政府大力发展高新技术产业

❶ 国际贸易：为什么近代中国政府没有按照比较优势原理大力发展劳动密集型产业转而发展高科技产业

1. 中国近代的抄教育还是读儒家的书。其中没有科技概念，也没近代西方经济的理论，这种教育下产生不了你所希望的可能。就算后来被西方击败，也仅仅限于引进与巩固政权有关的军工行业，只有西式学校的建立才能培养出新型人才。但西式学校的毕业生要能从学生变成能影响决策层的人物还有个时间过程。中国第一所现代大学--北洋大学始建于1895年10月2日，即现在的天津大学。而中国近代史仅算到1919年，两者相隔不过24年，离清朝灭亡也就15年。可见，接受新文化的人才不足是导致经济模式和科技落后的重要原因。

2. 中国近代的高层决策层不是权贵就是军阀，其收入来自地租、受贿和巧取豪夺，而非贸易，自然不会去支持贸易

3. 儒家思想贬低商业，商人地位低下，通过贸易赚钱会有损于高层权贵的身份，而商人也进不了政界，于是商人和老百姓的想法都被屏蔽在决策层之外了

4. 权贵阶层与普通百姓完全活在两个世界，只要老百姓不损害他们的利益，他们不会管老百姓的死活，更谈不上为他们的生计思考

❷ 国家高新技术企业的政府措施

支持措施
高新抄技术企业是发展高新技术产业的重要基础，是调整产业结构、提高国家竞争力的生力军，在我国经济发展中占有十分重要的战略地位。十几年来，高新技术企业一直受到各级政府的高度重视，国家和地方主要采取税收减免、股权激励、科技计划、项目用地、金融保险、出口信贷等多种政策措施，鼓励和支持高新技术企业发展。我国已初步形成了培育高新技术企业发展的良好环境和综合政策体系。

❸ 印度高新技术产业发达的原因

印度扶持高新技术产业的政策和做法

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近20年来，印度政府一直将扶持高新技术产业锁定在信息、生物和材料三个领域。这主要是基于在知识经济时代，印度可以利用其人才优势和技术优势发展高新技术产业，从而进一步推动社会经济的发展的认识。在《2020年科技远景发展规划》中，印度政府明确提出：到2020年，印度不仅要成为世界经济强国，还要成为信息技术大国、生物技术大国和核技术大国。在2003年发布的《科技政策》中，政府也强调了科学研究和创新的优先领域是信息技术、生物技术和材料技术。

信息技术产业

信息技术产业是印度高新技术产业中出口增长最快的部分。《远东经济评论》分析指出，以信息技术为主的高新技术的快速发展成为印度经济发展的主要动力，它推动了印度经济以高于6％的年增长率迅速发展。印度信息技术产业的代表是软件产业，而硬件产业无论就其规模还是技术水平都处于微不足道的地位。现仅以软件产业为例介绍印度政府对信息技术产业的扶持政策。

1．营造政策环境

自1984年起，历届印度政府就不遗余力地促进以软件产业为主的信息技术产业的发展，出台了一系列优惠政策：

1984年颁布的计算机政策正式确定软件业为产业，并为其发展提供政府补贴；

1986年又进一步放宽政策，为软件生产提供进出口用汇便利，简化投资和进出口手续，并在税收上给予减免税；

1991年实施《软件技术园区计划》和《电信港建设计划》，开始在班加罗尔等地建设软件科技园区和电信港。此后，又相继在全国范围内建立“出口加工区”、“100％出口导向型企业”、“电子硬件技术园区”和“经济特区”等，以促进电子工业和软件产业的发展。进入园区的企业享受各种优惠政策，如免交进出口税，允许外资100％控股和免征所得税等。

1992年取消了设备和产品讲口许可证制度，进一步刺激了出口导向型软件业的发展。

在机制建设上，1998年明确提出信息技术和生物技术是今后重点发展的两大知识型产业，并成立了以政府总理为组长的国家信息技术和软件发展工作组。同年7月，内阁决议通过了该工作组提出的《信息技术发展计划》。该计划制定了产业发展远景目标，即：用10年时间，在印度独立60周年之际（2008年），使印度成为世界上最大的软件生产和出口国。此外，该计划还提出优先发展信息产业；打破国内信息基础设施垄断经营的局面、解决信息技术发展的瓶颈问题；进一步改革税制，确保对信息产业的资金支持；普及信息技术教育和培训，完善电子商务和相关法律等措施。

