城乡产业统筹发展

1. 商务局是做什么的

1、贯彻执行国家商贸流通、餐饮服务、粮食、对外贸易的方针政策和法律、法规、规章；提出全县商贸流通、粮食流通、进出口贸易发展战略和政策建议；拟定药品流通发展、促进餐饮服务和酒类流通发展的规划和政策。

2、负责推进商贸流通业、商贸服务业发展，拟订开拓市场、促进消费的政策措施；提出培育商贸流通大企业、促进商贸流通中小企业发展的政策建议，推动流通标准化和连锁经营、商业特许经营、物流配送、电子商务等现代流通方式的发展。

3、承担组织实施重要商品市场调控和流通管理的责任。建立健全生活必需品市场供应应急管理机制，监测分析市场运行、商品供求状况，负责重要商品的储备管理工作。

4、负责城乡商贸统筹发展工作，拟订商贸流通发展中长期规划、商品市场规划和城乡商业网点规划，承担城乡统筹商贸网络体系建设工作，推进城乡市场体系建设。

5、承担牵头协调整顿和规范市场经济秩序的责任。拟订规范市场运行、流通秩序的政策措施，推动商务领域信用建设，指导商业信用销售，建立市场诚信公共服务平台，负责商贸流通业的行政执法监管和商务举报投诉受理，参与打击商业欺诈等工作。

6、承担商贸流通业监督管理的责任。按有关规定对汽车流通、旧货流通、拍卖、典当、租赁、木材节约、再生资源回收等行业进行监督管理；负责液化石油气、散装水泥、酒类等重要商品经营的管理，按有关规定对成品油流通进行监督管理。

7、负责推进进出口贸易发展，拟订进出口贸易中长期规划，提出促进进出口贸易的政策建议；指导协调全县进出口贸易业务；负责国际援助、对外技术合作、对外工程承包、对外劳务合作。

(1)城乡产业统筹发展扩展阅读

主要职能：

（一）负责商务部党风廉政建设反腐败和行政监察工作。

（二）开展党纪教育，提高党员干部遵纪守法的自觉性。

（三）检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况，作出维护党纪的决定。

（四）开展领导干部廉洁自律工作，对党员领导干部进行廉政监督；对同级和下级党的委员会进行监督；对干部选拔任用工作进行监督检查。

（五）受理检举和控告，做好群众来信来访工作；检查和处理违纪违规案件，决定或取消对这些案件中的党员处分；受理党员的控告和申诉；保障党员民主权利不受侵犯。

（六）推动商务部纪检干部队伍建设。

（七）承办上级党组织和纪检监察部门交办的任务。

2. 如何加快统筹推进新型城镇化建设，城乡一体化

新型城镇化是适应国内外的发展大势和新时期、新阶段经济社会发展需要，以促进产业和人口向城镇集聚为核心，以统筹城乡发展为手段，以城乡一体化发展为目标的历史过程。 推进新型城镇化建设是我省现代化建设的伟大战略选择和艰巨的历史性任务，是我省不断扩大内需的长期动力之源，是推动我省经济持续健康发展的加速器，是我省全面建成小康社会的强力引擎。推进新型城镇化建设有助于推动河北省经济健康持续发展。 首先，加快推进新型城镇化是扩大内需的战略选择，是保持经济平稳较快发展的持久动力。它将促进大量农村人口涌入城镇，拉动消费增长的同时增加对基础设施、公共服务设施以及住房建设等的投资需求。我省最大的内需是城镇化，最雄厚的内需潜力在城镇化，因为城镇化既能增加投资，又能拉动消费，是扩大内需的必然选择。 其次，加快推进新型城镇化是统筹城乡发展的重要途径。通过推进城镇化，大量的农村剩余劳动力向城镇转移，有利于解决三农问题和缩小城乡差距，实现城乡共同繁荣发展。统筹城乡，必须把城市做大做强，把中心镇做大做强。解决“三农”问题，必须加快推进城镇化，使农村富裕劳动力从传统农业生产中解放出来，推动农业的规模化、产业化和现代化，增加农民人均拥有资源量，从而提高农业劳动生产率和商品化率，还可以提升城镇经济实力，增强以工促农、以城带乡的能力，带动农村经济社会发展。 第三，加快推进新型城镇化是加快转变经济发展方式的重要内容，是促进资源要素集约开发的着力点。一方面，城镇化促进工业化，影响着工业结构调整；城镇化积聚产业，特别是服务业，影响着产业结构升级；城镇化带动区域发展，影响着区域结构优化；城镇化决定城乡一体化进程，影响着城乡结构完善。另一方面，城镇化是空间利用集约化最充分的体现，城镇化把资源要素聚集到一个载体，进行合理配置，形成放大功能。通过集约化发展，形成合理的城镇布局和形态，才能促进大中小城市和小城镇协调发展，才能有效地发挥城镇功能，也才能用较少的资源要素消耗，取得最大的效益。 最后，新型城镇化将带来人们生活方式的改变，推动消费结构和消费方式升级。新型城镇化将带来人力资源和信息知识聚集，促进市场竞争、技术创新和改善管理，有利于提高资源集约利用，降低工业排放，实现低碳、绿色发展。 智能、绿色、低碳的新型城镇化道路是我省城镇化的未来发展方向。推进新型城镇化建设有助于我省跨越中等收入陷阱，构建两型社会，实现可持续发展。

