产业发展为

A. 福州长乐以哪些产业发展为主

在刚刚制订出来的“十五”计划中，福州市明确提出：今后五年将大力发展以各类高新技术产业园区和福清融侨开发区为主的电子信息工业基地。2005年，规模以上电子工业增加值计划增长至135亿元，年均增长16％；以闽侯东南汽车为主的汽车制造业及配件生产工业基地，包括汽车工业在内的机械工业增加值计划增长至100亿元，年均增长25．6％；以长乐两港工业区为主的纺织工业，增加值计划增长至170亿元；以闽清陶瓷为主的新型建材业，将从2000年的46亿元增加至76亿元；以连江、平潭和福清为主的海洋水产生产基地，预期“十五”期间水产品深加工品的比重每年增长10％以上，至2005年水产品加工产值达85亿元；以罗源为主的食用菌和花卉生产基地，建设集生产、销售、科研和旅游于一体的综合性花卉市场；以永泰和平潭为主的山海旅游特色产业基地，力争实现2005年国际旅游创汇2．5亿美元，国内旅游收入达50亿元。同时，在优先抓好县级大城关建设的基础上，集中抓紧福清龙田镇等12个县域次中心镇和长乐金峰镇等18个特色镇建设，使之成为具有较强辐射能力的农村区域性经济文化中心。 无论是扩展中心城市，还是发展县域特色经济，最终目的都是为了从整体上做大福州经济。为此，福州市提出要进一步深化区域内部产业分工与协作，统筹推进，着力构建中心城市、次中心城市和县域三个层次的梯度发展格局。围绕壮大六大产业基地规模，各县域经济主动对接中心城区的产业转移和辐射，重点发展具有比较优势的特色经济。通过旧城改造、新区开发、兴办工业园区、建设专业市场、完善基础设施等建设，提高县域城关人口增长，加速产业的集聚，使之成为集中工业、商贸、科技和人才优势和分工合理、各具特色的环福州中心城市的县域经济，并由此形成良性互动的经济大循环。

B. 福建石狮市主要以发展什么产业为主

主要以贸易产业和服装产业为主。这里的服装以及面料批发市场很大，种类繁多，是内地服装以及服装面料的主要供应产地，在石狮市，大概有20多条服装批发街。石狮市也是目前福建省唯一一个获批国家级市场采购贸易方式试点的地方。

C. 产业规划主要包括哪些内容

（1）区域产业规划：在明确区域整体战略基础上，对区域产业结构调整、产业发展布局进行整体布局和规划，同时注重协调好土地开发、生态保护、民生问题、基础设施建设等各方面关系。

（2）专项产业规划：在明确区域产业规划的前提下，为主导产业、跟随产业和支撑产业的发展进行详细规划，理清产业的发展次序，解决产业聚集的关键问题，形成产业集群所必须的产业生态圈。

（3）产业园区规划：在明确区域产业规划的前提下，为主导产业、跟随产业和支撑产业的发展规划若干专业的产业园区。

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产业规划的误区：

1、产业规划的地位受到质疑。产业规划在时序上是先于城市规划，为其提供思路和依据的战略性规划，还是后于城市规划，为其提供落实保障的策略性规划，始终未有定论。

2、产业规划的深度不够。很多产业规划在编制方法上只是对城市中的产业布局进行描述，或对产业发展现状进行提炼汇总，规划的技术（或专业）空间狭窄，缺乏对区域发展、产业发展等的深刻认识，导致规划内容比较单一，发挥的作用有限。

3、是产业规划的操作性不强。由于产业规划的编制团队水平参差不平，对当地实际情况了解不透彻，对产业发展中的问题和障碍认识不足，导致产业规划与城市规划、土地利用规划等空间规划的衔接产生矛盾，产业规划的思路和布局难以落地。

D. 如何为产业发展做好产业定位

产业定位要体现以下几个方面：一是要有层次性，由大而小层层定位，如在国家层面和区域明渗搭层面各产业可能发挥的作用和所处的地位等；
二是要以激拿市场为导向，不拘喊茄泥于行业和区域自身的发展现状，从未来产业发展潜力和对周边区域发展可能带来的机遇进行定位；
三是要体现未来性，要着眼于未来，从长远的发展前景和趋势看各产业可能发挥或承担的作用和功能。

