上海主导产业发展规划

1. 上海市总体发展规划、浦东新区十五规划及浦东新区固体废物处置专项规划的具体内容是什么

上海市城市总体规划（1999-2020年）概要

规划地位和作用
《上海市城市总体规划》是指导本市发展和建设的法定性文件，也是实施城市建设、城市管理的基本依据。在本市进行的各项建设活动，编制国民经济和社会发展近期计划、分区规划、区（县）域规划、详细规划、各专项规划等，均应执行本规划。

规划期限
本规划期限自1999年至2020年，近期至2005年。规划立足于21世纪的长远发展，对城市性质、发展目标、市域城镇布局及交通、市政基础设施布局均考虑了更长时间的发展要求，并对城市远景发展进程和方向作出轮廓性安排。规划区范围
本规划区范围为上海市行政辖区，总面积6340平方公里。本规划 与《上海市土地利用总体规划》相衔接。

规划地位和作用
《上海市城市总体规划》是指导本市发展和建设的法定性文件，也是实施城市建设、城市管理的基本依据。在本市进行的各项建设活动，编制国民经济和社会发展近期计划、分区规划、区（县）域规划、详细规划、各专项规划等，均应执行本规划。

规划期限
本规划期限自1999年至2020年，近期至2005年。规划立足于21世纪的长远发展，对城市性质、发展目标、市域城镇布局及交通、市政基础设施布局均考虑了更长时间的发展要求，并对城市远景发展进程和方向作出轮廓性安排。

规划区范围
本规划区范围为上海市行政辖区，总面积6340平方公里。本规划 与《上海市土地利用总体规划》相衔接。

规划指导思想
（1）根据党中央提出的把上海建成'一个龙头，三个中心'的要求，进一步确定上海城市发展的战略目标，面向 21世纪，体现国 际大都市水平；
（2）体现国际经济中心城市的功能要求，合理安排城市的空间布局、生产力布局、人口分布及基础设施建设；
（3）体现可持续发展战略，促进经济、社会、人口、资源和环 境的协调发展；
（4）体现以人为本的宗旨，为市民创造良好的 生活、工作、学习和休闲的环境；
（5）体现区域整体发展的思想，从长江三角洲城市群经济一体化发展出发，统筹上海的产业、能源布局和交通、水利体系等建设。

城市性质
上海是我国重要的经济中心和航运中心，国家历史文化名城，并将逐步建成社会主义现代化国际大都市，国际经济、金融、贸易、航运中心之一。

城市发展规模
控制中心城人口和用地规模，引导中心城的人口和产业向郊区疏解。2020年，全市实际居住人口1600万左右，其中，非农人口1360万，城市化水平达到85%，集中城市化地区城市建设总用地约1500平方公里。中心城规划人口约800万人，城市建设用地约600平方公里；郊区城镇规划人口约560万。

城市发展目标
2020年，把上海初步建成国际经济、金融、贸易中心之一，基本确立上海国际经济中心城市的地位，基本建成上海国际航运中心。发挥上海国际国内两个扇面辐射转换的纽带作用，进一步促进长江三角洲和长江经济带的共同发展。
主要标志：
1、基本形成现代化国际大都市的经济规模和综合实力，基本形成与国际经济中心城市相匹配的城市功能布局。
2、基本形成符合现代化大都市特点的城乡一体、协调发展的市域城镇布局，并与长江三角洲地区城市共同构筑经济发达、布局合理的城市群。
3、基本形成人与自然和谐的生态环境。全面建成环城绿带，形成郊区以大型生态林地为主体、中心城以'环、楔、廊、园'为基础的绿化系统和市域绿色空间体系。

4、基本形成与现代化国际大都市相匹配的基础设施框架。以'三港两路'（三港指海港、空港和信息港；两路指高速铁路和高速公路）为主体，建设一批衔接国内外的枢纽型重大工程；以'两网'（轨道交通网和高速公路网）建设为重点，形成市域内快速便捷的客货运交通网络。
5、基本形成以促进人的全面发展为核心的社会发展体系，建设布局合理、环境洁净、配套齐全、生活舒适、交通便捷的居住园区。

城市发展方向
拓展沿江沿海发展空间，形成宝山新城、外高桥港区（保税区）、空港新城、海港新城、上海化学工业区、金山新城等组成的滨水城镇和产业发展带；继续推进浦东新区功能开发和形象建设；集中建设新城和中心镇；将崇明作为21世纪上海可持续发展的重要战略空间。
市域城镇体系
形成'中心城-新城（含县城，下同）-中心镇-集镇'组成的多层次的城镇体系及由沿海发展轴、沪宁、沪杭发展轴和市域各级城镇等组成的'多核、多轴'空间布局结构。
中心城是上海政治、经济、文化中心，也是上海市城镇体系的主体，以外环线以内地区作为中心城范围，人口控制在800万人，城市建设用地600平方公里。

新城是以区（县）政府所在城镇、或依托重大产业及城市重要基础设施发展而成的中等规模城市。规划新城11个，分别是宝山、嘉定、松江、金山、闵行、惠南、青浦、南桥、城桥及空港新城和海港新城。新城人口规模一般为20~30万人。
中心镇是由市域范围内分布合理、区位条件优越、经济发展条件较好的集镇，依托产业发展而成的小城市。规划朱家角、泗泾、周浦（康桥）、奉城、枫泾、堡镇、南翔及罗店等22个左右中心镇，规划人口规模一般为5～10万人。
集镇由现有建制镇根据区位、交通、资源条件等适当归并而成（现状约170个）。规划约80个左右的一般镇，人口规模一般为1~3万人。
中心村是在合理归并自然村后形成的具有地方特色、环境优美、布局合理、基础设施和服务设施较完善的现代化农村新型社区。中心村规模在2000人左右。

