电子信息产业发展目标

『壹』 电子信息产业的基本简介

电子信息产业是研制和生产电子设备及各种电子元件、器件、仪器、仪表的工业。是军民结合型工业。由广播电视设备、通信导航设备、雷达设备、电子计算机、电子元器件、电子仪器仪表和其他电子专用设备等生产行业组成。
电子信息产业是在电子科学技术发展和应用的基础上发展起来的。电子信息产业的发展由于生产技术的提高和加工工艺的改进，集成电路差不多每三年就更新一代；大规模集成电路和计算机的大量生产和使用，光纤通信、数字化通信、卫星通信技术的兴起，使电子工业成为一个迅速崛起的高技术产业。电子工业的发展及其产品的广泛应用，对军事领域产生了深刻的影响：改进了作战指挥系统。第一次世界大战以来,无线电通信成为军事通信的基本手段,被称作军队的“神经”系统。利用电子技术，通过由通信、雷达、计算机等电子设备组成的指挥自动化系统,改变了传统的通信、侦察和情报处理手段,大大提高了军队指挥在现代战争条件下的效能。改进了武器装备系统。电子技术的发展和电子产品的应用，大大提高了现代武器的威力和命中精度；电子器件成了现代武器装备的重要组成部分，电子技术是导弹、军事卫星及其他高技术武器装备制导和控制的核心，无论是战略武器，还是战术武器，其性能高低都同电子技术有密切关系。使电子战发展成为独立的作战手段。电子侦察、电子干扰、电子摧毁等形式的电子对抗，电子信息产业在现代战争中越来越重要。 产业规模不断壮大
2012年，我国电子信息产业销售收入突破十万亿元大关，达到11.0万亿元，增幅超过15%；其中，规模以上制造业实现收入84619亿元，同比增长13.0%；软件业实现收入25022亿元(快报数据)，比上年增长28.5%。
行业增速保持领先
2014年，我国规模以上电子信息制造业增加值增长12.2%，高于同期工业平均水平3.9个百分点，在全国41个工业行业中增速居第7位；收入和利润总额分别增长9.8%和20.9%，高于同期工业平均水平2.8和17.6个百分点，占工业总体比重分别达到9.4%和7.8%，比上年提高0.3和1.2个百分点。
(三)制造大国地位日益稳固
2014年，我国规模以上电子信息产业企业个数超过5万家，其中电子信息制造业企业1.87万家，软件和信息技术服务业企业3.8万家。全年完成销售收入总规模达到14万亿元，同比增长13%；其中，电子信息制造业实现主营业务收入10.3万亿元，同比增长9.8%；软件和信息技术服务业实现软件业务收入3.7万亿元，同比增长20.2%。我国共生产手机、微型计算机和彩色电视机16.3亿部、3.5亿台和1.4亿台，分别增长6.8%、-0.8%和10.9%，占全球出货量比重均达半数以上；生产集成电路1015.5亿块，增长12.4%，增速比上年提高7.1个百分点。
工信部统计数据显示，2015年1至7月，规模以上电子信息制造业增加值增长10.6%，领先工业增速4.2个百分点。内资企业与小型企业活力增强，集成电路、导航仪器、可穿戴设备、大数据服务等新兴领域加快成长，核心技术不断取得新突破。“但也应看到，我国电子信息产业正处于转型升级关键期，传统比较优势逐渐削弱、自主创新能力不足、企业品牌影响力不强、国际竞争力有待提升等问题仍然突出。”工信部党组成员、办公厅主任莫玮透露，要继续强化电子信息产业基础，促进融合发展。围绕产业链促进融合配套发展，着力推动软硬融合、制造与服务融合、网络与产品融合。实施智能硬件行动计划，加快培育基于互联网的融合性新产品，鼓励大众创业、万众创新，为产业发展不断开辟空间。 从政府层面看，我国政府为抵御国际经济环境对我国的不利影响，实行了积极的财政政策和适度宽松的货币政策，出台了更加有力的扩大内需措施，为产业发展创造良好机遇，表现在以下两个方面：
一是近期国务院出台10项措施促进经济增长，2009年投资4万亿元扩大内需、央行出台8项措施落实适度宽松的货币政策，为企业创造宽松的融资环境。同时，我国今年还3次提高出口退税率，调整了3770项产品的出口退税率，其中大部分是机电产品和部分劳动密集型产品，对缓解出口企业的资金链紧张和减缓企业出口的压力，起到积极的作用。
二是各级政府、各部委为响应中央拉动内需的精神，积极出台相关具体措施，加大投资力度。
近期水利部新增200亿元加快水利基础设施建设；铁道部2009年计划投资6000亿元开展铁路基本建设，到2010年将新增铁路里程1万公里、投资规模1万亿元；民航总局明年计划投资2000亿元开展机场新开工项目。
这些领域智能系统的建设，为我国软件产业和信息化的推广应用，带来新的发展机遇。 依据《电子信息产业行业分类注释（2005-2006）》，电子信息产业包括雷达工业行业、通信设备工业行业、广播电视设备工业行业、电子计算机工业行业、软件产业、家用视听设备工业行业、电子测量仪器工业行业、电子工业专用设备工业行业、电子元件工业行业、电子器件工业行业、电子信息机电产品工业行业、电子信息产品专用材料工业行业，12个行业、产业，共46个门类。