1999年，政府组建了独立的信息技术部（MIT），具体负责信息技术行业的政策制定、产业管埋和项目实施等。为更好地协调信息技术产业的发展，还成立了内阁信息委员会，颁布了《信息技术法》，建议政府各部将2％～3％的预算用于发展信息技术，如信息技术产品的开发、采购、人员培训和服务等。这些措施在推动国家级信息中心和政府数据库建设的同时，也促进了印度国内软件市场的形成。目前，各邦政府也都仿效联邦政府的做法，成立了各自的信息技术部，制定积极的信息技术产业政策。包括：免除环境许可证；建设通信网络；建立培训中心；鼓励私入投资信息技术教育与培训；对经济落后地区的信息技术教育提供补贴和培养高质量人才等。

2．完善法律体系

近20年来，政府修订并颁布了相关的法律法规，主要有《版权法》、《信息技术法》和《半导体集成电路设计法》等，初步建立和完善了推动信息产业发展的法律体系。

为适应软件产业发展的需要，1994年政府修订了《版权法》，明确界定了未经版权持有人授权，复制计算机软件，出售、出租盗版计算机软件的行为皆属违法。违法者如被认定有罪，将被处以7天至3年的监禁或5万卢比（约合1万元人民币）以上20万卢比（约合4万元人民币）以下的罚款，或两罚并用，该法被印度官方认为是世界上最严格的法律之一。政府各部门和行业组织也不断打击软件盗版活动，对举报者给予重奖。目前，软件用户的版权意识开始增强，软件盗版率已经降到60％左右，远远低于其他发展中国家90％以上的盗版率，这使印度的软件产品逐渐得到了西方国家的认可。

2000年5月，印度议会通过了《信息技术法》。该法修订了《证据法》、《刑法》和《储备银行法》等相关法律的有关条文，对非法进入计算机网络和数据库、篡改源文件、传播计算机病毒、复制软件和伪造电子签名等违法行为等都做了明确界定，并制定了具体的罚则。同时，还提出电子合同、电子文书和数字签字的法律依据，使电子商务和电子政务的发展有法可依。2000年10月18日《信息技术法》的正式实施不仅使印度成为世界上12个有信息技术法的国家之一，还标志着印度已构建了较完善的信息技术产业法律保障体系。

3．重视人才培养和储备

印度政府主要通过以下三种途径开展人才培养：①各种公立的院校；②私营的商业性培训机构，这已成为人才培养的重要补充，这类培训机构已超过1000家，每年能够培养数万名专业人才；③吸引海外留学人员回国创业和工作。政府鼓励人才自由流动，只要能够回印工作就能带来相关的经验和技术。

经过20多年的发展和积累，这种产业化的职业教育培养了大批的信息技术和高新技术专业人才，使得印度成为仅次于美国的软件人才储备库。

4．加大投入

政府除加大政府投入，与银行和企业联合设立软件和信息技术工业国家风险基金外，还进一步拓宽融资渠道，为信息技术的发展创造良好的金融环境。通过吸引跨国风险投资、为软件企业提供信贷支持、放宽国际融资机构收购国内软件企业的有关限制等资本市场工具实现资源配置和产业提升，使软件企业向集团化和国际化发展。

❹ 财税政策为什么能降低高新技术产业的风险

通过对以往研究的梳理，在影响高新技术产业技术创新的财税政策方面，其最重要的三个因素就在于财政科技投入、政府采购政策和税收支出政策。

(一)财政科技投入

1、财政科技投入降低了高新技术产业技术创新成本

财政科技投入的相关制度，降低了企业的创新成本，不仅包含资金投入，还包含科研基础设施建设。同时，为鼓励高新技术产业实施技术创新，建立创新成果产业化的国家支持系统，提升企业创新成果奖励的宣传效果，促进创新成果转化。

2、财政科技投入帮助高新技术产业规避技术创新风险

技术创新具有一定的风险存在，其风险不仅体现在成果的不确定性，还体现在资金吸纳、生产过程之中。在资金方面，财政科技投入除资金投入外，对于风险投资者制定优惠政策，提升风险投资者的利润空间，解决了科技创新资金问题;在生产中，鼓励企业之间形成联盟，形成完整产业链条，确保生产材料供应，产品销售渠道畅通，激发了创新成果的转化速率，规避了创新成果转化困难的风险。

(二)政府采购

1、政府采购政策为高新技术产业技术创新指明了方向

政府采购是一项重要的商品需求指标，不仅体现社会对于商品的需求指向[1]，也代表着政府对于整个国民经济的宏观调控。在政府采购政策中，政府对于市场产品的需求预期，明确了技术创新的方向和产品生产方向，使得高新技术产业创新目标明确，促进了技术创新的有效实施。