中心城布局
中心城空间布局结构为'多心、开敞'。规划按现状自然地形和主要公共中心的分布以及对资源优化配置的要求，合理调整分区结构。中心城公共活动中心指中央商务区和主要公共活动中心。
（1）中央商务区
中央商务区由浦东小陆家嘴（浦东南路至东昌路之间的地区）和浦西外滩（河南路以东，虹口港至新开河之间的地区）组成，规划面积约为3平方公里。中央商务区集金融、贸易、信息、购物、文化、娱乐、都市旅游以及商务办公等功能为一体，并安排适量居住。
（2）主要公共活动中心
主要公共活动中心指市级中心和市级副中心。 市级中心以人民广场为中心，以南京路、淮海中路、西藏中路、四川北路四条商业街和豫园商城、上海站'不夜城'为依托，具有行政、办公、购物、观光、文化娱乐和旅游等多种公共活动功能。

副中心共有四个，分别是徐家汇、花木、江湾-五角场、真如。徐家汇副中心主要服务城市西南地区，规划用地约2.2平方公里；花木副中心主要服务浦东地区，规划用地约2.0平方公里；江湾-五角场副中心主要服务城市东北地区，规划用地约2.2平方公里；真如副中心主要服务城市西北地区，规划用地约1.6平方公里。

上海市城市总体规划
上海地处长江三角洲东部，位于长江入海口南岸，东濒东海，南临杭州湾，西、北与江苏、浙江两省接壤。拥有广阔的水域和滩涂，地势平坦。
上海行政区划分为17个区和3个县，陆域总面积6340平方千米，其中耕地面积3151平方千米。城市建设用地主要集中在中心城，工业用地主要集中在30个国家级和市级经济技术开发区和工业园区，已开发面积约181平方千米，建成面积约129平方千米。1998年全市户籍人口为1307万人，其中非农业人口为953万人，城市化水平达73%。
为了适应新的形势，上海市在1986年批准的城市总体规划的基础上，编制了新一轮总体规划。
一、指导思想
根据党中央把上海建设成为“一个龙头，三个中心”的要求，体现区域整体发展的思想，统筹规划上海的产业、能源布局、环境、交通和基础设施等建设。体现可持续发展的战略，促进经济、社会、人口、资源和环境的协调发展；体现国际经济中心城市的功能要求，合理安排城市的空间布局、生产力布局、人口分布及基础设施建设；体现广大人民群众的利益，为市民创造良好的生活、工作、学习和休闲的环境。
二、城市总体规划主要内容
1、城市性质、规模和发展目标
城市性质 我国重要的经济中心和航运中心，国家历史文化名城，并将逐步建成社会主义现代化国际大都市，国际经济、金融、贸易、航运中心之一。
到2020年，上海人口规模预测 全市实际居住人口为1600万左右，其中非农人口1360万，城市化水平达到85%，全市城镇建设用地规模约1500平方千米。其中中心城规划人口约800万，城市建设用地控制在外环线以内667平方米范围。
城市的发展目标 到2020年，把上海初步建成国际经济、金融、贸易、航运中心之一，基本确立上海国际经济中心城市的地位。其主要标志是六个基本形成，即基本形成现代化国际大都市的经济规模和综合竞争力；基本形成与国际经济中心城市相匹配的城市功能布局；基本形成符合现代化大都市特点的城乡一体、协调发展的市域城镇布局；基本形成人与自然和谐的生态环境；基本形成与现代化国际大都市相匹配的基础设施框架；基本形成以促进人的全面发展为核心的社会发展体系。
2、城市总体布局
城市的发展方向 拓展沿江沿海发展空间，形成滨水城镇和产业发展带，继续推进浦东新区功能开发，重点建设新城和中心镇，完善城镇体系，把崇明岛作为21世纪上海可持续发展的重要战略空间。
市域空间布局结构 按照城乡一体、协调发展的方针，以中心城为主体，形成“多轴、多层、多核”的市域空间布局结构。“多轴”是由沪宁发展轴、沪杭发展轴、滨江沿海发展轴组成，也是长江三角洲城市带的重要组成部分。“多层”是指中心、新城、中心镇、一般镇所和构成的市域城镇体系及中心村五个层次。“多核”主要由中心城和11个新城组成。
中心城是上海政治、经济、文化中心，以外环线以内地区作为中心城范围；新城是以区（县）政府所在地城镇、或依托重大产业及城市重要基础设施发展而成的中等规模城市，人口规模一般为20-30万人；中心镇是由市域范围内分布合理，区位条件优越，经济发展条件较好、规模较大的建制镇，依托产业发展而成的小城市，人口规模一般为5-10万人；一般镇由现有集镇根据区位、交通、资源条件等适当归并而成，人口规模一般为1-3万人；中心村是在合理归并自然村后形成的具有地方特色、环境优美、布局合理、基础设施和服务设施较完善的现代化农村新型社区，人口规模一般为2000人。
产业布局分为三个层次 第一层次，城市内环线以内的地区，以发展第三产业为重点，适当保留都市型工业；第二层次，城市内外环线之间的地区，以发展高科技、高增值、无污染的工业为重点，调整、整治和完善现有工业区；第三层次，城市外环线以外的地区，以发展第一产业和第二产业为重点，提高经济规模和集约化水平，集中建设市级工业区，积极发展现代化农业和郊区旅游业。
3、综合交通
对外交通以建设上海国际航运中心为战略目标，以“三港两路”为建设重点，“三港”即国际集装箱枢纽港、亚太地区航空枢纽港、现代化信息港，“两路”即高速公路、高速铁路。市域交通以“两网”为重点，“两网”即城市轨道交通网、市域高速公路网，形成各种交通工具协调发展的现代化城市综合交通体系。
结合国道和国道主干线的建设，加强市域高速公路与长江三角洲地区高速公路网的衔接，市域内基本实现“15、30、60”的目标。“15”即重要的城镇、工业区和交通枢纽等主要集散地的车辆15分钟可进入高速公路网；“30”即中心城到省界和中心城到新城30分钟互通；“60”即高速公路网上任意两点之间60分钟可达。此外增加东部地区对外通道极为重要，因此新规划对沿海大通道保留了规划用地。
实行公交优先政策，重点发展以大运量轨道交通为骨干的公共交通体系。轨道交通系统规划立足长远，一次规划、分步实施。积极建设布局合理、换乘方便、经济高效的轨道交通基本网络，规模约280千米。
规划建设中心城龙阳路到浦东国际机场的磁悬浮列车线路1条。并进一步研究连接邻近省市的方案。
建成浦东国际机场为主、虹桥国际机场为辅的组合型国际航空枢纽港，初步形成亚太地区航空枢纽。
建成上海国际信息港，实现国民经济和社会信息化，信息化总体水平达到发达国家城市的相应水平。
上海港建设的目标是建成东北亚国际航运中心。从国家整体利益出发，统筹考虑，通力协作，加快上海国际航运中心和集装箱枢纽港建设，核心是建设水深15以上的深水港区。
4、环境建设和历史文化名城保护
以绿地建设和环境保护、治理为重点，提高城市综合环境质量；加强城市设计，保护城市传统风貌，改善城市空间景观，基本形成人与自然和谐的生态环境。
绿化建设的规划目标 到2020年，人均公共绿地指标大于10平方米，人均绿地指标大于20平方米，绿化覆盖率大于35%。
水环境整治与保护的规划目标 以苏州河环境综合整治为重点，全面整治市域河道；加强对饮用水水源地的保护；逐步完善污水排水系统，改善水环境质量，污水处理率大于80%。
大气污染防治的规划目标 以烟尘、二氧化硫和机动车尾气为大气污染防治重点，实施大气污染总量控制。调整优化能源结构，结合西气东输工程扩大天然气来源和使用范围，控制燃煤电厂总，争取外来电源。
历史文化名城保护的规划目标 要保护真实历史遗存和历史环境，挖掘城市历史文化内涵，增强城市文化气息，提升城市艺术品位，体现历史与未来的共融。保护11处历史文化风貌区和4个历史文化名镇，保护各级文物、古迹和优秀近代建筑，保护反映上海传统特征的历史街区，以及对中心城旧区风貌保护。
5、住宅发展
住宅发展以提高居住环境质量和生活服务设施水平为核心，新区与旧区住宅建设相结合，相对集中开发。顺应住宅商品化的发展趋势，调整住宅建设结构，体现住宅的多样化和可选择性，满足不同收入家庭的需要，并严格控制高层住宅。
三、创新与特色
1、进一步明确了沿江沿海发展空间是上海城市发展的主要方向。
2、按照中心城、市域、长江三角洲三个层次，统筹上海城市空间布局。
3、更注意将城市总体规划和经济、社会、环境发展规划有机结合起来，进一步提高城市综合功能。
4明确“三港”和“三网”是上海城市基础设施规划建设重点，以增强城市对外集散和辐射能力。
5、以环境建设为主体，营造上海城市新形象，促进上海可持续发展。
6更注意保护体现上海历史文脉的传统建筑和街区，展示传统文化底蕴。
四、实施效果
根据中央对上海城市总体规划的批复，市政府及时组织编制分区规划，重点地区详细规划和有关专项规划。并加强苏州河、黄浦江两岸等重要地段的城市设计。对总体规划确定的各项建设目标，正在有序实施。

