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布局文化产业

发布时间:2020-12-05 09:35:21

1. 中国改革开放后经历哪些重大事件

胡锦涛在党的十七大报告中指出:“改革开放是决定当代中国命运的关键抉择,是发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的必由之路;只有社会主义才能救中国,只有改革开放才能发展中国、发展社会主义、发展马克思主义。”这段话深刻阐释了改革开放在中国特色社会主义伟大事业中的历史地位和重要作用,充分表达了我们党毫不动摇地坚持中国特色社会主义道路、坚持继续推进改革开放伟大事业的决心和信心。

那么,改革开放在建设和发展中国特色社会主义过程中究竟有哪些重大历史作用呢?

1.改革开放使我国走上了中国特色社会主义道路

党的十一届三中全会之后,以邓小平为核心的第二代中央领导集体,以非凡的胆识和魄力进行拨乱反正,重新确立了解放思想、实事求是的思想路线,果断地停止了“以阶级斗争为纲”的口号,把党和国家工作的重心及时转移到经济建设上来,作出了改革开放的伟大决策。当时,我们党之所以作出改革开放的重大决策,主要取决于两方面的原因:一方面,从我国自身的情况看,“文化大革命”十年内乱,使党、国家和人民遭到严重挫折和损失。正如邓小平所说,“文化大革命”结束时,就整个政治局面来说,是一个混乱状态;就整个经济情况来说,实际上是处于缓慢发展和停滞状态。在这种情况下,我们必须通过改革开放,增强我国社会主义的生机活力,解放和发展社会生产力,改善人民生活;另一方面,从外部环境看,20世纪70年代世界范围内蓬勃兴起的新科技革命推动世界经济以更快的速度向前发展,我国经济实力、科技实力与国际先进水平的差距明显拉大,面临着巨大的国际竞争压力。[5]在这种情况下,只有通过改革开放,才能带领人民跟上时代前进的步伐,使社会主义的中国尽快赶上或超过世界发达国家。正是由于我们党坚定不移地举起了改革开放这面伟大旗帜,实行了改革开放的大政方针,所以才逐步引导全国人民走上了一条中国特色社会主义道路。在党的十二大上,邓小平明确向全党提出了“建设有中国特色的社会主义”的历史任务;党的十三大系统论述了社会主义初级阶段理论,全面阐发了党的“一个中心、两个基本点”的基本路线;党的十四大确立了邓小平建设有中国特色社会主义理论在全党的指导地位,明确提出了我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制;党的十五大以邓小平理论为指导,制定了我国跨世纪发展战略,把建设有中国特色社会主义事业全面推向21世纪;党的十六大明确提出了全面建设小康社会的奋斗目标,要求全党进一步开创中国特色社会主义事业新局面;党的十七大明确提出要继续高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚定不移地推进改革开放,努力使中国特色社会主义道路越走越宽广。

2.改革开放使我国生产力快速发展、综合国力快速提升

改革开放使中国特色社会主义充满生机活力。通过改革传统社会主义模式,我们实现了一系列重要的体制机制创新,初步形成了比较完整的具有鲜明中国特色的社会主义制度体系。改革开放极大地调动了广大人民群众的积极性和创造性,也给广大人民群众带来了巨大实惠,使人民群众的思想观念、价值取向、精神状态、思维方式和行为方式发生了巨大变化。改革开放30年来,我国的社会主义现代化建设事业取得了举世瞩目的成就。从党的十一届三中全会作出改革开放的重大决策到今天,可以说是中国生产力发展速度最快、综合国力程度增强最快、人民生活水平提高最快的30年。正是在改革开放的推动下,我国成功实现了从高度集中的计划经济体制到充满活力的社会主义市场经济体制、从封闭半封闭到全方位开放的伟大历史转折,中国人民的面貌、社会主义中国的面貌、中国共产党的面貌发生了历史性变化。经过30年的改革开放,我国基本确立了公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度;国家经济实力显著增强,国内生产总值由1978年的3645亿元增长到2006年的209407亿元,年均增长超过9%,经济总量跃升到世界第四位;工业持续快速增长,1979—2006年工业年均增长超过11%;国家财政收入和外汇储备大幅度增长,国家外汇储备跃居世界第一;外贸进出口总额由1978年的206.4亿美元增至2006年的17607亿美元,居世界第三位;人民生活明显改善,1978—2006年城镇居民人均可支配收入由343.4元增长到11759元,农民人均纯收入由133.6元增长到3587元;以城镇职工养老、医疗、失业保险为主要内容的社会保障制度逐步健全;社会主义政治文明建设取得新突破,政治体制改革迈出新步伐,与社会主义市场经济相适应的法制建设取得新进展,科技、教育、文化、卫生、体育等各项社会事业发展迅速,社会生活方式日益丰富多彩,人们的精神面貌不断焕然一新。