『贰』 世界电子信息产业发展的新特点是什么

一、全球电子信息产业发展凸显新特点

1、新的产业分工体系形成
产业分工进一步细化,开始向工序分工转变。产业链和产品工序的作用日趋明显,产业由梯次转移向直接投资转移。例如,由于SMT技术的发展,原来的整机厂板子都不再生产,而是开始投资研发,加大新机型组装和销售力度。
2、技术、品牌、资本、规模和市场份额的作用加大
市场、资金和技术的国际化使得国际竞争由资源、产品的竞争转向技术、品牌、资本和市场份额的竞争,核心技术和品牌成为竞争的关键。电子信息产业的利润主要取决于核心技术、知识产权、自主品牌和生产规模。中国2003年半导体产业的销售总额仅为200亿元,利润只有3%;而跨国巨头英特尔公司的销售额超过2300亿元,其利润高达18%。就整机厂家来说,中国微波炉第一大户格兰仕由于依靠定牌加工(OEM),自身收益也只有3%~5%。
3、跨国公司主导地位突出
目前,世界上已形成了几万个跨国公司,但在各行业有影响的只有几千个,主要以世界500强为主。在电子信息产业领域,这些跨国公司的兼并之风席卷全球,主导竞争潮流已成定势。2004年全世界电子信息产业总产值为1.4万亿美元,而全球排名前40家电子企业的销售额就达到1万亿美元,占全行业的71.4%。
4、空间集聚效应增强
规模经济和技术外溢效应导致产业在空间分布上高度集中,以产业链为基础的电子信息产业基地和产业园已成为全球基本格局,按照产业链形成了许多产业基地。以前跨国公司都喜欢到新加坡和马来西亚,而现在正向中国集聚。
5、柔性制造技术正在兴起
随着技术进步和生活水平的提高,消费个性化逐渐成为潮流,人们对电子产品的需求越来越多样化,这也是知识经济时代的重要特点。为了适应多样化、批量小、总量大的市场需求,柔性生产技术得到快速发展,从而使得满足不同消费群要求的众多产品应运而生。
6、电子及通信正处于重点技术转型期
数字化、网络化、智能化成为主流。数字电视、第三代移动通信和新一代互联网等对未来发展影响重大的信息网络系统和技术日益成熟,并成为未来网络建设和业务发展的重点。在通讯领域,数字技术正在全面取代模拟技术;在广播电视领域,已开始由模拟电视向数字电视转变,数字电视广播已在全球很多国家试播,数字音频广播也已进入商品化阶段。
7、核心产业的作用日益重要
软件、集成电路、新型元器件、电子材料和专用设备仪器是电子信息产业的核心产业,其实力水平是决定一个国家电子产品国际竞争力的关键。美国、日本等发达国家在电子信息产品制造业占据主导地位是由于他们掌握并垄断着核心软件和关键基础元器件的设计和生产。
8、产品界限和产业界限日趋模糊
数字技术促进了音视频、通信、计算机三大类产品间的互相融合。电信网、电视网和计算机网交叉经营、资源共享且相互渗透已是大势所趋;计算机、手机、传真机大量进入家庭,使消费类产品和投资类产品边界模糊。数字化多媒体等信息技术的发展促进了PC和TV的融合,使家用电视机、计算机、通讯终端融为一体的信息家电出现。 9、产品本地化产销形成气候
出于开拓国际市场的需要,国际跨国公司都在大力促进本地化战略,通过独资、合作等方式在发展中国家和地区建立自己的生产基地,以争夺更大的市场份额。

『叁』 电子信息产业调整和振兴规划的实施后电子信息产业发展现状

东莞、长江三角洲、天津电子信息产业集群模式三地发展模式特点在我国珠江三角洲、长江三角洲、环渤海湾地区电子信息产业集群的形成有很强的外资直接投资推动、政府间接培育、中央政策鼓励大量引进外资，地方政府建立经济技术开发区、高新技术产业园区，利用各种优惠政策吸引外资的特点。但不同区域由于地方发展历史的不同，具有不同的发展轨迹，呈现出较有代表性的三种模式。东莞卫星平台式集群模式。其特点：发展基础来自对国际产业转移的承接，“台湾接单(含研发和运筹)，东莞生产，香港出口。最大的特点是，在更大范围、更大规模上，更低成本地嫁接了台湾IT产业发展的模式，即透过企业间十分发达的网络化联系实现灵活的生产协作，大中小企业合作，上下游联动，形成了典型的卫星平台式集群结构。长江三角洲大、中企业聚集模式。起步于20世纪90年代中期，成型于21世纪初，起步晚，但起点高，并以大中企业的聚集为主。发展机制可归结为台湾产业界与电子信息业世界著名跨国公司战略布局互动的结果。产业群的发展趋势是，大型跨国公司逐渐成为集群的核心。特点是价值链分工以若干个大企业为核心，新企业的衍生多为基于这些大企业的纵向衍生，同时也伴有少量横向衍生的模式。集群中辅助性企业都以这些大企业为核心进行衍生，在企业之间以市场交易的方式配置资源，在核心大企业之外存在大量辅助性企业，它们大多与某一大企业建立长期合作关系，成为其外围。天津：单核状集群模式。天津信息产业集群形成的直接动力是来自美、日、韩的跨国公司，产业群成长的根本动力是建立在供给与需求机制上的跨国公司与当地国有企业之间产业链的融合。产业群的形成使得天津信息产业的发展速度明显快于其他产业，并成为天津市的主导产业。天津的电子信息产业群呈现出明显的单核状结构特征。产业群的单核企业为大型跨国公司。其中摩托罗拉、IG、三星、罗姆电子等跨国公司成为支撑产业发展的主导企业。

『肆』 电子信息产业能带动周边哪些产业发展

• 前瞻产业研究院《2015-2020年中国电子信息制造业发展前景预测与投资战略规划分析报告》

• 2015年前三季度，我国电子信息制造业整体运行稳中有缓，在各工业行业中保持较高的景气程度，电子器件行业稳定增长，家用视听行业小幅回暖，计算机行业保持低速增长，国内消费市场的拉动作用逐渐加强，内销占比持续扩大，中西部地区保持平稳增长，受全球经济疲软影响，我国电子信息制造业出口交货值持续走低，外资企业销售产值增速下滑。

