国家安全发展大豆产业

1. 国家大豆计划是什么计划

中新网北京7月27日电 (记者 吕子豪) 大豆是自然界所有植物性食物中的蛋白质之王，是国际公认的健康食品。而中国目前普遍存在着优质蛋白质人均供给量不足的问题。按有关计划，到二0一0年，人均年大豆消费需求量达到十六千克，总消费需求量达到两千三百一十万吨，这为大豆类健康食品的消费提供了广阔市场。
七月二十六日上午，在北京人民大会堂，一场由原全国人大副委员长吴阶平、各界专家学者及主办企业河北涿州鑫玉农业科技开发有限公司参加的，以农业产业化与大豆深加工为主题的产业论坛与新闻发布会正隆重举行。
在会上，鑫玉公司除介绍了自己“公司+农户+基地”的经营模式以及多年来致力于大豆种植、加工、销售的农业科技开发外，还着重推出依托国家大豆深加工技术研究推广中心的技术开发出的四款创新产品：大豆浓缩蛋白、高蛋白面粉、大豆异黄酮、大豆复合功能因子。据悉，该系列产品技术来源于国家大豆深加工技术研究推广中心主任李荣和副主任姜浩奎博士的发明专利，已被列为国家星火计划。
据与会的国务院发改委公众营养与发展中心主任于小冬说，一个人营养的好坏，影响到他的身体发育和智力发育，这就影响到了这个人的整体素质。进而，人口素质的高低又影响到社会经济发展的速度和质量。这环环相扣，最终影响整个国民经济的发展。此次发布的四款产品，将有效改善人体营养成分构成，是典型的营养保健食品。
另据于小冬介绍，国务院发改委公众营养与发展中心将不断加强和营养企业的联系，从宏观角度加强对企业发展运行的研究，为企业的健康快速发展提供指导和服务，使这个朝阳产业尽快腾飞。

2. 中国28个产业是什么

从行业上看，银行、保险、电信、汽车、物流、零售、机械制造、内能源、钢铁、IT、网络、房地产容等。

1、在中国已开放的产业中，每个产业中，排名前5位的企业几乎都由外资控制：中国28个主要产业中。外资在21个产业中拥有多数资产控制权。

2、从行业上看，银行、保险、电信、汽车、物流、零售、机械制造、能源、钢铁、IT、网络、房地产等，凡此种种，这些热门行业都已经有外资进入。

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在中国，产业的划分是：第一产业为农业，包括农、林、牧、渔各业；第二产业为工业，包括采掘、制造、自来水、电力、蒸汽、热水、煤气和建筑各业；第三产业分流通和服务两部分，共4个层次：

①流通部门，包括交通运输、邮电通讯、商业、饮食、物资供销和仓储等业。

②为生产和生活服务的部门，包括金融、保险、地质普查、房地产、公用事业、居民服务、旅游、咨询信息服务和各类技术服务等业。

③为提高科学文化水平和居民素质服务的部门，包括教育、文化、广播、电视、科学研究、卫生、体育和社会福利等业。

④为社会公共需要服务的部门，包括国家机关、政党机关、社会团体以及军队和警察等。

3. 香港是一国两制成功实践的重要范例是国家安全发展全局中独特的什么

一国两制是针对解决台湾问题提出的。香港和澳门已经成为成功实践的范例.一国两制即：一个中国。两种制度（大陆社会主义和港澳台资本主义）

4. 国家安全观的内涵及其重要性

1、内涵

习近平指出：“当前我国国家安全内涵和外延比历史上任何时候都要丰富，时空领域比历史上任何时候都要宽广，内外因素比历史上任何时候都要复杂，必须坚持总体国家安全观，以人民安全为宗旨，以政治安全为根本，以经济安全为基础，以军事、文化、社会安全为保障，以促进国际安全为依托，走出一条中国特色国家安全道路。”

2、重要性

习近平指出，增强忧患意识，做到居安思危，是我们治党治国必须始终坚持的一个重大原则。我们党要巩固执政地位，要团结带领人民坚持和发展中国特色社会主义，保证国家安全是头等大事。当前我国国家安全内涵和外延比历史上任何时候都要丰富，时空领域比历史上任何时候都要宽广，内外因素比历史上任何时候都要复杂，必须坚持总体国家安全观。

