关于推动特色文化产业发展的指导意见

B. 实施四大战略发展昌化石文化产业

临安市人民政府

临安市人民广场

昌化石，位列中国四大名石。而且与田黄、芙蓉并称中国“印石三宝”。她的“国宝”之誉驰名中外。

在珠宝玉石界独领风骚的昌化石，是大自然对临安这方古老和神秘土地的分外青睐，也是大自然对人类博大胸怀的无私馈赠。

昌化石因产地而得名，历史上曾设置有昌化县，后归入临安市。临安地处华东腹地的浙江西北部，东接杭州，与上海相融，西连黄山，与安徽毗邻，南望富春，北枕湖州，是国家森林城市，全国生态市，市域面积3126.8平方千米。临安不仅是五代十国时称雄江浙一方的钱武肃王钱镠的故里，更是钱塘江和太湖两大水系的源头。壮观的天目山脉与瑰丽的黄山山脉在这里交汇，赋予了特殊的地质条件和丰富的生态资源，在全国所有县市区中，独一无二地拥有“清凉峰”、“天目山”两个国家级自然保护区的雄奇景观，真可谓“龙飞凤舞控吴越，狮蹲象立威镇东南”。深厚的吴越文化的历史积淀，众多的佛家道教的发展遗存，让人们在享受绿色生态，置身灵山秀水的同时，又能欣赏到蕴藏于千姿百态的昌化石的历史文化和经久不衰的印石文化。

鸡血石印章组图

昌化石产区，距离临安市区锦城镇街道西北100千米的龙岗镇玉岩山。这里山路崎岖，两面青山静静耸峙，中间一溜狭长的田野，阡陌纵横，流水潺潺，常年光照充足，雨量充沛，四季分明，年平均气温13.6摄氏度。年降水量达到1700毫米。海拔1230多米。正所谓“山不在高，有仙则名，水不在深，有龙则灵”。据《昌化县志》记载：南宋昌化县置玉山乡，管十一里。经科学探测和开采实践，昌化石产区矿脉纵横50平方千米。

昌化石是个大家族，其中的代表为色泽艳丽的鸡血石，还有品味独特的昌化彩冻石。21世纪以来，又发现开采了昌化田黄石、昌化田黄鸡血石。昌化石多达100多个品种。

据迄今为止的史料和考古发现，昌化石的开采利用始于战国，至今已有2300多年历史。昌化石（鸡血石）作为上等印石则始于宋代，明清盛于世。昌化石（鸡血石）雕刻工艺被列入国家级非物质文化遗产。

目前，临安有中国玉石雕刻大师2名、省级工艺美术大师2名和省级雕刻大师6名，从事石雕艺术加工的专业人员200余名。在产地龙岗镇玉山村、国石村就有200余个加工销售点，在临安锦城街道、昌化镇和杭州、上海等地还有昌化石加工销售企业200多家，从业人员2000余人，年增加值可达2亿元以上。

昌化石作为临安市特有的珍贵资源和独特的文化载体，市委、市政府给予高度重视，紧紧抓住中央推进文化大发展大繁荣的战略决策和浙江省杭州市大力发展文化创意产业的时机，以贯彻落实科学发展观为指导，加快提升临安市文化创意产业的核心竞争力和整体实力，优先发展优势特色文化创意产业，充分发挥昌化石独特的资源优势，深入挖掘昌化石国石文化内涵，依托现有产业基础，完善市场体系，优化产业环境，推进科技创新、产品创新，打造国石产业集群，推动国石文化创意产业实现跨越式发展，努力打造临安第一文化创意产业。

一、实施市场带动战略，推进昌化石特色产业基地建设步伐

临安市政府制定出台了《临安市“十二五”文化创意产业发展规划》和《临安市人民政府关于扶持文化创意产业发展的若干政策意见》，正在制订《临安市国石文化创意产业发展的三年行动计划》，对昌化石文创产业进行整体布局，形成了新的发展格局。

1.建设昌化国石文化城

昌化国石文化城是浙江省重点现代服务业建设项目及杭州市十大特色潜力行业重点扶持项目，以建设成为浙西第一国石贸易专业市场为目标。项目总投资1.6亿元，已完成规划用地45亩的一期工程并于2011年建成开业。2012年启动二期建设项目。目前国石文化城专业市场入驻商家130余家，近一年来销售额已达1亿多元。同时，在国石文化城内又开设了“周日淘宝市场”，汇聚人气，产生了显著的市场效应。

2.打造鸡血石文化街

在临安市中心城区，按规划2010年新建了鸡血石文化一条街。现有专业石经营公司、经营户、店铺等80多家入驻。开街以来连续举办了临安市赏石文化节、临安市国石文化节和昌化石精品名品展等一系列影响大的国石文化活动，已经成为临安城市旅游、文化交流的一道独特风景线和对外窗口。

3.培育昌化石原产地特色区

位于龙岗镇上溪的玉山、国石村是昌化石的原产地，为了解决长期以来存在的“低、散、乱”的问题，市文创办联合当地镇、村和市级有关部门，统筹协调，分期实施“整合、提升、扩充”原产地建设工程。目前，最具人气的集昌化石开采、观赏、拍卖、雕刻、交易为一体的较大规模的原产地特色区正不断完善，呈现出良好的发展势头。

二、实施产业延伸战略，提高昌化石产业核心竞争力

1.延伸产业链和价值链

以昌化国石文化城建设项目的实施为契机，吸引其他珠宝、玉石、文化工艺品企业入园，扩大市场，做大规模。组织人才，重点突破，专项研发昌化石新的产品，其中有印石文化系列、雕件篆刻系列、专题组合系列、首饰挂件系列，不断完善优化昌化石文化产品研发、加工、外包、销售的产业链，努力提升昌化石雕刻加工艺术水平和附加值，在产业导向上实行新思路，并加快向商贸服务业、旅游业、文化产业等领域融合拓展。

