产业对城市发展的影响因素分析

A. 城市的形成主要受到哪些因素的影响

其实影响城市形成的因素不外乎这两个因素：社会经济条件、自然条件。

社会条件：
1.社会发展对城市形成的影响。
2.政治因素对城市形成的影响 一些政治事件对某些城市形成、发展影响极大，甚至对某些城市具有决定性的影响。
3.交通条件对城市形成的影响 交通是地区联系和物资交流的重要手段。重要城市皆为交通枢纽，并以交通网使它与腹地联系起来。
4.文化因素对城市形成的影响 人类的文化活动，往往也能促使城市的形成和发展。

自然条件：
1.地质条件与城市的形成 地质条件是城市建设与发展的固体基础。岩石裸露处不便于城市的建设，岩石风化形成的砂、砾、粘土层便于人类活动和城市的发展。
2.地形与城市的形成 从地形上看，平原最适宜城市的形成和发展。地势平坦便利市域扩大，利于各种交通的发展，也有利于发展农业。所以世界上重要城市多分布于平原区。如我国的上海、北京、广州、汉口等。世界上的大城市，如纽约、伦敦，柏林、巴黎、东京、芝加哥、莫斯科、加尔各答等也皆位于平原区。
3.气候与城市形成 从世界来看，大部分城市，尤其是大城市多位于适于人类生活的温带地区。气候条件往往影响城市性质。日本的大阪，英国的兰开厦成为世界早期著名的纺织工业城市，与当地气候条件（温暖，多雨，空气湿度大等）有一定的关系。
4.水与城市形成 城市形成与发展和水的关系颇深。河畔、湖滨及海岸带都是利于城市形成的地区。河流历来就是重要的运输通道，而且又是工业用水和饮用水的最好源地，为城市形成和发展提供了重要的有利条件。
5.矿产与城市 产业革命以后，某些大的矿物产地迅速发展成为新建的工业城市。

B. 古代城市的发展受哪些因素的影响

地理位置，水陆交通便利，沿河布局，军事要冲
地区经济发展状况，经济重心的转移，
战争的影响，和平年代发展，战乱年代停滞或倒退，
自然灾害，水旱灾害或地质灾害

C. 影响城市的区位因素有哪些

影响城市建设的区位因素多种多样：

①受地形因素影响，城市多分布在农业基础好、交通便利、土壤肥沃、人口密集的平原地区，而高原和山区城市较少。

②受气候因素影响，城市多分布在气候适宜的中纬度沿海平原地区，而湿热的热带雨林地区、干旱的沙漠地区、寒冷的高山、高原、高纬度地区城市极少。

③受河流因素影响，城市多分布在地势平坦、灌溉便利的沿河两岸和河口的冲积平原地区，而远离河流、灌溉不便的地区城市少见。

④受自然资源分布因素的影响，许多城市坐落在矿产资源产地附近。

⑤受交通因素的影响，城市多分布在交通发达的沿海、沿江、沿铁路干线、沿高速公路干线或交通枢纽位置，而深居内陆、交通不便的城市不多。

⑥受政治、军事、宗教等因素的影响，许多城市建在政治中心、军事重镇或宗教活动中心。

(3)产业对城市发展的影响因素分析扩展阅读

城市区位分析与区位选择：

①城市的自然地理区位：是指城市与地形、气候、河流、湖泊、海洋等自然地理事物的空间关系。

②城市的经济地理区位：交通运输（株洲）、矿产资源（大庆）、旅游资源（桂林）、商业贸易等。

③政治文化地理区位：国家政策（深圳）、外交、宗教（拉萨）、军事、科技教育（班加罗尔）等。

区位论产生与产业革命后的资本主义时期，并随着社会分工的发展而不断深化，它是经济发展和经济分工的产物。产业革命后，生产社会化程度提高，现代工业迅速发展，新的交通工具被广泛使用，社会分工普遍得到加强，企业间竞争趋于激烈，迫使工厂企业寻求最佳区位，以减少生产成本，获得最大利润，区位论就是在这种社会大背景下产生的。这就使得从区位论诞生开始，经济效益便成为它最关注的对象。

D. 影响城市发展的主要因素有哪些和如何影响

一个国家和地区的城市化选择什么样的战略模式，是由多种因素综合作用的结果。中国在选择城市发展的战略模式时应根据：经济全球化、信息化技术、现代分工体系、不同阶层利益的均衡以及环境、资源等因素来确定城市的可持续发展模式。

发展战略；经济全球化；信息化；城市可持续发展

一个城市的发展战略方案，在大的方面主要涉及城市发展的阶段定位，即回答这个城市目前所处的发展阶段和空间方位；其次是城市发展方向和道路的确定；此外还有城市产业模式、城市系统协调发展等。根据这些要求，在具体制定城市发展战略方案时，需要考虑以下因素：