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总体国家安全观强调以促进国际安全为依托，摒弃了零和博弈、绝对安全、结盟理论等旧思维，超越了“你输我赢，你兴我衰”，而是“你中有我，我中有你”，大家“既重视自身安全，又重视共同安全，打造命运共同体，推动各方朝着互利互惠、共同安全的目标相向而行”，体现了合作共赢、以共同安全确保自身安全的新型国际关系思想。

“零和博弈”模式催生了以现实主义为代表的传统安全观，将国与国的关系简单归结为你输我赢的竞争关系和你死我活的对抗关系，一度成为国际社会上关于国家安全的普遍模式。然而，在全球高度一体化的当代世界，没有哪个国家可以在牺牲他国利益的情况下真正实现自身安全。

总体国家安全观突破了“零和博弈”的历史局限，回应世界政治经济一体化的时代特征，立足于构建“命运共同体”“一个国家要谋求自身发展，必须也让别人发展；要谋求自身安全，必须也让别人安全；要谋求自身过得好，必须也让别人过得好。”

中国作为世界第二大经济体和最大的发展中国家，尊重并包容各国的差异性，并将这种差异性转化为国际交往合作的动力和活力，遵循和平发展，坚持合作共赢，积极承担与我国国力地位相适应的国际责任，尊重各国人民的愿望和选择，这是大国的胸怀，也是大国的担当。

5. 今年大豆的收获怎么样

黑龙江今年大豆种植面积受进口影响将再减10%受国际豆价略升及春播延迟影响，今年黑龙江省大豆(3825,-78.00,-2.00%)播种面积下降的趋势或得以缓解，但产业基本面仍不容乐观——

4月30日，始于去年12月1日的本轮国家大豆收储落下帷幕。“蛰伏”一冬的黑龙江省大豆加工企业，纷纷随行就市挂出自己的收购价格。

黑龙江省大豆协会调查显示，企业收购价每斤普遍降了7分钱左右，加之国际大豆价格近来小幅上扬企稳，之前豆企大面积停工的状况有所好转，约有半数企业又动了起来。

坏天气也成了利好消息。由于春播延迟，一部分玉米(1927,-1.00,-0.05%)和小麦(2287,-10.00,-0.44%)田不得不改种大豆，一些豆农转产水稻的计划也在冬雪春雨中“泡了汤”，种大豆是无奈的坚持。

种植大户“移情别恋”

“预报明天有中到大雨，今晚必须把水埂子抢出来，要不15号插秧还得往后拖！”

5月5日下午，富锦市二龙山镇集民村村支书韩士东带着20多个雇工在自家的地里忙碌着。他去年种了230垧大豆，上月末以1.78元/斤的价格处理掉了九成，就是个保本。今年他铁了心全改种水稻，但前一段地里被雪水泡着下不去脚，打埂来不及，只好留了1000来亩地仍种大豆。

韩士东说，往年全村670户家家种大豆，村里80%的地块是大豆田。而今年仅20%的农户愿意继续种植大豆，面积还占不到1/5。

富锦市2002年被中国特产之乡组委会命名为“中国大豆之乡”，属国家大豆振兴计划示范县，大豆年播种面积维持在250万亩左右。大豆之乡的种豆大户，怎会“移情别恋”呢？

比较效益低是关键。二龙山镇党委书记吴宝清给记者算账，一垧大豆收4000斤，按1.8元/斤算，毛收入7200元，扣除3500元成本，净赚3700元；而一垧水稻净赚则在8000元以上。当地农民以往愿意种大豆，主要是沿袭多年的种植习惯。大豆种植成本低，管理比较粗放省心，“见苗后基本就可以收工了”，“遇到好年景，也不少赚”，农户们至今对2007年最高达3元/斤的好行市津津回味。

