产业发展治理体制

㈠ 怎样实施乡村振兴战略

乡村振兴，必须要采取超常规振兴措施。一方面，继续推动要素配置、资源条件、公共服务向农业农村倾斜，加快补齐农业农村发展短板，让农业强起来、农村美起来、农民富起来。另一方面，要在城乡融合发展制度设计、政策创新上想办法、求突破，进一步调整理顺工农城乡关系，显著缩小城乡差距，真正让农业成为有奔头的产业，让农民成为令人羡慕的职业，让农村成为安居乐业的家园。
乡村振兴，始终要抓住产业兴旺这个重点。“产业兴旺”是社会主义新农村建设中“生产发展”的升级版、升华版。乡村振兴归根结底是发展问题，始终要靠大力发展农村生产力来解决。一方面，要深入推进农业供给侧结构性改革，加快建设现代农业产业体系、生产体系、经营体系，推动种植业、畜牧业、渔业、农产品加工业等转型升级，努力向现代农业迈进。另一方面，要促进农村一二三产业融合发展，培育农业农村发展新动能，支持和鼓励农民参与并共享农村“双创”的红利。需要特别强调的是，这一切最终都要落在农民增收上，落在农民福祉的增加上。
乡村振兴，必须全方位缩小城乡差别。乡村振兴绝不仅是经济的振兴，也是生态的振兴、文化的振兴、教育的振兴、科技的振兴、社会的振兴。新农村建设的“村容整洁”升级到“生态宜居”，强调了农村生态建设要由表及里，由物及人，要建设人与自然和谐共生的农业农村现代化，满足农民对美好生活特别是生态美好的向往。“管理民主”升级到“治理有效”，既强调了由管到治的治理思维，也强调了要从注重基层民主制度建设过程到追求农村社会稳定结果的更高要求，更注入了“自治、法治、德治”相结合的乡村治理体系新内涵。

㈡ 大数据如何创新应用在社会治理、民生服务、产业升级等领域

大数据促进我国经济社会创新发展

本文作者：工信部赛迪研究院互联网研究所 陆峰博士

近日，国务院印发《“十三五”国家信息化规划》，明确提出要建立统一开放的大数据体系，加强数据资源规划建设，构建统一高效、互联互通、安全可靠的国家数据资源体系，推动数据应用，强化数据资源管理，注重数据安全保护。

数据与煤炭、石油等能源资源一样，是国家基础性和战略性资源。近两年来，我国大数据产业生态体系不断完善，管理服务应用创新层出不穷，新服务、新模式、新业态不断涌现，为推进产业转型升级、创新社会治理模式、优化民生保障服务提供了重要保障，成为中国经济社会创新发展的重要驱动力。加快推进大数据在经济社会各领域创新应用，促进产业创新、管理创新、服务创新和治理创新，已经成为落实创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念重要抓手，成为推动中国经济社会创新发展重要途径。

一、大数据促进了产业发展模式创新，推动了产业转型升级和提质增效

一是大数据促进传统产业组织和运行模式创新，让传统产业研发设计、生产制造、物流运输、售后服务更加精准、高效和智能。基于客户需求反馈大数据的研发设计模式，有效解决了研发设计闭门造车问题，让企业研发设计更加具有针对性和导向性。物流大数据有效解决了物流运输信息不对称问题，让物流资源调度更加优化和智能，物流仓储、车辆、人员等物流资源利用更加匹配和高效。生产制造大数据解决了生产数据车间流动问题，让企业生产流线更加柔性化，有效支撑了个性化定制、体验式制造、网络制造等新型制造业态。远程运维、在线监测等大数据有效解决了大型机械装备售后管理和维修问题，加强了产品的全生命周期管理，实现了对产品故障提前智能预警，促进了维修资源的优化配置，显著缩短了维修周期。

二是大数据促进了新型信息服务业态的孵化，各领域大数据分析挖掘行业信息服务快速崛起。营销、征信、互联网金融等领域大数据信息服务的崛起，让产业经济发展更加高效、健康。营销大数据信息服务的发展，指导了企业商业规划，优化商业资源配置，提高商业营销效率，实现了精准营销。征信大数据信息服务的发展，有效解决了交易双方信用信息不对称问题，提高了交易可靠性保障，让商业活动发展更加守信和健康。互联网金融大数据信息服务的发展，缩减了互联网金融运营成本，降低了普惠金融的发展门槛，有效解决了中小企业短期资金缺口问题，对传统金融服务起到了有效补充。