一、经济全球化对城市发展的影响

21世纪是经济全球化向纵深发展的世纪，经济全球化对现代城市发展的影响主要表现在，使现代城市发展环境出现了同质化发展趋势，对城市发展国际性与开放性提出新的挑战。城市发展环境同质化趋势，主要表现在三个方面：经济制度的同质化，即市场制度成为全球经济发展的主流制度；经济交往规则国际化，即在世贸组织框架下的全球贸易体系，使按照共同贸易规则从事经济活动成为经济一体化的内在要求；在信息技术支撑下形成经济活动平台，使产业要素在全球范围内高度流动和重组成为21世纪世界经济发展趋势。

经济全球化背景下的同质化大环境，在扩展了城市发展空间的同时，也提升了以城市为核心的地区之间的竞争层次；为城市发展提供了新机遇的同时，也提出了新的挑战。在制定21世纪城市发展战略时，经济全球化导致的同质化环境是必须考虑的因素。

一是在城市发展的空间定位上，必须从全球化的高度来确定城市发展可利用资源的空间边界。要从信息化改变的现代世界的空间中，从虚拟空间、关联空间、辐射空间、核心空间等多维空间中确定城市发展的新空间和新位置。

二是在城市发展的目标定位上，应从全球经济发展趋势与本地经济优势的结合中，确定21世纪城市发展战略目标。在同质性中找出差异优势，是确定新战略目标不可缺少的新思路。

三是在城市竞争对策制定上，应当考虑全球化背景下已提升的竞争平台和已发生的竞争内容来确定新竞争对策，确定如何打造新核心竞争力的竞争方案。

二、控制城市规模

中国进入了快速城市化时期，2004年我国城市化水平达到41.8％，较1978 年增加了26 个百分点。相应地，城市用地规模不断增长，1985 －2 0 0 0 年我国城市建成区用地年均扩展速度为850km2。进入21 世纪以后，在经济高速增长的情况下，城市的空间结构面临调整，许多城市的总体规划都进入修编阶段。

在各城市总体规划进行修编的过程中遇到的一个突出问题就是城市规模问题。表现在两个方面，一是大部分城市总体规划确定的人口与用地规模在1990 年代初已被突破，城市总体规划的范围、目标和标准不能适应经济社会发展的需求；二是许多城市在1990 年代中后期就开始城市总体规划的修编或编制城市发展战略规划，其中2010 年的城市人口规模出现了大幅增加的现象，比上版总体规划确定的2010年城市人口规模增加30％以上。城市发展规模一直是城市总体规划编制和审批关注的焦点，多年以来主要是通过预测人口规模来确定用地规模，在市场经济体制改革不断深入的情况下，城市人口规模预测的不确定性越来越强。如何解决城市总体规划中的城市规模问题得到城市规划界的关注。纵观现有的文献，主要有3 种代表性的观点：（1）产业需求的角度。根据城市的性质、职能的特点预测城市生产性用地和非生产性用地；（2）制度建设的角度。在经

济的转型时期，要实现“范式的转换”由规模控制向制度建设转变；（3）市场的角度。由于市场力量在城市发展和建设中的作用越来越强，对城市规模预测的一个可取的方法是确定一个规模目标域，按市场变化不断调整规划与建设的目标，解决未来发展的不可预测性。总之，在城市规模的确定中市场的因素越来越重要。我国土地资源稀缺，城市发展的政策要求促进城市发展由粗放型向集约型转变，城市规模的控制十分必要。那么，在经济转型阶段，政府如何控制城市规模呢？

城市规划是政府对社会经济宏观调控的一种手段，在人口规模越来越由市场决定的情况下，只有通过分析和掌握影响城市用地规模的因素，政府才能运用自身的资源，实现对经济发展和城市空间结构的引导。在我国城市经济发展水平远未达到发达国家相对稳定的水平阶段时，通过城市用地规模实现对城市规模的调控将会更加符合我国现阶段的实际情况。