作品《金鳞瑞兽》

2.培育发展龙头企业

重点培育一批雕刻加工开发水平高、市场开拓能力强、在同行业处于领先地位的龙头品牌企业，每年组织开展昌化石“五星名店”评选活动，打响一批“精品名店”，培养一批“文化商人”，培育一批“名斋名店”。

3.提高人才队伍素质

重视“石文化”的研究与传播，主动加强与市内外社会各界的沟通联系，与有关大专院校建立人才基地，设置课题。通过举办学术研讨、出版刊物等文化交流活动，发挥更大的社会影响力。邀请国内雕刻大师，组织开展“雕刻技艺”培训、营销培训，并积极开展从业人员相关职称评定。同时，在昌化职业高中设立石雕专业班，校企联合培养工艺美术人才。制定标准，激励有实力的企业和杭州市级以上雕刻大师开设石雕创作室、工作室等，以师带徒，加快本土工艺美术人才的培养，不断提高石雕技术人才的工艺水平。

三、实施品牌推广战略，提升昌化石“国石”品牌知名度

昌化石出版物

1.设立行业标准

积极开展昌化石原产地相关地理标志商标认证工作，加强与国家、省、杭州市等业务部门的沟通与合作，加快推进鸡血石国家分类标准昌化石地方标准制定工作，通过制定落实产品技术指标、质量标准等，规范昌化石产业管理，夺取产业发展的制高点。

2.开展品牌推广活动

组织策划中央电视台一套《寻宝》和中央电视台十套《地理中国》栏目走进临安，鸡血石雕件《百子闹春》被评为临安民间国宝，协助制作《国宝档案》，并拍摄和播出了鸡血石科教专题片；同时，举行“红色文化·昌化石精品名品”大型展评活动，选拔了一批具有代表性的昌化石原石与雕刻作品，提升昌化石品位和文化。

3.扩大对外交流

通过组织参加中国义乌文化产品交易博览会、深圳文化产品交易博览会、中国名石雕刻艺术展、杭州西博会、杭州“良渚杯”玉石雕刻精品展和由中国珠宝玉石首饰行业协会举办的“天工奖”、“中国印·金石奖”评展等各类展评与展销活动，整合优势资源，进一步提升昌化石的整体知名度和美誉度，积极拓展国内外市场。

作品《冻封战争》

作品《紫气东来》

四、实施政策推动战略，激发昌化石产业发展活力

1.完善政府职能

强化政府服务支持，加强规划引导，制定激励政策，优惠税收措施，打造产业基地平台。加强环境保护，千方百计消解不利于发展的原始、落后、分散的市场模式，优化昌化石产业可持续发展的制度环境和市场环境，进一步增强企业加快发展的信心与决心。

2.规范行业发展

建立昌化石行业协会，发挥其密切政府与业主的联系沟通，服务引导行业，强化行业自律等积极作用，改变以往行业内单打独斗、无序竞争的现状，扩大服务领域，延伸服务范围，提升服务功能；同时建立行业工作机制，切实加强行业协会建设和市场监管，创造公平竞争、规范有序的市场环境，促进昌化石产业的战略升级和可持续发展。

3.出台扶持政策

每年设立文化创意产业专项资金500万元。在原有政策扶持昌化石产业发展的基础上，专门出台昌化石文化创意产业发展专项扶持政策，对昌化石产业文化的挖掘研究、宣传、交流、产品开发、活动开展、人才培养等方面进行重点扶持，为昌化石产业发展注入强劲动力，激发昌化石产业发展活力。

五、发展目标

通过三年时间，到2015年，努力建设一个以昌化石为主的集各类珠宝玉石加工销售服务为一体的专业市场体系。培育15家有实力、有影响力的昌化石加工销售龙头企业；新增国家、省、杭州市级石雕艺术大师10名；全市石雕工艺专业人才400名，珠宝玉石营销人才500名，国石产业经营商户达800家，从业人员达3000人，以昌化石产业为主的艺术品业年增加值达到3亿元以上。以国石文化产业为纽带，带动商贸、旅游、金融、服务业发展，将临安打造成华东地区最具特色的珠宝玉石加工销售集散基地，具有广泛影响力的昌化石文化研究传播基地和中国珠宝玉石首饰特色产业基地。使昌化石产业成为全市文创产业最具影响力的第一品牌，最具特色的第一产业，最具人气的第一市场；使昌化石产业成为文化、经济、旅游效益兼具，传统文化与现代气息兼容，自身实力强，带动性强、竞争力强的特色文化产业。

印章《田黄薄意四连章》

中国珠宝玉石首饰特色产业基地建设之路

C. 中国文化产业兴起的原因及发展进程中的特点有哪些

目前我国对于区域文化创意产业发展影响因素的全局性分析相当缺乏，为数不多的研究都基于某个特定城市的个案(如北京、上海、深圳)，采取定性的案例研究、问卷调查的方法探讨影响文化创意产业的原因。

中国国土面积广大，与国外城市社会文化和经济环境差异明显。国外已有理论提出的人才、技术、宽容程度、政策和基础设施，这5因素是否都是影响中国省域文化创意产业发展的主要因素? 如果是，它们的重要程度如何排序? 如果不是，现阶段究竟是哪些因素起最主要的作用? 本文试图在充分考虑31个省份文化创意产业发展的空间相互作用下，通过空间自相关指数Moran’s I判断空间集聚和空间溢出效应的影响程度，并对我国省域尺度的文化创意产业发展的影响因素进行基于空间计量的实证研究，从而进一步回答以上问题。

国外文化产业发展影响因素有哪些

进入21世纪，作为朝阳行业的文化创意产业在世界范围内得到迅速发展。在全球金融危机蔓延的背景下，文化创意产业仍然以年均8.7%的增幅高速成长，成为保持世界经济平稳增长的重要力量。