三是大数据倒逼着信息通信技术加速创新，为我国信息通信产业实现后发赶超、由大变强提供了难得历史机遇。大数据技术倒逼着传统单机数据存储和计算分析模式向网络分布式存储和协同计算模式方向发展，对主机存储、网络传输、计算控制提出了新的要求，倒逼了存储、传输、计算等技术升级换代，为我国企业利用互联网产业发展契机，推进存储、传输、计算等技术自主可控提供了历史机遇。

二、大数据促进了社会治理模式创新，加速了国家治理能力和治理体系现代化

一是大数据提升了政府社会管理能力，基于大数据的社会管理模式让社会管理更加主动、精准、高效。城市管网、园林绿化、市容市貌等市政管理大数据的采集、挖掘和利用，加强了对城市基础运行部件的实时监控和智能管理，优化了市政管理资源的配置，促进了城市绿色、清洁、高效、安全运行。公路、铁路、地铁、水运、航空等交通大数据的采集、挖掘和利用，有效指导了道路交通规划，促进了交通运输资源配置优化，实现了对交通的实时疏导能力，提高了对交通事故的预判能力，更好地满足公众安全、高效出行需要。水灾、火灾、台风等应急救灾大数据的采集、挖掘和利用，提高了对灾难发生的预判能力，优化了救灾资源配置和调度，强化了灾难发展动向科学评估，促进了灾难损失的降低。城市规划大数据的采集、挖掘和利用，让城市居住和产业规划布局更加科学合理，实现了人口早晚合理潮汐流动，降低了城市交通拥堵，促进了城市宜商宜居和产城融合。

二是大数据提升了政府宏观调控能力，让宏观调控更加精准和科学。电子支付、移动支付、互联网金融等金融大数据的采集、挖掘和利用，实现了国家对金融运行精准掌控，提高了国家对金融运行的综合分析能力和金融调控的决策能力。电子商务大数据的采集、挖掘和利用，实现了国家对社会商贸活动运行状态的有效把控，促进了供需调控的精准化，为了推进供给侧改革、促进产业结构调整、优化产业布局提供了科学依据。煤炭、电力、石油等能源大数据的采集、挖掘和利用，实现了国家对全社会经济运行活跃性的有效评估，为推进节能减排、加强环境治理、优化产业政策提供了科学依据。

三是大数据提升了政府市场监管能力，强化线上线下一体化监管，实现事中监管和事前预防有机结合。煤矿、非煤矿山、烟花爆竹、石化冶炼、危化品等企业安全生产大数据的采集、挖掘和利用，提高了重点危险源企业安全生产在线监管水平，实现了对重点危险源风险的科学预判，有效防范了潜在事故和重特大事故发生，降低了安全生产事故发生概率。食品、药品等大数据的采集、挖掘和利用，强化了产品全生命周期监管，提高了产品的溯源能力，保障了涉及民生产品安全。银行、证券、外管等金融大数据的采集、挖掘、利用，强化了对洗钱、诈骗、非法集资、内幕操作等非法金融活动监管，有效防范了金融系统性风险的发生，保障了金融运行的稳定。金融、纳税、环保、行政处罚、刑事处罚等领域信用大数据的采集、挖掘和利用，促进了信用信息“全国一张网”建设，市场主体诚信档案、行业黑名单制度和市场退出机制逐步健全，强化了联合激励与惩戒机制，实现了让“守信者一路绿灯，失信者处处受限”。同时，大数据应用完善了政府市场监管机制，实现了让权力运行处处留痕，把执法权力关进了“数据铁笼”。

