要素保障产业发展

1. “要素保障”是什么意思

要素保障是指政府为影响经济发展的各个因素提供保障，进而保障经济发展。

2. 美国的传统经济支柱产业是什么

房地产，重工业（如汽车，机械制造），钢铁、航空、高科技产品（如电脑、软件），金版融行业（权银行，金融类衍生产品 如 股票期货），农业（多种作物的出口国）、军事、电影、食品。美国是发达国家其支柱产业基本上都是高附加值产业或高科技产业。
以上只是有明显差距的行业。其实美国作为一个发达的国家没个行业都是站在世界的前列。

3. 如何做好当前工业稳增长重点工作

近日，我市下发《关于切实做好当前工业经济稳增长工作的通知》，从促进有效产能加快专释放、全属力扩大工业有效投入、加大工业产品市场拓展力度、加强资源要素保障、加大金融支持实体经济、鼓励大众创业万众创新、切实减轻企业负担、优化企业发展环境八个方面，重磅发力稳增长。

今年以来，全市上下认真贯彻落实市委、市政府的各项决策部署，大力实施“工业强市、产业兴市”战略，按照年初确定的各项重点工作，主动作为，狠抓落实，全市工业经济基本实现了“开门红”。

数据显示，一季度，全市规上工业增加值增长7.0%，增幅列全省第三；规上工业利税同比增长10%；工业性投资同比增长10.6%，增幅列全省第三，其中技术改造投入增长24.4%，增幅列全省第一，全市多项指标增幅位居全省前列。“但在宏观经济下行、市场需求不足、产能相对过剩等多方面因素叠加影响下，全市工业经济增速回落、企业困难增多等矛盾十分突出。”市经信委相关人士表示，出台稳增长八项措施，是我市积极适应新常态的需要，也是全市进一步坚定信心，打造工业经济“升级版”的需要。

4. 长春市政府办公厅印发的“长府办【2015】21号文件谁有，在哪里能找到 谢谢

长春市人民政府办公厅文件
长府办发〔2015〕 号

长春市人民政府办公厅关于进一步推动工业稳增长促转型的若干意见
各县（市）、区人民政府，开发区管委会，市政府各委办局、各直属机构：
为积极适应经济发展新常态，深入推进东北老工业基地加快振兴，切实保持工业经济平稳运行，推动和促进全市经济实现持续健康发展，经市政府同意，提出如下意见：
一、推进产业创新发展
认真贯彻落实省政府关于支持产业创新发展、实施定向精准调控、促进经济稳定增长的各项政策措施，充分发挥财政资金的引导和促进作用，整合工业、科技、民营等专项资金，积极争取国家和省专项资金支持，设立10亿元的长春市产业创新发展专项资金，综合运用股权债权投资、贷款贴息、投资补助等方式，推动传统产业转型升级和战略性新兴产业做大做强。
二、加快工业项目建设
加大对创新驱动、重大补链、龙头产业、新兴产业、大众创业、特色园区、产业集群、淘汰落后产能等符合我市产业发展方向、并列入《长春市工业资产投资项目库》的重点项目支持力度；对投资规模大、带动能力强、对调整工业结构具有重大影响和带动作用的重点项目，由政府政策性投资平台采取资本金注入等方式给予支持；对当年竣工达产达效且工业产值达到一定规模的重点工业项目给予支持。
三、推动大企业稳增长
集中要素资源，全力保障在稳增长中起关键作用的重点增量企业生产运行。帮助一汽集团开拓市场，消化库存，实现产销平衡；支持一汽新能源汽车的研发和生产，对一汽轿车公司双燃料出租车给予节能减排补贴，对一汽大众公司新能源汽车研发项目给予专项补贴。帮助大成集团尽快恢复生产，推动大成集团与中粮集团等实现战略重组，在玉米竞购、搬迁改造等方面给予必要补助。帮助长客集团解决好土地、拆迁等方面的问题，加快实施高速动车组检修、城轨调试整备和轨道交通装备公司搬迁等重大项目建设。
四、鼓励企业提质增效
支持重点企业稳定增长，对当年净增产值1000万元以上的重点工业企业在流动资金贷款贴息上给予支持。支持工业企业做大做强，对首次入统的企业给予企业经营者10万元奖励；对当年产值达到10亿元和100亿元以上，且年增速达到8%以上、年产值利润率高于全市平均水平的企业，分别给予企业经营者10万元和20万元奖励；对规模以上工业企业数量增长较快的县（市）区、开发区，以上年规模以上工业企业核定数为基数，每净增1户给予5万元奖励。
五、推进“两化”深度融合
顺应“互联网+”发展新趋势，对接“中国制造2025”，应用信息技术改造提升传统产业。对首次纳入国家“两化”融合管理体系贯标试点的企业经营者给予10万元奖励，对首次实现达标的企业经营者给予20万元奖励。将智能制造作为今后推进两化融合的主攻方向，对首次列入我市“智能制造专项行动计划”的企业经营者给予适当奖励；对工业机器人、3D打印、数控机床等重点智能制造项目和组织开展的数字化车间示范项目，给予股权投资或补贴支持。
六、全力支持大众创业
加快发展众创空间等新型创业服务平台，重点支持创业创新基地建设，加快形成大众创业、万众创新新局面。加大对省级（含省级）以上中小企业公共服务平台的支持力度，对场地改造、软硬件设备更新、服务设备购置等服务能力提升项目，经市政府相关部门组织绩效评估后，按项目实际投资总额的30%给予最高不超过100万元补助；对利用公共服务平台为中小企业提供公益性或低收费的公共服务项目，按项目实际服务收入的30%给予最高不超过100万元补助；对注册成立3年内、进入省级以上（含省级）创业孵化基地租用生产经营场地的中小微企业，通过政府政策性投资平台给予最高不超过50％的厂房租金补助。支持担保机构在创业孵化基地设立小额担保贷款工作站，对进入创业孵化基地且符合条件的创业者给予贷款贴息支持。
七、鼓励企业创新发展
将电子商务、工业设计、软件设计、创意服务、检验检测认证、服务外包、工业物流等生产性服务业纳入市产业创新发展专项资金支持范围。经认定，对企业提高自有工业用地容积率用于自营生产性服务业的，按新用途办理相关手续，对企业开展新产品、新装备、新业态的研发和成果转化的重点产业化项目给予股权投资、投资补助和贷款贴息支持，对企业取得有利于促进我市产业发展相关国际认证和国家统一推行认证的，单项认证给予最高不超过30万元奖励，对单户企业给予年度内奖励最高不超过50万元。支持企业积极创建创新型科技企业，对经认定的创新型科技企业给予补助；对准备上市并进行股份制改造的科技型企业给予最高不超过15万元的后补助。
八、支持企业兼并重组
鼓励我市企业通过兼并重组低成本获取先进技术、先进装备和专业人才，被兼并企业应符合我市产业发展方向，其产品应进入我市战略性新兴产品目录，且被兼并后税收解缴关系在我市，对符合上述条件在兼并重组过程中发生的各项费用给予补助或减免，对企业给予最高不超过100万元奖励；对重大兼并重组事项按照“一事一议”、“一企一策”给予资金支持。
九、支持企业开拓市场
鼓励企业间协作配套，对大企业采购无资产关联本地企业产品或服务年度新增总额在200万元以上，按其实际增加部分给予5‰、最高不超过100万元奖励。鼓励龙头企业从域外引进或在本地培育配套企业，配套企业建成投产实现正常供货后，视其贡献大小给予龙头企业最高不超过100万元奖励，给予配套企业最高不超过50万元奖励。鼓励企业依托电子商务拓展销售渠道，对利用电子商务平台实现主营业务收入达到3000万元以上的企业，按年度网络销售收入的1%给予最高不超过100万元奖励。鼓励企业参加市政府组织的境外展会，对参展企业人员往返交通费给予50%补助。在同质同价情况下，鼓励企业采购《长春市地方名优产品推荐目录》产品，对采购地方产品较多的企业，按实际采购总额给予最高不超过1%的奖励。
十、加强要素保障服务
实施对重点工业企业用电奖励政策，与省政府政策配套给予工业企业用电奖励。选择符合我市产业发展方向的用电大户开展直购电试点，选择在省级特色产业园区探索园区直供电交易模式。对水电气热暖等要素保障到位、组织有力、成效突出的单位视情况给予领导班子适当奖励。支持一汽等大企业“四供”剥离，抓好剥离过程中的要素衔接，对剥离过程中发生的费用给予适当补助；对剥离后新成立的生产性服务企业购置必要设备等固定资产，按不高于当年投资总额的20%给予补助，最高不超过200万元；对分立后当年新增的水、电、气等生产要素支出，按实际发生额给予最高不超过50万元补助。
十一、加大对企业金融支持
对有核心技术、有成熟产品、有市场订单、有增长潜力但缺资金的 “四有一缺”企业，通过采取增加“助保金池”资金、扩大无费担保范围等方式，逐户解决企业融资困难；对产品市场好、订单足，上下游产业带动力强，当年工业产值增长15%以上，贷款2000万元以上的企业，按其当年银行流动资金贷款利息的一定比例给予补贴；对担保公司提供担保的科技型“小巨人”企业贷款，通过政府补助降低企业融资成本，达到贷款利率不上浮，按当年银行基准贷款利率发放贷款。鼓励机构和个人对我市重点发展产业进行股权投资，对投资时间达到两年以上，按其投资总额的5%给予最高不超过100万元补助。为支持企业发展，政府性投资机构的股权投资可根据需要在一定年限内不参与企业分红、不参与企业管理和决策。
十二、支持发展工业地产
支持具有投资、招商、运营、管理能力的各类投资主体采用符合我市产业发展实际的各种开发模式开发工业地产项目，制定并出台关于支持工业地产发展的实施办法和实施细则。经认定，对规划占地面积不低于20公顷，首期开发面积不低于5公顷，行政办公及生活服务设施用地面积不超过总用地面积的7%，开发企业自持建筑面积不低于20%的重点工业地产项目，竣工建筑按核定后完成固定资产投资额的5%（不含购置土地费用）给予投资主体最高不超过100万元的投资补助；对利用闲置土地建设的重点工业地产项目，竣工建筑按核定后完成固定资产投资额的10%（不含购置土地费用）给予投资主体最高不超过200万元的投资补助。
十三、本意见自发布之日起施行，有效期3年
市本级其他支持工业和信息化发展的相关政策中有与本意见不一致的，以本意见为准。国家和省另有规定的，从其规定。
本意见由市工业和信息化局负责解释。
长春市人民政府办公厅
2015年6月1日