一些文化创意产业发展较早的国家增长的速度更快。2010年，美国的文化创意产业年增长速度达14% ，英国则为12%。而日本每年出口到美国的动漫产品收入已经超过过50亿美元，相当于日本对美国钢铁出口收入的4倍。

在中国，文化创意产业的发展同样迅猛。2013年我国文化产业增加值为21351亿元，与GDP的比值为3.63%。作为新时期战略性新兴产业，文化创意产业受到中央和各级地方政府的高度重视。据统计，国家已命名的各类文化创意产业基地、园区广泛分布于全国31个省、直辖市、自治区。

伴随文化创意产业在全球范围内引人注目的崛起，它吸引了学术界高度的关注。究竟什么因素影响文化创意产业发展？在这一问题上，国内外学者掀起一股研究热潮。2002年，美国区域经济学家Florida（佛罗里达）吸取前人研究基础，通过对美国人口过百万的124个城市的统计数据分析，提出促进文化创意产业发展受三个关键因素的影响：人才( Talent) 、技术( Technology)和宽容的社会文化环境(Tolerance)，而人才因素在文化创意产业发展中最为重要。该研究结论被命名为“3T”理论 ，并被国内外学术界广泛接受和运用于后续研究中。

而另外一些学者在对欧洲、南美洲、亚洲多个城市开展深入的案例研究基础后，指出政府的政策、城市便利的基础和配套设施，这2个因素亦是影响文化创意产业发展的关键因素。一部分的学者认为政策支持或者政府功能在各国文化创意产业发展中的作用力度越来越强，他指出，尤其是发展中国家需要通过政府政策指导创意经济发展，由政府予以政策性引导和调整，为文化创意产业健康发展创造良好的制度环境；而另一部分的学者研究则强调，文化创意产业需要配套设施和辅助机构的支持，如密集的交通和通讯网络、教育和培训、金融机构、专门商业服务、零售业、观众、研究机构等，其对文化创意产业发展有积极推动。

中国省域文化创意产业空间分布特征描述

我国省域文化创意产业发展遵循一定的空间分布模式。全国文化创意产业发展水平大体呈现从东、中、西依次梯度下降的趋势。东部和部分中部省份发展水平较高，西部、西北部地区相对落后，整体上趋于集聚化发展。2009年，以广州市、深圳市为核心的珠三角、以上海为核心的长三角、以北京为核心的京津冀地区已经成为我国文化创意产业发展水平最高的区域。

同时，中国文化创意产业的发展在空间上已初步形成六大特色鲜明的区域：

第一，以文艺演出、广播、影视、古玩艺术品交易等为优势行业的首都北京文化创意产业区；

第二，以工业设计、室内装饰设计、广告策划等为优势行业，以上海为龙头城市，带动杭州、苏州、南京的长三角文化创意产业区；

第三，以广告、影视、印刷、动漫等行业为特色产业，以广州、深圳为核心的珠三角文化创意产业区；

第四，以影视、旅游、服装等行业为特色，以昆明、丽江和三亚为代表的滇海文化创意产业区；

第五，以网络动漫游戏等产业为优势，以重庆、成都、西安为代表的川陕文化创意产业区；

第六，以电视广播、新闻出版为优势产业，以湖南长沙为代表的中部文化创意产业区。文化产业发展影响因素的空间计量分析。

通过相关分析人才、技术、宽容、政策以及基础设施5个因素产出系数分别约为0.198、0.262、0.218、0.009、0.148，这首先表明这5个因素对省域文化创意产业发展都有正向影响。而技术、宽容、人才是影响我国省域文化创意产业发展的前3位的关键性原因。

影响因素之技术

技术的产出系数为0.262，排名第一，素成为影响中国文化创意产业发展的最关键因。

这表明当前中国省域文化创意产业的发展很大程度上依赖技术的推动。进入21世纪以来，中国技术创新能力逐步提升、科学技术发展日新月异。与此同时，随着全球化进程加快，中国吸引大量的FDI、并快速融入全球生产网络，欧美发达国家的技术对中国的转移快捷而频繁。技术的进步，正极大程度改变传统的产业组织模式、经济运行模式和人们思维模式，对创意产业发展起到非常大的推动作用。纵观时下我国文化创意产业中发展最为迅速的影视传媒、动漫、网络游戏、工业设计等产业，它们无不与技术进步、尤其是信息技术发展息息相关。

技术对文化产业发展的影响具体表现在三个方面：

第一，技术促使文化创意产业组织模式的变革。数字化技术正以令人观止的速度渗透到创意产业的各个子行业，使传统的动漫、电影、广播、工业设计、绘图等产业纷纷迈向数字化新阶段。同时，数字化技术又在不断创造新的创意产业，如网络游戏、MP3 数字音乐产业等以创意为内容的数字产品层出不穷。

第二，技术加大了创意产品的个性化。文化创意产业保持竞争优势的关键在于差异化和个性化，而信息技术的推进能为创意产品的差异性提供更好的发展平台。尤其是那些涉及三维造型、图像和影像等多媒体文件的创意产业都需要借助计算机和网络进行个性化制作、设计和复制传播，从而能更高效地服务于差异化群体。

第三，技术进步大大降低了创意产品的生产成本。网上制作、出版、传播的影视剧、电子图书产品正成为传统的音像制品、纸质图书报刊的替代。技术不仅革新了出版、音像等创意产品的制作工艺，提高了产品的传播效率，还将制作和销售融为一体，而且直接降低了生产和流通领域的经营成本。由此可见，技术对文化创意产业的推动是显而易见的。