E. 中国未来的经济发展将以什么为主导产业

中国未来的主导产业 中国未来经济主导产业: 休闲产业正是具有这种同时实现技术、资金和劳动密集的突出特征，它不是旅游业和娱乐业的简单叠加，而是涵盖了农业、工业、服务业和信息业等行业的一种综合性很强的产业，特别是补上了我国经济发展中的一条“短腿”———服务业。因此最有可能成为未来中国经济发展的主导产业 到目前为止，世界已经出现过四次分别由农业、工业、服务业和信息业驱动经济变革的浪潮。在21世纪，经济变革的驱动力又将是什么呢? 国际经济学家普遍认为，未来15年内，发达国家将相继进入“休闲时代”，发展中国家也将紧随其后。以会展、旅游度假、体育健身、文化娱乐、艺术欣赏、社区服务等为主的“休闲经济”将成为下一个经济大潮。2006年，世界休闲大会和休闲博览会将在我国的杭州举行。休闲产业会在2015年前后主导世界劳务市场，并占有世界GDP50％的份额，从而成为名副其实的世界支柱产业。 在中国，休闲产业是否能够成为“牵一发而动全身”的国民经济主导产业?休闲产业能否成为内需增长的新动力?中国现阶段发展休闲产业的时机是否成熟?早在1978年就回到内地投资的香港骏豪集团主席、全国政协委员朱树豪博士，正是国内体育休闲的大力推动者。他认为，大力发展休闲产业是拉动内需、缓解国内就业压力的有效手段，国家应该提升休闲产业的战略地位，并尽快制定发展休闲产业的系列政策。 朱树豪被誉为“中国体育产业第一人”。他从1992年开始，先后投入巨资，在深圳市和东莞市交界的观澜镇、塘厦镇投资建设观澜湖高尔夫球会及规模巨大的体育休闲产业园区。当时，那里还是一片土质极差的荒山秃岭，无水无电，交通闭塞。在深圳各镇中，观澜的招商引资能力排在最后一位。但就是这个曾经不被看好的观澜湖项目，积十年之功，成为中国体育休闲产业发展的一个典范，给业界和经济学家带来诸多启示。 倡导休闲产业 2002年3月初，全国“两会”在京召开。作为港区全国政协委员，朱树豪博士提交了一份《深入研究内需市场，大力发展休闲产业》的提案。提案认为，在中国，休闲产业极高的产业关联度和进入门槛的多样性，与国家从需求和供给两个角度来刺激内需，拉动国民经济发展的大战略极其匹配；另一方面，无论是国家的总体经济规模，还是城镇居民人均收入水平，都表明中国的休闲产业已经到了一个大发展时期，并能够担当起拉动内需增长的重任。席间，朱树豪博士的发言引起了很大反响，传媒竞相进行了报道。 “两会”结束后，朱树豪博士立即组织和领导了一个专题课题组，对国内休闲产业进行了全面系统的调研。最后形成了6万余字的总报告。 《报告》认为，在世界产业发展过程中，能够成为主导产业的行业，例如建筑、钢铁等行业都具有一个显著的特征，就是集技术密集、资金密集和劳动密集为一体，只有这样的产业，才能对国民经济的相关行业产生巨大的推动作用，才能从需求和供给的两个角度来拉动经济增长。而休闲产业正是具有这种同时实现技术、资金和劳动密集的突出特征，它不是旅游业和娱乐业的简单叠加，而是涵盖了农业、工业、服务业和信息业等行业的一种综合性很强的产业，特别是补上了我国经济发展中的一条“短腿”———服务业。因此最有可能成为未来中国经济发展的主导产业。 根据中国的国情，这次调研还重点研究了休闲产业对农村经济以及东西部区域经济的促进作用。提出了通过发展休闲产业，更多地将城市居民的休闲需求引向广大的村镇，带动村镇经济的发展。事实上，我国广大偏远的村镇地区，拥有发展休闲产业的良好资源，适合开展绿色、生态及环保型休闲项目，而不适合大面积进行资源消耗型工业项目的开发。因此发展休闲产业，对于落后地区的经济能够尽快赶上先进地区，实现全国经济平衡健康发展意义重大。同时，休闲产业对环境污染小，对能源的需求也少，对于那些生态本来就很脆弱的相对落后地区，比如西部，是可持续发展战略的一条可行之路。 此外，发展休闲产业有利于地区之间产业结构的合理布局和调整。中国地域辽阔，东西部经济发展极不平衡，在这种极不平衡的发展状况下，发展休闲产业比发展高科技更有市场。