编 辑:乔砚

5. 如何理解引进大项目,培育大企业,构建大产业的现实意义

立足“转型提升年”，围绕“六个大”实现“六突破”

从历史，我们一路走来；在今天，我们创造未来。当新年第一缕阳光从东海升起，游走过广阔的江面，普照在临江大地上，临江新城崭新的征程已经扬帆起航。2010年，是全面实施大江东发展战略的第一个完整之年，是应对金融危机的重大转折之年，是实现转型升级重大突破之年。临江上下将认真贯彻落实党的十七届四中全会、中央经济工作会议精神，根据市委十届七次全会和区委十三届八次全会的统一部署，开展“转型提升年”活动，积极推进从“建园区”向“造新城”转型，深入推进经济转型升级，围绕“六个大”，努力实现“六突破”，全面提升发展水平。

打造大平台，在新城开发建设上取得新突破。

新的一年，作为大江东地区中面积最大的一个新城，临江将在打造大平台上下功夫，在理念思路上更创新，目标亮点上更明确，规划引领上更科学，基础设施上更加快，公建配套上更完善。要着重确立“产业兴城、生态立城”的理念，坚持“高起点规划、高标准建设、高效能管理、高强度推进”的“四高”要求和“规划最优、环境最美、设施最全、推进最快”的“四最”理念，以功能开发为主导，以体制机制创新为动力，通过重大项目建设带动重点区域开发，重点打好“产业牌”、“港口牌”和“生态牌”，以创新思维和前瞻谋划，探索符合临江实际、体现科学发展要求，坚持工业化与城市化协调发展路子，推动临江从相对单一的工业发展为主，转变为满足复杂城市系统所需的工业、商业、居住、商务等多功能、综合性的城市形态。围绕大江东发展战略规划，将重点抓好《临江新城分区规划》、《重要区块控制性详细规划》、《新城主中心城市设计》、《临江新城景观生态系统专项规划》等规划体系的修编完善工作。加快2000吨级试验性临时码头建设力争2010年6月底前完工投入运营；红十五线至出海码头的辅道力争尽早开工建设；配合做好江东大桥和钱江通道连接线及塘新线东伸工程，争取早日建成通车。要建设与临江新城战略定位相符合的公建配套体系，提升新城竞争力和吸引力，优先启动临江幼儿园、临江小学、社区卫生服务中心、人才公寓等公建设施。