影响因素之宽容

宽容的社会文化环境产出系数0.218，在现阶段对文化创意产业发展的推动排名第二。

创意产业易于集聚在开放度高、容忍度高、进入障碍低、文化多样化、非稳定大、人口集中、公共服务完善的区域。

首先，区域中文化越多元，对各类新事物、新信息、新想法的接纳程度越高，创意涌现的速度越快。其次，区域越开放，外来人才进入的门槛越低，越能促进人才流动和竞争；最后，区域越包容，人们之间的关系越松散、自由、灵活、无拘无束，从而强化创意阶层的自我身份认同，使其超越种族、性别、年龄、性导向和阶级地位，发掘和激发创意力。

今天，改革开放的推进，加强了我国区域之间、各区域与国外地区的交流，使我国很多地区，尤其是东部沿海省份形成了更加宽松的社会文化氛围。思想开放、兼容并蓄、容忍异见、机会平等的宽容环境能吸引、留住并培养大量的创意人才，鼓励他们自由思想、自由试验、自由创业，从而对促进我国省域文化创意产业的高速发展起到了强大的推动作用。

影响因素之人才

人才产出系数为0.198，人才作为创意承载的主体，是除技术、宽容以外，影响我国文化创意产业发展的主要影响因素。其对我国文化创意产业的影响排名不是第一，而是第三。这一结论与国外相关研究有所差别。如美国区域经济学家Florida认为，人才是影响美国创意产业发展第一位的因素。造成此研究结果的原因可能是文化创意产业在中国真正规模化发展的时间并不是很长，在很多区域，创意人才短缺的情况普遍存在，创意阶层正处于培育和积累过程之中，因此创意人才效应还没有充分体现出来。

例如，文化创意产业已成为北京仅次于金融业的第二大支柱型产业。可是，即使在创意人才供给相对丰沛的北京，也并没有真正形成规模化的创意阶层。北京的创意人才在很多领域呈现短缺状态，数量、质量远远不及纽约、伦敦、东京等国际都市。从发达国家实践和理论研究来看，创意阶层的真正崛起才是文化创意产业发展不可或缺的原动力。因为，人脑才是创意产生的真正源泉，如果没有文化创意产业的专门人才，机器、设备、网络等都只能是一堆冰冷的躯壳，只有人脑才能把它们合理地利用起来，并把文化、社会、经济以及科技有机而完美地融合在一起，并且创造出适合市场需求的内容产品和服务。

影响因素之基础设施

基础设施的产出系数将近0.148，在5个影响因素中，该产出系数排在技术、宽容、人才三个影响因素之后，但影响并不是很显著，这其中的原因可能是，创意人才的缺乏影响了基础设施作用的发挥。因为，缺乏创意的核心——创意人才，再好的基础设施也只是缺乏灵魂的冰冷的空间外壳。这也进一步表明，在当前的中国，即使各级政府都在全方位投入巨资进行基础设施的建设，但是如果缺乏创意人才，没有区域软环境大幅度改善，并不能有效推动区域文化创意产业发展。

影响因素之政策

政策的产出系数为0.009，对我国省域文化创意产业发展影响力微乎其微。这说明，区域单一依靠政府行政力量投资兴建创意园区、提供创意产业优惠政策，无法有效推动文化创意产业发展。这也一定程度解释了，中国有29个省域政府明确提出发展文化创意产业，创意产业园四处开花，但大部分区域的文化创意产业依然发展乏力的现象。

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文化要让老百姓共享
——代表委员谈绍兴怎样促进“文化大发展大繁荣”

绍兴网 2012年04月25日 07:24:09手机看新闻

在昨天举行的绍兴市第七届人民代表大会第一次会议开幕式上，市长钱建民在政府工作报告中多次提到文化和文化产业发展，文化也是任何一次绍兴两会上无法绕开的话题。今年9月，第21届中国金鸡百花电影节将在我市举行，这座呼吸着的历史古城又将迎来一大全国性文化盛事。绍兴文化发展现状如何？还存在哪些不足？怎样促进我市文化大发展大繁荣？昨天，本报邀请了几位人大代表和政协委员与记者“面对面”，就这些“心中最柔软的部分”畅所欲言。

现状：建了很多，做得很多

周一农（市政协委员，绍兴文理学院教授）：这些年来，绍兴的文化场馆、景点建了很多，而且做得很好。比如新建的绍兴博物馆、黄酒博物馆，还将建设兰亭书法博物馆，节会方面如世合赛、全国残运会，以及即将举办的中国金鸡百花电影节，可以说亮点很多。而无论是场馆，还是节会，都是文化繁荣标志性的东西，对提升城市品位、扩大城市知名度美誉度非常有好处。

刘玲美（市人大代表，浙江供销超市有限公司副总经理）：绍兴是著名的历史文化名城，历代名人辈出，知名度非常高。走到哪里，基本都有人知道我们这个城市。现在正在征集电影节有关徽标，其实是对城市知名度的再一次推广，为绍兴的文化发展提供了一个很好的机遇。

宋金才（市人大代表，绍兴咸亨集团股份有限公司董事长、党委书记）：过去5年，是绍兴文化事业、文化产业快速发展的5年。市委市政府提出了“文化强市”建设口号，专门制定了《绍兴市“十二五”文化产业发展规划》，出台了《关于加快文化产业发展的若干政策意见》等一系列文件，成功举办了建城2500年庆典、第六届世界合唱比赛、第七届中国曲艺节、纪念鲁迅先生诞辰130周年等重大节会活动，今年下半年还将举办金鸡百花电影节。初步形成了一批优势文化产业门类和群体，文化产业已经成为绍兴文化建设的重要载体。

思考：传统文化如何现代化

宋金才：发展文化产业是实现经济转型升级的重要举措之一。这一点，已经成为大家的共识。但是发展文化产业的着力点在什么地方，抓手是什么，如何形成有绍兴自己特色的核心文化产业，值得进一步探讨和研究。