四是大数据提升了政府网络空间治理能力，网络社会治理更加高效、科学。网络舆情大数据的采集、挖掘和利用，提高了对网络社会关注焦点的即时发现能力，加强了对物理社会潜在燃点的研判，倒逼社会重要问题解决，为解决社会问题提供了有效的决策数据支撑和赢得宝贵时间窗口期。网络安全大数据的采集、挖掘和利用，强化了对网络安全态势的全面感知，提高了网络黑客攻击发现能力，完善了网络安全保障体系，提升了对网络空间的管控能力。

三、大数据促进了民生服务模式创新，提升了民生保障便民、利民和惠民水平

一是大数据促进了民生服务资源优化配置，以人为本发展理念得到更加充分落实。大众出行大数据的采集、挖掘和利用，促进了公共交通运输资源配置，提升对道路交通的实时诱导，实现让大众出行道路更加顺畅和换乘更加衔接。电、水、热、气、通信等服务大数据的采集、挖掘和利用，促进了服务资源的优化调度配置，让服务更加均衡协调。流动人口、老年人口、学前儿童、居住人口等大数据的采集、挖掘和利用，完善了流动人口计划生育、子女入学、医疗保障等服务，促进了医养、学前教育、生活服务等资源优化配置。

二是大数据提高了大众医疗卫生保障水平，构建起了人类生命新守护环。电子病历、居民健康档案、可穿戴智能健康设备数据等医疗卫生大数据的采集、挖掘和利用，提高医疗机构临床决策智能化水平和远程病人监控精准化水平，提升了卫生部门公共卫生和公众健康监控的效率，缩短科研机构医疗药品研发周期，为全社会防控大规模疫情发生、优化医疗资源配置、提高人的健康保障提供了有效的决策依据。

大数据正在深刻影响和改变世界发展，对产业发展、社会治理、民生服务带来影响才刚刚开始，应用前景非常宽广。牢牢把握科技革命历史机遇，率先抢占大数据发展先机，大力发展数据产业，推进大数据在经济社会各领域深入应用，完善大数据采集挖掘、存储传输、流通交易、安全保障等相关制度，充分释放数据资源红利，必将为中国经济社会创新发展注入新的发展动力，推动中国经济社会发展迈上新的发展台阶、开启发展新方位。

（联系邮箱：[email protected]）

㈢ 首都水环境治理技术创新及产业发展（北京）基金（有限合伙）怎么样

简介：首都水环境治来理技术创源新及产业发展（北京）基金（有限合伙），由北京市政府发起设立，由中信建投资本管理有限公司负责管理，主要投资于水环境治理领域的新技术、新工艺、机械设备的创新及其研发；新建污水处理厂、供水及污水处理厂的运营、河道治理、水体综合修复等具有创新及示范性效应的项目；以股权或债权的形式投资于水环境治理领域具有创新技术、竞争优势和快速增长潜力的企业 。
法定代表人：北京水务基金管理有限公司
成立时间：2015-10-21
工商注册号：110000020032910
企业类型：有限合伙企业
公司地址：北京市海淀区北三环西路99号院1号楼11层1116室