招引大项目，在培育新型产业上取得新突破。

在招商引资上，要实施大项目带动战略，明确“招什么、如何招”。要抓住国际产业转移、国家十大产业振兴规划、国家重大项目建设、民营企业二次创业、重大型工业向沿海集中布局、城市化建设等重大机遇，进行有针对性的招商活动，逐步构建网络化、专业化、战略化、多元化的招商体系。要创新招商思路，突出两条主线：加速引进“基地型、龙头型”项目，把引资重点放在“央”字头、“国”字号、“军”字头、“外”字头等科技含量高、投资规模大的战略性项目上；加速引进“双自”企业，把引资重点放在“自主创新、自主品牌”企业上，重点引进具有“市场终端向上游递进的逆向发展模式”和“利用全球化进行集成创新发展模式”特点的企业。要落实举措，深化“敲门招商、驻点招商、专业招商、地块招商”等招商方式，加快“台湾工业园”的各项前期准备，争取尽早启动建设。加强北京、上海、深圳的驻点招商工作，以及聘请一批信息灵、号召力强的招商顾问，招商引资人员逐步向专业化和专家化发展。依托已经规划的“区中园”、“城中园”，着力打造产业基地，用产业的基地品牌、基地理念、基地效应来招引项目，使招商引资从“优惠政策招商”向“产业集群招商”转变。要构建招商项目库，进一步将招商工作制度化、规范化，并将招商项目按产业和重要性进行分类，尤其加强对战略储备项目的跟踪。

发展大产业，在加快转型升级上取得新突破。

2010年，要紧紧抓住“招、提、退、关”四个字来推动转型升级。要招引龙头产业、主导产业、战略产业，培育新兴产业；要推进创新，优化产业结构，改进工艺，提升传统产业；要适时关闭落后设备和产品，进行产业重组。要抓住当前国际资本重新洗牌的新一轮契机，抓住制造业加速发展和城市化加速推进的战略契机，以“工业经济、外向经济、服务经济”为突破口，通过先进制造业与现代服务业“双轮驱动”，加速实现优势产业集聚，加快提升区域核心竞争力和影响力。要加快培育和发展汽车整车及零部件、机械装备、新能源、新材料、军民结合、航空器材、电子电信等新兴产业。要打造临江特色，重点发展港口物流业，依托港口资源，通过“以港兴城”的发展战略，吸引上下游关联企业的汇聚。要完善城市功能，加快中介、培训、宾馆酒店、金融服务行业的发展。

培育大企业，在做强强队经济上取得新突破。

要注重“两大梯队”建设，一方面要注重发挥大集团、大企业在经济发展中的引领作用、龙头作用，2010年要重点培育富丽达、恒逸高新、东风裕隆、东方电气等一批重点企业，培育更多的超50亿元企业，为培育超100亿元打好基础，形成“大企业、大集团”的发展梯队；重点关注一批具有高速成长性和巨大发展潜力的企业，辅之以相关政策激励，激发企业的争先意识、发展意识和目标意识，力争形成“高成长、快发展”的企业梯队。做强工业经济，要做好目标引领文章、投入产出文章、氛围营造文章、环境政策文章、保障领导文章。继续推行“区管领导干部联系项目（企业）制度”，坚持深入企业，帮助破难解困；深入开展“比、学、赶、超、帮”活动，在企业中培育良性竞争新风尚；提升服务环境，加强领导，明确责任，完善机制。要突出重点项目建设，东风裕隆汽车项目争取实现2010年上半年第一辆新车下线的目标；东方电气新能源设备项目，要作为风能发电机“临江制造”的代表早日走向市场；东风公司41000辆商用车项目力争在第二季度开工建设，年底建成投产。另外，要积极推进裕隆全球研发中心早日落户临江，为临江产业集聚提供智力支持。

立足大提升，在优化投资环境上取得新突破。

在优化环境上，要注重“六个强化”，要强化节能减排减碳，要强化生态环境保护，要强化视觉效果和有机更新，要强化设施养护健全机制，要强化服务意识提高效率，要强化要素保障。着重推进园区生态化建设与改造，要编制园区生态化建设与改造规划并积极实施，缓解区域资源与环境压力。加强产业准入，实行“一票否决”制，重点引进“三高三低”项目，即“高技术、高投入、高产出，低能耗、低材耗、低污染”的项目。多渠道争取土地指标；在为企业提供融资支持上，提高“捆绑式授信”的额度；人才保障方面，适时组织企业开展专场招聘活动，满足企业对专业技术人员、熟练技术工人、一般产业工种的用工需求。另外，进一步落实“以城带街、城街合一”的管理模式，形成“围绕中心、统一口径、强化执行、分工协作、形成合力”，做到“扁平化”管理，高效化运作。

谋求大和谐，在统筹全面发展上取得新突破。

新一年临江的统筹全面发展要落实在平安建设上、落实在民生事业上、落实在园区管理上、落实在队伍建设上。要抓好综合治理工作，进一步拓展“无线报警系统”覆盖范围，巩固和深化人防、物防、技防三大防范措施；推动“平安临江”建设。把发展经济和改善民生有机结合，让开发建设的成果惠及更多的居民群众，特别是注重让村和农场原居民从中得到实惠；推进就业再就业，开发更多的就业岗位，创造更多的就业机会；争取临江慈善分会尽快组建。强化园区管理，抓好安全生产，进一步让企业确立安全发展的意识，要认真落实安全生产责任制，确保三项指标实现“负增长”；切实办好实事，开建学校、卫生院、公交车站等实事工程；改善市容环境，完善河道卫生保洁，强化城市管理。要提升队伍素质，增强科学发展意识，在应对国际金融危机、保持经济平稳较快发展的实践中提高能力水平，不断培育一支特别能奉献、特别能吃苦、特别能战斗的党员干部队伍，大力倡导“创新创业、激情奉献”的工作理念和人生态度，为推动和谐发展提供坚强保障。

6. 要素保障是什么意思

要素来保障是指政府为影自响经济发展的各个因素提供保障，进而保障经济发展。
要素是指影响经济发展的要素，有很多方面，包括体制、用地、资金、人员保障、基础设施、发展环境等等。凡是影响经济发展的要素，都可纳入。