发展高科技，一般只能在上海、北京、深圳、广州、西安的中心城市，而发展休闲产业就不同了，由于中国各个地区的风土文化和自然风光具有很大的地域差异性，都可以根据各地情况因地制宜地发展。 朱博士认为，中国加入WTO和成功申办奥运，为休闲产业发展带来了历史机遇。休闲产业与传统的第一、第二产业和一些典型的第三产业如金融业最大的不同之处，在于其即使在西方发达国家，发展的时间也不过最近几十年的事情，我国休闲产业如果抓住加入WTO长达4至5年“过渡期”的大好机会，抛弃固有的按部就班的发展次序，在一些新兴的休闲项目上和我国具有得天独厚资源优势的行业上，注意与世界惯例和产业规范相接轨，完全有可能形成具有国际竞争力的优势产业。 休闲产业的观澜湖模式 事实上，朱树豪博士关于中国大力发展休闲产业的大型调研报告，也是他在国内投资观澜湖体育休闲产业群的思考和经验总结。 一、改善投资环境、促进招商引资，带动城镇发展。 1979年内地改革开放之初就回国投资的朱博士，可以说是中国20多年改革发展的一个见证人。他始终认为，中国要长期吸引国际跨国公司和投资者，必须创造国际化的生活和工作环境配套，才能巩固他们长期投资的心态，才能出现一些名副其实的国际城市。 朱博士认为，尽管从历史的角度看，城市的产生和发展主要依赖制造加工业的繁荣，但是，如今城市的经济模式已经开始转向并依赖休闲活动的兴旺发达。在城市里，商业开发、娱乐设施、餐饮服务、体育竞技、艺术欣赏、旅游观光，所有这些休闲活动的生产和服务已成为经济活动运行的基本条件，甚至标志着城市生活质量的各项指标，比如绿地面积、艺术场馆、社区宁静程度、自然环境状况等，与人的休闲需求密切相关，并对今后的经济繁荣起着关键性的作用。特别是中心城市周围卫星城镇的发展，更适合借鉴这一模式。 观澜湖的发展正是一个典型案例。观澜湖横跨深圳和东莞两地，早期相对深圳其他镇来说，位置偏远，经济落后，政府规划尚未顾及，外商少有问津，来此落户的也是一些“三来一补”型的小工厂，有一些项目甚至对环境造成极大损害。观澜湖高尔夫球会选址深圳观澜镇、东莞塘厦镇之后，不仅致力于兴建一个世界一流的球会，而且逐渐在20平方公里的观澜湖营造出一座世界品质的中国首席高尔夫社区，从环境、建筑、配套、社区文化、社交方式、子女教育等方面，满足国际国内精英人士安居乐业的需求。用一个球会带动一个社区，一个社区带动周边交通、娱乐、餐饮、健身、零售、文化、咨询和社区服务等众多行业共同发展。 这几年，正是有了观澜湖高尔夫球会，附近的交通建设不断完善，更有梅观、莞深两条高速公路直达球会。许多当地的官员和投资者都表示，如果没有观澜湖高尔夫球会这个项目，以当地的经济基础不可能出现这样一个国际性的社区。 二、扩大就业，增加税收。 进入内地投资多年，朱树豪博士说，中国的产业发展一定要符合中国的基本国情，这就是人口众多，就业压力大，在劳动力人口中，有许多是仅仅具备中等或者中等以下劳动技能的人。而发展休闲产业对增加就业、增加税收以及土地资源的优势利用具有巨大作用。 据悉，观澜湖高尔夫球会的所有土地全部以土地出让的形式征得，仅全部交清的地价及农民补偿款就达6.7亿元，而且所有用地都是丢荒的山头和残疏的荒地，经过综合整治和规划，变成了国际一流的绿色社区，近几年，随着国际球会知名度的上扬和国际人士的汇集，更带动周边地区的地价普遍上扬，使这里成为名副其实的风水宝地。在税收方面，球会及其相关公司开业以来创税逾近3亿元。2001年，球会邀请世界最佳运动员泰格伍兹首访，并代其缴税429万元，创造了去年全国个人纳税的最高记录。让朱博士备感欣慰的是，球会不仅创造了5000多个就业机会，而且为内地培养了大量的高尔夫从业人员。 三、展示中国文明进步的“窗口”。 体育休闲产业陶冶人们的情趣，注重精神需求，提升国民素质，不仅与中国加大精神文明建设的战略非常匹配，而且是一个国家、一个城市的名片和形象工程，从一个侧面生动地反映了中国的文明进步和繁荣稳定。