三、现代分工体系对城市发展模式的影响

产业集聚理论认为城市的发展有赖于城市产业的集聚，城市不仅有使产业集聚的功能，反过来产业集聚形成的集聚效应，又会成为推动城市发展和产业发展的动力。产业集聚与产业本身的发展和城市的发展具有一种互动机制。事实上，现代城市不仅是产业要素或产业群聚集的平台，同时也是现代社会化大生产分工发展的平台。可以说现代社会分工与城市的发展紧密相连。城市所具有的规模效益是建立在高度分工的基础上的。没有分工的发展就没有产业规模的扩展，越是大城市越有利于专业化分工发展。所以我们在制定城市发展战略时，必须充分地考虑分工的因素，从现代社会分工体系中对城市产业发展进行定位，对于我国城市发展战略制定显得尤为重要。由于我国是一个有着悠久的自给自足小农经济传统的国家，在制定城市发展战略时，往往缺乏社会化分工观念，总是在一个封闭的空间中搞小而全。在这种传统观念的束缚下，我们已经付出了沉重的代价。目前中国形成的产业布局高分散，地区之间雷同的产业结构，极大地制约了社会分工的发展和城市功能的发挥。按照现代经济分工发展的要求，调整产业结构布局，重新确定城市产业结构模式，是21世纪中国城市发展战略必须思考和解决的问题。

按照现代分工发展的要求，在城市发展道路的选择和城市产业类型定位上，需要考虑以下因素：

一是要从经济全球化背景下正在出现的新一轮分工与中国经济发展的关系中，重新思考中国城市分工格局。中国加入世贸组织后，从根本上改变了中国经济活动的半径和资源配置的空间。由于目前的中国是一个具有经济的高成长性和市场待开发的国家，加上良好的投资环境和廉价的劳动力，使中国成为目前世界上吸引投资最多和对制造业转移最具有吸引力的国家。面对新的国际分工大调整的格局，我们不能满足于对外资所具有的吸引力，应从产业发展战略的高度来思考如何将这种吸引力变成我们未来的产业竞争力。从战略上解决这个问题，就有一个如何面对国际制造业的转移与国内民族工业发展相协调的问题；就有一个如何将制造业转移带来的国际分工链与国内产业分工链合理衔接的问题。归结到城市产业布局上，就有如何处理吸引外资国际大都市与周遍城市的分工系统的再调整问题。目前国内面对国际制造业转移的机遇，出现了建立制造业城市热。有些城市不顾自身条件的限制，在城市规划和产业定位上一味模仿搞国际化大都市。如此下去将会造成新一轮的资源浪费。

二是要从中国产业升级发展的趋势，思考城市的产业发展方向。目前中国正处在产业升级的过程中，从城市与产业发展的关系看，新兴产业的发展将推动一批新兴城市和新的产业区域的出现，对此我们要有足够的准备。中国新兴产业兴起的过程就是新一轮分工形成的过程。特别是处在大城市周边的中小城市、中西部尚未开发的城市，在未来城市产业定位上，更要考虑这些因素。这些地区在城市产业战略定位上，容易犯的错误就是模仿中部和大城市搞雷同的产业结构。 三是要从地方的竞争优势上，确定城市的产业发展战略。在如何认识地方竞争优势上，要走出一个误区：这就是简单地认为别人没有的我有，就是竞争优势。其实这是非常片面的认识。目前在西部大开发中，在这种片面观点的误导下，搞所谓的特色产业具有很大风险性。在现代社会化市场经济条件下思考我们的竞争优势，不能简单地认为，别人没有的我有就是优势。全面的认识应当是，市场需求的别人不能提供，而我能提供的，或者我比别人能更有效地提供，才是我们的竞争优势所在。如何判断哪些是市场需要的，就是要从现代分工系统中去寻找和判断。尽管某一城市有丰富的旅游资源、独特的矿产资源，但有不一定就是优势，

只有当这些资源成为社会需求的资源时，才能成为开发的优势。

四、不同阶层利益的均衡对城市政治文明与城市理念发展的影响

城市不仅是各种产业要素集聚的平台，也是不同利益群体的组合体。无论是古希腊时期的民主，还是15世纪之后在新兴城市中产生的资产阶级民主，都说明了城市是民主产生的温床。由于城市经济是一种交换经济，在工业经济时代这种交换经济又演变为一种市场经济。而现代市场经济是一种法制经济、契约经济，在法律和契约面前人人平等的经济自然也是一种民主的经济。古代社会存在以乡村为单位的分散的农耕经济与以城市为依托形成的集权政治，由于政治的力量远大于经济的力量，所以，在这样一种社会基础上不可能有民主政治，只能是集权政治。

总之，近代以来工业化城市的出现，不仅赐给了人类一个高效率的社会财富的生产方式，同时在这种高效率生产方式形成的作用下，还给予了人类另一种社会财富：这就是以民主为核心的现代城市的政治文明。党的十六大提出要建立社会主义的政治文明，这非常符合中国经济与社会发展的需要。我们可以相信，21世纪中国政治文明的建设最重要的基地应当是在城市。随着中国城市的发展，城市民主必将成为中国民主政治的主要内容而发展。21世纪中国城市民主意识出现，将会成为中国政治文明的主要推动力。