㈣ 污水处理产业迎来发展契机 如何走好“市场化治理”新

规范化，规模化。专业化，专而精

㈤ 大城市病的治理，重点是功能疏解和产业转移 对还是错

例如在我国城市化进程中，北京、上海、广州等城市发展过度膨胀，出现了交通堵塞、环境污染、住房拥挤、人口过多等问题，被称之为“大城市病”。未来大城市发展应该采取多中心组团式，以避免或缓解大城市病的发生，可从以下几个方面着手：第一，采取空间调整的策略。过去的城市发展模式是“单中心，摊大饼”，城市是发展中心，周边是居住区，大家早晨往中间走，晚上往外走，使得交通拥堵，并产生热岛效应。如果改变城市发展方式，如采取多中心组团式发展，在城市之外构建一个中心，建设城市新区，成为另外一个组团，这就和单中心分开并形成互补，热岛效应也能够解决。所以，未来大城市发展应该采取多中心组团式。第二，在发展中不断调整产业结构。比如，随着城市的不断发展扩大，应该把制造业、重化工业逐步转移出去，重点发展服务业、文化创意产业等。一般情况下，随着产业结构的调整，“大城市病”也都会缓解。比如原来伦敦的大雾、纽约的案件频发、东京的环境事件等，都是“大城市病”的表现，但这些城市生态环境、社会治安已经得到不断的改善。第三，大城市的发展要和周边城市采取分工合作的方式。比如把零部件的生产转移到小城镇。大城市之所以膨胀就是因为人口密度过大，城市管理也容易出现各种问题。第四，走新型城市化道路。传统城市化走的是一条“拼土地、拼资源、拼成本”的道路，随之带来了基础设施建设滞后、环境污染严重、城市管理水平粗放等系列问题，新型城市化道路正是对传统城市化所产生的一系列“城市病”的反思和纠偏，是遵循科学发展观的城市化发展道路。所谓新型城市化道路，就是在科学发展观的指导下，以统筹兼顾为原则，以民生幸福为方向，以新型工业化为基础，遵循工业化与城市化、农村与城市、人口与城市协调发展的城市化规律，倡导建立政府主导、市场主体、社会参与的城市化机制，着力推进人口、资源、环境协调发展的集约型、可持续的城市化模式。在新型城市化过程中，强调布局上必须科学合理，功能上必须宜居宜业，品味上必须特色鲜明，产业上必须高端化，管理上必须精细化，执行上必须落实到位。

㈥ 什么是1433战略体系

——“一个战略目标”，即活力新衢州、美丽大花园。就是以大花园建设为统领，以“两山”实践示范区、绿色金改试验区为支撑，打造自然的花园、成长的花园、心灵的花园，建设中国营商环境最优城市、中国基层治理最优城市和国际花园智慧城、南孔圣地礼仪城，加快绿色发展、西部崛起，真正使衢州成为浙江经济发展新的增长点和新的特色亮点，与全省同步实现“两个高水平”。

——“四大战略定位”，即打造大湾区的战略节点、大花园的核心景区、大通道的浙西门户、大都市区的绿色卫城，全面融入全省“四大”建设。

——“三大战略任务”，即队伍建设、基层治理、城市文明。队伍建设，就是坚持“严管+厚爱”“激励+约束”，严明军规、由事察人、实战选人、激励关爱，把干事导向和用人导向最大程度地紧密结合起来、体现出来，打造一支战斗的团队、奔跑的团队、温暖的团队。

基层治理，就是坚持大党建统领大联动治理，抓实抓好“三个三”基层党建工程，着力构建“王”字型运行机制，努力达到“主”字最高标准、最高境界，真正实现党建、治理“一张皮”。

城市文明，就是扛起“让南孔文化重重落地”的历史使命，内向打通文明城市创建和城市品牌打造，外向与建设“两个最优城市”打通，横向打通文化事业发展和文化产业发展，纵向打通南孔古城复兴和南孔文化复兴，全力打造“一座最有礼的城市”。

——“三大战略路径”，即坚持“四个两手抓”、打造“四个升级版”、强化“四个大统筹”。坚持“四个两手抓”，就是在开放开发上，既要打开杭衢高铁有形的大通道、又要打开杭衢创新合作无形的大通道，同时还要谋划打开杭深近海内陆线有形的大通道，打开四省边际生态旅游协作区无形的大通道。

在改革创新上，既要打破拖累经济发展的产业生态的“坛坛罐罐”、又要打破制约经济发展的政务生态的“坛坛罐罐”；在动能培育上，既要打造美丽经济幸福产业、又要打造数字经济智慧产业，让美丽更智慧、让智慧更美丽；在形象塑造上，既要打响都市大花园的品牌、又要打响乡村大花园的品牌，建设全域大花园、一个大花园。

打造“四个升级版”，就是打造绿色发展升级版、“最多跑一次”改革升级版、杭衢山海协作升级版、特色小镇升级版。强化“四个大统筹”，就是把龙游、江山、常山、开化4个县（市）统进来、统起来，强化重大战略定位、重大基础设施、重大产业项目、重大资源要素的市域统筹，加快传统县域治理向现代市域治理转变，全力建设浙江第五大都市区，努力打造跨省域的泛都市区。

(6)产业发展治理体制扩展阅读：

为以更大担当、更实作风、更严纪律为改革发展清障护航，市纪委监委印发《关于聚焦市委“1433”发展战略体系重重落地持续加强执纪监督的实施意见》，扎实推进清廉衢州建设，为改革发展提供最优环境、最强动力、最好生态。