• 前三季度电子信息制造业运行的主要特点：

一是主要行业总体稳定发展。通信设备行业占全行业比重持续增加。1—8月，通信设备行业实现销售产值13324亿元，同比增长11.2%，高于全行业平均水平3个百分点。出口交货值5747亿元，同比增长3.2%，高于全行业平均水平3.1个百分点。内销产值7578亿元，同比增长18.1%，高于全行业平均水平1.9个百分点。通信设备行业占全行业比重持续增加，2015年4—8月通信设备行业销售产值占全行业比重分别为18.4%、18.6%、18.9%、19.1%和19.2%。1—8月，全行业生产手机104654.3万台，同比下降1.3%;移动通信基站17852.6万信道，同比下降2.1%;程控交换机1264.8万线，同比下降13.1%。

家用视听行业小幅增长。1—8月，家用视听行业实现销售产值4788亿元，同比增长5%。家用视听行业实现出口交货值2230亿元，同比增长3.2%，高于1—7月0.1个百分点，低于去年同期5.1个百分点。内销产值2559亿元，同比增长6.5%，高于去年同期5.1个百分点。1—8月，全行业生产彩色电视机9802万台，同比增长4.5%，其中液晶电视9200.4万台，同比增长3.6%。

电子元件行业增速回暖。1—8月，电子元件行业实现销售产值11318亿元，同比增长8%，低于全行业平均水平0.2个百分点。出口交货值4005亿元，同比下降8%，低于全行业平均水平8.1个百分点。内销产值7313亿元，同比增长19.5%，高于全行业平均水平3.3个百分点。1—8月，电子器件行业实现销售产值10780亿元，同比增长12.4%，高于去年同期3.8个百分点，高于全行业平均水平4.2个百分点。出口交货值6433亿元，同比增长7.9%，高于去年同期5.3个百分点，高于全行业平均水平7.8个百分点。内销产值4347亿元，同比增长19.9%，高于全行业平均水平3.7个百分点。1—8月，全行业生产集成电路701.5亿块，增长8%;半导体分立器件3754亿只，增长5.5%;电子元件22456.4亿只，下降5.3%。

计算机行业保持低速增长。1—8月，计算机行业实现销售产值13946亿元，同比增长1.2%。出口交货值10093亿元，同比下降3.1%。计算机行业占全行业比重持续下降，1—2月计算机行业占全行业比重为22.6%，1—3月为22.1%，1—4月为21.9%，1—5月为21.6%，1-6月为21.3%，1—7月为20.3%，1—8月降至20.1%，比去年同期下降2.1个百分点。计算机行业对全行业增长的贡献率3.2%。1—8月，全行业共生产微型计算机18919万台，同比下降13.5%，其中笔记本电脑11571.2万台，同比下降12.6%，数码相机1314.5万台，同比下降16.8%。

二是内销占比持续扩大。国内消费市场的拉动作用逐渐加强，1—8月，规模以上电子信息制造业实现内销产值37691亿元，同比增长16.2%，高出全行业平均水平8个百分点。出口持续下滑，出口交货值31845亿元，同比增长0.1%，低于全行业平均水平8.1个百分点，可见内销比重逐步扩大。

三是中西部地区保持平稳增长，东北部地区增速持续放缓。1—8月，西部地区完成销售产值6251亿元，同比增长12.5%，高于全行业平均水平4.3个百分点。中部地区完成销售产值8525亿元，同比增长20.9%，高于全行业平均水平12.7个百分点。东部地区完成销售产值53951亿元，同比增长6.3%，低于全行业平均水平1.9个百分点。东部地区销售产值占全国比重77.5%，中部和西部两个地区销售产值合计占全国比重21.3%。东北地区继续保持低速增长，实现销售产值808亿元，同比下降9.7%，增速低于全国平均水平17.9个百分点，销售产值占全国比重1.2%，与1—7月持平。

四是内资企业比重持续扩大，外资企业销售产值增速下滑。内资企业销售产值和出口交货值占全国比重持续扩大，1—2月内资企业销售产值占全国比重为35.8%，1—3月为36.7%，1—4月为37.1%，1—5月为37.8%，1—6月为38.8%，1—7月为39.3%，1—8月扩大到39.7%。1—2月内资企业出口交货值占全国比重为14%，1—3月为14.2%，1—4月为14.4%，1—5月为14.9%，1—6月为15.5%，1—7月为16.1%，1—8月扩大到16.3%。1—8月，内资企业的销售产值为27611亿元，同比增长17.5%，高出全行业平均水平9.3个百分点。出口交货值为5184亿元，同比增长10.5%，高出全行业平均水平10.4个百分点。港澳台投资企业实现销售产值16419亿元，同比增长8.8%，出口交货值9826亿元，同比下降0.1%。外商投资企业销售产值增速下滑，1—8月销售产值为25506亿元，同比下降0.6%，低于去年同期2.1个百分点。外商投资企业实现出口交货值16834亿元，同比下降2.7%，低于去年同期1.9个百分点。

五是企业利润率增势高位趋缓。2015年2—7月，全行业实现利润率分别为2.8%、3.7%、3.9%、4.2%、4.5%和4.4%，7月利润率首次下降，改变了2—6月以来一路走高的态势增势趋缓，但仍高于去年同期0.4个百分点。1—7月，全行业实现主营业务收入59228亿元，同比增长7.7%，实现利润2600亿元，同比增长17%。

『伍』 国务院《关于电子信息产业振兴规划和调整纲要》精神是什么

《电子信息产业调整和振兴规划》正式发布(全文)
2009年04月15日 21:41:26 来源：中国政府网

信息技术是当今世界经济社会发展的重要驱动力，电子信息产业是国民经济的战略性、基础性和先导性支柱产业，对于促进社会就业、拉动经济增长、调整产业结构、转变发展方式和维护国家安全具有十分重要的作用。为应对国际金融危机的影响，落实党中央、国务院保增长、扩内需、调结构的总体要求，确保电子信息产业稳定发展，加快结构调整，推动产业升级，特制定本规划，作为电子信息产业综合性应对措施的行动方案。规划期为2009—2011年。《规划》的主要内容是：