无论是从城市经济发展的内在要求看，还是从现代城市文明发展的趋势看，以及从建立社会主义城市文明的本质要求看，中国的城市政治文明应当是以人为本、以知识为本的政治文明。所谓以人为本的城市文明，就是现代城市规划和设计、城市财富的分配和使用，都应当在满足人的发展、实现人的价值、体现人文关怀的目标下进行。由于城市中的人，是由各种利益群体和不同阶层组成的人群，所以城市的政治文明必须是各种阶层利益能够在城市的政治制度框架中得到均衡表达的政治文明，这就是城市的民主政治。社会主义的城市政治应当是有利于城市生产力发展的政治，适应现代信息技术和知识经济发展的需要，那么社会主义的城市政治就应当是以知识为本的政治。所谓以知识为本的政治，就是城市的文化趋向和政治激励都应当是朝着有利于城市知识积累和人的素质提高的方向发展。

目前在中国制定的城市发展战略中，我们比较注重城市的经济与产业发展.

E. 影响城市规模的因素有那些

人口规模，城市性质，城市职能，经济的发展，城市的政策等等

F. 影响城市发展的因素

1、全球化。

全球化的本质是全球范围内资源和生产要素的优化配置。虽然从一般意义上讲，全球化背景下各类要素都可以在全球范围内流动和重新配置，但从目前观察到的情况看，要素流动格局呈现出一定程度的不均衡和不对称性。

具体而言，高端人才的流动性远远高于中低端人才；资本的流动性远远高于劳动力的流动性；发达国家对发展中国家消费模式、生产模式、产业结构、治理模式等方面的影响，总体而言大于发展中国家在这些方面对发达国家的影响。

2、技术进步。

上世纪80年代以来信息通信技术的突破和广泛应用，带动了上一轮全球范围内的高速增长。2008年底发达国家爆发的金融危机波及全球。展望未来，能够启动新一轮经济增长，特别是发达国家经济增长的根本力量，仍然是新的重大技术突破。

信息通信技术的深度普及和应用，清洁能源的发展，新材料的出现，生物技术的发展等，都有可能成为这样的技术突破点。目前有学者提出，人类社会正在启动第三次工业革命，可能是能源和信息技术发展所带动，也可能是信息技术驱动下的制造业升级所带动。

3、全球治理模式和治理议题的变化。

随着全球化的深入，许多议题越来越超出主权国家的治理范围，需要在全球范围内进行协调，才能够有效解决。诸如应对气候变化、维护全球政治、经济和金融稳定、控制传染病等全球性公共产品，成为摆在人类面前的新的重大议题，相应的全球治理结构也在孕育着新的深刻变化。

4、各国民众权利和平等意识的普遍增强。

美国著名战略思想家布热津斯基把这种现象称为“全球政治觉醒”（）。这种趋势对于一国国内政治、经济和社会制度的变化，具有难以预计、难以把控的重大影响，对国际关系也有重要影响。

(6)产业对城市发展的影响因素分析扩展阅读：

城市发展的基本规律：

1、区域理论：城市是区域的核心，区域发展是不均衡的。1950年佩鲁提出增长极核理论：城市通过极化效应、扩散效应的发展，是区域经济趋于均衡，然后进入下一轮极化、扩散的发展阶段。

2、经济学理论：城市产业分基础产业（城市发展的关键）、服务业产业。［2］

3、人文生态学理论：互相依赖、互相竞争是人类社区空间关系形成、发展的重要因素。

4、交通通讯理论：1962年梅耶《城市发展的通讯理论》

5、经济全球化理论：认为经济全球化是世界经济运行机制的日益紧密运动的进程。世界贸易组织1995年度报告认为，经济全球化“是不同国家的市场和生产日益变得更加互相依存的过程，这是由于货物和服务贸易的发展以及资本和技术的流动所造成的。”

6、城市进化理论：绝对集中（城市不断增长）、相当集中（城市人口增长仍然高于郊区）、相当分散（郊区增长超过城市）、绝对分散（城市人口下降郊区人口上升）。

G. 求分析影响近代中国城市化的因素

随着市场化改革的来全面发展和源持续深入,城市化逐渐成为中国经济社会发展过程中最重要的结构变动之一。研究转型时期中国城市化发展的影响因素,则是研究现阶段中国城市化问题不可回避的一个理论课题。
本文首先回顾了中国城市化的历史进程,然后在经典理论和已有研究成果的基础上,将人口迁移和城市化视为产业结构、对外开放政策、基础设施建设等因素变化演进的结果,运用计量经济学工具从全国、区域和城市自身这三个层面上综合分析了转型时期中国城市化发展的重要影响因素,以期正确地理解和解释中国的城市化现象,并为有关决策者提供一种更贴近中国实际的思路。
结果显示,在市场化改革的不同阶段以及发达程度不同的区域和城市,上述因素对城市化水平分别有不同的影响。这个结果意味着,中国不应该人为地在全国设定一个单一的城市化模式,而应充分利用市场的力量,因地制宜、因城制宜地推进符合经济规律的城市化。