3. 中国在2020年经济发展的前景展望以及有哪些短板

1、生态文明建设就是突出短板。

全面建成小康社会突出的短板主要在民生领域，发展不全面的问题很大程度上也表现在不同社会群体民生保障方面。农村贫困人口脱贫是最突出的短板。

2、贫富差距

努力缩小城乡区域发展差距，是全面建成小康社会的一项重要任务。全面建成小康社会，强调的不仅是‘小康’，而且更重要的也是更难做到的是‘全面’”。

(3)城乡产业统筹发展扩展阅读：

2020年，我国消费升级的趋势将继续强化，主要体现在两方面：

一是居民消费仍将保持平稳增长。

我国社会消费品零售总额快速增长，年均增速达到15%。在各项消费政策“组合拳”的刺激下，预计2020年我国消费将保持平稳增长。

二是消费对经济增长的驱动作用继续强化。

在经济下行压力加大的情况下，政府更加重视发挥消费对经济高质量发展的拉动作用。消费升级过程推动各种资源要素汇聚融入实体经济，促进存量资源进一步优化配置、优质增量资源进一步扩充，可以靶向破解实体经济发展难题，熨平经济结构调整升级带来的影响。

4. 长阳半岛的具体规划

发展策略之生态优先
【架构半岛“一轴—两带—三区”生态空间格局】
一轴
系指长韩路绿色生态发展轴，长韩路北起丰台区长辛店镇与京石高速、107国道（京周路）两大区域交通大动脉相接，南经六环路可抵河北省，全线纵贯长阳南北，它既是北京西南地区进出城区的重要通道，也是长阳镇的重要发展轴。在进行沿线各重要节点经济建设的同时，应重点打造这条发展轴的绿色生态环境，使长阳镇成为生长在土地上的绿色生态城镇。
两带
即永定河生态经济发展带、小清河生态观光带。在加大永定河生态修复建设力度的前提下，将生态经济元素有机地融入其中，适度发展沿岸经济，以点带线、由线到面，逐步建成永定河生态经济发展带。小清河承担着永定河行洪职能，沿岸（特别是东岸）不适合发展大中型建设项目，建设重点是河道治理、沿岸生态修复，结合河道绿化工程营建城市亲水空间，形成滨河观光带。
三区
在镇域内由北向南分区，分别建成生态宜居区、生态综合中心区和生态经济区。根据长阳镇总体规划，该镇用地总体格局是“北城南郊”，“北城”由南北两大城镇片区组成，房地产业是发展重点；“南郊”由乡村用地和郊野公园构成，重点发展乡村经济。无论是城镇还是乡村，目前生态建设的滞后都在不同程度上导致了二者在可持续发展上遇到了瓶颈。为此，“树立生态意识、建设生态城镇、发展生态经济”应该成为政府决策层的基本认识。
发展策略之产业升级
【构建半岛“一轴—四区”产业空间结构】
基于长阳镇总体规划对镇域产业空间布局的规划，结合永定河—小清河两河流域生态修复建设工程，从长阳地区经济发展实际情况出发，本规划在空间上对半岛产业体系进行了梳理整合，形成了——
一轴
长韩路生态产业发展轴：构筑高端定位、结构优化、实力强大的产业体系，关系到长阳地区经济社会全局性和方向性的发展战略定位。产业结构优化升级是大势所趋，是长阳走出经济发展瓶颈的重要突破口。为此，从自身实际出发，站在区域经济发展的新高度，长阳——
四区
半岛人居产业区：北起大宁水库南堤、南至长阳公园（引自长阳镇总体规划）、东至区界、西到规划京石快客走廊，占地规模约14.4平方公里。适宜发展以宜居、运动、休闲、娱乐、生态为主题特色的产业。
半岛综合产业区：北连长阳公园、南接黄良铁路、东至区界、西到规划京石快客走廊，占地规模约11.2平方公里。重点发展金融商贸、教育科研、文化体育、旅游度假、生产服务等产业。