一、电子信息产业现状及面临的形势

改革开放以来，我国电子信息产业实现了持续快速发展，特别是进入21世纪以来，产业规模、产业结构、技术水平得到大幅提升。2001—2007年销售收入年均增长28%，2008年实现销售收入约6.3万亿元，工业增加值约1.5万亿元，占GDP比重约5%，对当年GDP增长的贡献超过0.8个百分点，出口额达5218亿美元，占全国外贸出口总额的36.5%。我国已成为全球最大的电子信息产品制造基地，在通信、高性能计算机、数字电视等领域也取得一系列重大技术突破。但是，受国际金融危机影响，2008年下半年以来，电子信息产品出口增速不断下滑，销售收入增速大幅下降，重点领域和骨干企业经营出现困难，利用外资额明显减少，电子信息产业发展面临严峻挑战。同时，我国电子信息产业深层次问题仍很突出。必须采取有效措施，加快产业结构调整，推动产业优化升级，加强技术创新，促进电子信息产业持续稳定发展，为经济平稳较快发展做出贡献。

二、指导思想、基本原则和目标

（一）指导思想。

全面贯彻落实党的十七大精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕保增长、扩内需、调结构的主线，坚持改革开放，强化自主创新，加快信息化与工业化融合，以优化环境巩固规模优势，以重大工程带动技术突破，以新的应用推动产业发展。稳定出口，拓展内需，满足人民群众的消费需求，保持电子信息产业平稳较快增长；集聚资源，重点突破，提高关键技术和核心产业的自主发展能力；以用促业、融合发展，加快培育新的增长点；在发展中保稳定，在稳定中谋转型，加快调整电子信息产业组织结构、产品结构和区域结构，实现产业持续健康发展。

（二）基本原则。

坚持立足当前与谋划长远相结合。针对当前外部市场需求急剧下降、全球电子信息产业深度调整的形势，采取积极措施，保持产业的稳定增长。同时，着眼长远发展，集中优势资源，在重点领域取得突破，促进产业结构调整，加快发展模式向质量效益型转变。

坚持市场运作与政府引导相结合。充分发挥市场配置资源的基础性作用，加快完善体制机制，改善投融资环境，培育骨干企业，扶持中小创新型企业，促进产业持续健康发展。同时，国家加大财税、金融政策支持力度，增强集成电路、新型显示器件、软件等核心产业的自主发展能力。

坚持自主创新与国际合作相结合。加快自主创新步伐，以系统应用为牵引，加速技术自主开发。同时，继续加大力度吸引国际电子信息制造业和服务业向我国转移，提高利用外资水平，拓展企业海外发展空间，提高电子信息产业在国际分工中的地位。

（三）规划目标。

促增长、保稳定取得显著成效。未来三年，电子信息产业销售收入保持稳定增长，产业发展对GDP增长的贡献不低于0.7个百分点，三年新增就业岗位超过150万个，其中新增吸纳大学生就业近100万人。保持外贸出口稳定。新型电子信息产品和相关服务培育成为消费热点，信息技术应用有效带动传统产业改造，信息化与工业化进一步融合。

调结构、谋转型取得明显进展。骨干企业国际竞争力显著增强，自主品牌市场影响力大幅提高。软件和信息服务收入在电子信息产业中的比重从12%提高到15%。稳步推进电子信息加工贸易转型升级，鼓励加工贸易企业延长产业链，促进国内产业升级。形成一批具有国际影响力、特色鲜明的产业聚集区。产业创新体系进一步完善。核心技术有所突破，新一代移动通信、下一代互联网、数字广播电视等领域的应用创新带动形成一批新的增长点，产业发展模式转型取得明显进展。
三、产业调整和振兴的主要任务

今后三年，电子信息产业要围绕九个重点领域，完成确保骨干产业稳定增长、战略性核心产业实现突破、通过新应用带动新增长三大任务。

（一）确保计算机、电子元器件、视听产品等骨干产业稳定增长。

完善产业体系，保持出口稳定，拓展城乡市场，提高利用外资水平，发挥产业集聚优势，实现计算机、电子元器件、视听产品等骨干产业平稳发展。

增强计算机产业竞争力。加快提高产品研发和工业设计能力，积极发展笔记本电脑、高端服务器、大容量存储设备、工业控制计算机等重点产品，构建以设计为核心、以制造为基础，关键部件配套能力较强的计算机产业体系。大力开拓个人计算机消费市场，积极拓展行业应用市场，推广基于自主设计CPU的低成本计算机和具有自主知识产权的打印机、税控收款机等产品。支持骨干企业“走出去”，进一步开拓全球特别是新兴国家和发展中国家市场。

加快电子元器件产品升级。充分发挥整机需求的导向作用，围绕国内整机配套调整元器件产品结构，提高片式元器件、新型电力电子器件、高频频率器件、半导体照明、混合集成电路、新型锂离子电池、薄膜太阳能电池和新型印刷电路板等产品的研发生产能力，初步形成完整配套、相互支撑的电子元器件产业体系。加快发展无污染、环保型基础元器件和关键材料，提高产品性能和可靠性，提高电子元器件和基础材料的回收利用水平，降低物流和管理成本，进一步提高出口产品竞争力，保持国际市场份额。

推进视听产业数字化转型。支持彩电企业与芯片设计、显示模组企业的纵向整合，促进整机企业的强强联合，加大创新投入，提高国际竞争力。加快4C（计算机、通信、消费电子、内容）融合，促进数字家庭产品和新型消费电子产品大发展。推进体制机制创新，加快模拟电视向数字电视过渡，推动全国有线、地面、卫星互为补充的数字化广播电视网络建设，丰富数字节目资源，推动高清节目播出，促进数字电视普及，带动数字演播室设备、发射设备、卫星接收设备的升级换代，加快电影数字化进程，实现视听产业链的整体升级。