2. （1）作为上海经济发展的“助推器”和上海中心城区的“辅城”--临港新城，将在南汇崛起．据规划，临港新

3. 上海轨道交通13号线的发展规划是什么

按照规划，工程将分三期进行。
1.现开通金运路站、金沙江西路站、丰庄站、祁连山回南路站、真北路答站、大渡河路站、金沙江路站、隆德路站、武宁路站、长寿路站、江宁路站、汉中路站、自然博物馆站、南京西路站、淮海中路站、新天地站、马当路站、世博会博物馆站和世博大道站。

2.轨道交通13号线一期工程设北翟路车辆基地1座（与2号线共享），设控制中心1座（与11号线共享）和变电所1座（与11号线共享）.

3.轨道交通13号线一期西段（工程于2012年年底首先开通）。

4. 上海适合发展什么产业为什么

《上海中长期科学和技术发展规划纲要（2006－2020年）》于2006年1月由上海市人民政府1号文件正式发布。规划纲要围绕国家战略，立足上海实际，对上海未来15年的科技发展作了战略部署。今天，《规划纲要》全文向社会正式公布。整个规划呈现四大亮点：

确立标杆：以知识竞争力为测度的区域科技创新标杆。“知识竞争力”是国际上衡量一个地区将知识资本和人力资本转化为知识经济产出以及社会财富的能力。将“知识竞争力”作为测度上海科技创新的标杆，为动态观测、持续跟踪全球主要都市（地区）竞争力的变化及差异提供了一个国际化的视角。参照“知识竞争力”这一标杆，根据自身基础和上海在创新型国家建设中的责任与使命，上海确立了中长期科技发展的目标。