周一农：绍兴的文化发展亮点很多，但欠历史的账也不少，如何将传统文化转为现代文明这一块做得还不够，比如吕府到现在还没开发出来。绍兴文化产业做得可以，但产业文化还没做好。白酒品牌蓝色经典去年销售150个亿，我们3个黄酒品牌可能加起来还不到150亿，其卖的就是产业文化。另外，我们建了很多场馆，但使用率比较低，尤其是老百姓普惠的程度比较低。比如黄酒博物馆，到底有多少老百姓进去过、感受过？比如兰亭将建书法博物馆，有关方面是否考虑过怎么用好它？

刘玲美：我特别想指出一点，就是绍兴在文化创意发展方面还是不够大胆，还是有些瓶颈存在。主要表现就是怕投入后不一定有回报，投入信心不是很足，因此发展速度也受影响。

建言：文化要让老百姓共享

周一农：十七届六中全会提出要推动文化大发展大繁荣，把脉把得非常准，也很及时，对全国都是机会。就绍兴来说，首先，要做好核心价值观的讨论和构建，因为价值观的引领是感受文化幸福的一个重要方面；其次，要做好文化产品的普惠力度，也就是说文化要让老百姓共享，从而让老百姓普遍感受到文化带来的幸福；第三，要做好传统文化的世界性、国际性工作，发挥传统文化的现代价值。比如让绍兴的传统故事大片化国际化，引进国际制作团队，拍摄属于绍兴和绍兴人的大片；最后，建议政府提升产业和企业的文化水准，让绍兴的地方品牌学会制定规则，学会讲故事。比如葡萄酒有酒道，我们的绍兴黄酒能不能也讲一些自己的道。

刘玲美：我提几个小的建议：举办重大节会时，如下半年将要举办的电影节，宣传一定要到位，首先要让绍兴的市民群众有全面了解，并让他们参与进来，既让群众享受文化发展成果，又让不断提升的市民文明素养得以展现。让学生参与也很必要，有利于孩子们了解古城，热爱家乡。文化设施改造要跟进，包括旅游景区布置也要跟上时代发展变化。管理人员应加强学习了解绍兴历史文化。建议政府及部门加强对文化创意产业的引导，出台一系列包括资金在内的扶持政策。

宋金才：我个人认为，绍兴文化产业发展的着力点应放在这样几方面：第一，应进一步挖掘文化旅游资源。去年全市共接待国内外游客4187万多人次，我认为绍兴文化旅游的发展空间还非常大，绍兴仅名人文化就大有文章可做。第二，应做好文化产业与传统产业之间的“嫁接”。绍兴许多传统产业如黄酒、纺织、食品加工等都有通过文化提升附价值的潜力。第三，应做好文化产业的延伸产品。绍兴的文化产业总体还处在“粗加工”时期，文化产业延伸有两种路径——由文化产品延伸出非文化产品和由传统产业向文化产业延伸，在这两方面，绍兴都前景广阔。

链接：政府工作报告中提到的2012年文化工作目标：

着力构建社会主义核心价值体系，加强公民思想道德建设，弘扬绍兴精神，提升文明素质。深入开展文化惠民活动，加快文化基础设施建设，完善基层公共文化服务体系。建立文化产业发展专项资金，做大做强文化旅游业，培育发展演艺、影视、动漫等文化产业。支持文化精品创作，发展哲学社会科学，开展第二轮地方志修编。发展健康向上的网络文化。加强文化遗产保护和利用。精心办好祭禹、金鸡百花电影节等文化节会。启动建设中国兰亭书法博物馆，申请成为中国书法兰亭奖永久承办地。

来源： 绍兴网-绍兴日报作者： 记者 周国勇编辑： 寿鸥迎

E. 21世纪，江西文化产业发展势头迅猛，红色、绿色、古色三大特色文化融汇共生，推动着江西文化的发展。向社

F. 如何推动乡村特色文化产业发展

实施乡村文化振兴战略，就是要高度重视乡村文明在中华文明体系中的历史地位和时代价值，培育乡村文化原创力。“记住乡愁”与“实现中国梦”成为中国在守住传统与开拓未来中展翅高飞的两翼。

实施乡村文化振兴战略，就是要积极培育和发展乡村文化生产力。“绿水青山就是金山银山”“冰天雪地也是金山银山”，充分挖掘自然资源的文化价值，培育有利于乡村文化生产力要素，推动文化科技、文化企业、文化金融进入乡村文化产业，积极构建乡村文化市场的现代体系，利用PPP模式发展乡村文化旅游、特色工艺、节庆会展、表演艺术等传统文化产业，推进乡村文化艺术创作计划，组织大地艺术、花田艺术等自然生态艺术展览，积极拓展具有特色乡土题材的影视、出版等现代文化产业，提升发展文化创意、设计服务的新兴文化产业，实现遗产保护、艺术创作、传媒推广和功能创意的有机统合，打造乡村特色文化产业。

G. 内蒙古赤峰 打造绿色产业基地 谱写文化战略新篇

赤峰市人民政府市长徐国元

赤峰市市长徐国元在2006年“中国珠宝玉石首饰特色产业基地市长论坛”上发言

“中国珠宝玉石首饰特色产业基地市长论坛”于2006年11月10日在京落下帷幕。这次代表着中国珠宝产业发展方向和未来的大会，引起了社会的极大关注，它的规模可谓是空前，它的效应以其强烈的反响影响着东西方珠宝玉石首饰行业前进的步伐。可以说，中国珠宝玉石首饰行业的发展，正在以其悠久的历史和文化底蕴在打造着东方宝玉石文化的特色产业，是文化与经济发展的有机的结合。在这次论坛会上，内蒙古赤峰市被评为首批“中国珠宝玉石首饰特色产业基地”，并在论坛开幕式上接受了授牌。赤峰市能获此殊荣，主要得益于巴林石资源优势和近年来文化产业的发展。