（二）突破集成电路、新型显示器件、软件等核心产业的关键技术。

抓住全球产业竞争格局加快调整的机遇，立足自主创新，强化国际合作，统筹资源、环保、市场、技术、人才等各种要素，合理布局重大项目建设，实现集成电路、新型显示器件、软件等核心产业关键技术的突破。

完善集成电路产业体系。支持骨干制造企业整合优势资源，加大创新投入，推进工艺升级。继续引导和支持国际芯片制造企业加大在我国投资力度，增设生产基地和研发中心。完善集成电路设计支撑服务体系，促进产业集聚。引导芯片设计企业与整机制造企业加强合作，依靠整机升级扩大国内有效需求。支持设计企业间的兼并重组，培育具有国际竞争力的大企业。支持集成电路重大项目建设与科技重大专项攻关相结合，推动高端通用芯片的设计开发和产业化，实现部分专用设备的产业化应用，形成较为先进完整的集成电路产业链。

突破新型显示产业发展瓶颈。统筹规划、合理布局，以面板生产为重点，完善新型显示产业体系。国家安排引导资金和企业资本市场筹资相结合，拓宽融资渠道，增强企业创新发展能力。成熟技术的产业化与前瞻性技术研究开发并举，逐步掌握显示产业发展主动权。充分利用全球产业资源，重点加强海峡两岸产业合作，努力在新型显示面板生产、整机模组一体化设计、玻璃基板制造等领域实现关键技术突破。

提高软件产业自主发展能力。依托国家科技重大专项，着力提高国产基础软件的自主创新能力。支持中文处理软件（含少数民族语言软件）、信息安全软件、工业软件等重要应用软件和嵌入式软件技术、产品研发，实现关键领域重要软件的自主可控，促进基础软件与CPU的互动发展。加强国产软件和行业解决方案的推广应用，推动软件产业与传统产业的融合发展。鼓励大型骨干企业整合优势资源，增强企业实力和国际竞争力。引导中小软件企业向产业基地集聚和联合发展，提高软件行业国际合作水平。

（三）在通信设备、信息服务、信息技术应用等领域培育新的增长点。

加速信息基础设施建设，大力推动业务创新和服务模式创新，强化信息技术在经济社会领域的运用，积极采用信息技术改造传统产业，以新应用带动新增长。

加速通信设备制造业大发展。以新一代网络建设为契机，加强设备制造企业与电信运营商的互动，推进产品和服务的融合创新，以规模应用促进通信设备制造业发展。加快第三代移动通信网络、下一代互联网和宽带光纤接入网建设，开发适应新一代移动通信网络特点和移动互联网需求的新业务、新应用，带动系统和终端产品的升级换代。支持IPTV（网络电视）、手机电视等新兴服务业发展。建立内容、终端、传输、运营企业相互促进、共赢发展的新体系。

加快培育信息服务新模式新业态。把握软件服务化趋势，促进信息服务业务和模式创新，综合利用公共信息资源，进一步开发适应我国经济社会发展需求的信息服务业务。积极承接全球离岸服务外包业务，引导公共服务部门和企事业单位外包数据处理、信息技术运行维护等非核心业务，建立基于信息技术和网络的服务外包体系。提高信息服务业支撑服务能力，初步形成功能完善、布局合理、结构优化、满足产业国际化发展要求的公共服务体系。

加强信息技术融合应用。以研发设计、流程控制、企业管理、市场营销等关键环节为突破口，推进信息技术与传统工业结合，提高工业自动化、智能化和管理现代化水平。加速行业解决方案的开发和推广，组织开展行业应用试点示范工程，支持RFID（电子标签）、汽车电子、机床电子、医疗电子、工业控制及检测等产品和系统的开发和标准制定。支持信息技术企业与传统工业企业开展多层次的合作，进一步促进信息化与工业化融合。结合国家改善民生相关工程的实施，加强信息技术在教育、医疗、社保、交通等领域应用。提高信息技术服务“三农”水平，加速推进农业和农村信息化，发展壮大涉农电子产品和信息服务产业。
四、政策措施

（一）落实扩大内需措施。

结合国民经济和社会信息化建设以及家电下乡、其他重点产业调整和振兴规划的实施，进一步拓展电子信息产业的发展空间，引导推进第三代移动通信网络、下一代互联网、数字广播电视网络、宽带光纤接入网络和数字化影院建设，拉动国内相关产业发展。完善普遍服务机制，推进农村信息化建设，加强农村电信和广播电视覆盖，加速实现“村村通”。支持国内光伏发电市场发展和LED（发光二极管）节能照明产品推广。建立国家资金支持的重大工程配套保障协调机制，带动电子信息产品以及相关服务发展，引导国内企业互相配套。

（二）加大国家投入。

国家新增投资向电子信息产业倾斜，加大引导资金投入，实施集成电路升级、新型显示和彩电工业转型、TD-SCDMA第三代移动通信产业新跨越、数字电视电影推广、计算机提升和下一代互联网应用、软件及信息服务培育等六项重大工程，支持自主创新和技术改造项目建设。鼓励地方对专项支持的关键领域和重点项目给予资金支持，引导社会资源投向电子信息产业领域。加大信息技术改造传统产业的投入。

（三）加强政策扶持。

继续实施《国务院关于印发鼓励软件产业和集成电路产业发展若干政策的通知》（国发〔2000〕18号）明确的政策，抓紧研究进一步支持软件产业和集成电路产业发展的政策措施。进一步完善并适当延长液晶等新型显示器件优惠政策。落实数字电视产业政策，推进“三网融合”。在高新技术企业认定工作中，根据电子信息产业发展状况适时调整认定目录和标准。研究出台光伏发电和半导体照明推广应用的鼓励政策。