突出主线：“以应用为导向的自主创新”的发展思路。定位上，在确保一定科学发现作为必要战略储备的前提下，重点关注技术创新的效率和效益；路径上，在若干优势领域内聚焦有限目标，持续增强上海自主创新能力；抓手上，将战略产品研发和示范工程建设作为上海科技创新的两个重要突破口；载体上，将企业作为技术创新的主体，产学研联合攻关。

聚焦重点：以四大战略需求为标志的科技引领工程。上海重点围绕健康（Healthy）、生态（Ecological）、精品（Advanced manufacturing）和数字（Digital）上海建设的战略需求，实施引领工程（“引领”与英文Head相对应，四个字母分别为四个上海英文名称的第一个字母）。规划纲要按照“11个应用方向——33个战略产品与功能——相关关键技术”的脉络部署。

突破瓶颈：以三机制一体制为重点建设科技创新体系。规划纲要针对制约上海创新能力发挥的瓶颈，提出以“三机制”与“一体制”为核心的上海科技创新体系建设任务，即重点围绕核心资源形成机制、企业动力激活机制、市场价值实现机制以及科技统筹管理体制的建设。

5. 上海轨道交通13号线的发展规划

按照规划，工程将分三期进行。
1.现开通金运路站、金沙江西路站、丰庄内站、祁连山南路容站、真北路站、大渡河路站、金沙江路站、隆德路站、武宁路站、长寿路站、江宁路站、汉中路站、自然博物馆站、南京西路站、淮海中路站、新天地站、马当路站、世博会博物馆站和世博大道站。

2.轨道交通13号线一期工程设北翟路车辆基地1座（与2号线共享），设控制中心1座（与11号线共享）和变电所1座（与11号线共享）.

3.轨道交通13号线一期西段（工程于2012年年底首先开通）。

6. 上海久富经济开发区的发展规划

上海市松江高科技园区，经松江区人民政府和上海市科委批准，于2000年7月6日在松江区九亭镇设立，是松江区区级工业园区，也是松江唯一的高科技园区。 上海松江高科技园区地处上海市西郊，位于松江区的东大门九亭镇的西北部。区域东西宽1.8公里，南北长3.4公里，总面积3.7平方公里。区域内南北主干道九泾路南接沪松公路，北接318国道，距市中心约20公里。其地理位置优越，交通条件便利，是投资者的富地沃土，合作者的最佳选择，创业者的广阔天地。上海松江高科技园区主要吸纳中外高新技术项目和企业、吸纳大专院校、科研机构技术创新项目，园区的建设和发展将成为上海高科技产业化基地。区内按照国际标准建成“七通一平”的市政基础设施。对落户企业的开办或迁入，均实行“一条龙”服务项目。上海松江高科技园区自启动以来、吸引了永大电梯、现代汽车、采埃弗（中国）投资有限公司、台湾桦塑科技股份公司、佳预信息等世界知名企业。
上海久富经济开发区，于1995年6月经松江区人民政府批准设立，位于上海市区的西郊，地处于中国乡镇投资环境百强镇的九亭镇内，北临318国道和沪松公路，西靠A5高速，距上海市区中心21公里，距上海虹桥国际机场8公里，距浦东国际机场42公里，地理优越，交通便利，是理想的海内外企业投资的宝地。上海久富经济开发区成立至今，十几年中累计创造民营经济税收25亿元，先后被市农委评为“实体型投资样板小区”和“上海市品牌小区”，是市级管理规范小区。目前开发区拥有落户企业3000家，总资产3.4亿元；年实现工业产值40亿元，年上缴税收4亿元，年创收700万元，正逐步发展成为以招商、投资、开发、管理、服务、多元化发展为一体的综合经济区。回眸历史、继往开来，如今久富开发区在“科学发展、和谐共赢”的发展理念下，愿同前来投资置业的海内外朋友，共谋利益、共铸辉煌。

7. 南通高新技术产业开发区的发展规划

长江北岸“小上海”
南通市通州区位于江苏省东南部长江入海口北岸，东临黄海、南依长江，与苏州隔江相望、和上海灯火相邀，直线距离仅100多公里，属于上海1小时经济圈，区位优势得天独厚。通州经济开发区处在南通城区和通州城区之间，距南通港约25公里，距离上海港的组合港和联运港约100公里。距上海浦东机场、虹桥机场分别约150公里和120公里，南通机场距通州开发区5公里。 其综合经济实力位居全国百强（县）市行列，是长江北岸的经济中心、物流中心、制造业中心。随着跨江连接通州和苏州的苏通长江公路大桥、沿江、沿海高速公路以及宁启铁路、新长铁路等一大批基础设施工程的开工，通州的投资边际收益已直追上海、苏州等周边经济发达城市。国内外经济专家们预测：通州在未来5年-10年必将成为中国新的投资热土，跻身长江北岸最具有竞争力的国际制造业中心，成为名副其实的长江北岸“小上海”。 南通高新技术产业开发区对世界500强企业投资项目、投资额3000万美元以上项目、高科技项目、行业龙头型项目和年纳税额1000万元以上项目，均可实施优惠的土地价格和税收返还。同时对投资企业实行弹性制，根据不同的情况适时调整各种优惠政策。