7. 如何进行产业升级

如何加快结构调整促进产业升级

2013.04.21 20:41
来源： 学习时报 作者： 周联清
党的十八大报告提出“加快形成新的经济发展方式，把推动发展的立足点转到提高质量和效益上来，着力激发各类市场主体发展新活力，着力增强创新驱动发展新动力，着力构建现代产业发展新体系，着力培育开放型经济发展新优势。”当前及今后一个时期是福建推进科学发展跨越发展的关键时期，也是转变方式转型升级的攻坚时期。工业，作为福建经济加快发展的重要支撑力量，如何加快结构调整，转变发展方式，促进产业升级，实现“在发展中促转变，在转变中谋发展”，既是一个事关长远发展的重大课题，也是一个当前必须认真研究并着手推进的现实课题。
强化规划引导，优化产业发展布局。按照“沿海集聚、山区集中、山海联动”的原则，突出“三湾引领、两带支撑、十区承载”的空间布局、强化分类指导，差别化发展，推进工业优化布局、加快发展、提升发展。一是“三湾”引领。以闽江口、湄洲湾和厦门湾为重点，加速重化工业、装备制造业和电子信息业集聚发展，大力培育新能源、新材料、生物与新医药、节能环保、信息网络和海洋新兴经济等战略性新兴产业，打造先进制造业发展重点区域，并辐射带动周边及山区产业发展。二是“两带”支撑。依托沿海产业密集带，重点发展电子信息、石油化工、装备制造、纺织轻工、汽车船舶、冶金建材以及新材料、新能源等新兴产业，形成沿海临港产业聚集区和先进制造业集中区；依托沿路产业集聚带，推进山海联动、产业对接，重点发展装备制造业、生物医药、轻工食品和新材料等产业。三是“十区”承载。加快推进平潭综合实验区、环三都澳、闽江口、湄洲湾、泉州湾、厦门湾、古雷半岛、武夷新区、三明生态工贸区和龙岩产业集中区等十大重点区域产业集聚，形成产业密集区。
强化项目带动，增强做大、提升和转型的推动力。一是着力推进在建项目实施。按照促进竣工投产一批、开工建设一批和突破前期一批“三个一批”滚动推进的要求，进一步完善工业投资项目联席会议、责任分解落实、督促检查以及工作通报等制度，分产业、分层级、分年度推进“十二五”重点产业发展规划所确定的项目的实施。二是着力推进项目对接。一方面要大力推进与央企、民企、外企的对接工作。另一方面促进闽台、闽港澳产业深度对接。三是大力推进项目生成策划。着力在政策鼓励的方向领域找项目，在产业链填平、补齐、延伸、配套中找项目，在国家、省级科研成果转化中找项目，在企业技术需求、高校和科研机构技术推介中找项目，变单个项目策划为产业链、群、区的整体项目策划。
强化产业链、群、基地建设，提升产业集聚发展水平。突出抓好太阳能光伏、LED、平板显示、稀土、计算机及网络产品等 14条产业链延伸拓展，培育 10个产值超千亿元的产业集群。一是突出重点，分类指导。对纺织、服装、制鞋、食品等传统产业集群，要致力于推动其转型升级，向创新型产业集群转变；电缆、电机、工程机械、汽车、船舶等装备产业集群要致力于推进提高协作配套能力，向提升品质、创建品牌方向转变；铜、铝、不锈钢、稀土以及石化等原材料产业集群是致力于产业链的延伸，向精深加工方向转变；平板电路、微波制造、软件、太阳能等新兴产业集群要致力于扩大规模，引进先进技术和装备，向自主创新方向转变。二是加快融资、创新、物流等平台建设。以各类园区、基地为载体，引导产业集群和基地在资源配置、服务平台、市场网络、产业链条、技术创新、节能减排、循环经济等方面协同发展，有效降低园区企业交易成本。三是分工协作、合力推进。
培育大企业大集团，发挥龙头骨干企业示范带动作用。一是进一步营造政策环境，制定促进大企业大集团发展的政策措施，建立健全重点企业、重点项目的跟踪服务制度，加强重点企业资金支持和要素保障，推动企业“退城入园”步伐。二是推进企业兼并重组。支持省内企业与央企、跨国公司等对接，推动省内骨干企业通过债务重组、股权收购、资产收购、合并、分立等方式。围绕产业链发展、多元发展、转型发展，集中优势资源对其他中小企业实施兼并重组。三是积极推进发展总部经济。着眼于引进知名企业集团总部和区域性总部，在厦门、福州、泉州等地区，采取统一规划用地、统一功能布局、统一基础设施建设、统一开发管理等措施，优化企业总部区域布局，在城市中心区形成企业总部集聚区，同时，积极构建总部经济服务平台，合理配置金融保险、科技研发、现代物流、商务服务及商业零售、房地产、文化娱乐等服务业发展区域，提高总部经济配套能力。
强化创新支撑，加快传统产业转型发展。一是进一步强化企业技术改造。设立转型升级专项资金，对传统产业集群改造提升进行补助，重点支持企业采用先进技术装备更新改造项目；同时，建立落后产能退出机制，采取差别电价、财政补助、上大压小等措施，加快淘汰水泥、石材、煤炭、钢铁等行业落后产能，以技术改造促进落后产能淘汰。二是强化创新驱动。大力开展以产业化为主导的技术攻关、新产品开发等活动，设立重大产业应用科技开发专项，进一步破解技术瓶颈制约。三是突出新产品、新技术应用推广。设立高新产业发展基金，推进高新平台建设，制定鼓励新兴产业产品消费政策，加大新兴产业产品政府采购力度，推动战略性新兴产业在福建省抢先布局。四是突出平台建设。建设装备制造、汽车、纺织服装、电机、电子信息等技术研发和应用创新服务平台，以及工控技术、中试环境、在线检测、电子商务、项目交易、投资贸易等专业性公共服务平台，推进现代物流业发展和物联网技术推广，促进传统产业价值链延伸拓展。五是推进技术创新联盟建设，做大技术创新工程。
加快战略性新兴产业发展，抢占未来产业发展制高点。以新型显示、LED、稀土及化工新材料、节能环保装备、太阳能光伏及新型动力电池等为重点突破领域，建立完善战略性新兴产业项目库，组织实施战略性新兴产业重大技术开发专项，积极引导民间资本进入新兴产业发展领域。加快研究出台光电产业、物联网产业的扶持政策，选择太阳能光伏发电、两化融合、新能源汽车、LED等重点领域实施市场应用示范工程。加快实施一批战略性新兴产业重点项目，力争到2015年，全省战略性新兴产业总产值超过1万亿元，增加值3000亿元以上，占全省生产总值的12%
（作者系福建省经济贸易委员会主任、党组书记）
http://www.qstheory.cn/jj/jjggyfz/201304/t20130428_226839.htm

8. 为什么要大力发展实体经济

深刻认识实体经济发展环境新变化

发展实体经济，重点在制造业，难点也在制造业。当前，全球经济发展进入深度调整期，数字经济、共享经济、产业协作正在重塑传统实体经济形态，全球制造业正处于转换发展理念、调整失衡结构、重构竞争优势的关键节点。

制造业重新成为全球经济竞争的焦点。2008年国际金融危机发生后，主要发达国家反思脱实向虚的发展模式，重新聚焦实体经济，纷纷实施“再工业化”战略，集中发力高端制造领域，力图重振制造业并不断扩大竞争优势。