F. 何为战略性新兴产业主要包括哪些产业

战略性新兴产业是以重大技术突破和重大发展需求为基础，对经济社会全局和长远发展具有重大引领带动作用，知识技术密集、物质资源消耗少、成长潜力大、综合效益好的产业。1992年中国改革开放后正式建立战略性新兴产业，到2002年重组。

包括：新一代信息技术产业、高端装备制造产业、新材料产业、生物产业、新能源汽车产业、新能源产业、节能环保产业、数字创意产业、相关服务业等9大领域。

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战略性新兴产业将迎更大力度支持政策

战略性新兴产业将迎更大力度政策支持，包括加快自主创新体系建设和先导科技布局，重点突破关键领域、卡脖子环节及瓶颈，发展和培育一批高水平产业集群。

建立领军企业白名单和高成长型优质中小企业库，加大金融财政支持力度等。这是《经济参考报》记者27日从第二届战略性新兴产业发展高峰论坛上获悉的内容。

“在看到我国战略性新兴产业取得进展的同时，必须高度重视解决新兴产业发展中存在的自主创新能力不足、创新生态尚不完善、发展效率不高、区域发展不平衡等长期性突出问题。”发改委副秘书长任志武在会上表示。

任志武表示，未来将进一步加快自主创新体系建设，加大对重点技术突破的支持力度，加快先导科技布局，掌握核心关键技术。构建产学研用协同创新的新型创新平台，加快技术创新与推广。

工信部规划司副巡视员周虎也表示，要集中精锐力量，重点突破关键领域、卡脖子环节瓶颈，为创新和新兴产业发展奠定坚实基础。

“下一步还将推进互联网、大数据、人工智能与实体经济深度融合，促进我国产业迈向全球价值链中高端”。

一批高水平新兴产业集群将得到重点发展。任志武表示，将进一步鼓励和支持各地聚焦重点领域、重点区域，加快构建政策完善、创新要素集聚、产业链完备的创新发展生态。

发展和培育一批具有市场影响力和具有特色优势、有力带动区域经济转型发展的新兴产业集群。此外，战略性新兴产业还将获得更大力度的金融财政支持。

“要大力推动多种层次、多主体构建新兴产业发展基金、创业投资基金、国家融资担保基金。加强政银合作，及时修订战略性新兴产业发展指导目录。

建立滚动更新的战略性新兴产业领军企业白名单和高成长型优质中小企业库。拓展新兴产业融资、特别是中长期融资渠道。”任志武透露。

G. 政府在发展战略性新兴产业该如何作为

1.政府在战略性新兴产业发展中的作用
基于政府对产业发展过程中生产要素、需求条件、相关与支持产业以及同业竞争的影响分析，政府在战略性新兴产业发展中的作用可以归纳为引导、激励、服务和规范四个方面
2.政府要发挥在战略性新兴产业发展中的作用。快速跟进，做到三点：1、起点要高，2、规模要大，3、实力要强；合作经营，联合发展，共同致富

H. 中国未来有发展的十大行业是什么

这10大行业包括人工智能领域，大健康领域，大数据领域，新物流领域，新能源领域，环境保护与改造领域，旅游领域，智能家居领域，新咐蔽旦零售领域，新型保险领域。从发展的角度来看，这10个领域确实是未来发展最有潜力的领域，很多大型企业甚至从现在开始就已经布局了，其实保守的估计，这10个领域最少要在未来30~50年左右发展起到非常重要的作用，所以从某种程度上来讲，谁先起步的早谁就能占领行业的头几名。其实我个人觉得人工智能领域是最有发展潜力的，原因有以下几点：

3、军事领域的应用

可以说在未来几十年的发展当中，人工智能被应用到军事领域是必然的，就好像我们经常在科幻片里看到的一样，机器人无论是在数据处理还是在反应速度上，面都优越于我们普通人，而且在危险区域勘察或大型规模战争的时候，机器人如果参与的话，会极大限度的减少人员的伤亡。