H. 城市形成的主要影响因素是什么

社会条件： 1.社会发展对城市形成的影响 2.政治因素对城市形成的影响 一些政治事件对某些城市形成、发展影响极大，甚至对某些城市具有决定性的影响。 3.交通条件对城市形成的影响 交通是地区联系和物资交流的重要手段。重要城市皆为交通枢纽，并以交通网使它与腹地联系起来。 4.文化因素对城市形成的影响 人类的文化活动，往往也能促使城市的形成和发展。 自然条件： 1.地质条件与城市的形成 地质条件是城市建设与发展的固体基础。岩石裸露处不便于城市的建设，岩石风化形成的砂、砾、粘土层便于人类活动和城市的发展。 2.地形与城市的形成 从地形上看，平原最适宜城市的形成和发展。地势平坦便利市域扩大，利于各种交通的发展，也有利于发展农业。所以世界上重要城市多分布于平原区。如我国的上海、北京、广州、汉口等。世界上的大城市，如纽约、伦敦，柏林、巴黎、东京、芝加哥、莫斯科、加尔各答等也皆位于平原区。 3.气候与城市形成 从世界来看，大部分城市，尤其是大城市多位于适于人类生活的温带地区。气候条件往往影响城市性质。日本的大阪，英国的兰开厦成为世界早期著名的纺织工业城市，与当地气候条件（温暖，多雨，空气湿度大等）有一定的关系。 4.水与城市形成 城市形成与发展和水的关系颇深。河畔、湖滨及海岸带都是利于城市形成的地区。河流历来就是重要的运输通道，而且又是工业用水和饮用水的最好源地，为城市形成和发展提供了重要的有利条件。 5.矿产与城市 产业革命以后，某些大的矿物产地迅速发展成为新建的工业城市

I. 影响城市规模有哪些因素

一个国家和地区的城市化选择什么样的战略模式，是由多种因素综合作用的结果。中国在选择城市发展的战略模式时应根据：经济全球化、信息化技术、现代分工体系、不同阶层利益的均衡以及环境、资源等因素来确定城市的可持续发展模式。

发展战略；经济全球化；信息化；城市可持续发展

一个城市的发展战略方案，在大的方面主要涉及城市发展的阶段定位，即回答这个城市目前所处的发展阶段和空间方位；其次是城市发展方向和道路的确定；此外还有城市产业模式、城市系统协调发展等。根据这些要求，在具体制定城市发展战略方案时，需要考虑以下因素：

一、经济全球化对城市发展的影响

21世纪是经济全球化向纵深发展的世纪，经济全球化对现代城市发展的影响主要表现在，使现代城市发展环境出现了同质化发展趋势，对城市发展国际性与开放性提出新的挑战。城市发展环境同质化趋势，主要表现在三个方面：经济制度的同质化，即市场制度成为全球经济发展的主流制度；经济交往规则国际化，即在世贸组织框架下的全球贸易体系，使按照共同贸易规则从事经济活动成为经济一体化的内在要求；在信息技术支撑下形成经济活动平台，使产业要素在全球范围内高度流动和重组成为21世纪世界经济发展趋势。

经济全球化背景下的同质化大环境，在扩展了城市发展空间的同时，也提升了以城市为核心的地区之间的竞争层次；为城市发展提供了新机遇的同时，也提出了新的挑战。在制定21世纪城市发展战略时，经济全球化导致的同质化环境是必须考虑的因素。

一是在城市发展的空间定位上，必须从全球化的高度来确定城市发展可利用资源的空间边界。要从信息化改变的现代世界的空间中，从虚拟空间、关联空间、辐射空间、核心空间等多维空间中确定城市发展的新空间和新位置。

二是在城市发展的目标定位上，应从全球经济发展趋势与本地经济优势的结合中，确定21世纪城市发展战略目标。在同质性中找出差异优势，是确定新战略目标不可缺少的新思路。

三是在城市竞争对策制定上，应当考虑全球化背景下已提升的竞争平台和已发生的竞争内容来确定新竞争对策，确定如何打造新核心竞争力的竞争方案。

二、控制城市规模

中国进入了快速城市化时期，2004年我国城市化水平达到41.8％，较1978 年增加了26 个百分点。相应地，城市用地规模不断增长，1985 －2 0 0 0 年我国城市建成区用地年均扩展速度为850km2。进入21 世纪以后，在经济高速增长的情况下，城市的空间结构面临调整，许多城市的总体规划都进入修编阶段。