8. 临港产业区规划详细内容

临沂临港产业区空间发展规划编制情况汇报

（2010年1月11日）

一、规划形成过程

临港产业区空间发展规划是由产业区委托国家宏观经济研究院和临沂市规划院共同编制的。该规划吸收了省城镇规划建筑设计院和省城乡规划设计研究院的部分成果。在形成过程中，征求了莒南县委、县政府意见，并听取了乡镇和部分群众代表的意见。2009年1月份和6月份国家宏观经济研究院的专家两次对规划进行调研论证、给予修改。与山东农业大学课题组编制的土地利用规划进行了有效对接，山东鲁南经济带研究院邀请了部分专家对该规划进行了充分的论证。规划定稿后，征求了部分市直部门和各级领导的意见。2009年11月，我们又邀请山东建筑大学的部分专家学者对规划进行了评析，对城镇发展方向、形态、产业布局进行了实地踏勘，并提出了修改意见，编制形成了现规划成果。

二、规划概况

1、总体现状和区位优势。临港产业区规划控制范围包括中心镇坪上以及团林、壮岗、朱芦四个乡镇，总面积364平方公里， 19万人，150个行政村。临港产业区在宏观区位上位于新亚欧大陆桥东端、山东省蓝色半岛经济区核心区，临沂日照城镇群的衔接点。兖石铁路、坪岚铁路、大山石渣厂专用线铁路在区域内交汇，2条省道穿越，周边有日东、同三、京沪、长深高速、南有拟建的枣岚高速，形成5条高速环绕的立体交通格局。距岚山港20公里，距日照港50公里、距连云港80公里，距离临沂机场70公里，连云港机场70公里。

2、产业体系定位。临港产业区的产业体系定位为：按照国际化经济开发区的建设标准，坚持“高起点、高标准、高效益、大规模、全功能”的原则，实施“环境立区、产业强区、商贸兴区”战略，扩大招商引资，承接产业转移，依工兴商，借港发展，努力打造鲁南地区最大的精品钢深加工基地、临港物流贸易基地、加工工业基地和重化工工业基地，是整个鲁南经济带的临海桥头堡，发展临港经济的最佳平台。

3、临港产业区发展目标。临港产业区是临沂市发展临港经济的前沿，要建设成集加工工业、钢铁、机械制造、重化工工业、生物工程、现代物流、国际贸易为一体的综合性产业区，是连接岚山、日照、青岛、连云港四大港口与鲁南、苏北经济带的重要接点和枢纽，是对接青岛及半岛制造业基地，承接“长三角”、“珠三角”等南方经济发达地区产业北上西移和东南亚国家产业转移的重要区域。

4、对总体规划的考虑。本次规划的规划期限：2009-2030年。规划建设用地范围为189平方公里。通过分析，确定了临港产业区规划常住人口规模为45万人。综合考虑了产业区对周边城镇的辐射带动作用，随着招商引资的扩大，新的项目的引入，将吸引大量就业人口和居住人口。

一期规划建设产业用地95平方公里，基本遵照了这次土地利用总体规划确定的范围和建设的时序，既符合国家大的土地调控政策，又可以满足当前和今后5-10年发展的需求。

5、对重点发展区域的考虑。在临港产业区规划过程中，我们考虑到该区地处鲁东南丘陵，地形起伏较大，北部是山区，区内有兖石铁路、坪岚铁路、大山石碴厂铁路专用线以及未来的晋煤中南部通道等四条铁路分割、长途传输光缆穿越，坪上镇北部和南部分别存在铁矿石采空区和露天白云石矿区，地形比较复杂，可利用土地较分散。所以我们把产业区东部与岚山港联系便捷、交通顺畅的区域和坪上起步区以及地形平坦、近海临港，便于规划大项目的团林镇作为重点发展的区域。以此为中心布置相关产业和功能布局。

三、产业布局规划

布局结构：规划临港产业区形成“以五纵五横道路为骨架、以五大产业片区为主体、以丘陵绿化为肺、以五个主要居住区为支撑”的有机体。包括四个主要居住区、五个产业片区、一个绿化核心区、两片生态保持区的布局结构。

1、五个产业片区的布局设想：
（1）精品钢配套区。我区地处山东省精品钢产业布局的辐射区，具备发展大钢铁的条件。兖石铁路以北、大山前片区以及朱芦西南部片区地处产业区下风向，以翔龙管业、一诺制气、双龙矿产等大项目为支撑，拟布置为精品钢铁配套及制造业基地，布置有轻微粉尘污染的重工业；

（2）物流加工区。坪上镇东南部、南部及团林镇北部与沿海几大港口联系便捷，道路四通八达，适合货物进出，现状已经建成立晨物流集团和木材加工区，具备发展大物流的条件，而且规划布局有铁路专用线，故布置为物流及配套加工区；

（3）化工区——团林镇东南部地处产业区水系下游，并与江苏省布局的北部柘汪化工与重大装备园区相邻，规划有中国石油的输油、输气管线经过此处，拟将入园化工企业向该园区集中，便于集中管控，园区污水通过收集管线输送到规划的产业区第一污水处理厂进行处理；

（4）农副产品及食品加工区——包括壮岗驻地东部及团林驻地西南侧的用地，该处土壤肥沃，现状农业产业化和有机农业发展态势较好，规划作为临港产业区的农副产品及食品加工片区；

（5）建材产业区——位于朱芦驻地南侧的片区，依托朱芦镇丰富的石材资源和劳动力资源，布置为石材、高级板材和建材工业区。

2、两片生态保持区：

为搞好产业区生态环境建设，拟保留壮岗镇西部的茶叶生产基地、厉家寨的樱桃种植基地以及朱芦镇北部大山水库和甲子山区域作为生态旅游和观光农业区。

临港产业区北部朱芦镇甲子山风景区为县域三大旅游风景区之一，其自然景观与人文景观独具特色，具有很高的景观价值，其旅游开发的潜力很大。甲子山风景区山水相映，既有山之壮美，又有水之灵秀，有小九寨沟之称。东亚国际投资集团拟投资进行旅游开发，规划建设旅游度假区。壮岗镇西部现状万亩茶园区，现状已经形成规模，生态环境景观良好。由于西部交通不便，开发程度小。规划随着茶文化产业的开发，在壮岗西部形成以茶文化为主题的旅游服务区域。