3.改革开放使中国特色社会主义制度更加健全

恩格斯指出:“所谓‘社会主义社会’不是一种一成不变的东西,而应当和任何其他社会制度一样,把它看成是经常变化和改革的社会。”在社会主义条件下,改革的实质就是社会主义制度的自我完善和发展。这种完善和发展不可能自然而然地实现,它需要通过改革来加以推动,通过开放不断吸收人类文明优秀成果来加以发展。新中国成立以后,伴随着社会主义改造的顺利完成,我们逐步建立了社会主义基本制度。但由于受我国国情和苏联社会主义模式的影响等多方面的原因,我国的社会主义制度在很长一个时期中还很不健全和完善。30年的改革开放实践,使我们从根本上打破了束缚生产力发展的体制性障碍,成功探索出一条具有中国特色的社会主义经济制度、政治制度、文化制度和社会制度,使中国特色社会主义在制度上摆脱了“苏联模式”,初步建立了适合中国国情特点的中国特色社会主义新制度、新体制。在经济领域,我们成功建立健全了以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度。实行了以按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度,既允许和鼓励一部分地区、一部分人先富起来,又坚持共同富裕的根本目标,着力解决影响社会公平正义的突出问题。特别是大胆探索、逐步建立和完善了社会主义市场经济体制,既重视市场经济在解放生产力、配置市场资源中的基础性作用,又充分发挥社会主义制度在改善民生、保持社会和谐有序中的优越性;在政治领域,我们进一步发展完善了社会主义民主政治制度,按照科学执政、民主执政、依法执政的原则,不断改革完善党的领导方式和执政方式,有力地加强和改进了人大的立法和监督工作,积极促进政协各党派和无党派人士的团结合作,建立和逐步完善城乡基层政权、基层组织、企事业单位的民主管理制度,健全民主选举、民主决策、民主监督制度,推行政务公开、厂务公开、村务公开等办事公开制度,等等,不断把社会主义民主政治建设推向前进;在文化领域,我们全面创新了中国特色社会主义文化体制机制,坚持以马克思主义中国化的最新成果统领社会主义文化建设,大力建设社会主义核心价值体系,全面推进文化体制改革,加快文化创新步伐,通过文化市场化建设与所有制变革、文化产业化与财政投入机制变革以及全面制度创新,形成了以公有制为主体,多种所有制共同发展的文化产业格局,创立了中国特色社会主义文化体制机制,促进了中国特色社会主义文化事业的繁荣发展;在社会建设领域,我们明确提出了构建社会主义和谐社会的战略目标,并建立健全了一系列有利于科学发展、社会和谐的制度措施,使经济发展成果更多地体现到改善民生上。所有这些,都有效促进了社会主义制度的进一步健全和完善。