在各城市总体规划进行修编的过程中遇到的一个突出问题就是城市规模问题。表现在两个方面，一是大部分城市总体规划确定的人口与用地规模在1990 年代初已被突破，城市总体规划的范围、目标和标准不能适应经济社会发展的需求；二是许多城市在1990 年代中后期就开始城市总体规划的修编或编制城市发展战略规划，其中2010 年的城市人口规模出现了大幅增加的现象，比上版总体规划确定的2010年城市人口规模增加30％以上。城市发展规模一直是城市总体规划编制和审批关注的焦点，多年以来主要是通过预测人口规模来确定用地规模，在市场经济体制改革不断深入的情况下，城市人口规模预测的不确定性越来越强。如何解决城市总体规划中的城市规模问题得到城市规划界的关注。纵观现有的文献，主要有3 种代表性的观点：（1）产业需求的角度。根据城市的性质、职能的特点预测城市生产性用地和非生产性用地；（2）制度建设的角度。在经

济的转型时期，要实现“范式的转换”由规模控制向制度建设转变；（3）市场的角度。由于市场力量在城市发展和建设中的作用越来越强，对城市规模预测的一个可取的方法是确定一个规模目标域，按市场变化不断调整规划与建设的目标，解决未来发展的不可预测性。总之，在城市规模的确定中市场的因素越来越重要。我国土地资源稀缺，城市发展的政策要求促进城市发展由粗放型向集约型转变，城市规模的控制十分必要。那么，在经济转型阶段，政府如何控制城市规模呢？

城市规划是政府对社会经济宏观调控的一种手段，在人口规模越来越由市场决定的情况下，只有通过分析和掌握影响城市用地规模的因素，政府才能运用自身的资源，实现对经济发展和城市空间结构的引导。在我国城市经济发展水平远未达到发达国家相对稳定的水平阶段时，通过城市用地规模实现对城市规模的调控将会更加符合我国现阶段的实际情况。

三、现代分工体系对城市发展模式的影响

产业集聚理论认为城市的发展有赖于城市产业的集聚，城市不仅有使产业集聚的功能，反过来产业集聚形成的集聚效应，又会成为推动城市发展和产业发展的动力。产业集聚与产业本身的发展和城市的发展具有一种互动机制。事实上，现代城市不仅是产业要素或产业群聚集的平台，同时也是现代社会化大生产分工发展的平台。可以说现代社会分工与城市的发展紧密相连。城市所具有的规模效益是建立在高度分工的基础上的。没有分工的发展就没有产业规模的扩展，越是大城市越有利于专业化分工发展。所以我们在制定城市发展战略时，必须充分地考虑分工的因素，从现代社会分工体系中对城市产业发展进行定位，对于我国城市发展战略制定显得尤为重要。由于我国是一个有着悠久的自给自足小农经济传统的国家，在制定城市发展战略时，往往缺乏社会化分工观念，总是在一个封闭的空间中搞小而全。在这种传统观念的束缚下，我们已经付出了沉重的代价。目前中国形成的产业布局高分散，地区之间雷同的产业结构，极大地制约了社会分工的发展和城市功能的发挥。按照现代经济分工发展的要求，调整产业结构布局，重新确定城市产业结构模式，是21世纪中国城市发展战略必须思考和解决的问题。

按照现代分工发展的要求，在城市发展道路的选择和城市产业类型定位上，需要考虑以下因素：

一是要从经济全球化背景下正在出现的新一轮分工与中国经济发展的关系中，重新思考中国城市分工格局。中国加入世贸组织后，从根本上改变了中国经济活动的半径和资源配置的空间。由于目前的中国是一个具有经济的高成长性和市场待开发的国家，加上良好的投资环境和廉价的劳动力，使中国成为目前世界上吸引投资最多和对制造业转移最具有吸引力的国家。面对新的国际分工大调整的格局，我们不能满足于对外资所具有的吸引力，应从产业发展战略的高度来思考如何将这种吸引力变成我们未来的产业竞争力。从战略上解决这个问题，就有一个如何面对国际制造业的转移与国内民族工业发展相协调的问题；就有一个如何将制造业转移带来的国际分工链与国内产业分工链合理衔接的问题。归结到城市产业布局上，就有如何处理吸引外资国际大都市与周遍城市的分工系统的再调整问题。目前国内面对国际制造业转移的机遇，出现了建立制造业城市热。有些城市不顾自身条件的限制，在城市规划和产业定位上一味模仿搞国际化大都市。如此下去将会造成新一轮的资源浪费。