但这种种植惯性正遭遇越来越大的阻力。

2008年来，国际大豆价格持续低迷，目前浮动在3000元/吨的水平线上，已经低于国内大豆的生产价。农业部农村经济研究中心副研究员张照新认为：“从绝对收益来看，大豆价格没有达到豆农的期望值；从相对收益来看，种植玉米要比大豆的收益更大。”

3月底，二龙山镇新兴村的“全国种粮能手”孙圣海把去年276垧地产出的300多吨大豆一次性出手，仅卖到1.64元/斤的价格，赔了60多万。今年春耕，他全改了水稻，大豆“一根垄都没种”。

而对于该省北部黑河地区，豆农根本不可能像孙圣海那样潇洒转产。由于地处高寒地带积温受限，约有近千万亩耕地只能以种豆为主。黑河市逊克县边疆镇豆农曹雷说，当地种小麦怕旱、种玉米产量低，他今年准备试种些中草药，如果成功明年就转产。

黑龙江省农委3月公布的一则农情调查显示，2010年全省大豆种植面积预计下降到6500万亩，减少560万亩，跌幅迫近10%。进入4月，受50年最大暴雪及持续低温等因素影响，该省春播普遍推后，部分作物面积只能改种大豆，多少缓解了大豆种植滑坡的情形。

加工企业再陷“休克”

过去的小半年，在进口大豆冲击下，黑龙江的豆企遭遇了2008年以来又一次严重的停工潮。

金正油脂有限公司4.8万平方米的厂区一片沉寂。六栋标准储藏罐内那1万多吨大豆何时能上生产线，没人知道。“春节后到4月中旬一直没开工，170多名员工大部分都放假了，每个月给300块钱生活费。”董事长金壮办公桌的电脑屏幕上，实时显示着芝加哥和大连期货市场的大豆价格。他感叹，往年的4月是春耕前收豆的忙季，而今年只有零星农民来打听价格，“有价无市”。

一个月前的情况的确让人寒心。进口大豆的到港价格只有3400元/吨左右，和国家规定的大豆最低收购价3740元/吨之间，存在300多元的价差，“扣除国家每吨160元的补贴，加工一吨我还得倒贴150元！”金壮说，按每斤1.7元收购才合适，豆农却不肯卖，企业只有停产。看着一百多号人成天无所事事，金壮心里很不是滋味，他甚至想转产搞玉米烘干。

据业内人士介绍，我国以进口大豆为原料的加工企业已占据了80%以上的市场份额。近年来，国内大豆压榨企业纷纷兴建扩厂，而厂址大都选在沿海地带，逐渐放弃了东北大豆渠道。

为防“豆贱伤农”，国家自2008年起实施临储计划和最低收购价政策，农民利益有了保障，但压榨企业却陷入尴尬。2009年，国家把部分压榨企业纳入了收储补贴范畴，但面对进口大豆的价格差，补贴显得有些杯水车薪。

至今年3月，黑龙江省68家规模以上的大豆加工企业绝大多数停产，并全部停止收购大豆，总开工率甚至跌至两成以下。个别仍坚持生产的企业，消化的是去年“临储转地储”的大豆。

去年底，国家安排黑龙江将150万吨临时储备大豆，定向销售给大豆加工企业，补贴标准是每吨210元。一位油脂企业负责人抱怨，“本想拿着国家补贴的大豆能得点实惠，却没想到吃了个哑巴亏。”

“我们降了8分钱，现在挂出的收购价是一块七毛二。”金壮5日告诉记者，进入农忙时节，卖豆子的少，目前加工的仍是之前享受国家补贴的豆子，估计能坚持到5月10日，之后还得停工。他把收豆的希望寄托在6月中旬农忙以后。

振兴提高仍有潜力

豆农们百思不得其解，为什么美国、阿根廷、巴西的大豆漂洋过海运到中国，价格却比国产大豆还低那么多？

业内人士分析，症结在三个方面：种植方式不同、产业结构不同以及补贴等政策机制不同。

中国大豆多为散户种植，每户平均只有3.5亩生产规模，专业大户也只有150亩左右，而美国、巴西、阿根廷的生产规模平均在2200亩左右。两相比较，外国大豆成本平均每吨要低100—200元。