4.改革开放使中国特色社会主义建设总体布局更加完善

对中国特色社会主义建设总体布局的认识和把握,是我们党在30年改革开放伟大实践中,在不断总结社会主义现代化建设实践经验基础上逐步深化和完善的。十一届三中全会以来,我们党在坚持不断完善社会主义经济、政治、文化、社会制度的同时,也对建设社会主义的总体布局不断进行探索。改革开放之初,我们党提出以建设社会主义物质文明和精神文明为主要标志的经济、文化“两位一体”的布局和“两手抓,两手都要硬”的指导方针。党的十六大深刻总结社会主义现代化建设正反两方面的经验教训,提出了经济建设、政治建设、文化建设“三位一体”的社会主义建设总体布局。随着党和国家事业的不断发展,我们党根据我国经济社会发展的阶段性特征,逐步把社会建设问题提到重要议事日程。党的十七大创新性地作出了推进以改善民生为重点的社会建设的重大部署,从而把社会主义现代化建设的总体布局从“三位一体”发展到了经济建设、政治建设、文化建设、社会建设“四位一体”。从“两位一体”到“三位一体”,再到“四位一体”,清晰地反映出社会主义现代化建设总体布局发展演变的轨迹。这个新布局适应了我国改革开放的新思路,体现了科学发展观和构建社会主义和谐社会的新要求。

5.改革开放使我们党对社会主义建设规律的认识更加深入

30年改革开放的成功,主要取决于我们党对我国经济社会发展规律、全球化发展规律和执政党变化规律的深刻把握和科学认识。这种规律性认识既来自于马克思主义的世界观和方法论,来自于我们党“解放思想、实事求是、与时俱进”的思想路线,更来自于改革开放的伟大实践本身。胡锦涛同志在十七大报告中总结了我国改革开放的历史经验,概括了巩固和发展中国特色社会主义的“十个结合”,即“在改革开放的历史进程中,我们党把坚持马克思主义基本原理同推进马克思主义中国化结合起来,把坚持四项基本原则同坚持改革开放结合起来,把尊重人民首创精神同加强和改善党的领导结合起来,把坚持社会主义基本制度同发展市场经济结合起来,把推动经济基础变革同推动上层建筑改革结合起来,把发展社会生产力同提高全民族文明素质结合起来,把提高效率同促进社会公平结合起来,把坚持独立自主同参与经济全球化结合起来,把促进改革发展同保持社会稳定结合起来,把推进中国特色社会主义伟大事业同推进党的建设伟大工程结合起来,取得了我们这样一个十几亿人口的发展中大国摆脱贫困、加快实现现代化、巩固和发展社会主义的宝贵经验。”这“十个结合”,全面体现了我们党对中国特色社会主义道路的规律性认识。它清楚地告诉我们:改革开放作为一场伟大革命,不可能一帆风顺,也不可能一蹴而就。改革开放的方向不可逆转,成效和功绩不容否定,停顿和倒退没有出路。