I. 中国三大产业的发展趋势是什么啊

第二产业：市场化与开放程度提高正向效应大大超出预期

（一）“入世”后，随着外商直接投资的大幅增加，中国正在成为全球跨国公司
的重要制造业基地。

制造业在“入世”之前就是我国最具有竞争力的产业，也是引进外资最多的产业
。“入世”后，中国正在成为跨国公司全球的制造业基地之一。前八个月，我国加工
贸易出口达1105亿美元，占出口总额的55％，加工贸易一跃而成为出口主导方
式。今年以来加工贸易的大幅度上升表明，西方国家一些加工制造业加速向中国转移
。其中，近几年外商直接投资最多的机电行业出口增长最为明显，1—9月份，我国
机电产品出口超过1100亿美元，同比增长30％，占外贸出口总额的比重达到4
8％，外资企业是带动我国机电产品出口增长的主要动力。（二）“入世”以来我国
以制造业为主的第二产业发展呈现三个特点。

第一，中国的出口结构与日本等发达国家有着很强的互补性。中国出口的产品主
要以劳动密集型和资源密集型为主，统计数据表明，2002年前三个季度，劳动密
集型的轻工、纺织、消费类电子产品占全国出口总额的比重超过50％。即使是技术
含量较高的机电产品，中国出口的产品也是以满足工业化国家低端产品的需求为主，
同时还需要从发达国家进口大量的先进技术和设备。

第二，中国是发展中国家制造业开放程度最高的国家之一，除少数关系国计民生
的行业（如国防军工）外，基本上放开了所有的制造业领域。制造业对外开放的程度
，已超出了“入世”时的承诺和当初人们的预期。

第三，越是全球化特征明显的产业，其受“入世”的积极影响就越明显，越是外
商直接投资多的行业，“入世”后出口的增长速度也就越快。中国与WTO成员实现
了“双赢”。

第三产业：全面开放格局初步形成密切关注经济效应走向

2002年以来，我国相继颁布了一批开放服务贸易领域的法规和条例，“入世
”协议中的承诺正在逐步变成现实，经济运行中服务业全面开放的格局开始初步形成
。服务贸易领域利用外资呈现强劲增长，今年1至7月共吸收外资合同额77．7亿
美元，同比增长26．5％，实际吸收外资59．3亿美元，同比增长76．5％。
银行、保险、证券以及商贸等垄断程度较高的行业，正在以前所未有的速度对外资敞
开大门。

（1）银行业————“入世”后，我国取消了外汇业务的地域、服务对象限制
，外资银行经营人民币业务的范围将由去年“入世”时的上海、深圳、天津、大连进
一步扩大到广州、珠海、青岛、南京、武汉等城市，外资银行在中国的经营环境明显
改善。外资银行进入中国市场的速度明显加快。到今年9月底，外资银行在华已有4
5家营业机构获准经营人民币业务。外资银行人民币资产总额为477．97亿元，
其中贷款总额为385亿元。

预计“入世”5年后，外资银行外币存款份额将占15％，人民币存款占10％
；外币贷款份额将占20％—30％，人民币贷款占15％；中间业务可达50％。
“入世”10年后，外资银行的市场份额将接近1／3左右，需要关注对我国银行业
的冲击。

（2）保险业———“入世”以来，已有34家外资保险经营机构获准在我国营
业，19个国家和地区的112家外资保险公司在我国14个城市设立了199个代
表处。据分析，外资保险公司在中国业务经营特点，一是在取得更多的寿险份额的同
时，占据中国目前的保险空白点。目前我国的责任保险、出口信用保险、农业保险、
工程保险等险种占总保费收入的比重很小，这些空白点或者不发达的领域可供外资运
作的空间很大，要关注外资保险在这些领域可能逐步形成一定程度的垄断。二是实行
集中性市场营销战略，加强对收入水平相对较高，金融意识相对较强的东部沿海地区
市场的开拓。三是争取快速挤进再保险市场。

（3）证券业————从目前有关政府管理部门颁布的政策法规看，我国证券市
场第一步是形成“入世”协议框架下的证券业和基金业的开放；第二步是开放并购转
让市场，使外资通过国有股、法人股的收购间接进入国内证券市场；第三步是在条件
成熟时，通过实施“合格境外机构投资者”（QFII）制度，向外国机构投资者开
放A股市场。