国际大公司还建立了从种植农场、贸易公司、港口、船队、加工厂甚至期货公司等覆盖“全产业链”的商业体系，占据了市场营销的顶端优势。此外，进口大豆的价格优势，还得益于政府的高额补贴。

与外资“航空母舰”般的产业链比起来，东北一家一户的小农生产和散兵游勇似的油脂加工企业，形同“小舢板”。

对于如何促进大豆产业健康发展，黑龙江农科院大豆专家刘忠堂建议，首先要提高单产，实行规模化种植、企业化管理。黑龙江省农垦系统的亩产接近340斤的国际先进水平，而农户种植亩产仅200多斤，“这里面有极大的潜力可挖” 。其次，要建立保护豆农和企业的价格体系。此外，国家应加大在水利设施、农机装备、农田基本建设、大豆科研和品种改良等方面的投入力度。

中国大豆协会副会长刘登高说，还可设立大豆产业发展基金，从产业和金融政策等方面引导主产区大豆加工企业的联合。

近日，黑龙江省农委、发改委、财政厅等部门正着手研究制定该省大豆产业发展振兴规划，以期促进该省大豆产业多元化发展，增强对大豆市场的调控能力。

延伸阅读

■豆油(7434,-174.00,-2.29%)是我国最主要的食用油，约占国内食用植物油消费的40%；豆粕(2834,-53.00,-1.84%)是重要的饲用蛋白原料，占国内饲料工业蛋白原料的60%左右；豆制品是我国主要的传统植物蛋白食物。

■改革开放以来，包括大豆在内我国油料生产持续快速发展，面积不断扩大，单产大幅度提高，总产量成倍增长，产品质量明显改善。

■到2005年，全国油料播种面积达到21476.6万亩，比1978年扩大12143.1万亩，增长130%，年均增加450万亩；平均亩产量达到143.3公斤，比1978年提高87.4公斤，增长156.4%，年均增加3.2公斤；总产量达到3077万吨，年均增加94.6万吨。

国务院发展研究中心研究员程国强接受记者采访时表示——支持大豆产业 保障农民利益

本报记者 朱 隽

确保国家整体粮食安全

确保农民利益

确保市场和价格稳定

发挥竞争优势和资源优势

程国强说，我国对大豆产业的支持政策亟待完善和强化，但政策的根本出发点必须是保护农民利益。今后支持大豆产业发展，应坚持确保国家整体粮食安全，确保农民利益，确保市场和价格稳定，发挥竞争优势和资源优势。

据了解，大豆产业链相对较长，涉及生产、油脂加工、食品加工、养殖业、医药、化纤等多个行业，更是关乎约数千万农民的利益。程国强说，近几年我国大豆种植面积一直保持在1.4亿亩左右，产量稳定在1400万—1600万吨。尽管今后随着我国经济的快速发展，豆油、豆粕需求将继续呈迅猛增长势头，但受农业资源短缺、粮油作物比价、不同油脂油料产品相互替代等因素的影响，国产大豆很难突破现有水平、将始终呈有限供给态势，我国继续从国外进口大豆将不可避免。

程国强认为，促进我国大豆生产的稳定发展，最根本的就是要保护和提高农民种植大豆的积极性。由于耕地面积有限，不同粮食作物与大豆的比价收益关系，将直接决定农民种植大豆的意愿。拿东北产区来讲，多年的实践表明，大豆与玉米的合理比价应该保持在2.3∶1。若大豆价格太低，将使农民放弃大豆种植，转向玉米或者水稻生产。这是今年初东北地区农民大豆种植意向下降的根本原因所在。

程国强分析，2008—2009年，我国实施大豆临时收储政策，最基本的出发点是保护农民利益。“从实际效果看，起到了托市保价、促进农民增收的作用，对保持大豆生产稳定发展具有积极意义”。但程国强坦言，临时收储政策也给主产区压榨企业带来一定不利影响。下一步政策调整时应努力减少市场扭曲，兼顾下游行业利益。企业也应进一步发挥优势，整合加工资源，提高效率，抓紧建立向上拓展、向下延伸的产业链体系，着力提升核心竞争力。