（四）完善投融资环境。

落实金融促进经济发展的有关政策措施，加大对电子信息产业的信贷支持。引导地方政府加大投入，有效发挥信用担保体系功能，支持金融机构为中小电子信息企业提供更多融资服务。依托产业基地、企业孵化器等产业集聚区，扩大电子信息中小企业集合发债试点。对符合条件的电子信息企业引进先进技术和产品更新换代的外汇资金需求，通过进出口银行提供优惠利率进口信贷方式给予支持。积极发展风险创业投资，大力支持海外归国人才在国内创业发展。落实优惠条件，降低商检和物流费用，支持国外企业稳定在我国的生产规模，扩大投资。加强产业基地公共基础设施和支撑服务体系建设，优化产业集聚区发展环境。发挥海关特殊监管区域的政策和功能优势，加大打击走私力度，促进电子信息产品研发、维修、配送及服务外包业务的发展。

（五）支持优势企业并购重组。

在集成电路、软件、通信、新型显示器件等重点领域，鼓励优势企业整合国内资源，支持企业“走出去”兼并或参股信息技术企业，提高管理水平，增强国际竞争力。鼓励金融机构对电子信息企业重组给予支持。

（六）进一步开拓国际市场。

继续保持并适当加大部分电子信息产品出口退税力度，发挥出口信用保险支持电子信息产品出口的积极作用，强化出口信贷对中小电子信息企业的支持。落实科技兴贸规划。采取综合措施为企业拓展新兴市场创造条件，支持企业“走出去”设立研发、生产基地，建立境外营销网络。拓展与国外政府、企业间的合作，大力推动TD-SCDMA等标准技术在海外市场的拓展和商用。落实促进离岸服务外包产业发展的扶持政策，推动软件外包企业加快发展。

（七）强化自主创新能力建设。

加快实施国家科技重大专项，推动产业创新发展。加强移动通信、笔记本电脑、软件、新型显示器件等领域创新能力建设，完善公共技术服务平台。支持电子元器件、系统整机、软件和信息服务企业组成各种形式的产业联盟，促进联合协同创新。大力推进TD-SCDMA、地面数字电视、手机电视、数字音视频编解码、中文办公文档格式、WAPI（无线局域网安全标准）、数字设备信息资源共享等标准产业化进程，加强RFID、数字版权管理、数字家庭产品等关键标准的制定和推广工作，加快制定工业软件、信息安全、信息技术服务标准和规范。加强对电子信息产品和服务的知识产权保护。将集成电路升级等六项重大工程所需高端人才引进列入国家引进高层次海外人才的相关计划，提高国内研发水平。

五、规划实施

各地区要按照《规划》确定的目标、任务和政策措施，结合当地实际抓紧制定具体落实方案，确保取得实效。具体工作方案和实施过程中出现的新情况、新问题要及时报送发展改革委、工业和信息化部等有关部门。

『陆』 电子信息产业调整和振兴规划的电子信息产业现状及面临的形势

改革开放以来，我国电子信息产业实现了持续快速发展，特别是进入21世纪以内来，产业规模、产容业结构、技术水平得到大幅提升。2001—2007年销售收入年均增长28%，2008年实现销售收入约6.3万亿元，工业增加值约1.5万亿元，占GDP比重约5%，对当年GDP增长的贡献超过0.8个百分点，出口额达5218亿美元，占全国外贸出口总额的36.5%。我国已成为全球最大的电子信息产品制造基地，在通信、高性能计算机、数字电视等领域也取得一系列重大技术突破。但是，受国际金融危机影响，2008年下半年以来，电子信息产品出口增速不断下滑，销售收入增速大幅下降，重点领域和骨干企业经营出现困难，利用外资额明显减少，电子信息产业发展面临严峻挑战。同时，我国电子信息产业深层次问题仍很突出。必须采取有效措施，加快产业结构调整，推动产业优化升级，加强技术创新，促进电子信息产业持续稳定发展，为经济平稳较快发展做出贡献。

『柒』 如何增强电子信息产业核心竞争力

增强电子信息产业核心竞争力的措施：

《规划》明确提出，要坚持创新引领、融合发展，着力提升产业核心竞争力。为实现这一要求，电子信息制造业确立了以转型升级为主线，坚持创新引领、应用驱动、融合发展的指导思想。

———以创新引领为根本动力。大力推进集成创新，不断完善以企业为主体的产业创新体系，提升成果产业化效率；以国家科技重大专项及重大工程为抓手，加大研发投入，着力攻克一批核心关键技术。

———以应用驱动为关键支撑。加强信息技术推广应用，改造提升传统产业；重点发展工业控制、汽车电子、金融电子等量大面广、拉动作用强的产品，形成产业新增长点；加快培育战略性新兴领域，形成一批可快速带动产业增长的关键应用。

———以融合发展为重要途径。推动产品制造与软件和信息服务融合、制造业与运营业融合，鼓励引导商业模式创新；引导并加快产业链垂直整合进程，推动军民技术互通互用，加快军民融合发展。

主要目标：优化结构持续创新

为落实《规划》提出的“增强电子信息制造业核心竞争力”总要求，确保《规划》各项目标的顺利实现，作为国民经济战略性、基础性和先导性产业的电子信息制造业，“十二五”期间，力争实现以下目标：

———产业结构优化升级方面。我国规模以上电子信息制造业销售收入年均增速保持在10％左右，2015年超过10万亿元；工业增加值年均增长超过12％；电子信息制造业中的战略性新兴领域销售收入年均增长25％。形成5到8家销售收入过千亿元的大型骨干企业，培育销售收入过5000亿元的大企业。打造一批具有国际影响力的新型工业化产业示范基地和产业园区。

———产业创新发展方面。百强企业研发投入占销售收入比重超过5％，信息技术领域发明专利申请累计总量达到130万件左右，集成电路产品满足国内市场需求近30％，芯片制造业规模生产技术达到12英寸、32／28纳米工艺；平板电视面板自给率80％以上。

———可持续发展方面。显著提升计算机、电视机等整机产品能效；生产过程能源消耗进一步降低，太阳能级多晶硅生产平均综合电耗低于120千瓦时／公斤；有效控制有毒有害物质使用，废弃电器电子产品回收处理和再利用率显著提高。