2. 日本有哪些名胜

依次是:名胜,所在地区 该地区古国名 详细位置描述
阿苏山 九洲 肥后国 偎本城右 言尾城北

樱岛 九洲 萨摩国 鹿儿岛町东

云仙岳 九州 肥前国 日野江城东

出云大社 中洲 出云国 钵屋之里北

鸟取砂丘 中洲 因幡国 鸟取之町东

秋芳洞 中洲 周防国 山口城西北

大山 中洲 出云国 月山富田城东

宫岛 中洲 安艺国 严岛之町南

大步危小步危 四国 阿波淡路国 白地城南

石槌山 四国 伊予国 今治町南

大三诋神社 四国 伊予国 三岛之砦北

室户冲 四国 土佐国 十市之砦至杂贺之町的水道

金刀比罗宫 四国 歧国 天雾城西

亲不知子不知 北陆 越中国 鱼津城东

月山 东北 羽前国 羽黑之里南

中尊寺金色堂 东北 陆前国 岩出山城北

恐山 东北 陆奥国 八户城北尽头大岛

松岛 东北 陆奥国 仙台之町西

八郎湖 东北 羽后国 凑城北

袋田瀑布 关东 常陆国 鸟山城西

鹿岛神宫 关东 常陆国 鹿岛之町南

华严瀑布 关东 下野国 唐尺山城西

赤城山 关东 下野国 唐尺山城北

富士山 东海 骏河国 兴国寺城北

伊势神宫 东海 伊势国 大凑町鸟羽城之间

高野山 近畿 纪伊国 根来之里东

天之桥立 近畿 丹后国 宫津城北

琵琶湖 近畿 北近江国 长滨町西

那智瀑布 近畿 纪伊国 新宫城西

东寻坊 北陆 越前国 北之庄城北

善光寺 甲信 北信浓国 户隐之里西南

三岛大社 东海 骏河 韭山城北

3. 文化布局 名词解释

全球化背景下国家之间的碰撞开始由经济领域转向文化层面,强大的文化预示着强大的国际影响力。新世纪以来出台的一系列文化产业国家战略与产业政策揭开了国内的文化建设与文化产业发展的新篇章;党的十七届六中全会再次强调要加快发展文化产业,肯定了文化大发展大繁荣在文化强国建设中的支撑与引领作用

4. 虎牙十大公会排名有哪些

影娱ow老杜、疯魔彬、china公会、聆听公会、狂鸟公会都是虎牙不内错的公会

1、影娱ow老杜容:影娱ow老杜在虎牙十大公会排名中影娱ow老杜公会目前比较火的主播是天天和梦橙,每个月他们在虎牙平台相关的排名都是很不出错的,但外界对影娱ow老杜这一个公会评价是褒贬不一。