“入世”后，外资证券类公司的竞争主要是巩固传统的中资企业境外上市业务；
全方位介入B股业务；争夺财务顾问等A股一级市场的辅助性业务；通过中外合资证
券公司、中外合资证券投资基金以及控股国内证券公司的大股东的方式渗透到中国的
A股二级市场业务。

（4）零售业————总体来看，“入世”前后我国分销领域没有明显变化，目
前外商投资商业企业的销售总额，大约占全国消费品市场份额的5％，对整个中国消
费品市场的影响很小。

中国开放分销领域后，没有出现外资大量进入的原因，首先世界零售市场普遍不
景气，一定程度上减弱了外资零售企业对我国市场份额的影响。其次，我国现行的国
内零售市场开放政策已经超出了“入世”所作的承诺，政策上的突破要到“入世”

第二年后才逐步实施，影响程度有待进一步观察。第三，近几年我国呈买方市场
状态，流通领域竞争激烈，流通平均利润率不断下降，新的零售企业包括外商零售企
业在进入时大都比较谨慎。

（5）电信业————“入世”第一年，中国履行电信服务市场开放的承诺，开
放了14个城市的增值服务和移动服务，并对合资电信企业的成立条件、外商资质、
网络互联、资源使用、网际结算等方面作出了具体规定，中国电信服务业的对外开放
格局初步形成。

由于中国电信业的渐进式开放和目前国内电信运营业的格局，因此外资进入中国
电信服务业的领域将主要集中在增值电信服务方面。目前无论是在面向商业用户提供
的电子数据传输、信息管理查询、在线数据处理、一站式全面解决方案等方面，还是
在面向居民用户的宽带网络服务、社区局域网、在线点播、远程医疗和教育等领域，
我国企业都才刚刚起步，市场整体上处于拓荒时期。而根据有关承诺，外资进入这些
领域的最高比例可以达到50％，因此外资在这些增值电信服务市场上将具有广阔的
发展空间。而在基础电信或移动电信领域，由于对外资有一定的比例限制，因此单独
建网的可行性很小。