二是要从中国产业升级发展的趋势，思考城市的产业发展方向。目前中国正处在产业升级的过程中，从城市与产业发展的关系看，新兴产业的发展将推动一批新兴城市和新的产业区域的出现，对此我们要有足够的准备。中国新兴产业兴起的过程就是新一轮分工形成的过程。特别是处在大城市周边的中小城市、中西部尚未开发的城市，在未来城市产业定位上，更要考虑这些因素。这些地区在城市产业战略定位上，容易犯的错误就是模仿中部和大城市搞雷同的产业结构。 三是要从地方的竞争优势上，确定城市的产业发展战略。在如何认识地方竞争优势上，要走出一个误区：这就是简单地认为别人没有的我有，就是竞争优势。其实这是非常片面的认识。目前在西部大开发中，在这种片面观点的误导下，搞所谓的特色产业具有很大风险性。在现代社会化市场经济条件下思考我们的竞争优势，不能简单地认为，别人没有的我有就是优势。全面的认识应当是，市场需求的别人不能提供，而我能提供的，或者我比别人能更有效地提供，才是我们的竞争优势所在。如何判断哪些是市场需要的，就是要从现代分工系统中去寻找和判断。尽管某一城市有丰富的旅游资源、独特的矿产资源，但有不一定就是优势，

只有当这些资源成为社会需求的资源时，才能成为开发的优势。

四、不同阶层利益的均衡对城市政治文明与城市理念发展的影响

城市不仅是各种产业要素集聚的平台，也是不同利益群体的组合体。无论是古希腊时期的民主，还是15世纪之后在新兴城市中产生的资产阶级民主，都说明了城市是民主产生的温床。由于城市经济是一种交换经济，在工业经济时代这种交换经济又演变为一种市场经济。而现代市场经济是一种法制经济、契约经济，在法律和契约面前人人平等的经济自然也是一种民主的经济。古代社会存在以乡村为单位的分散的农耕经济与以城市为依托形成的集权政治，由于政治的力量远大于经济的力量，所以，在这样一种社会基础上不可能有民主政治，只能是集权政治。

总之，近代以来工业化城市的出现，不仅赐给了人类一个高效率的社会财富的生产方式，同时在这种高效率生产方式形成的作用下，还给予了人类另一种社会财富：这就是以民主为核心的现代城市的政治文明。党的十六大提出要建立社会主义的政治文明，这非常符合中国经济与社会发展的需要。我们可以相信，21世纪中国政治文明的建设最重要的基地应当是在城市。随着中国城市的发展，城市民主必将成为中国民主政治的主要内容而发展。21世纪中国城市民主意识出现，将会成为中国政治文明的主要推动力。

无论是从城市经济发展的内在要求看，还是从现代城市文明发展的趋势看，以及从建立社会主义城市文明的本质要求看，中国的城市政治文明应当是以人为本、以知识为本的政治文明。所谓以人为本的城市文明，就是现代城市规划和设计、城市财富的分配和使用，都应当在满足人的发展、实现人的价值、体现人文关怀的目标下进行。由于城市中的人，是由各种利益群体和不同阶层组成的人群，所以城市的政治文明必须是各种阶层利益能够在城市的政治制度框架中得到均衡表达的政治文明，这就是城市的民主政治。社会主义的城市政治应当是有利于城市生产力发展的政治，适应现代信息技术和知识经济发展的需要，那么社会主义的城市政治就应当是以知识为本的政治。所谓以知识为本的政治，就是城市的文化趋向和政治激励都应当是朝着有利于城市知识积累和人的素质提高的方向发展。