巴林石是中国珠宝产业近三十几年来显露出的一颗新星。它的崛起，神采风华，卓越非凡，并为我国宝玉石文化发展及中国北方石文化研究等方面做出了积极的贡献。巴林石事业的升华，巴林石企业的发展，巴林石产业的崛起，无疑是得益于我们党的英明政策和政府的宏观调控，赤峰市政府和右旗政府牢牢抓住了发展是第一要务的真谛，加快基础产业和基础设施建设，树品牌，打品牌，不断完善社会主义市场经济体制，以发展巴林石文化产业为龙头，有力地带动了相关产业的发展。温总理2006年的政府工作报告和国家“十一五”规划都明确指出“要支持发展优势产业和特色资源加工基地”，“大力开发优势资源，发展特色产业，提高加工增值能力。”我市的巴林石特色产业将按照这一要求，在实现资源可持续发展的基础上，积极完善产业发展规划，加大政策扶持力度，努力提高特色产业的综合实力，并在创建特色产业基地上提高自主创新能力，增强区域经济的整体实力，促进地区经济结构调整的整体实力，为物流服务、产品研发、技术管理、人才培养等方面搭建一个稳固的平台，并为基地的定位和建设做好工作。

巴林鸡血石王，高51厘米，厚24.7厘米，宽34.5厘米，重34千克，牛角冻地，朱砂红血，墨赤分明，堪称极品

一、打造绿色产业基地，保护珍贵资源开发

巴林石是不可再生的珍贵资源，为了把资源优势转化为可持续发展的经济优势，市旗两级政府多年来一直将巴林石采选加工业列入特色产业进行规划，并制定了多种措施强化管理。

一是矿山资源统一管理，1997年以前，巴林石开采除公司一家外，镇政府和村民委员会各有一开采矿点，掠夺性开采、滥采乱挖现象严重，并对矿山植被造成了一定程度的破坏。市旗两级政府通过论证，全面制定了巴林石资源保护性开发措施，通过资源合理配置和企业有效整合，组建了巴林石集团公司，归并了周边的小矿，由集团公司统一规划，合理开采，从根本上制止了不良采矿行为的发生。综合资源现状与市场发展等因素，制定了科学的资源开发预算，实行年产200吨的限量开采，对资源的保护及合理利用提供了有力的保证。二是绿色开采经营，2003年，巴林石集团公司就提出了“建立矿山公园，以形成区域特色，民俗风情”为特点，充分利用巴林石的名片和声誉，挖掘巴林石与红山文化、印章文化的深远联系，形成独特的旅游区域，使之成为一个集自然景观、地质科普、文化旅游、生态保护为一体的绿色旅游景区。三是提高工艺设计水平，增加产品附加值。有序地组织地质、矿物、文化雕艺等方面的专家学者对巴林石进行科学分类，针对巴林石不同品类的特点，因料施艺，最大限度地提高产品附加值。近几年，巴林石协会生产加工的巴林石小工艺品及挂件、贴画、文房系列等巴林石产品不仅在工艺设计上有所创新，并为巴林石残片碎渣的开发利用提供了广阔的前景。四是促进巴林石特色产业集群化发展，推动龙头企业深化改革，经过33年的不断发展，巴林石产业从小到大，由弱变强，逐步形成了特色产业集群，在赤峰市最繁华的地段形成了巴林石商业一条街。在大板镇拥有“一矿一街一城一会三个分公司”的产业格局，巴林石城已经成为闻名全国的巴林石原料和工艺品交易的中心，巴林奇石馆更以巴林石雕刻艺术品、鸡血石、福黄石、印章、观赏石等精品吸引了国内外游客，成为接待中外客商和参观者的重要场所。巴林石集团总公司作为巴林石产业的龙头企业，已拥有资产总值数十亿元。目前，仅赤峰地区巴林石及带动的相关产业年实现销售收入四五亿元，已经成为地方的支柱产业之一。

巴林鸡血石精品

巴林奇石馆建于1995年，隶属巴林石集团有限责任公司，是珍藏和展示巴林石精品之地。馆内现珍藏巴林鸡血石、巴林福黄石、巴林冻石、巴林彩石、巴林图案石及巴林工艺精品两千余件

二、弘扬宝玉石文化，推出特色产业品牌

从红山文化时期到宋、元、明、清，大量巴林石文物的出土，有力地证明了巴林石开发历史的悠久和深厚的文化底蕴。赤峰市历史悠久、文化源远流长。而今，红山文化、草原青铜文化、契丹、辽文化、蒙元文化等丰富的古代文化与巴林石文化浑然一体，形成了得天独厚的旅游资源，并成为重要的特色产业之一。巴林石因为是地方的文化特产和文化效应而被公认为“巴林石文化”。但它作为一种文化资源，就存在着可供全人类共享的艺术的广泛性和文化包容性。任何一种优秀艺术一旦被社会广泛认同，就可冲破地域、民族乃至国界的限制，地方的也是国家的，民族的也是世界的。巴林石的艺术开放性，让大草原敞开广阔胸怀，拥抱五湖四海所有钟爱巴林石的朋友。巴林石的文化包容性，让一切赏石、爱石及文学家、艺术家、经营者各得其所。因此，巴林石文化与其他宝玉石文化一样，同属于中国和世界的文化资源。因为有了这样的思想境界和创业理念，才会有它的风采和价值。

前几年，赤峰市委老书记，现任中共中央政治局委员，中宣部长刘云山同志在赤峰市工作期间，经过认真调查研究，对赤峰市提出了政治经济文化协调发展，注重文化先导作用的战略构想。承前启后的历届市委市政府，在此基础上提出了“生态立市、工业强市、农业稳市、文化兴市”的发展战略，在“文化兴市”战略中把巴林石特色产业纳入“建设文化大市”的总体规划之中。通过地方政府的统筹和调控，巴林石集团牢牢抓住了发展是第一要务的真谛，树品牌，以发展巴林石文化为龙头，带动相关产业的发展。他们提出了“坚持用高品位的文化思维来策划生产、坚持用敏锐的眼光来审视市场、坚持用高起点的文化宣传弘扬名气，坚持用精湛的文化艺术”来打造名牌的“四大战略”口号。这正是巴林石人为今后自身的发展找准了定位，更为企业的长足发展奠定了基础。在具体动作中做到了“三个坚持”。