同时，一些新兴经济体依靠低成本优势，积极承接国际产业转移，加快工业化步伐，致力于打造新的“世界工厂”。

我国应对这种“双重挤压”局面，必须把发展实体经济摆在突出重要的战略位置，切实增强忧患意识和紧迫感，努力扭转资本脱实向虚的趋势，促进我国产业迈向全球价值链中高端。

新工业革命给制造业发展带来深刻变革。以信息网络技术加速创新与渗透融合为突出特征的新一轮工业革命正在全球范围孕育兴起，数字经济成为全球经济增长的重要驱动力。

制造业加速向数字化、网络化、智能化方向延伸拓展，软件定义、数据驱动、平台支撑、服务增值、智能主导的特征日趋明显，新产品、新模式、新业态、新产业层出不穷，围绕工业互联网平台的竞争愈演愈烈。

新工业革命与我国实施制造强国战略形成历史性交汇，我们必须把握变革趋势和时间窗口，做好信息化与工业化深度融合这篇大文章，努力抢占新一轮产业竞争制高点。

我国制造业提质升级任务日益紧迫。我国已成为世界制造业第一大国。

党的十八大以来，我国工业经济总体规模和综合实力再上新台阶，但与主要工业发达国家水平和制造强国建设目标相比，多数领域在技术创新、质量品牌、环境友好等方面还有很大差距，结构性供需失衡问题凸显。

面向未来，必须着眼解决深层次矛盾和问题，深化供给侧结构性改革，推动制造业加快实现质量效益提高、产业结构优化、发展方式转变、增长动力转换，为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦提供有力支撑。

(8)要素保障产业发展扩展阅读：

大力发展实体经济的措施

发展实体经济涉及方方面面，必须立足当前、着眼长远，突出重点、统筹推进。从当前我省经济运行形势看，要突出抓好五个方面的工作，以抓实体、兴实体、强实体的实际成效，确保完成全年经济发展目标任务。

1、积极扩大有效投资。

投资是促进实体经济发展的直接手段，也是推进转型升级、调整产业结构、保持经济持续平稳较快发展的重要举措。我们要从全局和战略高度深刻认识扩大有效投资对推动实体经济发展的重要作用，切实增强实体经济发展后劲。

要围绕实施“四大国家战略”扩大有效投资，认真谋划和实施一批对全省发展有示范引领作用、具有较强带动力和影响力的重大项目建设，切实把“四大国家战略”落到实处。

要围绕“四大建设”扩大有效投资，以实施一批重大产业项目、重大基础设施项目、重大技术改造项目为切入点，推动大平台加快构筑、大产业加快形成、大企业加快发展。

要围绕改善民生扩大有效投资，重点抓好教育、卫生等领域的项目建设，以及城镇保障房建设、农村危旧房改造等项目建设。

要围绕文化强省建设扩大有效投资，重点抓好一批重大文化产业项目、重大文化基础设施、公共文化服务设施项目建设，支持各地规划建设一批有区域特色的文化综合体。

要围绕推进新型城市化扩大有效投资，着重抓好一批有利于提升城市建设水平、有利于改善农村面貌、有利于促进城乡一体化发展的重点项目建设。

2、努力拓展国内外市场。

发展实体经济必须以市场为导向。当前，最重要的是千方百计稳定和扩大出口。要加快转变外贸发展方式，着力优化出口主体结构、商品结构、市场结构和贸易结构，大力推进境外贸易促进平台、出口基地和营销网络建设。

积极做好各类境内外展会参展工作，不断完善对外贸易预警机制，促进出口平稳增长、进口为我所需，积极支持有条件的企业“走出去”发展。

同时，要积极扩大国内市场，支持有条件的企业、行业协会、商会建立健全营销网络，支持专业市场在外设立分市场，继续推进“浙江名品中心”建设，大力发展电子商务，不断提高浙江产品的国内市场份额。

3、大力推进科技创新。

推进实体经济发展必须着力增强自主创新能力。要深入推进国家技术创新工程试点省建设，深化科技体制改革，优化科技资源配置，强化国内外科技合作，扎实做好杭州、宁波、嘉兴等国家级创新型城市试点工作，切实增强科技对实体经济发展的支撑引领作用。

加快青山湖科技城和未来科技城建设，充分发挥清华长三角研究院、宁波中科院材料研究所和各大企业研发中心的作用，着力集聚和建设一批国内外一流的科研机构和科技服务机构。

进一步强化企业创新主体地位，积极支持和鼓励企业增加科技投入，加大研发力度，加强专利申报，形成一批具有自主知识产权的新技术、新产品，不断增强企业核心竞争力。统筹推进各类人才队伍建设，加快建设人才强省，为实体经济发展提供强有力的智力支撑。

4、切实强化要素保障。

强化资源要素保障是促进实体经济发展的重要基础。要按照适度超前原则，着力加强电源、电网建设，积极组织能源供应，优化能源结构，强化能源保障。

优化城乡建设用地和耕地的空间布局，合理利用低丘缓坡，统筹配置增量、存量、流量、用量，促进土地资源节约集约利用。大力推进地方金融改革创新，加快组建地方金融控股集团，加快地方资本市场体系建设，不断强化实体经济发展的金融支持。

要深化资源要素市场化配置改革，探索建立资源要素向产品有市场、经营有效益、符合节能减排方向企业倾斜的配置机制，不断提高资源要素配置效率。

5、加强对企业的服务。

发展实体经济必须切实发挥企业主体作用。要进一步加大对小微企业扶持力度，落实完善减负惠企政策措施，帮助企业解决实际困难，不断增强小微企业发展活力。

要加快培育龙头骨干企业，积极引导和支持企业做大做强主业，支持有条件的企业在全球范围内兼并重组、整合产业，着力形成一批具有自主创新能力、自主知识产权、自主品牌的大企业大集团。

要进一步加强对企业的服务，深化“进村入企”大走访活动和“服务企业、服务基层”专项行动，认真解决企业发展中遇到的实际困难，切实增强企业发展信心。

要抓住国家即将出台促进民间投资新36条实施细则的机遇，进一步深化改革、放宽准入、完善政策、加强服务，不断拓宽民间投资领域和范围，鼓励引导民间资本投资实体经济。

要认真落实全省改善发展环境电视电话会议精神，进一步深化行政审批制度改革，着力减少审批部门、审批事项、审批环节、审批时间，依法下放权限，不断提升政府服务的质量和效果，使发展环境得到切实改善。

要在全社会大力营造脚踏实地、勤劳创业、实业致富的良好氛围，使人才和资金等要素更多流向实体经济，政策措施更加有助于发展实体经济，推动实体经济发展实现新突破、再创新优势。