四、道路交通规划

临港产业区的突出优势是近海临港。在区域交通规划上重点依托岚山港。日照（岚山）港早在2006年港口吞吐量就突破了亿吨大关，其规划到2010年港口吞吐量达到2亿吨，2020年达到5.8亿吨，其中岚山港2.8亿吨。岚山港年货物吞吐量一半以上来自临沂，最高时达80%。临港产业区是日照等港口群向更深腹地辐射的重要依托区域。

1、主要规划原则和思路：道路规划的原则是改善产业区与外围公路、高速公路等对外交通的衔接，加强产业区的对外联系，妥善处理城市交通与过境交通的关系。明确道路系统的功能，将主要道路的功能分为交通性和生活性为主两类。产业区道路交通规划中重点考虑与岚山港口及临沂市东西方向为主要交通流向，以满足产业运输为主要目的。在道路规划建设上，我们把打通与日照岚山的道路和产业区骨干路为规划重点。园区路拟在分区规划中根据招商引资、项目建设情况具体实施。

2、道路布局规划：

根据产业区区域规划和产业分布，考虑骨干路网密度和交通可达性，兼顾长远规划和近期建设的关系，骨干道路网设五纵五横：纵为西环路、坪壮路、立晨路、兴业路、东环路，横为北环路、岚济路、疏港路、工业大道、板团路。结合产业区实际，将立晨路、疏港路红线设为60米；一般干道红线为45米。园区道路红线为24-30米。

五纵道路从东向西依次是：

规划西环路，长6.1公里。自七里沟村向北接十茅公路，可接通莒南文泗公路。

坪壮线，长11.9公里。基本利用老坪壮路进行改造，局部裁弯取直，向南联系江苏省。

立晨路，作为临港产业区“十”字中轴线的纵贯线和南北向发展主轴线。自厉家寨至壮岗镇大莲花社区。规划道路红线宽度60米，主路面宽度23米，长16.6公里。贯通了4个乡镇，北连文泗公路，南接板团路，也是枣岚高速连接线。
兴业路，位于产业区东部片区，用地条件较好，将增强东部工业片区人流、物流集散，是重要的对外联系道路。自现状团林镇向北接疏港路。

东环路，是东部工业组团的重要联系轴线。长度16公里。自朱芦镇，穿越日照市岚山区碑廓镇，跨坪岚铁路和绣针河与团林镇连通。

五横道路从北向南依次是：

规划北环路，长9公里,利用老十茅路改造，自麻峪子村经厉家寨至朱芦镇。打通了北部交通联系。

现状岚济线，为三块板，主路面宽度23米。长8.7公里,目前是产业区东西方向交通大动脉。

疏港路，由七里沟村西绕坪上镇接日照疏港大道。主路面宽度23米,长12.4公里。主要功能是将过境交通引出坪上生活区，减少相互干扰。

工业大道，长度11.2公里。西接中心生活区，东接岚山区，是产业区东西大动脉。

板团路，是莒南县域东西主干路，产业区段15.3公里。往东与赣榆石桥镇和柘汪镇对接，是对外交通的一部分。

3、临港产业区道路建设进展情况。目前，临港产业区共开工建设道路18条，共95公里。其中开工主要道路9条，坪上起步区等园区路9条，立晨路北段、振兴路等4条道路已经竣工，其余正在进行路基工程；东环路、5条化工园区路由东亚国际投资集团BT模式建设，春节前进场；另外对县乡道团林-唐楼路进行了农村公路大修改造；对野九路、板团路申报了2010农村公路大修改造计划。完成了所有桥梁基础的地质勘探工作，所有桥梁、管涵均做到同步施工，加快了施工进度。积极做好区域交通对接，与岚山区、碑廓镇等就走向、征地、赔偿补助标准等问题进行了协商；使我方道路与岚山区有效对接，为产业区和港口建立起方便的交通联系创造条件。拟于今年5月完成骨干路网建设。

五、生活居住区规划

五个主要居住区。包括现状四个镇驻地生活区，以及坪上南部发展预留的中心生活区。

临港产业区作为山东省蓝色半岛经济区的重点区域，资金、人员、政策、信息远期将快速向该区域倾斜和集中，中心居住区作为临港产业区居住生活功能的主要载体，也是产业区展示自身形象的中心地区。其选址既要满足当前发展的需要，又不能对今后发展造成瓶颈；既要具备较强的可操作性，又需要有一定的前瞻性。

1、规划中心居住区选址情况分析。一般来说，依托起步区坪上镇驻地进行拓展是建设中心居住区最理想的选择。但坪上镇周边限制因素较多，向西、向北由于兖石铁路及坪岚铁路的阻隔不适宜发展，西南部有白云石矿区，因此远期发展重点放在东部和南部。因此本次规划选取了三个可能的发展方向，进行比较分析：

方案一：跳过南部高差较大的丘陵地带，向南发展。该方案的优势是：用地西邻坪壮路，东可延伸至立晨路，南侧至南部山岭，远期可越过山岭继续向南发展。规划用地北部位置建设公共服务中心区。该方案将近期最适合建设、交通条件最好的用地预留给产业，有利于产业近期的发展，且该用地范围在远期资金充足的情况下，向南可大面积拓展、向北可与坪上镇链接为一体。该方案不阻隔重要货运交通线路，将交通优势位置作为产业用地，有利于产业近期发展。该方案的劣势是：前期起步阶段人口不集中，缺少公共服务设施配套。