4、聆听公会:聆听公会中的聆听雷神是虎牙平台上消费实力很强,每次不仅会给自己公会的人刷,而且还会帮助其它公会的人刷,目前聆听公会在整个虎牙平台上的实力相当高。

5、狂鸟公会:狂鸟公会是虎牙平台上人气非常高的游戏公会,狂鸟公会下有楚河、董小飒、贱圣等被称超级主播的主播们,楚河公会的老大,狂鸟公会也是单机领域的一哥。

5. 杭州之江文化创意园的布局功能

杭州之江文化创意园总规划面积为2351亩,整体规划为“两点一线”,即从中国美术学院象山校区到凤凰·创意国际两点及连接两点之间的发展轴线组成,围绕“创意、产业、居住”三位一体的功能定位,打造集产业发展、孵化、展览展示、艺术休闲、特色配套于一体的创意产业园区。2010年11月,被国家教育部、科技部联合命名为“中国美术学院国家大学科技(创意)园”,成为全国第一个以艺术创意为特色的国家大学科技园。园区分为核心示范区、产业拓展区、综合配套区三个区块,共七个项目。
第一个区块:核心示范区。
主要以“一中心、一平台、三基地”,打造五个区块项目
项目一:凤凰·创意国际——研发孵化基地
位于西湖区转塘街道创意路1号,由双流水泥厂改造而成,总占地面积332亩,规划建筑面积约10万平方米,从2008年启动开始,到2011年10月已完成4.5万平米改建,90%面积完成招商入驻。初步形成了以现代设计、动漫、艺术品、新媒体四个特色产业,选签企业200多家,近百家入园办公。先后吸引何见平、蔡志忠、孟京辉、王伟忠、陈立恒、宋建明、方振华、郭守正、刘纪纲等一大批名人入驻。
园区是中国国际动漫节和杭州文化创意产业博览会的分会场,曾举办中国动漫新锐榜颁奖仪式、凤凰原创动漫联展、2010创意生活·热波音乐节,2011杭台文创产业高峰论坛等。开展了一系列的国际交流活动,如国际双联展、马肯影视交流会等,连续三年开展凤凰设计工坊活动,成为设计界具有较高知名度的专业活动。每周五下午定时举办免费向市民开放的“凤凰·创享沙龙”。园区内有600㎡中央展厅、杭州地区影视专业摄影棚,成为新车发布、时装秀和影视广告的拍摄基地。
项目二:凤凰大厦——主要示范平台
位于凤凰山北,紧邻凤凰·创意国际园区,占地48.8亩,规划建筑面积约97000平方米,预计将容纳300家以上创意企业入驻。凤凰大厦将于2011年12月开工,2012年对外招商。用于建设国家大学科技园的示范平台,引进文创品牌、总部和建设区域产业服务中心。
项目三:象山艺术公社——创新创意中心
位于中国美术学院校区西侧,象山望江山脚,占地71亩,规划建筑面积2.5万平方米。对现有村庄改造,形成艺术工作区、配套商业区、公共服务区,供国内外创意名家和艺术大师入驻,打造成国际化的艺术创意中心和当代艺术公社。
项目四:外桐坞艺术村落——专业交流基地
2011年10月一期已开园,占地100亩,规划建筑面积2.2万平方米,将特色旅游和艺术产业相结合,包括农家休闲娱乐区、居民生活休闲区、石榴采摘体验区、茶园观光区、茶艺体验区、艺术文化区等6个功能片区。通过艺术作品的创作、展示、交易等活动,打造国内最活跃的艺术交流基地。已入驻刘健、黄鸿、黄俊、袁进华、沈烈毅等艺术家40余名,已开设工作室16个。
项目五:中国美术学院象山校区七号楼——人才培养基地
位于中国美术学院象山中心校区内,占地2.2亩,规划建筑面积3千平方米。初步形成设计、动漫、艺术品、现代媒体四个特色产业,以中国美术学院人才为依托,培养复合型和紧缺型的国际化创意人才,为整个园区产业发展提供智力支持。
第二区块:凤凰谷文创产业接产基地——接产配套基地
位于石龙山、凤凰山北麓,包括双流水泥厂矿区范围外的周边系列废弃矿山用地,总面积约808亩。拟建成为接产和服务配套基地,将打造成为以创意设计、影视后期新媒体特色产业集聚地。
第三区块:综合配套区——生活配套基地
位于中国美术学院象山中心校区和凤凰·创意国际之间,范围包括规划广场、公园、小区绿地及两侧地块和320国道以南象山路两侧地块,面积990亩。将打造成一个由时尚精品商业街、星级酒店、影视娱乐城、图书馆和创意办公楼组成的综合配套体,将来成为整个之江地区的文化中心和商业中心。

6. 现在做什么行业前景比较好呢

进入新时代,最火的行业肯定是网红直播和视力康复机构:
网络的兴起,我国近视患者人数已达6亿 ,《义务教育质量监测报告》指出,学生视力不良问题突出,四年级、八年级学生视力不良检出率分别为36.5%和65.3%。根据世界卫生组织的最新研究报告,目前中国近视患者人数多达6亿。其中我国初高中生和大学生的近视率均已超过七成。我国青少年近视率已高居世界第一。相比之下,美国青少年的近视率约为25%,澳大利亚仅为1.3%,到2023年,力争实现全国儿童青少年总体近视率在2018年的基础上每年降低0.5个百分点以上,近视高发省份每年降低1个百分点以上。巨大的护眼需求,必将引领下一个新经济风潮,加盟德致堂,事业更辉煌。