一是坚持用高品位的文化思维来谋划巴林石产业的发展。巴林石具有物质与精神双重的审美属性和文化消费的独特性，适应特定的文化市场和文化消费者。巴林石的开发已由过去的出卖资源为主转向经营艺术品为主，实现了由资源型经济向宝玉石文化产业经济的转变。目前，全市已培养出国家级艺术大师2人，自治区级艺术大师10人，雕刻、篆刻人才队伍300多人。这些艺术人才对巴林石特色产业的发展起着重要的推动作用。二是支持用高起点的文化宣传来推动巴林石产业的发展。市委、市政府和文化宣传部门的领导或专家，直接参与、组织巴林石的文化宣传工作，编辑出版了10余部巴林石的专著、画册，录制了多个与巴林石相关的电影、电视节目。同时，在中国珠宝玉石首饰行业协会的关怀下，自2000年至今，连续举办了8届巴林石节和巴林石文化论坛。这些宣传工作极大地扩展了巴林石的知名度和美誉度。三是坚持用高层次的平台来打造巴林石的品牌。1982年，国家轻工业部和国家宝玉石协会将赤峰市巴林右旗确定为“中国三大彩石”基地。1999年，巴林石被中国宝玉石协会推荐为“候选国石”。2001年，精雕而成的2 1枚巴林石连体图案印章，作为国礼，由江泽民主席赠送给了参加上海“亚太经合组织会议”的21个国家首脑和地区元首。2007年，经过几次激烈的角逐，巴林石以其绚丽的色彩和温润的质地，被奥委会指定为奥运产品。现在，各业人员正在精心设计雕琢体现奥运精神和民族传统文化内涵的多种精品，奉献给2008年北京奥运会。

2005年8月在赤峰市人民政府主办的第六届中国巴林石节上举行了《巴林石文化》论坛。图为各方嘉宾畅所欲言

赤峰市市长徐国元介绍巴林石文化与奥运文化

三、加强特色产业建设，合理配置造福于民

石文化产业的发展任重道远，有许多具体问题需要我们去认真研究。特别是在“珠宝产业集群化发展特色产业基地”建设方面，充分反映了政府对国家珠宝产业发展的高度重视，同时，做好特色产业建设工作，也是贯彻落实党的“十六大”精神，坚持科学发展观和实现区域经济协调发展的重要举措。

国土资源部原部长、中宝协会长孙文盛指出：“基地建设代表了产业集群化发展的趋势，也代表着中国珠宝产业发展的方向和未来。”明确地为该行业的发展作出了精辟的阐述。同时，也应该看到，政府职能部门、行业协会在推进珠宝玉石首饰行业集群化的发展方面作为一项重要的议程，给政策、多引导、多扶持，是我们的责任。我们应广泛调动实力较强的龙头企业，搞好机制联合，使物流服务、技术管理、产品研发、人才培养等工作更加到位和完善。在巴林石特色产业的发展上，我们会做好以下几个方面的工作：

1.树立典范，促进品牌战略。2006年，巴林石企业集团和巴林石协会在工商局、技术监督局、消费者协会的协同下成立了“巴林石质量技术检验中心”，并分批评选出了“巴林石诚信经营示范店”。这对巴林石品牌的培育、评价和认定打下了良好的基础，并树立了一批行业典范，能够很好地带动产业今后的发展。但是，协会更应该发挥全体会员的优势，加强行业自律，规范宝玉石市场，促进品牌优势不断扩展。

2.调整机制，推进科技创新。在巴林石的加工技术、设计理念、工艺培训、市场营销等方面，要由大众化转向特色化，产品质量由粗放型转向精致型。同时培养一大批技术强、业务精、懂管理、会经营的复合型人才，并努力提高全体员工的素质，服务于企业。

3.加强联系，扩大对外交流。近年来，中国的珠宝玉石文化及贸易交流遍及世界各地。但是我们不能只看到贸易组织的交流，更应该发展文化组织的交流。特别是一些大有名气的国际行业组织机构，与他们的交流，更有利于我们的工作关系。巴林石更应依靠自身的珍稀和名贵，打好品牌战略，加强同业交流，扩大国际交流，促进行业发展。

质地细腻的巴林石印章精品

4.独具特色，增强文化传播。中国宝玉石事业的蓬勃发展，每一刻都没有离开过文化的衬托。流光过处，物换星移。文化记载了百代风月，千载沧桑，石文化更是如此，它不仅厚重，且更具哲理和隽永。这些年，巴林石文化产业做过许多努力，通过书刊、影视、网络等，取得了非凡的效果，我希望今后的发展应百尺竿头，更进一步，为中国北方宝玉石文化传播作出更大的贡献。

怎样才能加强特色产业建设？一是继续搞好巴林石产业资源配置。统筹管理巴林石城，巴林石一条街，巴林石博物馆，巴林石印玺馆现有设施的经营，统筹建设赤峰新城区石博园，红山区巴林石文化街，巴林草原特尼格尔图矿山公园等文化实体。充分发挥红山文化、草原文化、地质景观文化等旅游资源优势，推动巴林石工艺品旅游产品的开发。充分发挥巴林石集团的龙头作用，做好资源合理开发规划和国内外市场的开拓。

