业对上报材料的真实性负责。

第八条 省级财政、工业和信息化主管部门对企业的资金申请报告进行审核汇总，报财政部、工业和信息化部。

第九条 财政部、工业和信息化部组织专家对上报的资金申请报告进行审核，确定支持项目和补助资金。

第十条 财政部将补助资金预算下达省级财政部门，并抄送工业和信息化部。补助资金拨付按照财政国库管理制度有关规定执行。

第十一条 地方工业和信息化主管部门要会同财政部门采取有效措施，落实相关政策，督促示范项目实施，保证项目按时完工，并实现节能效果。

第十二条 对弄虚作假、骗取补助资金的地方，财政部、工业和信息化部将追回相关项目的补助资金，责令地方财政部门、工业和信息化主管部门整改，并视情况对相关省份给予一定处罚。

第十三条 补助资金必须专款专用，任何单位和个人不得以任何理由、任何形式截留、挪用。对违反规定的，按照《财政违法行为处罚处分条例》(国务院令第427号)等有关规定，依法追究有关单位和人员的责任。

第十四条 本办法由财政部、工业和信息化部负责解释。

第十五条 本办法自印发之日起实施。

附：工业企业能源管理中心建设示范项目资金申请报告编制要点

附：

工业企业能源管理中心建设示范项目

资金申请报告编制要点

一、项目的背景和必要性

二、项目承担单位的基本情况和财务状况

包括所有制性质、主营业务、近三年来的销售收入、利润、税金、固定资产、资产负债率、银行信用等级、项目负责人基本情况及主要股东的概况。

三、建设方案

项目建设的主要内容、建设规模、采用的工艺路线与技术特点、设备选型及主要技术经济指标、产品市场预测、建设地点、建设工期和进度安排、建设期管理等。

四、预期节能效果

企业应编制项目节能评估报告，包括企业能源管理情况、项目实施前用能状况、节能措施、节能量测算和检测方法等。

五、各项建设条件落实情况

包括环境保护、资源综合利用、原材料供应及外部配套条件落实情况等。

六、投资估算及资金筹措

七、项目财务分析、经济分析及主要指标

内部收益率、投资利润率、投资回收期、贷款偿还期等指标的计算和评估，项目风险分析，经济效益和社会效益分析。

八、资金申请报告附件

(一)项目可行性研究报告；

(二)项目的备案、核准或审批文件；

(三)项目资金落实情况及相关证明材料；

(四)环境保护部门对项目环境影响报告书(表)的批复；

(五)节能、土地、规划等相关文件；

(六)企业对资金申请报告内容和附属文件真实性负责的声明。

『伍』 公司收到财政局拨款500万产业发展基金，不知道如何做会计分录，查过很多资料都模棱两可，希望贵人相助

其实你挂往来也一样的，即作为“专项应付款”核算，但企业开支时也不可以列支成本费版用权的。
借：银行存款500
贷：专项应付款500
使用时
借：专项应付款
贷：银行存款

至于可以做挂账多长时间，具体要看地方的税务部门执行口径，一般在2-3年之内应该没有问题，超过期间，税务会让你转入“营业外收入”计缴所得税的。

如果你做“递延收益”也是一样的，分期计入“营业外收入”，分多长时间，还是要和税务部门沟通的。

建议：如果企业现金流还可以的话，一次性计入“营业外收入”，计缴税金，以后开支时就可以直接列支成本费用。

希望能帮助到您！

『陆』 什么是贫困户产业发展项目资金

什么是产业扶贫资？
产业扶贫聚焦干什么？
扶贫是为帮助贫困地区和贫困户开发经济、发展生产、摆脱贫困的一种社会工作，
旨在扶助贫困户或贫困地区发展生产，改变穷困面貌。 基本内容 扶贫的基本内容与特点包括以下几点：
第一，有近期、远期的规划和明确的目标，并有为实现规划要求而制订的具体计划、步骤和措施。 把治标和治本有机地结合起来，以治本为主。
第二，不仅帮助贫困户通过发展生产解决生活困难，更重要的是帮助贫困地区开发经济，从根本上摆脱贫困，走勤劳致富的道路。
第三，把政府各有关部门和社会各方面的力量,全面调动起来,互相配合，共同为贫困户和贫困地区开发提供有效的帮助。 经历阶段 阶段一，多种形式的生产自救阶段。

『柒』 财政性资金的投资方向

在讨论我国财政资金项目投资方向的最适宜领域之前，可先对我国整个社会投资的分类做简要的分析。一般来说，在市场经济条件下，社会投资大体可分为三大类别：
1.对竞争性项目的投资
竞争性项目是指投资主体公平参与竞争，市场机制充分发挥作用的项目，它是完全受市场调节的盈利性项目，项目建成后提供的产品是“私人产品”，具有排他性和竞争性，其价格完全通过市场竞争形成。该类项目的范围是根据其产业性质确定，它是竞争性行业在投资领域的表现形态。竞争性行业一般指那些产业发展比较成熟，行业盈利率较高，经济效益决定于市场供求的产业部门。就我国而言，主要包括：一般加工工业；建筑业；商业、餐饮、仓储业；咨询业；金融、保险(商业性部分)以及其他行业等。
2.对基础性项目的投资
基础性项目的范围也是根据其产业属性来确定的。一般讲，基础性项目是指那些从属于基础产业和部分支柱产业部门的投资项目。基础性项目为生产过程提供“共同生产条件”，部分具有或主要具有“公共产品”的一般特征，即具有公用性、非独占性和不可分割性，其投入资金数量巨大，建设周期较长、投资回收缓慢，而又关系着国计民生，市场机制在这方面不能有效地发挥作用。具体包括：农、林、牧、渔体利。气象等基础设施；能源工业；交通运输业；邮电通讯业；地质普查与勘探；支柱产业和高新技术产业等。
3.对公益性项目的投资
公益性项目是指为整个社会提供公共性产品和服务的项目。这些产品和服务基本上属于“纯公共产品”，市场机制在这些产品和服务的提供上根本不发挥作用。主要包括：国防建设投资；党派、团体等设施的建设；政府、公检司法等政权设施的建设；基础教育、文化、卫生、国家体育、广播电视等设施的建设；城市道路、管网的建设；环境保护设施的建设等等。
以上三类投资只是大体的划分，实际上，在具体分析和操作时，各类投资在外延上有时互有交叉和重叠。 1.公共基础设施投资领域
2.基础产业和新兴产业领域 资源的开发与利用，是一个范围很广的概念。从国内外的情况来看，适宜于财政投资的资源开发领域，大致包括以下三个方面：
(1)重要的自然资源及大规模的国土开发
(2)人力资源开发投资
(3)智力资源开发投资 1.财政体制中的弊端。
2.财政体制改革的目标。
3.财政资金投资对象的选择。
4.财政投资的原则。 1.支出方式的转变。
2.转变财政资金支出方式必须解决的两个问题。
3.支出方式的转变方向。 1.管理模式的转变。
2.必须继续深化财税体制改革。
3.加强收支两条线管理。
4.做好费改税工作。