7. 青岛进出口贸易现状分析,谁帮我找点资料,谢谢

经济结构是生产关系在经济社会发展中特定的具象表现形态;不同的生产力发展阶段决定着不同模式的经济结构。现阶段建设的山东半岛蓝色经济区,是以生产关系调整和生产力空间布局重新组合而形成的新的经济形态,这就需要在城市实施发展模式的转型中,建立富有特色和可持续发展的山东半岛蓝色经济结构。区域发展的过程所必然形成的经济特色+经济地理优势决定的区位比较优势,客观地决定了区域“一方水土养一方人”的可持续发展的经济结构的建立,决定了适应经济国际化、具有核心竞争力的特色经济结构的建立。建立富有特色和可持续发展的蓝色经济结构,最本质的特征是科学与合理。
一、建立区域科学与合理的布局结构
党的十七大确立的包括建设主体功能区内容的综合配套改革指导方针是,主体功能区将在国家和省级两个行政区域层面、以县(市)为基本单位上规划运作。按照行政区划,山东半岛蓝色经济区有7个省辖市和36个县(市),在实践的规划运作中,7个省辖市和36个县(市)作为功能区,必然具有不同的经济特色+经济地理优势决定的区位比较优势所形成的综合比较优势,这样不同的功能区从小区域发展的“市情”出发,需要建立区域科学与合理的布局结构。如青岛市打造山东半岛蓝色经济区“第一基地城市”,就必须进一步深化“依托主城、环湾保护、拥湾发展、组团布局、轴线辐射”的城市发展布局新模式,建立与打造“第一基地城市”相适应的科学与合理布局结构。
再如青岛的近邻日照市充分发挥拥有的特色物流的比较优势,充分发挥在山东半岛城市群位处的经济地理比较优势,全力打造“跳板经济形态”和“跳板产业结构”,使日照成为中国实施海洋开发大战略和建设山东半岛蓝色经济区的“第一跳板”的布局结构。为此,日照市抓住山东钢铁以现金出资、占67%的股份,日照钢铁以净资产入股、占33%的股份,重组日钢的机遇,把构建日照精品钢、海洋用钢生产基地,打造中国鲁南临港产业带作为首位特色产业,成为推动山东钢铁业重组和建设山东半岛蓝色经济区的一个亮点。
还有深入研究山东半岛蓝色经济区36个县(市)中具有典型意义的一个具体“基本单位”的布局结构,对于全方位打造成山东半岛蓝色经济区具有非常重要的示范作用。权威人士认为,位处山东半岛蓝色经济区的龙口市、荣城市、即墨市、胶南市等都具有打造山东半岛蓝色经济区县域经济发展“第一极”的实力。笔者在已经发表的文章中,从理论研究的“假设”思维出发,选择山东省即墨市作为能够打造成山东半岛蓝色经济区县域经济发展“第一极”的研究对象,提出打造“第一极”,实现科学与合理布局结构的基本理性操作思路,是具有一定理论价值的。
二、建立区域科学与合理的产业结构
从一般意义讲,现代科技产业化转化而成的独立的工业或者是服务业门类,称之为高端产业;现代城市依靠高新技术产业化形成的新型产业与新兴产业,也都列入高端产业的范畴。近期,国内权威性主流思路从高端产业的概念与内涵出发,达成的共识是,高端服务业主体内容包括以高技术性、知识性、新兴性为基本特征的现代金融业、电信业、综合商贸业、物流业、商务服务业、科学研究和技术服务业、教育培训业、医疗保健业、文化体育与娱乐业、环境管理和旅游业等十大服务业。高端制造业产业的主体内容包括:信息产业,生物产业,现代装备制造业、环保产业及与环保产业关联度超过0.5的产业等高端产业;传统优势产业走高端化的行业与产品;高端产业是现代服务业和新型工业化的标志性产业。
山东经济要真正实现成为中国、乃至世界海洋经济重要增长极的战略目标,必须建立区域科学与合理的产业结构。其正确思路是,全面落实山东省委、省政府确定的“建设以青岛为龙头的胶东半岛高端产业聚集区”的战略部署,在建设山东半岛蓝色经济区和开放先导区的过程中,不断提高产业布局水平。
三、建立区域科学与合理的人才结构