二是加大力度抓好巴林石文化的发掘与创新。深入开展巴林石出土文物研究，发掘巴林石文化特色。结合巴林石自然属性特点，进一步开发巴林石艺术雕刻、印章和观赏石等系列产品。借助奥运会指定产品的研发和市场推广，开发设计具有时代气息和民族特点的高档工艺品。积极开展学术交流，努力促进巴林石文化创新，为社会主义精神文明建设作出贡献。

三是吸收国外先进理念，推动宝玉石文化不断发展。我国珠宝玉石的赏玩与佩带历史十分悠久，但在科学性、艺术性和组织性等方面与西方还有着很大的差距。现在国际上，每年举办重要的珠宝玉石展销会上百个，其中规模和影响较大的也有几十个，其场面十分火爆，效益十分可观。我们在实践中应更新理念，吸取更多有益的东西，为我所用。必须有极大的兼容性。只有这样才能不断地丰富、发展和完善我们的新思维、新理念。通过一些贸易和文化的交融，才会搭建平台，才会渠道畅通，才会更进一步地促进我国珠宝玉石文化在国际地位中的不断提高。

四是进一步做好玉石雕琢人才的培养。巴林石雕刻、篆刻人才急需壮大队伍，提高水平。巴林石产业升级，精品战略是方向，人才是关键。我们将制定有关的政策，加强培训和交流。进一步完善专业技术人才健康成长机制，积极鼓励雕刻、篆刻人员参加“天工奖”等作品的展评，力争培养出更多的中国玉雕艺术大师和中国的工艺美术大师。

中国珠宝玉石首饰特色产业基地的建立，是以“大力开发优势资源，发展特色产业，提高加工增值能力”为指导思想。我们只有认真地去面对，才会共同构建一个和谐的珠宝玉石产业基地，才会促进珠宝产业集群化的发展。

当前，我们所做的石文化系列活动，是对巴林石实物及有关资料进行积极主动的强有力的保护，是传承和延续中华宝玉石文化最佳途径和有效措施，是开发建设具有本土特色的旅游文化产品。以巴林石文化为品牌的城市文化，将成为赤峰市文化的重要组成部分。

保护和利用好巴林石，开发特色产业基地是一个大课题。这需要政府和社会力量的广泛参予与支持，需要更多的业内人士做更多的工作和奉献。让我们共同努力吧，把这份有限的资源，精美的文化产品，以其独特的姿韵长久地展现在人们的面前。

建设总面积2万平方米的巴林石文化产业园规划图

H. 如何发展特色文化产业

一、在发展特色文化产业时，要结合产业发展的整体要求来把握特色优势。丰富多彩的民族文化是不可多得的宝贵资源，但要在现代市场需求和技术制作的背景下发展成为文化产业，就必须将这些资源进行合理、有效的配置，使资源优势转化为产业优势。文化产业具有综合性极强的特点，人才、品牌、资本、信息、科技，以及市场需求和拓展水平对原创产品的规模孵化能力等，都将在其实际的发展过程中起到综合性的作用。必须优化配置各种有可开发的民族文化资源，坚持有所为有所不为，选准几个重点突破口。经过努力，在若干领域获得突破之后，再利用它们所具有的辐射和带动作用，促进其他领域的良性发展，进而逐步实现整个文化产业的全面发展。
二、发展文化产业的关键在于必须在坚持各种基本准则的前提下，充分利用市场这一巨大的杠杆，以市场为导向来生产和提供文化产品和服务，从而使文化产业真正成为新的经济增长点。积极引导消费，拓展文化市场，应遵循市场法则来组织和运作文化产业这一系统工程。很多有发展前景的产品和服务之所以迟迟未能取得相应的业绩，最主要的原因就是缺乏市场开拓能力，特别是本土以外的市场拓展能力。提高市场拓展能力，有效培育市场，关键是要科学地认识和把握目前文化产品的消费构成和市场的近、中期需求，并使之与本地区的优势文化资源相结合，选准近期发展的突破口。
三、文化产业的发展必须规范化。立法机构和相关行政部门应尽快制定完善相应的法规和政策，规范文化行政部门的管理职能和各类文化企业的经营行为，积极引导合法经营，维护正常的市场经济秩序，保障合法经营者的权益，从根本上改变目前各地各行业自发自流开发的状况。同时，要在行政审批、土地使用、市场准入、投融资、市场管理、税收等各个方面制定一系列优惠措施，尽力营造良好的投资环境，吸引包括外资在内的各种资本进入文化产业，鼓励多种所有制经济成分参与发展文化产业，壮大文化产业的发展实力和社会影响力。政策法规体系的建立健全，有助于文物古迹的保护和民族民间文化资源的开发与利用，最终推动文化产业健康、有序地发展。

I. 如何推动乡村特色文化产业发展

日前有媒体评论称，乡村振兴战略是一个城乡融合、协调推进、产业融合、文化守护和改革创新的国家战略，对于加快推进乡村文化发展与建设具有深远意义，应该推动乡村特色文化产业发展。

实施乡村文化振兴战略，就是要积极培育和发展乡村文化生产力，“绿水青山就是金山银山”“冰天雪地也是金山银山”，充分挖掘自然资源的文化价值，培育有利于乡村文化生产力要素，推动文化科技、文化企业、文化金融进入乡村文化产业，积极构建乡村文化市场的现代体系。

希望乡村文化产业可以蓬勃发展！

J. 我国应该怎样发展有中国特色的社会主义文化产业

推动文化产业建设，一定要沿着有中国特色社会主义文化建设的道路前进，采取各种方式，大胆创新，将原则性和灵活性结合起来，使经济和文化更好的结盟，将经济效益和社会效益有机结合起来，注重经济和社会效益的双赢。而且在二者发生矛盾的时候，应该以社会效益为首要和重点，坚决杜绝忽视社会效益，片面注重经济效益的错误做法。不断丰富人民群众的文化生活，使精神文明和物质文明相互促进，协调发展，让人们享有高度的精神文明和物质文明的幸福生活。