半岛休闲产业区：北以黄良铁路为界、南至六环路、东以区界为界、西到规划京石快客走廊，占地规模约19.7平方公里。适宜发展商务会展、旅游度假、休闲文化、生态体验等产业。
半岛康体产业区：位于小清河生态观光带中段，东以规划京石快客走廊为界、南至黄良铁路、西临良乡组团外环路、北到规划南水北调线（中线），占地规模约3.2平方公里。由于是行洪河道，因此小清河两岸禁止大中型项目建设，适宜安排特色种植、文化休闲、康体运动、生态展示、观光游览等产业项目。
发展策略之文化先导
【整合半岛文化资源力推文化兴岛工程】
长阳地区文化资源有：永定河—小清河两河文化、古城文化、农场文化、酒文化、地热文化等。长阳文化的现状特点是“多而散”，尚未形成文化先导力，文化在社会经济发展中的作用尚不足以提升长阳地区的知名度和影响力。为此，在城乡建设中应着手——
Ø 整合长阳地域文化资源，深度挖掘文化资源潜力，努力打造文化产业，通过产业发展复兴长阳文化。
Ø 塑造文化品牌，彰显文化个性，启动文化兴岛工程，实现城乡发展物质文化与精神文化双赢。
Ø 大力推进文化惠民工程，提高城乡居民文化修养，树立良好道德风尚。本着“科学发展、和谐共建”的原则，着力服务百姓、丰富生活、提供精神食粮、促进经济发展。
【全力培育半岛滨水文化“两带”】
长阳半岛东临永定河、西傍小清河，永定河这条母亲河孕育了长阳地域文化，然而两河流域生态环境的恶化尘封了昔日的辉煌。几十年来，生态环境的退化与地域文化的消沉所带来的负面影响是显而易见的。为此，基于两河的综合治理和生态修复，全力培育——
Ø 永定河滨水文化发展带：北起大宁水库、南到六环路，全长约14公里。旨在通过培育滨水文化发展带，将各产业组成串联起来，从而建立一个完整的、有机的文化产业体系。这是一条内容丰富、产业多元的文化发展带。
Ø 小清河滨水文化景观带：北起良乡组团北环路、南到六环路，全长约9.5公里。利用小清河形成景观长廊，着力体现体育文化、休闲文化、养生文化、生态文化、现代农业文化等。
发展策略之城乡统筹
【生态助力·七大统筹 推动半岛城乡一体化发展】
将“开放活区、工业强区、生态立区、城乡统筹、创新跨越”作为房山区五大发展战略，长阳镇作为房山区东北部重要经济发展片区、两河流域的主要板块，应坚持联系的观点，重点对生态立区与城乡统筹予以落实，加快形成城乡经济社会发展一体化新格局。
生态助力
Ø 主要从生态建设、生态搬迁、生态农业、生态文明等四个环节入手，在城乡社会经济发展中真正做到城镇与农村齐头并重、政策公平、平衡发展，促进城乡和谐发展。
七大统筹
Ø 城乡土地资源统筹利用：在土地调整过程中，遵照因地制宜的原则，同现代农业基地建设和农业产业化、规模化相结合，同相关产业集中布局相结合，同提高城镇化率相结合，并考虑农民居住向城镇相对集中。
Ø 城乡基础设施统筹建设：主要包括综合交通、市政配套设施。综合交通包括城乡道路和快速交通联系；市政设施主要考虑镇村两级垃圾、污水处理及供水供电设施等。
Ø 城乡劳动力就业统筹安排：随着城镇化进程的推进，更多的农村剩余劳动力以及农转非劳动力需要就业。城镇的发展应尽可能为这些需要就业的劳动力提供岗位，关键在于实现城乡技术资源共享，加强职业教育和技能培训。