方案二：向坪上镇东南发展。用地东至兴业路，西至白云石矿区，北至现状坪上镇驻地，建设中需要占用一部分丘陵地带。在规划用地的东南位置建设公共服务中心区。优势是：该方案将西北较好用地预留给产业，向东南侧发展。劣势是：虽然该区域用地较多，但用地条件较差。用地多处在背阴坡面或岭顶，居住环境不佳。不宜作为生活用地选择。且用地发展位于立晨路两侧，对南北交通有较大影响。

方案三：向东侧及东北侧发展，用地东至坪岚铁路线，南至南侧丘陵地带，西侧、北侧至现状坪上镇驻地。规划公共服务中心设置在铁牛庙片区位置。优点是：该方案建设环境最为优越、生活设施及人口有一定基础，有利于生活区近期发展。但是该选址存在严重不足：一是将交通枢纽位置作为生活区；二是拆迁成本较大；三是用地东侧、北侧被铁路阻隔，远景发展用地受限。对于产业区交通，尤其是北部精品钢物流交通存在严重阻隔。

经过用地条件、交通、设施配套、投资成本等几个方面的综合分析，本次规划选取了第一方案作为产业区未来中心生活区的布局方案，在产业区中部形成“东工西居、平行拓展”的格局。

2、其他4个居住区和农村社区规划。本次规划按照统筹城乡、统筹区域发展的原则，因地制宜确定居住区和农村居民点的规划问题，不搞不切实际的大集中和“一刀切”。因为产业区面积大、地域广阔，考虑部分农村人口仍将长期居住在原地和产业工人居住、工作半径不宜过大，本次规划仍将重点发展4个镇驻地和中心村。规划中通过对现有的村庄进行迁村并点，实施旧村改造，远期结合旧村改造在现状村庄密集点形成部分小的社区居住组团。

规划居住区用地2691.0万平方米，占规划建设用地的14.5%。

六、给水规划

产业区共有中型和小型水库48座，3204.9万立方米，调洪库容788.88万立方米，兴利库容1977.35万立方米，死库容280.33万立方米。以小一、小二型水库为主，工业用水可利用空间不足。本次给水规划主要以自给自足供水方案为主。

（1）坚持自给自足，充分挖潜、扩容改造，多措并举利用好产业区的地表水。根据调查，临港产业区境内主要河流为绣针河、寨子河、大山河、石河、龙王河。均属于绣针河和龙王河这两个滨海水系。绣针河源于甲子山，以前由于河道采砂和环境恶化，河道萎缩、河床下陷。龙王河发源于莒南东北部山区，流域面积大，水量充沛，治理后可作为工业水源。

大山水库供水：其周边大山水库、辛庄水库、河西水库兴利库容可达930万立方米，规划在大山水库东侧设置一处水厂，日供水量可达3万吨。可以满足产业区近中期生活用水需要。

绣针河水厂：规划在适当位置处进行河道分级拦蓄，打造绣针河沿岸生态湿地自然环境。可以增加蓄水长度70公里，蓄水量1000万立方米以上，有效缓解产业区用水压力，在朱府村附近建设水厂，可以做到日供水5万吨规模，主要解决工业用水。

龙王河水厂：在龙王河流域分级拦蓄，进行扩容改造，在壮岗镇北部建设水厂供应壮岗片区并可向团林产业片区调水。可以达到日供水7万吨规模。

对两大水系扩容改造按照“整体、协调、循环、再生”的原则，既可保护自然环境、土地资源和提高土地利用效率，又可完善绣针河、龙王河自然生态环境，实现临港产业区生态化、社区园林化。使临港产业区社会经济发展与自然生态环境和谐共生，确保临港产业区可持续性发展。

（2）远期调水方案。随着临港产业区产业规模的扩大，规划用地面积100余平方公里的产业园区，仅靠自身地表水显然不足，为此，可以考虑外地调水方案。自莒南县相邸水库引水，考虑相邸水库供水能力和未来产业区的发展规模，可以达到日供水能力5-7万吨，在坪上镇驻地西南新建水厂一处，与现有的自来水厂一起对临港产业区供水。可以对坪上、团林、壮岗镇、中心生活区的主要供水区域实现自流供水，距离规划主生活区较近，降低供水成本。

目前产业区已经邀请水利部门的专家现场踏勘，进行精确的评估论证，确定水库扩容挖潜、河道整治改造的具体实施方案。在充分挖潜、扩容改造，利用好产业区的地表水和远期调水后，临港产业区的供水规模可以达到日供水能力20万吨，满足长远发展的需求。

七、污水处理规划

规划产业区设立两个污水处理厂。主污水处理厂设置于团林镇唐家村北部，距离村庄500米处，该处距离绣针河入海口约4公里，地势比较平坦，污水经处理达标后可以直接排入绣针河或者中水作为工业用水回用。

优势：厂址位于绣针河的下游，且在坪上、团林镇工厂厂区及生活区的下游，能够接纳产业区大部分的工业废水和生活污水。与周围村庄有一定的安全防护距离，交通比较便利便于污泥的运输处理，电力条件充足。

规划拟建污水处理厂日处理能力6万吨。目前产业区的工业废水产生量非常小，从工程投资和运转费用方面考虑，规划污水处理厂分两期进行建设，一期3万吨。由于龙王河是单独流域，壮岗产业片区的污水统一输送到绣针河污水处理厂成本较高，所以单独规划了一处污水处理厂，日处理能力3万吨。