9. 贵州十二五期间发展工业的总体思路是什么

"十二五"，国家实施新一轮西部大开发战略，我省大力实施工业强省战略和城镇化带动战略，既为全省产业园区建设和发展创造了难得的机遇和条件，也提出了更高的要求。一是当前经济全球化深入发展，全球经济结构加速调整，新能源、新材料，信息、环保、生命科学等战略性新兴产业和领域发展迅速。二是国家组织实施重点产业调整和振兴计划，鼓励民间投资和中小企业发展，加快资源性产品价格改革，不断加大对西部地区的政策支持和资金投入。三是中央企业加速扩张，东部产业加快转移，区域经济加快发展和区域间合作不断加强，新一轮产业结构战略性调整加快推进，区域间产业梯次转移步伐加快。四是在省委、省政府的领导下，全省以"加速发展、加快转型，推动跨越"为主基调，制定了一系列促进产业园区发展的政策措施，内生动力不断增强。
二、总体思路、基本原则和主要目标
（一）总体思路。
深入贯彻落实科学发展观，抢抓国家深入实施西部大开发战略机遇，坚持走新型工业化道路，坚持集聚发展、高端发展、绿色发展，创新发展、可持续发展，按照"扩区升位一批、绿色发展一批，开工建设一批"的思路，着力推进大企业、大项目向园区集聚发展，着力推进中小企业、非公经济企业在园区形成产业集群，着力推进产业园区规范化、集约化、特色化发展，着力提高产业园区的产业集聚能力和承载能力，把产业园区建成经济结构调整和发展方式转变的重要载体和主导力量，为我省实施工业强省战略提供有力支撑。
（二）基本原则
1、坚持集聚发展。充分发挥各地区位、资源、产业等优势，采取积极有效措施，推动优势产业、优势企业、优势资源和要素向产业园区集中，扩大产业集群规模，提高产业聚集度，形成以主导产业为主、上下游产业配套、集群式发展的格局。
2、坚持特色发展。从各地资源条件、产业基础出发，合理确定园区产业定位和发展方向，突出主导产业特色，加强综合统筹防止低水平重复建设。
3、坚持创新发展。加强省内区域经济合作，建立利益共享机制。推进工业园区的管理体制、发展模式和管理机制创新，探索建立政府主导、业主开发、政企共建、项目先行等有效的运行模式。支持工业园区建立区域技术创新中心和高新技术孵化器，形成技术创新强势集聚区。
4、坚持融合发展。加快推进信息化和工业化融合发展，加强园区信息基础设施建设，提高政府服务和公共服务的信息化应用程度，把工业化和城镇化紧密结合起来，以工业化带动城镇化，以城镇化促进工业化。
5、坚持可持续发展。充分发挥工业园区产业集聚、集约发展功能，严格执行工业建设项目投资强度、建筑密度、容积率等控制性指标，推进土地、能源、资本等资源的集约节约使用，切实推进经济增长方式转变。发展循环经济，强化污染防治，推进节能减排，构建和谐劳动关系，努力构建工业园区可持续发展的长效机制。
（三）主要目标
全省建成100个具有一定规模、产业优势突出、基础设施配套完善的各具特色的产业园区，力争建成８至10个年工业产值超过200亿元的国家新型工业化产业示范基地，20个年工业产值超过100亿元的省重点产业园区，建成一批体现地方特色的产业园区；完成园区基础设施、公共服务平台建设投资800亿元以上。到2015年，全省产业园区实现工业产值5000亿元以上，占全省工业产值的比重超过50％。
三、主要任务
（一）发展壮大经济规模
围绕把我省建成国家重要的能源基地、资源深加工基地、装备制造业基地、战略性新兴产业基地、国家优质轻工产品基地的发展目标，按照资源共享、产业聚集、集约发展的要求，充分发挥各地区位、资源、产业等优势，以市场为导向，企业为主体，发挥比较优势，突出区域特色，全力推进大企业、大项目聚集发展、集约发展，做大产业园区规模，形成布局优化、产业集聚、用地集约、特色明显的产业园区体系。同时，有序推进产业园区建设，支持有条件的园区扩区调位升级。
1、打造8-10个工业产值超200亿元的国家新型工业化示范基地。围绕资源优势、区位优势和产业特色，以大企业、大项目入驻为抓手，促进一批已具备一定基础和较好发展条件的产业园区率先发展,力争创建8-10个国家新型工业化示范基地，即创建工业产值超200亿元、达到国家新型工业化产业示范基地标准的产业园区（见附表1：200亿元以上产业园区名单）。
2、打造20个工业产值100亿元以上的省级重点产业园区。围绕产业基础、重点行业和重点产品，以"龙头"企业带动，推进延长产业链和拓宽产业面为抓手，促进一批体现相对比较优势的产业园区加快发展，力争建成20个以上工业产值达100亿元以上的产业园区（见附表2：100亿元以上产业园区名单）。
3、创建一批体现地方特色的产业园区。围绕增加就业、发展县域经济，根据资源、区位、环境等条件，以推进中小企业、农业产业化龙头企业入驻集聚发展为抓手，"十二五"期间，布局建设和培育一批符合市场需求、基础设施配套齐全、能够带动促进相关产业及经济优势发挥发展的特色产业园区，力争每个园区工业产值达到30亿元以上（见附表3：各市（州、地）特色产业园区表）。 （二）优化空间布局
综合考虑资源分布、产业基础和主体功能区规划要求，围绕十大产业的振兴和发展，充分发挥比较优势，优化产业园区空间布局。
1、贵阳市。规划建设以装备制造、高新技术、化工、特色食品和民族医药等为主导产业的12个产业园区，其中重点建设贵阳麦架-沙文高新技术产业园、贵阳市小河-孟关装备制造业生态工业园区等2个产值200亿元以上的产业园区，息烽磷煤化工生态工业基地、开阳磷煤化工生态工业基地、清镇市铝煤生态工业园区等3个产值100亿元以上的产业园区。
2、遵义市。规划建设以高新技术、有色金属、装备制造、名优白酒、特色食品等为主导产业的17个产业园区，其中重点建设桐梓煤电化工业园区、仁怀名酒工业园区等2个产值200亿元以上的产业园区，遵义汇川机电制造工业园区、遵义市和平工业园区、遵义市湘江工业园区、遵义苟江冶金工业园区等4个产值100亿元以上的产业园区。
3、六盘水市。规划建设以冶金、煤化工、装备制造为主导产业的10个产业园区，其中重点建设产值200亿元以上的六盘水市红桥产业新区，建设钟山区水月园区、盘县柏果（鸡场坪）工业园区等2个产值100亿元以上产业园区。