『捌』 中国信息产业发展的政策是什么

一、我国信息产业的发展现状

以1998年信息产业部成立为标志，信息产业进入了一个新的发展时期。五年来，在党中央、国务院的正确领导下，面对全球信息产业剧烈动荡、持续低迷的情况下，始终保持了快速健康发展。过去的五年，是信息产业发展最快、综合实力实现历史性跨越的五年。

信息产业一直保持2-3倍于GDP的速度发展。2002年，全国信息产业增加值达到5726亿元，占GDP的比重由1997年的2.3%提高到5.7%，通信业增加值达到2746亿元，占GDP比重为2.7%，电子信息产品制造业增加值达到2980亿元，占GDP比重为3% 。

电信业在发展中改革，在改革中发展，实现了向世界第一大电话网的跨越。电话用户总数跃居世界第一位,普及程度大幅度提高，电话用户总数达到4.2亿户，是1997年的5.3倍，固定电话用户2.18亿户， 移动电话用户达2.12亿户。电话普及率由1997年的8.11%提高到33.74%。

覆盖全国、连通世界的现代通信网基本形成。局用交换机容量达到2.84亿门，移动电话交换机容量达到2.71亿户，长途电话交换机容量达到776万路端，光缆总长度达225万公里，其中长途光缆47.3万公里。与我国开通电信业务的国家和地区达到200多个，实现移动电话漫游的达到120个。

电信业在发展中加大改革力度。经过改革重组，电信领域实现由垄断经营向竞争开放转变。基础电信领域已经有6家骨干企业，增值电信领域已经有4400多家经营者。

适应经济全球化趋势，电信业稳步实施对外开放。

电信管理体制实现由政企合一向政企分开、依法管理的转变。

产业规模取得新的突破。2002年销售收入 1.4万亿元，比2001年增长20%，五年平均增长25.2%。产业规模居世界第三，国内各工业部门首位。

外向型经济发展取得新的突破。改革开放以来，全行业吸收外资超过700亿美元。2002年出口925亿美元，居我国外贸出口第一位，对外贸增长的贡献率达46%。彩电出口1800万台，为1997年的5倍。通信类产品进入40多个国家和地区。

结构调整取得新的突破。投资类、消费类、基础类三大类产品结构的比重进一步趋于合理。产业集中度进一步提高,大公司战略成效显著。产业集群化趋势日益明显，初步形成珠三角、长三角和环渤海湾地区等具有国际竞争力的产业聚集带。

技术创新取得新的突破。软件产业年均增长30%以上，2002年营业收入1100亿元，经认定的软件企业有6000多家，软件产业基地11家，中文操作系统和应用软件达到世界先进水平。集成电路产量由97年的13亿块提高到85亿块，技术上已具备0.18微米芯片设计开发、规模生产能力。

二、下一步发展思路

党的十六大确立了全面建设小康社会的宏伟纲领，并明确提出国内生产总值2020年力争比2000年翻两番的目标。信息产业作为基础性、先导性、支柱性产业，是拉动经济增长的重要力量，应争取在国民经济全局中有更大作为。

(一)2003年宏观发展目标

信息产业增加值达到6320亿元，占GDP的比重达到5.9%，其中在电信业中，电信业务收入4510亿元，发展固定电话用户3300万户、移动电话用户5200万户，固定电话普及率达到19.4%、移动电话普及率达到20.1%。在电子信息产品制造领域，销售收入1.64万亿元，增长19%，出口总额1000亿美元，增长8%。

(二)发展机遇

十六大确立了全面建设小康社会的宏伟纲领，提出要以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，走出一条新型工业化路子，并强调要优先发展信息产业，在经济和社会领域广泛应用信息技术，这将促进信息产业跨入新的发展阶段。

存在的主要问题。电信领域：电信网间互联不畅问题突出，电信普遍服务补偿机制尚未建立，电信立法滞后。电子信息产品制造领域：结构性矛盾突出，核心技术与国外的差距明显 ，国际竞争压力日益增大。

(三)政府将在以下方面加强工作。

1. 加强宏观调控和政策引导，加大监管力度，实现通信业有效益的快速增长。

加强对行业发展的规划指导。处理好当前发展与长远需要的关系，注重投资建设的综合效益，防止过度投资；处理好发展新技术与业务更替的关系，使新业务渐进发展，平滑过渡；积极调控和引导市场，防范投资风险；加强规划指导、整顿建设市场、引导企业联合建设，防止不必要的重复建设。

加强对业务发展的政策引导。引导企业调整发展思路，将发展着力点转变到提高效益与核心竞争力；引导企业积极培育新的业务增长点，实现规模与效益、速度与质量统一；营造良好的政策环境，积极引导企业进行商业模式的创新，形成运营、制造、信息服务等多方合作、利益共享的新型产业链；引导和推动运营企业开发国际市场。

发挥技术标准对通信发展的指导和支撑作用。加强通信技术标准工作，保证通信网的完整性、统一性、先进性；积极开展与下一代电信网密切相关的关键技术标准的研究工作；按照"积极跟进、先行试验、培育市场、支持发展"的原则，继续做好第三代移动通信相关技术试验的组织工作。

加大政府监管力度，确保网间通信安全畅通。要从8个方面采取措施：技术方面，建设网间通信质量监控系统；管理方面，建立网间通信质量联席会议；经济方面，调整网间结算标准，理顺结算关系；标准方面，建立网间通信质量标准考核体系；舆论方面，建立网间通信质量通报制度；教育方面，进行基本行规教育；政策方面，出台"硬措施"；法律方面，对恶性互联互通事件追究刑事责任。

建立电信普遍服务机制。一是要保证目前的普遍服务水平不下降。另一方面 是要不断提高农村边远地区的通信服务水平。

加快制定《电信法》。信息产业部对《电信法》的起草工作给予了高度重视，已经把这项工作作为了今年工作的重点。成立了起草领导小组、起草工作小组和专家咨询委员会。在《电信法》的立法工作上，要立足国情，借鉴国外。目前我们也在对国外的电信法进行研究，但是也要考虑到中国的实际情况。