八、其他基础设施专项规划

协调电力部门编制了电力专项规划，省市电力部门决定在临港产业区规划建设1座220KV和4座110KV变电站，山东省电力设计院已进行了站址踏勘。

弱电、热力、燃气、消防等专业规划综合考虑产业区产业布局、市政基础设施条件、长远规划和近期建设相结合的原则进行规划布局，已分别与各部门及运营商对接。在此不作详细汇报。

9. 上海浦东新场镇2015年后怎样规划发展

商贸展示园区
：展示大厅场馆融入现代设计理念、规模宏大、格调新颖、实现明快、环境和谐，会展贸易与专业贸易相结合。即可组织大型的礼品交易、展销活动，又可设立专卖店，集展示、交易、办公于一体。贸易中心布局合理，同时可提供交易、办公、住宅、仓储等用途；销售国内外各类名牌礼品及礼品相关产品的专卖店在此设立；将建成上海市专业户、规范化、集约化、品牌化礼品集散中心。 2、配套服务区：集幼托、农贸市场、相关配套功能于一体的服务区。
物流配送区
综合展示大厅、商场、专卖店和经营各种食品、服装、文化体育、工艺美术等换业零售批发商店及其附属的小型工厂、车间和仓库等服务区。
居住区
每个居住组团基本有几个生活院落和一个公共活动空间组成，公共活动空间设置在院落的门墙之间或活动院落之间，不但与生活院落相互渗透，达到举目见绿，出门踏青的意境，每个组团社一个出入口和一个紧急出口，并在出入口附近设垃圾收集点、管理、便民和信报等设施。基本上每个组团都有面临街，在临街建筑设置考虑生活水平发展的趋势，增加公共设施如社区活动中心、社区服务中心、社区信心中心，在物业管理方面加强外来人员的防范，营造一个外紧内松的舒适环境。
行政商业综合服务区
公建项目除了沿街商住楼以外，其他有行政办公（政府）、商业办公（写字楼）、商业建筑（宾馆）等，其中政府与写字楼建筑是城市主导空间的控制点。宾馆是滨河地带的空间控制点。除沿街公建外，在住宅组团中心布置包括商业、超市和娱乐设施内的小公建，这种商业布置模式符合城市商业向组团伸展的趋势：文化设施布置在中心商业建筑群里面，便于形成规模，沿河结合观景平台、休闲廊架等布置小公建，形成休闲区。
目前，上海常住人口已突破2400万，其中1000万为非户籍人口，对城市公共服务的能力普遍性要求很高。上海人均土地面积不足0.5亩，不到全国平均水平的1/20。上海市的能源供给需要外部输入，生态环境也需要不断改善。
根据十二五规划目标，上海计划到2020年，基本建成国际经济、金融、航运、贸易中心和现代化的国际化大都市，但面对土地、能源和环境资源约束的日益趋紧，城市安全运行和社会管理服务等方面挑战，上海已经到了创新驱动、转型发展的关键时期。
刘健表示，信息化对中国的新型城市化的道路是至关重要的，信息化技术有助于城市公共服务能力提升、培育新经济、调整与均衡区域发展二元结构。
按照“创新驱动、转型发展”的总体要求，上海将建设更智慧、更高效的信息通信网络，以信息流带动全球资金流、业务流、人流和物流等集聚和优化配置。其次，上海通过深化信息技术在经济建设、城市运行、社会管理、公共服务等各领域应用，提升城市的软实力。并进一步推动信息资源开发利用和开放共享，促进现代服务业发展，加快形成服务经济为主的产业结构，更好满足人们生产和生活需要。
智慧城市建设重点
刘健表示，在信息化领域，上海城乡之间、不同郊区县之间的发展依然存在不均衡性，不同人群之间的“数字差距”也在一定程度上影响了信息化成果的普遍共享。
目前，上海市的智慧城市建设主要围绕四大体系：具有国际水平的信息基础设施、便捷高效的信息感知和智能应用、创新活跃的新一代信息技术产业、可信可靠的区域信息安全保障。
具体来说，在基础设施方面，上海将加快推进宽带城市、无线城市和通信枢纽建设，着力构建宽带、泛在、融合、安全的信息基础设施体系，使上海成为国内通信质量、网络带宽和综合服务最具竞争力的城市，努力迈向世界先进行列。
目前，上海城镇化地区已全面实现光纤到户，覆盖家庭数超过700万户，实际用户超过300万户，接入带宽起步10Mbps。3G移动通信网络覆盖全市，TD-LTE扩大规模试验也取得明显进展，上海目前展开了TD-LTE的试商用活动。WLAN覆盖密度也位居国内领先水平，累计建成WLAN接入场点17000个（约13万AP，已在全市400处主要公共场所开通i-shanghai免费上网服务，市民可在当天累计免费享受2小时免费上网服务。）
在感知和智能应用方面，上海着力开展了“智能城管”“数字惠民”“融合强业”“电子商务”“电子政务”这五大行动。
在培育新一代信息技术产业方面，上海主要聚焦“卫星导航、大规模集成电路、新能源汽车与汽车电子、云计算、物联网、下一代网络、新型显示”等重点专项产业。
刘健表示，上海已成为国家软件名城、国家云计算产业基地、国家级软件产业基地、国家微电子产业基地、国家级软件出口基地。
为了推进产业链的配套建设，上海在推进智能共性技术、关键技术研发，促进新技术、新应用、新业态和新模式发展，推动产业链上下游配套衔接也作出了很大的努力。