4、安顺市。规划建设以装备制造、高新技术、民族制药、特色食品等为主导产业的15个产业园区，其中重点建设产值200亿元以上的安顺民用航空高技术产业基地，产值100亿元以上的安顺市西秀工业园区。
5、黔南州。规划建设以化工、冶金、特色食品、民族制药为主导产业的12个产业园区，其中重点建设产值200亿元以上的福泉市磷化工新型工业化示范基地，建设惠水长田中小企业示范基地、瓮安磷煤化工工业聚集、长顺威远（鼠场）工业聚集区等3个产值100亿元以上的产业园区。
6、黔东南州。规划建设以有色、特色食品、民族制药为主导产业的9个产业园区，其中重点建设产值200亿元以上的黔东工业园区，建设产值100亿元以上的凯里市炉山工业园区（凯里炉山、麻江碧波）。
7、黔西南州。规划建设以建材、化工、特色食品为主导产业的12个产业园区，其中重点建设兴义市清水河产业聚集区、兴仁县工业园区等2个产值100亿元以上的产业园区。
8、毕节地区。规划建设以装备制造、建材、化工、特色食品为主导产业的12个产业园区，其中重点建设织金新型能源化工基地、毕节高新技术产业基地等2个产值200亿元以上的产业园区，毕节试验区药品食品工业园、黔西县煤电化工工业园等2个产值100亿元以上的产业园区。
9、铜仁地区。规划建设以化工、建材、民族制药、冶金为主导产业的12个产业园区，其中重点建设大龙经济开发区（工业聚集区）、松桃工业园区等2个产值100亿元以上的产业园区。
（三）推动产业聚集、集约发展和特色发展
1、加强规划编制。按照资源共享、产业集群、集约发展的要求，除自然保护区、风景名胜区、水源保护区等禁止开发区域之外，原则上有条件的市（州、地）和县（市、区）都要规划建设产业园区。要将产业园区规划纳入当地国民经济和社会发展规划、城市总体规划、土地利用总体规划、环境保护规划、主体功能区规划，按照"科学规划，合理布局，因地制宜，配套建设"的原则，加快编制产业园区控制性详细规划。2011年以前要完成园区产业发展规划和控制性详规的编制工作，规划覆盖率要达100%。
2、推动产业集聚。推动优势产业、优势企业、优势资源和要素保障向产业园区集中，今后除需独立选址的能源、矿产等项目外，新上工业项目要求进入产业园区；已在产业园区外取得土地审批，尚未征用土地和动工建设的工业项目，应将其用地调整到产业园区内进行建设。发挥产业园区内重点产业、骨干企业的带动作用，促进专业化分工和社会化协作，建立相互配套、分工协作关系，形成相互关联、相互支撑、相互促进的发展格局。对于依托政府支援形成的矿业经济区（带），切实加强资源综合利用和深加工。
3、强化集约发展。重点产业园区工业建筑容积率应大于0.6，单位土地平均投资强度应达到100万元/亩以上、平均产值应达到100万元/亩以上，主导产业突出，全员劳动生产率居省内同行业前列。县（市、区）特色产业园区的单位土地平均投资强度应达到80万元/亩以上、平均产值应达到80万元/亩以上。
4、突出特色发展。每个产业园区原则上确定1至3个主导产业，其主导产业的产值占产业园区总产值的比重应达到70%以上。加强对各类产业园区的分类指导,进一步强化国家新型工业化产业示范基地在我省工业集聚发展中的先导、龙头作用，不断提升在国内同类产业园区中的综合竞争力。推进省重点产业园区、县级特色工业集中发展区优化结构，提高产业集聚水平。鼓励和支持中小企业、农业产业化龙头企业进入县级特色工业集中发展区集聚发展。
（四）加快基础设施建设
省重点产业园区基础设施建设要达到"七通一平"（给水、排水、电力、道路、通信、供气、雨污管网、场地平整），县（市、区）特色产业园区要达到"五通一平"（给水、排水、电力、道路、通信、场地平整）的要求。鼓励有实力的大企业投资产业园区基础设施，或自主建设"区中园"、"园中园"。按照国家通用标准及行业要求，在产业园区内统一规划、统一设计、集中建设标准厂房，建成后用于出租或出让给企业从事工业生产经营。
（五）强化产业园区公共服务平台建设
推进园区信息化建设，省重点产业园区内规模以上企业宽带接入率达到100%。鼓励和支持企业参与产业园区的公共信息、公共试验、公共检测、技术创新、物流、原材料市场、金融服务、人才培养等公共服务平台建设。规范发展技术评估、检测认证、产权交易、成果转化、生产力促进中心等中介机构。鼓励和支持产业园区加强与科研院所、大专院校的联系和合作，建立区域技术创新中心、企业技术中心和高新技术企业孵化器，建立健全关键、共性技术的创新服务体系。有条件的市（州、地）、县（市、区）加快建设园区职业培训学校，为园区内的企业定向培训技术工人。引入或创建第三方物流，有条件的市（州、地）、县（市、区）还可以设立面向全国或区域性的专业市场，建立交易平台和信息平台。鼓励和支持吸引社会资本投资公共服务平台建设。鼓励产业园区管委会、各类大中型企业在产业园区中以"园中园"形式设立小企业创业基地，为园区储备发展企业，形成园区大、中、小企业协作、协调发展的格局，促进产业园区成为工业新增就业岗位的主要承载体。
（六）加强资源节约和环境保护
1、加强环境保护和节能减排监管。把资源承载能力、生态环境容量作为产业园区规划建设的重要依据，全面落实环境影响评价制度，产业园区选址必须符合环保要求，积极开展规划环评工作。要认真落实各项环境保护措施，加大对现有产业园区的改造，不断完善环保基础设施。产业园区要认真履行节能环保责任，落实国家节能环保政策，建立能耗、环境准入门槛，执行环保"三同时"制度，确保园区项目和园区总排口各项污染物排放满足当地环境功能和污染物排放总量指标的要求。重点产业园区的单位工业增加值能耗要低于全省平均值，单位产品能耗要达到国家或行业标准。
2、大力发展循环经济。产业园区要切实推进节能降耗、污染减排和资源综合利用，单位工业增加值用水量和污水集中处理率、污染物排放、固体废物综合利用率指标要达到国家或行业标准，规模以上企业全部通过清洁生产审核，并达到国家公布的相关行业清洁生产标准。鼓励和支持企业开展余热（废气）余压利用、废水循环利用和综合利用，实现资源共享高效利用，建设循环经济产业园区。
（七）建立统计调度体系