J. 新兴产业想要转型升级为未来组织，该怎么做

以更加精准的政策措施助推新兴产业发展
新兴产业的发展面临着对新情况、新要求的应变和适应，要以更加精准的政策措施助推产业发展。
1。正确认识政府定位，突破传统发展模式
对于新兴产业的发展而言，核心关键就是要正确认识政府部门定位，要形成推动产业发展的明确政府权力边界，即政府该做什么，不该做什么。为此，必须要打破传统的思维定式，建立新的发展机制。
一方面，建立“市场增进型政府”(market-enhancing government)，即指在制度不健全、产权不安全、信息不对称、金融市场监管不到位等情形中，保护个人财产权利，并能够强制执行各种契约并受到约束而不能肆意妄为。
另一方面，根据重要性和可能性将未来新兴产业发展分为“必须做”、“锦上添花”、“可有可无”和“坚决不做”等类别，通过在优先选项领域制定促进相关产业发展的战略和措施，以增强企业投资和区域经济增长的信心，实现产业扶持和竞争力有效提升的协同发展。
也就是说，既要继续加大对新兴产业发展的扶持，在每年的中央和地方财政预算中单列支持新兴产业发展的资金，确保资金的独立性，并为资金分配建立相适宜的规则，避免资金支持的不到位；又要让涉足新兴产业的企业面对市场竞争，“让市场来优胜劣汰”并促进行业成长。
同时，必须跟踪评估新兴产业的发展绩效，适时进行政策调整和重点调校。鼓励地方政府建立区域性的新兴产业发展引导基金，为确保政府引导基金起到尽快形成投资、发挥引领的作用，对于基金的绩效考核要平衡好容忍市场风险和追究败德行为的关系，要平衡好保障政府资金安全和发挥引导新兴产业发展的关系，要平衡好政府目标和商业导向的关系，要平衡好国资保值增值的问责机制和因顾虑而无法进入实质运作的关系。
2。共享共建政府数据平台，推动政府部门转型
网络新时代的核心在于“连接”，即实现万物的互联，由此必然带来分布式的“非中心化”结构，也对政府部门的传统治理模式、治理能力带来了更多挑战。为此，必须要大力推进全社会的数据公开和共享，深入发掘数据要素潜力，助推治理模式的转型和治理能力的现代化。
要重视中央政府和地方政府公共数据的公开，构建完整、统一、安全、实效的数据平台，实现基础数据资源和业务信息资源的集约化采集、网络化汇聚和统一化管理。要防止数据的部门化、垄断化，有利于信息的互联互通、整合和即时获取，有利于加强政府部门间的协调和合作，有利于企业深化数据的创新应用，积极构建集约协同型政府。
针对受众的实际需要，应以深化重点领域数据资源开发利用为突破口，加强开放数据的质量管理与安全保护、加强相关数据分析人才的培训、积极采用移动互联网与新媒体传播技术，实现数据资源向产品、资产及效益转化。要有利于提升受众的数据可获得性，有利于政府部门与相关服务受众间实现真正的“连接”，着力打造开放创新型政府。
注重问题导向和应用实效，大力推行“互联网+政务服务”，推动社会主体深度应用、集成应用数据资源，实现信息共享、数据融合、系统整合、业务协同和智能服务；有利于政府部门优化政务流程，有利于提升政务服务质量和效率，有利于创新服务模式、体现政策效果、创造更大公共价值，着力培育智慧服务型政府。
充分运用信息化手段确保相关主体的认知参与、行为参与和情感参与，给予相关主体充分的利益表达空间，强化政府部门与公众互动，有利于形成开放、协商的科学决策体系和新型政商关系，构建普惠包容型政府。
3。完善评价考核体系，建立激励相容的央地关系
“有中央和地方两个积极性，比只有一个积极性好得多”；这就是既要讲“北京话”，又要讲“地方话”。要实现新兴产业的可持续发展，更需要好发挥中央与地方“两个积极性”。即，不仅需要站在国家层面总揽全局，利用顶层设计着力解决影响产业发展过程中的重点问题、突出矛盾和关键环节；而且也需要根据地方差异性，给予地方足够空间和权责以发挥各自比较优势，真正落实顶层设计。
从评价角度看，国家是一个整体，同时包括了各类不同特质、不同阶段的区域，而新兴产业发展又具有其自身独特的发展规律，必须因地制宜，在加强官员问责的条件下更加突出激励。为此，必须要根据区域特点和发展阶段，在耐心倾听基层声音并考虑基层主体反应模式的基础上，注重制度设计和政策安排的逻辑性和联系性，在重视“守住底线”的同时突出地方政府的制度创造性和积极性，实现基层政府利益诉求与中央政府利益诉求的“激励相容”。
从考核角度看，经济处于转型期，相关部门在助推新兴产业发展的过程中，遇到困境和问题时要形成乐于尝试并勇于接受失败的氛围，就必须对部门的考核做到“宽严结合”。“宽”是指需要宽容并灵活变通经济下行期对增速、投资等“量”的方面考核要求；“严”是指要增加建立公平开放透明的市场规则、加快转变政府职能等“质”的方面考核要求。
4。重构社会信用体系，建设诚信社会