目前在中国制定的城市发展战略中，我们比较注重城市的经济与产业发展

J. 什么是城市功能走向变化影响因素

1.城市功能也称城市职能,是由城市的各种结构性因素决定的城市的机能或能力,是城市在一定区域范围内的政治、经济、文化、社会活动中所具有的能力和所起的作用,是多功能的综合体.
2.城市功能具有的特征:整体性;结构性;层次性;开放性;
3.城市功能的类型:
1)共同功能--普遍功能,是所有城市都具备的功能,表明的是城市的共性,区分的是城市与乡村的界限.
2)特殊功能,并不是每个城市都具有的功能,是为某一个城市或某类城市所特有的功能,表明的是城市的个性,区分的是城市之间的界限,决定着某一个或某一类城市的性质和在一定时期的发展方向,如:外贸进出功能、交通枢纽功能、旅游中心功能.
3)综合功能,是指一个城市同时具有多种并且有机结合的主导功能,每一种的主导功能的作用范围和影响都比较大,如:首都、省会、首府的大城市或特大城市都具有综合功能.
4)主导功能,指在城市诸功能中处于突出地位和起主导作用的功能,影响或左右城市的其他功能的运行,甚至决定着城市的性质和发展方向.如:生产功能.
4.影响城市功能的主要因素:自然条件,是城市功能形成和发展的基础;城市的经济实力及其主导产业;行政区划.
随着城市化进程的加快,城市的发展模式和功能作用将出现一些新的变化,这是因为经济全球化的大趋势和世界范围内的经济社会可持续发展战略将对城市发展带来巨大影响.因此,未来中国城市将向国际化、连绵化、生态化、现代化的方向发展.
1.国际化
随着经济的发展与改革开放的深入,中国的城市与世界交往日渐频繁,城市发展的国际性因素逐年增多,中国的一些特大城市将发展成为国际化大都市.
国际化大都市是世界经济发展的产物,早在19世纪初,伦敦已成为国际性的城市,近30年来,由于生产力与国际分工的进一步发展,建设国际性城市已成为世界各国大城市发展的趋势.一些发展中国家包括中国在内也迅速加入国际经济大循环;一些大的跨国公司纷纷在各国设立分支机构;国际金融业务不断扩大,促进了各国金融体系的国际化;现代化交通和通讯使空间概念大大改变,为国际化
都市的发展提供了物质保障.
中国的一些城市已具备建设国际化大都市的基本条件,北京、上海、天津、广州、深圳 重庆、武汉、沈阳、南京、杭州、西安、成都、青岛、大连等城市将率先进入国际化大都市的行列,2030年,将有更多的城市成为国际性城市.
2.连绵化
城市连绵化是指一个区域内中心城市规模的迅速扩大和城市数量迅速增加,从而形成城市密集区的过程.近40年来,城市带和城市群的发展已从发达国家的北美、西欧等地区扩展到一些发展中国家,成为包括中国在内的世界各国城市密集地区发展的一个共同趋势.我国的主要城市集聚区――长江三角洲、珠江三角洲、京津冀、辽中南地区等已形成了城市连绵化的基本框架,其内部发达的交通通讯网络、城市间密切的经济联系、优越的地理区位、集中的智力资源、一定规模的高新技术产业,使这些地区将迅速实现连绵化.
3.生态化
城市自身发展孕育了城市现代文明,促进了经济文化和科技的发展,并改变了人们的传统生活观念;与此同时,也造成空气污染、噪音污染、交通拥挤、用地用水短缺等一系列环境问题.20世纪中后期,发达国家开始重视城市环境问题,遏止了随着城市规模的扩大而环境日趋恶化的势头.中国正处于城市化快速发展时期,势必吸取发达国家的教训,防止"大城市病"的出现,保护城市的生态环境,提高城市自然和环境的承载能力,真正实现可持续发展的目标,城市生态化将是未来大中城市发展的必然趋势.
城市生态化是指随着城市规模的扩大和数量的增长,不但不使生态环境恶化,而且使生态环境更适宜人们的工作和生活.增加城市绿地,发展城市人工森林,提高绿化覆盖率将是实现城市生态化的首要措施;其次在城市与城市之间或多个城市之间的中心腹地,设立生态走廊和生态保护区;三是减少污染源、兴办污染小的公共交通设施,并积极推行垃圾无害化处理;四是对工业废水废气废渣的集中处理等等,将成为城市可持续发展战略的核心内容.
4.现代化
城市化本身意味着现代化.产业现代化、基础设施现代化和人民生活现代化是城市现代化的基本内容.迅速发展的第三产业将迅速取代第二产业成为城市的主导产业.科技进步将是发展中国家的城市超越其经济、技术鸿沟,追赶发达国家城市的动力与源泉,依靠科技进步来改造城市,调整与优化产业结构,发展高新技术和资本密集型产业,推动城市转型与升级,是我国城市增强国际竞争力和实现现代化目标的关键.科技的进步、信息产业的发展,将改变传统的产业模式与管理模式,使城市经济从倚重自然资源和制造业转向倚重高新技术、信息资源和服务业.
以交通通讯和能源供应为基础的高效能的城市基础设施是城市发展及其现代化的物质基础.只有实现了城市基础设施的现代化,才能实现城市现代化.未来的城市规划和建设,将加快城市基础设施网络一体化建设,协调市域、市际基础设施的衔接,形成未来城乡一体化的公共客运体系和公共电讯网络,大大增强城市辐射与吸引能力,并建设适应国际化需要的航空港、海港以及与之配套的高效、便捷、安全的区域交通网络.