各级产业园区管理部门要建立包括产业园区企业数、固定资产投资、销售收入、增加值、利税、招商引资、就业人数、投资强度、产出效益和主导产品产量等主要指标的统计调度体系，切实加强产业园区建设和经济运行的动态监测和分析研究，及时了解产业园区建设发展中的困难和问题，提出有针对性的措施和建议。
四、政策措施
（一）加强组织领导
省经济和信息化委在省产业园区加快发展领导小组的领导下，负责联系全省产业园区的指导协调及管理日常工作，牵头组织实施产业园区建设行动计划，会同省有关部门协调解决产业园区建设发展中的产业布局、土地审批、项目服务等问题。省有关部门在各自职责范围内，加强对产业园区的业务指导。凡涉及产业园区的审批审核事项，应简化手续、减少环节。进一步优化园区管理体制，推行产业园区政务公开制、首问责任制和责任追究等制度。依法行政，廉洁执法，推进综合执法试点，切实减轻企业负担，改善投资和服务环境。
（二）加大财政资金支持
全面贯彻落实《贵州省人民政府关于加快产业园区发展的意见 》（黔府发﹝2010﹞17号），省级工业和信息化发展专项资金等财政专项资金要积极支持业园区的建设和发展，对产业园区的基础设施、节能减排、环境保护以及企业技术改造和技术创新等重点项目，安排项目补助或贷款贴息。按照扶优扶强的原则，对一些发展快、带动性和示范性强的园区，"以奖代补"方式给予奖励扶持。
（三）保障用地供给
在坚持节约集约用地的前提下，每年在国家下达给我省的建设用地计划指标中，优先安排用地指标，保障重点产业园区及重大项目用地。对已达到审核面积的现有产业园区，可依法按程序争取扩大园区面积。支持产业园区按一定比例匹配综合用地，统一规划、集中建设配套服务区，解决产业园区职工住房、医疗、教育、文化等生活配套设施。
五、规划实施
（一）加强投融资体系建设
按照市场运作方式，推进组建具有独立法人资格的产业园区建设投融资公司，要通过经营公司的资产，进行土地前期开发和转让，建设标准厂房出让出租，投资园区基础设施建设，为园区内的企业进行融资担保，直接参股经营企业，推动产业园区基础设施建设和产业发展。推进金融机构与产业园区企业建立协调沟通机制，建立产业园区担保体系和机制。推进融资性担保公司、小额贷款公司对园区支持。鼓励和支持民间资本在工业园区设立为园区内工业企业提供融资服务的融资性担保、小额贷款和典当等融资服务机构，健全产业园区以"小额贷款、信用担保、典当"为主体的中小企业、非公有制经济融资服务体系，以融资促发展。
（二）加强产业园区招商引资
优选出一批可以进行东西合作建设的产业园区，主动与发达地区对接，积极引进先进的管理理念和管理方法，全面提升我省产业园区发展水平。各级产业园区管理机构要积极推进和招商引资部门的工作联动，完善产业园区招商引资信息共享平台。主动吸引和承接国际国内产业转移，积极引进国内外知名大企业大集团到产业园区投资兴业。各地可结合实际，从土地出让金、土地使用税、增值税地方留成部分等给予切实有力的优惠政策引进大项目。
（三）推进区域互动合作
创新园区管理模式和运行机制，鼓励打破行政区划联合建设产业园区，支持通过"飞地工业"等多种途径有序推进省内区域间的产业转移，实现资源整合、联动发展。按照"共建共享、收益分成"的运作模式，妥善处理好产业转出地和产业承接地的利益关系，对迁入企业所缴纳税收地方政府留成部分，从纳税年度起按两地协商的比例分成。
除此之外，还要瞄准六大资源性产业，打造两大重要基地
提高煤炭工业总体水平，巩固壮大电力产业，大力发展化学工业，调整提升有色工业，做大做强冶金工业，加快发展新型建材。记者近日从十一届全国人大四次会议贵州代表团了解到，“十二五”期间，贵州省将大力实施工业强省战略，加快建设国家重要能源基地和重要资源深加工基地，力争电力、煤炭、冶金、有色、化工等五大产业产值分别超过1000亿元。
据了解，“十二五”期间，贵州以建设全国重要的综合能源基地为目标，推进煤炭产业规模化、节约化和集团化发展，加大煤矿资源的整合和大矿建设力度，提高煤炭行业集中度，建成1个年产量5000万吨和2个年产量3000万吨以上的大型煤炭集团。积极发展煤炭深加工及关联产业，建设大型煤电基地，力争“十二五”末煤炭产量达到2.5亿吨，总产值1500亿元。同时，发挥“水火互济”优势，深入实施“西电东送”和资源就地转化，加快推进核电项目前期工程，力争“十二五”末全省电力装机达到4500万千瓦，总产值1500亿元。
“十二五”期间，贵州还将以煤化工、磷化工、铝工业和冶金行业为重点，按照煤电化、煤电铝、煤电磷、煤电冶一体化发展思路，加快建设国家重要资源深加工基地。大力发展煤化工、磷化工和锰、钡等其他精细化工，力争总产值超过1000亿元；调整提升铝加工、钛及钛合金、黄金、钒等有色工业，力争总产值超过1000亿元，形成年产氧化铝460万吨、电解铝260万吨、铝加工150万吨的生产能力；做大做强钢铁、钛合金、锰等冶金工业，总产值超过1000亿元；大力发展以磷石膏、粉煤灰、煤矸石、冶金渣、尾矿沙等大宗工业废弃物生产的新型建筑材料，支持开发新型节能环保建材和绿色装饰材料，积极发展玻璃深加工、天然石材和建筑陶瓷，力争建材产业总产值达到400亿元。
为充分加快新型工业建设，扩大招商引资规模，将通过5年时间，以27个经济强县和快速通道沿线交通节点为重点，新建30个以上省级产业园区，申建4个国家级园区，建成1个综合保税区、2个出口加工区、2个加工贸易承接基地和2个"无水港"。
贵州省力争到2015年，全省产业园区引进国际国内500强企业50家以上，贵阳国家经济技术开发区、贵阳国家高新技术产业开发区、遵义和白云经济开发区工业总产值分别超过500亿元，安顺、凯里、都匀、顶效、钟山、大龙经济开发区分别超过100亿元，其他5个现有省级经济开发区分别超过50亿元，新建省级产业园区分别超过20亿元，同时积极培育一批工业总产值超过10亿元的产业园区。

10. 想做区域产业发展规划，哪家单位做的好呢

区域产业规划是针对该地区实际情况所制定的产业发展布局，产业结构调整进行整体布置和规划。远景设计研究院产业发展规划专家道：作为区域经济发展的重要形式，进行产业规划时需注意科学定位，做到规划编制高端化、规划执行制度化；因地制宜，促进区域功能最优化、要素保障最大化；科学开发，形成区域功能社会化、区域融合一体化等方面的问题。