人才结构是经济结构的主体组成部分,只有建立起科学与合理的人才结构,才能形成富有特色和可持续发展的蓝色经济结构,要解决好如下三个突出问题。
一是就其全省的角度看,山东作为具有相对完整经济体系的大省,山东半岛蓝色经济区作为一个相对独立的经济区,完全应该建立相对完整、科学合理的人才结构。特别要从建设山东半岛蓝色经济区着眼,不能把人才问题仅作为口号,写进文件,更重要的是必须以建设党政领导人才、企业经营管理人才和专业技术人才为重点,把握各类人才成长和发挥作用的不同规律,不断创新人才工作的方式方法,形成巨大的人才聚集力。
二是山东半岛蓝色经济区内,如青岛这样的中国特大型城市,要打造成山东半岛蓝色经济区“第一基地城市”,必须形成支持特色经济发展的相对完整、科学合理的人才结构。
三是实践已经证明,单个的市县层面绝对不会形成推动自身发展需要的人才体系,唯有借助“外脑”,才能形成强力的人才资源优势。不会借助“外脑”,舍不得必要的资金投入,是借不到“外脑”的,也绝不会形成强力的人才资源优势,是很难完成预定目标的。
四、建立区域创意产业结构
科学技术是第一生产力;第一生产力的首要因素是人及人的创造力;创造力的首位元素是人持续不竭的创意力。因此,建设山东半岛蓝色经济区必须紧紧地同“经济文化强省”连在一起,通过发展文化产业,进而加快推进建设“创意型山东”的步伐,全面提高山东半岛蓝色经济区创造力水平。
人类能进化到今天的优秀和强大,胜过一切其他动物而统治着整个世界,是因为我们获得了理性,即认知世界、概念思维、创造思维和逻辑推理的能力,也就是认识世界、适应环境和局部改造环境的能力。人类的理性的根就是社会文化,社会文化是人类不断创造理性的本源。人是社会性动物,唯有人类文化是人类社会在历史发展中所创造的物质财富和精神财富的总和,人的理性是从社会文化中,即群体的经验、知识和习俗中通过模仿、传播、学习和教育获得的能力,只有在社会生活中才能表现出来。为了挖掘文化这座“金矿”,“文化强省”战略已经成为不可回避的必然选择。
在现代经济社会发展中,创意是由人类文化所决定了的理性作用于经济实践的第一表现;人类的创造来源于创意的发生,提高创造力必须不断提高“创意水平”。显然,建设山东半岛蓝色经济区必须紧紧地同“经济文化强省”连在一起,通过发展文化产业,进而加快推进建设“创意型山东”的步伐,建立区域创意产业结构,全面提高山东半岛蓝色经济区创造力。
(一)以建设知名蓝色经济文化产业带为中心,实现特色文化错位发展。
在齐鲁文化的大摇篮中,以青岛、烟台、威海、日照、潍坊、东营、滨州为主体,突出滨海文化和近现代文化资源与产品特色,打造山东半岛文化产业集聚区。以山东半岛蓝色经济区建设为主题,衔接半岛城市群建设、制造业基地建设和环渤海地区综合开发,充分发挥海洋文化优势和邻近日韩的区位优势,突出“开放、融合、发达”的区域特色,进一步提高文化产品生产能力和文化服务功能,推进优势互补与和谐发展,实现文化生产要素的快速聚集和高效组合。以沿海丰富的海洋文化、渔民文化、科技文化内涵为基点,整合开发山城相连、海天一色,人文景观与秀丽自然风光融为一体的旅游胜地,促进文化与现代产业融合发展,打造适合人类居住的文化环境,成为符合现代人时尚需求,具有休闲、娱乐、游览、度假和展示功能的知名蓝色经济文化产业带。2008年末统计,山东青岛市文化创意产业增加值达到222.5亿元,占全市GDP的5%。
(二)以发展城市大文化创意产业为中心,加快推进城市创意园区的建设。
实践证明,创意经济的发展将成为中国经济社会发展的新的增长点和推动力。创意产业的本质概念就是文化创意产业,创意产业已经是全球化的强势产业,几乎看得见或看不见的所有的角落、所有的领域,都可能激发创意。创意产业是大城市、尤其是国际化大城市之间的最有后劲的竞争力。如青岛作为中国较早发展创意产业的城市,要在城市大文化建设中推进创意产业发展,需要充分发挥青岛客观存在的专业园区的比较优势,加快推进城市创意园区的建设。要采取多种方式优化创意经济的潜能,以增进经济社会发展、创造就业机会和增加出口收益,同时促进社会包容、文化多样性和人类的发展。