Ø 城乡社会事业统筹发展：以“广”、“教”、“文”、“路”、“环”（即加强农村有线广播电视工程建设，加快数字农村进程；提高农村中小学办学条件；扎实推进镇级文化站与村级文化室的建设，改善农村文化体育设施；改善村庄道路交通状况；优化农村居住环境等）五方面重点工作为突破口，强力推进农村社会事业的发展。
Ø 城乡社会保障事业统筹发展：加快构建”以社会保险、社会救助、社会福利为基础，以基本养老、基本医疗、最低生活保障制度为重点，以城乡最低生活保障、下岗失业、新型农村合作医疗、城镇居民医疗保险、经济适用房、残疾人救助、法律援助等为主要内容的“新型社会保障体系。
Ø 城乡旅游统筹布局：将城市旅游市场向农村延伸、扩张，带动农村旅游资源的开发，驱动农业经济与农村发展形成规模；把现代城市文明引入乡村，促进农村文化建设、农耕文明的进步发展，从整体上提升农村价值，最终与城市发展同质均等。
Ø 城乡文化统筹兼顾：发展旅游经济，文化是旅游的灵魂，把文化建设放在突出位置，按照先进文化的要求，积极挖掘地域特色文化。
发展策略之交通引导
【完善交通网络体系 引导半岛土地开发】
长阳西跨小清河与良乡组团结为一体，东隔永定河与丰台区卢沟桥地区、大兴新城西组团相望。目前，实现良乡—长阳—丰台大兴（延伸至城区）横向联系的交通干道主要是京石高速公路、京周路（107国道）、京良路和六环路，其中京石高速公路与京周路在杜家坎、赵辛店是两个经常性的交通堵塞点；京良路主要连接丰台区南部地区，线路相对中心城较偏；六环路主要为城市快速过境交通服务，对连接两大新城组团和中心城作用甚微。
一直以来，交通拥堵问题始终困扰着良乡—长阳地区的发展，归根结底就是在良乡—长阳—丰大之间缺少足够的横向交通联络线。为此，提高这一地区横向交通干道网密度，加强横向交通联系，改善交通环境，成为北京西南地区基础设施建设的重中之重。
修路通车，推进城乡交通一体化，是统筹城乡经济社会发展、加快城乡一体化的一项重要内容。在完善区域公路与城乡道路体系的同时，在中心城、新城与长阳半岛之间尽快形成四通八达的城乡两级客运网络，是百姓所求、发展必需，是构建和谐城乡的必要举措。
城乡快速交通的发展，可以有力地提升长阳地区的土地价值，并提速城乡经济社会的发展进程，实现土地与交通协调发展。以区域交通规划引导新城以及长阳半岛土地开发和配套设施建设，政府需要加大扶持城乡交通网络建设力度。
【城乡公共交通网络体系示意】
轨道交通
目前，房山线（郭公庄—良乡）正在建设，按照总体工程计划，2010年底可投入使用。它的开通可大大加强中心城与新城、长阳镇之间的城乡经济联系，成为沿线土地增值的引擎。
道路交通
贯穿长阳南北的市级干道（新）长韩路正在加紧建设，修通后长阳境内的交通环境将大为改观，镇村公交线路也有望开通。未来几年，应加快横向交通干线丰良路、长虹路东延线的建设，缓解长辛店—卢沟桥地区交通压力，改善长阳地区出行条件，加强区域交通横向联系。
旅游专线
房山新城规划将长韩路作为旅游交通主干线路，结合长韩路建设工程应加快沿线配套服务设施的建设，打造舒适的旅游交通环境，树立良好的旅游服务形象。
沿半岛东线、永定河西岸，结合永定河双带（生态经济发展带、滨水文化发展带）建设，拟开设一条滨河观光旅游专线，北起大宁水库、南可抵琉璃河镇。旨在为市民开辟一条环境宜人、富有内涵的绿色环保通道，并借此重力打造半岛滨水文化和生态文化，推动沿岸生态经济建设。
重点地区：
Ø 房山新城东组团
Ø 大兴新城西组团
Ø 长阳半岛
重要节点：
Ø 跨永定河连接房山与大兴的绿色交通廊道