程国强建议，从战略上看，东北产区应制定目标更加清晰、方向更加明确的大豆发展战略，特别要注重充分发挥独特的非转基因大豆和食用大豆的资源优势和竞争优势，进一步完善和强化政策支持、技术支撑与产业保障，促进大豆产业稳定发展。

6. 请问未来几年大豆产业的发展前景如何

大豆肯定没问题。

7. 我国的大豆产业发展现状、存在问题及对策研究

问题很大啊。罄竹难书。简单说两句吧。
受国际国内诸多因素影响，我国大豆产业陷入低谷，濒临崩溃。
国际上，美国、巴西、阿根廷等大豆生产大国受政府和公司支持，早已成为magic bean，经济效益为大田作物第一。而国内扶持不力，仅东北有补贴。种植大豆效益惨不忍睹，种植面积持续大幅下滑。加上目前政策首重粮食安全，大豆更是雪上加霜。
当前国内大豆唯一可提的就是常规大豆（非转基因大豆），如能在广适性和产量上得以较大突破，行形成规模效益，中国大豆尚有一席之地。

8. 国内大豆市场未来的发展如何

中国大豆生产业必须高补贴服持，（黑龙江省大豆种值生产为重点）国人才能够吃到建康的，非转基因的豆制品。否则真为国人身体健康，国家兴旺而担心。

9. 关于中国大豆

我们中国是大豆的故乡，大豆也曾经是中国在国际市场上最具竞争力的农产品，可是现在，中国大豆正在面临着从未有过的一场危机，这场危机让每一个种大豆的中国农民直接感受到来自国际市场的压力。

1995年以前，中国一直是大豆净出口国；2000年中国大豆年进口量首次突破1000万吨，成为世界上最大的大豆进口国，此后几年，中国的大豆进口额连续攀升；2005年中国进口

大豆进口量连年攀升，是因为国内大豆出现短缺吗？

在国内大豆主产区的黑龙江省的农村，往年收获的大豆堆积如山以各种形式，各种方法分别堆放在村每家每户的各个角落，村民都在为这些卖不出去的大豆发愁。据了解，村民往年大豆堆积不卖的原因就是因为价格太低，照现在市场上的价格不仅不会赚钱，反而还得赔钱。再过一个月的时间，今年的大豆就要收获，而新的豆子一上市，陈豆还是往下压，陈豆卖不上新豆的价，新豆的价也起不来。

现在黑龙江当地大豆的价格在每吨2200元左右，比去年这会儿又低了550元，如果今年新大豆上市之前，市场价格还不能回升的话，黑龙江整个大豆主产区都会面临巨大的损失。

黑龙江大豆主产区的大豆卖不动，农民种植的热情也开始锐减，今年全省大豆种植面积已经比2005年减少了25%，而明年大豆种植面积预计会比2005年还要减少40%左右，大幅下滑的还不仅仅是种植面积，前些年黑龙江当地曾经有过上百家以大豆为原料的油脂加工企业，可目前能维持开工的只剩下四五家，这些企业和农民一样，在面临着进口大豆的冲击。

黑龙江九三油脂集团的总经理田仁礼介绍说：“我对美国大豆有想法，因为美国大豆是靠巨额的财政补贴进来的，而我们没有补贴，这种竞争是不公平的，因为九三油脂从建厂那天起就是国有农场筹资建起来的，建这个厂的目的就是消化我们农场的大豆，后来我们扩大了以后，实际就是为了消化沿海的大豆，这是我们的主要目的，所以说现在农民的利益是跟我们紧密联系在一起的。”

事实上，大豆进口数量猛增的幕后推手，是那些进入国内大豆加工市场的外资企业，记者了解了一下，目前国内60多家主要的大豆加工企业中大部分都有外资持股，而外资持股后他们更倾向于采购价格较低的进口大豆，他们靠规模逐渐控制了中国的大豆市场，相比之下，国内农户和企业的力量比较分散，不足以影响大豆的市场价格。