为助推市委“1433”发展战略体系重重落地提供坚强的政治和纪律保障。围绕“八大任务”和15项攻坚任务书推进落实情况，市纪委监委将开展“营商环境”“基层治理”“城市文明”“乡村振兴”“队伍建设”“交通先导”“城市赋能”“产业创新”等八大专项执纪监督。

在执纪监督中，突出对主抓者、主责者、监管者的监督，紧盯不落实的人、不落实的事，实施精准监督。着力发现“不讲政治、政令不畅”“不讲担当、敷衍塞责”“不讲实干、浮在表面”“不讲效率、庸懒散漫”“不讲廉洁、以权谋私”等五个方面问题。

㈦ 针对当前农村环境的现状，你有什么好的治理办法

针对当前农村环境的现状，好的治理办法主要有：
(一)加快结构调整发展农业生产
是农业大市，农业结构调整是一个长期的任务，我们要继续推进“农村五大产业体系”建设，加快结构调整步伐，大力发展高产、优质和生态农业，建设一批特色突出的优质农产品专业区、产业带和生产基地，培育开发、引进一批优质粮棉油和名特优瓜菜新品种，搞好示范推广，增强品牌意识，加快品牌认证工作，注重品牌效益，重点发展大蒜、圆葱、食用菌、中药材等特色基地；发展比较优势突出的鲁西黄牛饲养、微山湖渔湖产品等特色产业，培育兖州绿源公司，梁山科隆公司、山东臻嘉食品公司等市场竞争力强的龙头企业，把特色产品调强，把产品质量调高，把优势产业做大，把销售市场拓宽，全面推进农业产业化经营，使林牧渔业产值占农业总产值的比重每年提高2个百分点。加快15个农业科技示范园建设，推进农业科技进步与创新。搞好骨干河道治理、病险水库加固、节水示范项目、河道拦蓄工程等水利基础设施建设，提高农业抗御自然灾害的能力，不断改善农业生产条件，促进农业生产大发展。
（二）加大农民收入提高生活水平
坚持“多予少取放活”的方针，既要大力挖掘农业和农村内部的增收潜力，又要在农业和农村外部寻求增收途径。落实好中央粮食、良种、农机“三补贴”政策，2005年财政用于农业和新农村建设的资金达到2.4亿元，比上年增长45%。尤其是要管好用好每年4000万元的农业产业化项目贷款贴息资金，采取“以奖代补”、“先建后补”等方式进行扶持，大力兴办农副产品精深加工项目，使60%的农户和农产品基地纳入产业化经营体系，建立比较稳定的产销关系。加快发展农村二三产业和民营经济，实现农村富余劳动力就地转移就业，拓宽农民增收致富的渠道和空间。加强对农村劳动力转移的组织引导，实施“农村劳动力培训工程”，力争每年培训农民80万人次，逐步提高农村劳动力工作技能，大幅度增加劳务费收入，保证农民收入有较快增长，生活更加宽裕。
（三）抓好精神文明构建和谐乡村
积极开展文明乡村创建活动，健全完善村规民约，营造精神文化生活丰富多彩、和谐相处的社会环境，加强“八荣八耻”教育，倡导健康、文明、科学的生活方式，引导和教育农民遵纪守法、提高修养、崇尚科学、移风易俗，大力培养有文化、懂技术、会经营的新型农民。积极开展“文明一条街”、“文明小康村”、“文明生态村”创建活动，到2010年全市80%的村庄基本达到文明村庄标准。
（四）发展公共事业促进村容整洁
建设社会主义新农村，必须搞好总体规划和具体部署，坚持规划先行，抓好试点示范，有步骤、有计划、有重点地逐步推进。城乡一体化并非是城乡一样化，建设社会主义新农村也不仅仅是建设新村庄。要按照城镇建设理念，对照小康村标准，编制新农村建设规划，根据城郊型、富裕型、路带型、工矿型等不同类型，加强分类指导，推进合村并点，结合压煤村庄搬迁，建设多层住宅，完善基础设施，提高公共服务水平。全面实施农村环境卫生综合整治和“一池三改”，搞好水电路医学等设施建设，改善农村整体面貌和生产生活条件。
（五）深化农村改革实现管理民主
加强村级班子建设，规范村民自治和村务公开制度。着重解决好违背农民意愿擅自调整土地、违规乱圈滥占耕地、低价反租农民承包地高价转包等损害农民利益的问题，研究探索失地农民社会保障长效机制；按照依法、自愿、有偿的原则，积极推进农村土地使用权流转，发展适度规模经营，探索建立失地农民社会保障长效机制。全面取消农业税，继续实施粮食最低收购价政策，建立完善农村养老和社会救济制度，使广大农民安居乐业，共享发展成果。