2.积极开拓国内国外两个市场，加大电子信息产品制造业调整和发展力度

加大市场开拓力度，努力扩大内需和出口。在保证大宗出口产品扩大的同时，抓好软件与集成电路的出口；在保持传统出口市场份额的同时，继续大力开拓新兴市场；在努力扩大产品出口的同时，鼓励有比较优势的企业"走出去"，开展对外投资，扩大境外加工贸易，带动国内产品出口。

加快建设国家电子信息产业基地。立足国内产业比较优势，改善投资环境，加大引资力度。

加快软件产业和集成电路产业发展。全面落实18号文件规定的投融资、税收、政府采购等政策。继续加强软件产业基地和软件工程中心建设。加大对国内软件的支持力度，形成一批有国际竞争力的软件产品和龙头企业。提高集成电路加工制造能力、市场占有率和设计水平。

加大电子信息产品市场监管和行业调控力度。加强价格协调、知识产权保护和质量监督，打击假冒伪劣、制止恶性竞争。加强指导和协调，支持企业主动应诉反倾销调查，妥善解决专利纠纷。加强技术性贸易措施研究，充分发挥行业协会的作用，建立产业损害预警系统。

以推广应用为重点，积极务实地推进信息化建设。大力推进电子政务发展，积极推动政府上网扩大范围，建立高效的政府部门业务系统，提高工作效率。着力推进企业信息化，推动企业应用信息化建设进行生产管理流程再造，降低成本，提高管理水平。积极推进社会信息化，加强信息资源开放和利用，丰富网上应用，开放公用数据库，推进社区信息化。(完)

『玖』 为什么电子信息产业是我国的重点产业

①要强化自主创新能力建设，突破关键技术，提高电子信息产业核心竞争力；②消费对生产有反作用，要扩大内需，开发农村市场，同时引导企业开拓新兴国家市场，拓展电子信息产品应用和产业发展空间；③要加大投入，鼓励引导社会资金投向电子信息产业；④要加强宏观调控，对电子信息产业实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策，继续保持电子信息产品出口退税力度，进一步发挥出口信贷和信用保险的支持作用：⑤要促进企业加强管理.提高劳动生产率，削减成本；⑥要引导企业依靠科技进步和提高劳动者素质，转变经济发展方式；⑦加快信息化与工业化融合，加快推进电子信息产业改造传统产业步伐，推动工业结构优化升级。

『拾』 电子信息产业发展中存在的哪些问题和不足

前瞻网摘要：受国内外经济形势变化影响，转型升级逐渐成为当前我国电子信息制造业发展的主题。对于企业而言，产业链延伸与整合将是应对当前形势，实现成功转型升级的一大方

我国是电子信息产品制造第一大国，但是行业规模与实力并不成正比。从国际产业价值链分工来看，我国仍处于全球价值链中的中低端，且以生产组装为主。我国电子信息产业长期存在缺乏核心技术、自主创新能力弱、发展受制于人等问题。在我国国民经济经济调结构、转方式，经济结构转型升级的大背景下，电子信息产业转型升级的压力尤其艰巨。

前瞻产业研究院《中国电子信息制造业发展前景预测与投资战略规划分析报告》资料显示，受全球产业调整及部分主要行业衰退的负面影响，今年三季度以来我国电子信息制造业在增加值、销售产值、出口、投资等关键指标方面均呈现小幅波动和不断下调的情形，未能突破产业发展瓶颈。

此外，成本的压力与盈利水平的降低也是行业面临的一大难题。2013年1-8月，全行业实现利润1914亿元，增长25.0%；全行业实现利润率3.3%，低于去年年底0.8个百分点，低于工业平均水平2个百分点以上。企业经营成本方面，1-8月全行业主营业务成本51684亿元，增长10.2%，每百元主营业务收入中的成本为89.7元，高出工业平均水平近4元。

预计2013年第四季度，在欧美经济持续低迷的形势下，我国电子信息制造业同比增速还将下调至11%左右。

二、电子信息制造企业转型的方向：产业链延伸

当前国内外经济发展新特点将倒逼我国电子信息制造业加速转型升级。褪去“世界工厂”的外衣，我国劳动力以及土地等要素优势加速消失，产业转移出现新态势。一方面，我国传统代工制造业逐渐向要素更加廉价的东南亚等国家和地区转移，另一方面，国内东部发达地区的电子信息制造业加速向中西部转移。

我国电子信息制造业向中西部地区转移，发展模式会转变。对于企业而言，前瞻产业研究院《中国电子信息制造业发展前景预测与投资战略规划分析报告》认为，产业链延伸与整合将是应对当前形势，实现成功转型升级的一大方向，具体来看，主要纵向内涵式延伸、横向外延式延伸两种模式。

纵向延伸：从纵向上来看，我国电子信息制造业产业链主要由五个环节构成：研发设计厂商、材料零部件供应商、信息设备制造商、营销商和消费者。企业在发展本行业的基础上开发上下游工业，通过产业链的深化提高附加值。目前，国内很多彩电企业都加快向模组、面板、芯片、操作系统等领域的延伸和拓展，这些都将成产业发展的新方向。

横向延伸：简单地说，横向延伸就是实现多元化发展，在现有生产过程和产品基础上向以外其他产业延伸。海尔是我国电子信息制造企业多元化战略成功的典型。集团从一个生产冰箱的小企业发展到拥有白色家电、黑色家电、米色家电在内的96大门类15100多个规格的产品群，并出口到世界100多个国家和地区的具有高美誉度的大型国际化企业集团，这与企业所制定的多元化战略是密不可分的。

未来几年是我国电子信息制造业转型升级的关键时期，产业和企业发展又处在一个新阶段的关口。能否成功转型，实现产业升级，将决定我国电子信息制造业的长远发展及在国际市场中的地位。