田仁礼说：“全国这个大豆产业就是加工业这一块，73%份额已经是外国独资和合资企业了，实际上我们这个行业已经失去了话语权，被人家控制了，所以我觉得再有一两年，整个大豆产业就不存在了，而且接至而来的我们中国大豆种植业就可能不存在了，退出历史舞台了，这个现象已经非常明显了。”

大豆除了是油料原料以外，也是饲料蛋白豆粕的来源，大豆产业的稳定直接影响城乡农副产品的价格稳定。

“中国大豆产业衰退了，到时候我们再需要的时候买美国大豆他不卖给你，再去恢复我们这个很难了，所以这个时候，就不光是一个适应问题。”

目前，国内大豆产业面临的这场危机，已经引起了各级政府的高度关注，去年开始，国家发改委已经组织相关部门对大豆产业展开了多方调研，今年7月，按照国务院的批复，国家发改委决定，由中粮集团牵头，由土畜进出口商会协办，建立联合采购机制，一场由众多政府部门参与的拯救大豆行动正在展开。

那么，谁来拯救中国的大豆呢？

史书上记载，中国人在黄帝时代就种植大豆，中国人种植的大豆曾经比全世界其他地区种植的总量还要多。但是，这个辉煌的历史丝毫不能帮助中国农民缓解今天面临的困境，种了几千年大豆的中国农民好象再也驾驭不了大豆了。刚才节目里提到了，最近 10多年里，中国大豆产量由原来的世界第一，退居为继美国、巴西和阿根廷之后的世界第四，而且，自 1996 年开始，中国已经从传统的大豆出口国转变为大豆、豆粕和豆油全面进口的净进口大国。

5年前，当中国将要加入 WTO 的时候，有不少人就指出过中国大豆面临国外竞争的危险，现在发生的一切只是应验了这一警告。

其实，WTO 只不过是一个诱因，中国农业生产投入少、生产力低下、竞争力差才是大豆不堪一击的真正原因。业内人士指出，在中国，大豆生产并未得到像小麦、水稻和玉米等大宗粮食作物那样的重视和优惠政策。因此，大豆生产的发展受到单产更高的小麦、水稻和玉米生产的冲击，大豆产量占粮食总产量的比重一直在下降。与此同时，中国对大豆的研究投入严重不足，大豆技术的推广不力，全国玉米、水稻和小麦的品种已经更新了几十次，但大豆主产区的许多农民仍在沿用几十年前的老品种。

中国大豆成本高、出油率低，与低价优质的进口大豆相比，经不起冲击自然在情理之中。但中国的农民不知道这一切，也无法改变这一切，当外国大豆在中国势不可挡时，他们只有吃惊和无奈。

只有把中国传统农业注入现代化内涵，提高其竞争力，才能拯救中国的大豆，而要作到这一点，政府、科技工作者和农民都要想办法，政府拥有丰富的政策、技术、资金资源，在拯救大豆过程中负有最主要的责任。
参考资料：中国饲料粮油信息网

10. 美国的大豆产业是怎样发展起来的

美国最早引入大豆在1765年，由东印度公司的海员Samuel.Bowen将中国大豆带到佐治亚州Savannah。第二个把大豆引入美国的是美国驻法国大使Benjanin.Franklin，1770年将大豆由法国送到费城。植物探险家Dorsett在1927年以前，用了二年半时间，从中国东北各地搜集了近1500份大豆，悉数带回美国，之后不久，即1929—1931年，Dorsett和Morse再次到中国东北、朝鲜及日本进行考察搜集，又从中国东北搜集了622份大豆。他们写出了详尽的考察报告，描述了大豆生产的全过程，直至大量的商品大豆、豆油、豆饼的出口情况，仅照片就有100多幅，对了解当时东北大豆生产很有参考价值。美国利用中国东北、朝鲜和日本大豆品种（尤其东北大豆）发展了大豆产业。20世纪50年代中期开始，就成为大豆生产第一大国。19世纪末，大豆相继传入美洲其他国家，1912年在阿根廷，1916年在加拿大开始种植大豆。巴西和阿根廷在20世纪60年代和70年代相继发展大豆生产，已成为世界上第二、第三个产量最多的国家。