信任作为一种社会资本，其作用在于简化社会复杂性，具有“放大器”和“加速器”效果；缺乏社会信用体系的低信任度社会，将极大地提高市场交易成本、降低决策效率，不利于产业规模扩大和经济繁荣。为此，必须以重建政府信用为突破口，减少政府失信率、提高公信力。要逐步改掉损害公权力公信力的各种做法，要加快转变政府职能，要提高政府治理能力和水平，要始终以人民群众满意不满意、支持不支持、答应不答应作为根本出发点和落脚点，强化政府履约意识、提高政府履约能力、规范政府履约行为。
建立严格的诚信守规与失信违规的社会奖惩机制，对失信的惩罚必须明确、具体并依法向社会公示，对诚实守信者应在政策、金融、法律服务等方方面面给予更多、更实在的优惠待遇，实现“让失信者寸步难行、让守信者持久受益”，营造诚实守信的社会氛围。政府部门可以通过建立财政性资金使用不诚信“黑名单”制度的方式，对市场主体的资金管理进行价值管理和质量评价，确保政府投入可以公开透明、合法合规、精细高效地被市场主体使用。
5。保持专注发展定力，助推产业提档升级
产业发展一般都要经过初创期、培育期、成长期、成熟期和衰退期，对于新兴产业而言，从初创期、培育期到成长期，往往需要长时间的经验积累，需要一步一个脚印、扎扎实实的时间沉淀，需要有耐性、有定力、有传承、能坚持。
从我们调研了解的情况看，凡是当前发展相对较好的新兴领域企业，其基本特征都体现出聚焦自身优势、踏实做好本业的特点。例如，舜宇光学科技(集团)有限公司深耕光学行业30多年，每年研发投入强度维持在5%左右，不仅在光学非球面、AF/ZOOM等核心光学技术和光学传感、微纳米尺寸测量等核心光电技术方面具有较强的国际竞争力，而且在当前严峻的经济形势下，今年的销售收入和利润都保持了两位数的高速增长。因此，在经济运行面临较大下行压力时，必须要尊重产业发展的基本规律，必须保持专注发展的定力，少一点儿只争朝夕、大跃进式的浮躁，多一点儿“炮制虽繁必不敢省人工，品味虽贵必不敢减物力”的工匠精神。
要从制度、文化和人性的角度多思索，以做精品、提升产业竞争力为目标，要依托于长期的经验积累、技术储备为产业发展奠定坚实基础，避免低附加值化、泡沫化的迎合政绩式发展，尽量将扶持重点真正落实到那些励志研发、基础技术、拥有技术沉淀的企业，而不是那些只有规模、没有技术贡献、抱着“骗一把补贴就走”的企业。要在《国家重点支持的高新技术领域》中，充分征求行业、企业意见和建议，对核心部件与器件进行评估并将符合要求的领域纳入国家鼓励类政策范围，以提升相关政策支持的准确性和科学性。
6。有效启动市场需求，增强产业发展动力
要有效抑制短期内新兴产业下行压力并进而推动产业的持续健康发展，必须从需求端发力，加大政府对新产品应用的支持力度，有效启动市场需求，实现产业规模扩大和产业竞争力提升之间的协调。为此，政府部门可以通过立法、标准、认证和政府采购等政策工具构建“领先市场”，充分利用巨大的市场需求，引导和支持重点领域的发展。例如，可以通过航空航天、汽车领域和军工技术改造对高档数控机床的需求，通过项目采购、专项计划的互动协同带动高端装备制造领域的发展。
探索创新“首台套”的支持政策，以打通研发、制造、应用的全产业链为目标，鼓励产学研合作，鼓励研制企业和用户共同申报，鼓励支持范围从首台套到首批并提高资助力度。同时，政府部门对产品应用的资助方式，应多采用事后奖励、拨贷联动(贷款贴息)等更具市场化特征的方式。
其中，事后奖励是指应用企业以自有资金启动，待项目完工验收认定后，按项目投入总额的一定比例给予奖励。拨贷联动(贷款贴息)是指相关政府部门将应用项目推荐给金融机构，由金融机构对企业的应用项目进行审核后并给予一定比例的信用贷款；同时，财政对企业的实际贷款利息给予一定时期、一定比例的补助，贷款贴息到此为止；而拨贷联动则在项目通过主管部门验收后，将实际应资助金额扣除贴息金额后的余额拨付给企业。
7。更加重视中小企业发展，推进实业兴邦
中小企业发展，是建立社会主义市场经济体制的重要基础，是吸引群众参与、吸纳就业人口、焕发产业发展活力的有效载体，充分体现出资源共享的分布式发展理念。为此，必须重视新兴产业的“小企业优先”原则，以中小企业为对象，完善人财物等资源要素市场、营造公平竞争的市场环境。必须要形成各方重视中小企业发展的文化氛围，可以考虑设立“企业家促进奖”以表彰有效促进创业和中小企业发展的公、私部门。必须要维护一个公平、公开和公正的市场竞争新秩序，按照能耗、水耗、环保、安全等指标而非规模指标引导市场“优胜劣汰”，并建立让低效企业以有序、可控方式破产倒闭的新机制，促进市场主体公平竞争。
地方应建立政府风险分担补偿机制，通过设立风险分担基金、转贷引导基金，释放金融机构的恐慌情绪、破解中小企业融资的“挤出效应”、重建银企间的信任关系，增强市场化金融机构对中小企业融资的信心。制定产业发展政策，避免以绝对规模为行业准入门槛，消除发展歧视。大力发展孵化器、加速器、专业化的众创空间等科技成果转化基地，积极培育就业培训企业、领军人才培训机构、创新型中小企业、提升专业技能的区域研究机构等为中小企业服务的创新型专业化服务机构，为中小企业发展添动力。