2、政府采购政策促进高新技术产业技术创新成果转化

企业在经营的过程中，更为重视利润回报，政府采购政策对于创新产品的倾向，不仅提供了商品销售渠道，同时为新产品提供更大利润空间，企业创新成果转化获得的利润较原产品将可能翻倍甚至好几倍，在利润驱动下，企业就有可能将生产重点放在技术创新成果的转化上。从这个角度讲，政府的采购政策也促进了技术创新成果的转化。

(三)税收支出

税式支出的概念最早出现在1967年，是由当时的美国哈佛大学教授斯坦利?萨里提出，主要是针对当时传统财政政策的不足提出来的，此理论在西方国家引起较大反响，并迅速成为财政改革的重要内容之一。在西方国家的观念中，所谓的税式支出是指在现行税制结构不变的条件下，国家对于某些纳税人或其特定经济行为，实行照顾或激励性的区别对待，给予不同的税收减免等优惠待遇而形成的支出或放弃的收入。这一概念得到西方国家的认可，并迅速成为西方国家财政理论研究中的重要内容，有些国家甚至将税式支出纳入到法律范畴之内。

税收支出政策是促进高新技术产业技术创新中对于企业及风险投资者最为优惠的策略。税式支出的存在，其目的是刺激纳税人，尤其是从事企业活动的纳税人从事政府支持的行业，这种刺激主要体现在优惠待遇层面，即通过给予从事政府支持行业的纳税人或纳税人的经济活动一定的优惠待遇，激发起参与及深入发展的欲望，从本质上讲，税式支出激励创新的机理就在于通过影响总供给和总需求的方式，达到影响市场机制的目的。在在税收支出政策实施下，不仅高新技术产业自身对于技术创新重视，而且也使得风险投资者更乐意于投入到技术创新的活动之中，确保高新技术产业技术创新产出的同时，降低了高新技术产业发展的风险。

三、促进高新技术产业技术创新的财税政策建议

我国采取的这几项政策整体上讲，均对高新技术产业技术创新有着正向的影响作用，即实现了政策的初衷。但是在政策效果上讲，在研发投入阶段，财政科技拨款与税收优惠影响较大，而拨款效果优于税收政策;在产出阶段，政府采购效果好于财政科技投入，这可能与采购直接为创新产出创造市场需求有关。

虽然财税政策发挥着对高新技术产业技术创新巨大的推动作用，但也存在问题，政策本身的设计缺陷、政策实施的法律制度保证等都使得政策效果不尽如人意，但我们仍然要在借鉴创新型国家经验的基础上继续不断完善我国的财税政策，因而相关财税政策的研究有待进一步地推进与拓展。

❺ 宁波市政府对高新技术企业发展有什么扶持政策

按照“有所为、有所不为”的原则，重点发展现代农业、电子信息（软件）、新材料、光机内电一体化、生物容与现代医药、新能源和节能环保等高新技术产业，加快形成规模、形成特色。继续扶持高新技术企业发展，鼓励企业积极争创国家级高新技术企业，对新创建的国家级高新技术企业由市财政科技经费一次性给予每家补助50万元；对技术开发费支出额占销售收入比例达到5％以上、且以自主知识产权产品为主导的高新技术企业的重点研发项目给予一定额度的研发补助（详见市科技局、市财政局的《宁波市高新技术企业重点研发项目经费补助暂行办法》）。望采纳！

❻ 我国政府为什么十分重视高新技术产业的发展.

科技强国。只有高科技领先才能站在世界前列，希望您能采纳。

❼ 高新技术企业有什么好处

认定为高新技术企业的好处
1、税收减免：经认定的高新技术企业，可专执行15%(认定前25%)的优惠税率，税率降属低10个点，税额减少40%;
2、直接奖励：获得高新认定后，可获得地方几十万至上百万的资金奖励(各省市奖励不同，具体奖励政策欢迎咨询);
3、融资贷款：更容易获得VC的投资和各大银行的贷款;
4、资质提升：科技类企业唯一“国”字招牌企业荣誉;
5、其他扶持项目必备资质：如科技小巨人;
6、人才引进：人才都愿意去更好的平台发展，而被认定为高新技术企业之后，会更容易吸引高端人才和核心人才的加入，并且还可以帮助落户;
7、入围政府采购名单：高新技术企业产品可优先纳入政府采购体系，业务范围大幅扩展;
8、亏算结转年限增长：高新技术企业具备资格年度之前5个年度发生的尚未弥补完的亏损，准予结转以后年度弥补，最长结转年限由5年延长至10年;
此外，高新技术企业还有上市加分，招投标加分，优先用地等等好处。

❽ （22分）阅读图文资料，完成下列问题。材料一 哥斯达黎加政府为了加快高科技产业的发展，创造便利条件，