5. 田园综合体建设理念和思路的区别

田园综合体：是统筹区域农业产业发展、城乡文化、自然资源、旅游资源，版按城乡统筹、权产“城”路径方式构建的综合活力发展单元；是城乡统筹发展重要支撑；是构建可持续发展的重要载体和；是按照三产融合发展模式的具体实施路径之一（参考中农富通城乡规划设计--院专家观点）。
在规划层面上应遵循1、区域统筹层面：区域现代农业产业体系的构建，对生态环境、产业发展、村镇建设、基础设施等方面进行综合规划设计。2、特色产业体系构建：以农业科技为引擎，提出“农业+”产业发展体系，确定产业集群、产业链延伸打造。3、城乡发展层面：结合城乡发展需求，特色小镇与宜居环境建设、休闲旅游产业部类，打造形成城乡支持，生态绿色的综合活力型发展。建议可以参考中农富通城乡规划设计研究—院的规划设计案例，比较创新。

6. 新型城镇化是什么

新型城镇化是以科学发展观统领全局，坚持以人为本，坚持实施可持续发展战略，以新型工业化为动力，以产业为支撑，实现“人口、资源、环境、发展”四位一体的协调发展，走科学发展、集约高效发展、功能完善、环境友好、社会和谐、个性鲜明、城乡公共服务均质化，建立集群型、循环型、低碳型、生态型的新型城镇模式。

7. 请问“统筹城乡发展，工业反哺农业、城市支持农村、多予少取放活”的具体内涵是什么

统筹发展中的统筹城乡发展

8. 田园综合体是什么田园综合体如何规划设计，田园综合体规划创新案例

2017年2月5日，“田园综合体”作为乡村新型产业发展的亮点措施被写进 中央一号文件，原文如下：支持有条件的乡村建设以农民合作社为主要载体、让农民充分参与和受益，集循环农业、创意农业、农事体验于一体的田园综合体，通过农业综合开发、农村综合改革转移支付等渠道开展试点示范。田园综合体是集现代农业、休闲旅游、田园社区为一体的特色小镇和乡村综合发展模式，是在城乡一体格局下，顺应农村供给侧结构改革、新型产业发展，结合农村产权制度改革，实现中国乡村现代化、新型城镇化、社会经济全面发展的一种可持续性模式。
在规划层面上应遵循1、区域统筹层面：区域现代农业产业体系的构建，对生态环境、产业发展、村镇建设、基础设施等方面进行综合规划设计。2、特色产业体系构建：以农业科技为引擎，提出“农业+”产业发展体系，确定产业集群、产业链延伸打造。3、城乡发展层面：结合城乡发展需求，特色小镇与宜居环境建设、休闲旅游产业部类，打造形成城乡支持，生态绿色的综合活力型发展平台。建议可以参考中农富通城乡规划设计研究—院的规划设计案例，比较创新。
田园综合体规划案例：—--洛川苹果田园综合体规划设计（来源：中农富通城乡规划院案例）规划充分发挥洛川国家级苹果产业科技创新中心（洛川苹果大观园）产业发展基础，深度融合洛川会议红色文化与民俗文化的重要产业要素，扩大苹果第一村的重要外围产业发展支撑路径，形成以洛川会议纪念馆和中国苹果第一村为田园综合体产业发展服务核心，构建多个乡村统筹一体的综合发展单元——农业农村统筹建设，产业提质增效，苹果品牌建设重要的推广平台，农民增收，乡村环境宜居的综合活力发展单元。洛川苹果田园综合体的建设将大脚步推进了农村生产生活生态大发展，创新了农村一二三产的大融合，构建了农业文化旅游“三位一体”的大路径，是激活洛川苹果世界知名品牌的新方式，新动力，新模式。

9. 现代农业如何与村镇一体化规划

按区域一体，城乡统筹，产业支撑，优化村镇体系，构建持续发展路径，规划重点项目突出，版区域带动权强原则进行现代农业与村镇一体化规划。中农富通城乡规划院的规划设计县域现代农业总体规划应提出规划发展重点；落实城乡统筹规划的基本要求；明确城乡规划的总体发展目标；优化发展定位，支撑发展路径，对近期规划实施的重点必须按照城乡统筹要求，落实运营保障体系，包括农业科技技术，农业产业链延伸，农业发展路径保障体系等等。具体内容上：统筹区域发展战略分析，总体定位，规划设计方案，产业发展战略、项目规划、规划实施与造价估算等。现代农业发展业态应对村镇体系、资源优势发挥、生态环境提升、区域风貌统筹等方面具有统领和优化功能。按照农业农村一体化构建新型城镇化发展路径。