㈧ 如何探索推进有利于行业企业发挥更大作用的职业学校治理体系和治理结构改革

准确定位，积极坚守“六管”之责管“方向”。要以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，科学判断经济发展和市场竞争变化，提高鉴别判断能力，为企业科学决策把握好方向，不断完善企业发展战略，坚持以科学战略引领企业发展。企业各级党组织都要把党建工作放在企业改革发展的全局中谋划推进，进一步健全完善企业党组织参与决策、带头执行、有效监督、发挥政治核心作用的体制机制，努力解决企业在改革、管理和自主创新等方面遇到的问题，推动企业管理上水平，创新能力、发展活力全面提高，实现最大经济效益，确保党的利益和意志在本企业落到实处，确保企业政治安全。管“干部”。国有企业党组织在建立现代企业制度中，要坚持党管干部原则，认真做好两个方面的工作：一是坚持管政策、管标准、管程序，在企业选人用人，包括确定用人标准、研究推荐人选、完善评价体系、加强监督管理、培养后备人才上发挥主导作用，把党的干部政策、德才兼备的用人标准落到实处，努力营造一个公平、公正、人尽其才、才尽其用的良好用人环境。二是管好干部的培育和考察、考评，特别是通过对干部、包括董事会人选和经理层人选的考察、考评，积极适应建立现代企业制度和完善公司治理结构的要求，坚持双向进入、交叉任职，把党要管党、从严治党与依法治企结合起来，把党组织工作制度与公司治理结构运行规则结合起来，使党建工作成为企业改革发展的引领力和推动力，确保企业组织安全。管“自身”。要突出抓好民主集中制、基层党组织和先进性建设三个重点。要切实加强民主集中制建设，提高企业科学决策水平，实现决策民主化；要切实加强制度建设，探索建立党建工作标准化体系，把党建工作纳入企业制度、管理流程和绩效考评，达到制度化、标准化、规范化目标；要切实加强党的先进性建设，建立保持先进性的长效机制，保证党组织政治核心作用、党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用的充分发挥。管“思想”。企业党组织要贴近实际、贴近职工、贴近生活，切实增强思想政治工作的针对性和时效性。要正确处理好改革、发展与稳定的关系，把思想政治工作融入企业生产经营中心工作，充分调动党员和职工降本增效的积极性。要贯彻落实“以人为本”的理念，为职工创造更好的工作、生活、学习环境，切实解决职工生活中存在的实际问题。要特别关心困难职工的生活，让全体职工共享企业改革、发展成果。要高度重视稳定工作，认真落实维稳工作职责，党政工团齐抓共管，及时化解各种矛盾，确保企业政治思想、职工队伍和生产秩序的稳定。管“文化”。文化出凝聚力、出战斗力、出和谐力。要大力推进企业文化行为、形象、理念三大系统建设，持续增强干部职工的认知度、认同度和忠诚度，真正使企业文化成为全体职工齐心协力推动公司建设发展的精神动力。要进一步加强企业行为文化和理念文化建设，完善有自身特色的企业文化体系，不断增强企业软实力。要不断增强企业文化的包容度和吸引力，发挥企业文化在兼并、重组中的特有作用，以文化的融合推动企业的整合,积极履行国有企业社会责任，不断提升社会形象，努力拓展企业生存和发展空间。

㈨ 亿利集团在库布齐沙漠的生态治理和产业发展中创建了独特的“库布齐模式”，获得了联合国“环境与发展”大