目前,山东要从完善创意产业链和优化资源配置出发,对创意产业集聚区进行统一规划和整合;整合全省文化创意产业发展的资源不断发展创新业态。特别要认真学习北京798创意产业园的经验,通过创新业态,建立创意产业先导基地,形成第三极创意发展空间。如北京市在中关村通过改造图书城,建立的第三极文化意产业先导基地就是一个文化创意大本营,目前已经有软件、游戏、动漫画、音乐、出版等领域200余家创意企业进驻,其中包括位居世界500强的YAHOO等世界著名企业,它的功能是融汇计算机软件、网络游戏创意制作、音像创作、文艺演出、时尚设计、健体休闲、教育培训等文化创意产业的各个行业,向北京大学科技园、清华大学科技园、人民大学文化产业园、北太平庄动漫画设计中心和甘家口地区建筑创意设计带辐射。通过创新业态,实现统一业态、统一经营、统一管理、统一招商,为创意产业搭建一个广阔的舞台。
(三)以建设企业慧谷为中心,加快推广智能化企业模式和服务制造型企业模式。
在知识经济时代,在生活元素发展的时代,创意已然渗透进了人们的消费生活,一个从工业制造向创造转变的时代已经来临,现代制造业已经进入了重大的转型时期,制造业企业价值的源泉早已发生了变化,创意已经成为利润的源泉之一。以前,有形价值的创造带动着经济的发展,而如今无形价值的创造主导并支配了制造业的运行,现代制造业进入了一个靠智慧创造价值的时代。
(四)建设创意型城市,需要大力发展国际会议产业。
“会展”是“大文化”概念的重要组成部分,也是经济文化范畴里的重要内容,由“会展”理念作用在实体经济上演化而成的会展产业在现代城市中一般分为国际会议产业和展示产业(展览产业)。山东实施经济文化强省战略,要充分发挥地理经济优势和半岛城市群的区位优势,极需要大力发展国际会议产业;发展国际会议产业,可以充分地展示山东的经济文化形象。山东发展国际会议产业,要从大文化的视角,认真借鉴韩国发展国际会议产业的经验,把发展国际会议产业放到重要位置上抓。
按照国际协会联盟(UIA)的统计标准,韩国在2007年共举办了268场国际会议,世界排名第15位,在亚洲仅次于日本和新加坡,跃居第三。而在2003年,韩国举办的国际会议仅有140场,世界排名第23位。国际会议数量在四年之间几乎翻了一番,所占市场份额也有了很大提高。国际协会联盟还就过去十年间国际会议的增长率进行了统计,2007年韩国的国际会议较十年前增长了362%,增长率为世界最高。以大型国际活动为契机,推动国际会议产业上台阶。韩国的主要经验有三:一是2000年借在首尔举行的亚欧峰会为契机,加快大型专业会展场馆的建设,与国际会议有关的硬件设施得到了极大改善;二是2002年借韩国与日本联合举办世界杯足球赛,通过承办此次赛事,韩国的国家品牌得到了广泛宣传,知名度和影响力明前提高,这对于招揽国际会议产生了非常重要的影响;三是2005年借在釜山举办APEC首脑会议,通过此次会议为地方城市承办大型国际会议积累了经验,有力地推动了韩国会议产业的均衡发展。这三次大型国际活动从不同角度对韩国国际会议产业的发展起了加速器的作用。为了促进国际会议产业的发展,韩国政府积极推动相关立法活动。1996年12月正式制定《国际会议产业培育法》;1997年开始颁布实施;2008年该法已经过了5次修订,不断趋向完善。另外,韩国国际会议产业的政策管理设在知识经济部,这种制度性安排也值得我们借鉴。
(五)建设创意型省市,需要在深化综合配套改革中,培育有强大竞争力的文化市场主体。
长期以来,主导我国文化市场的是国有文化单位,因此深化综合配套改革,就是通过把经营性国有文化单位有效、有序地转制为国有文化企业,培育出一批合格的文化市场主体,为我国文化产业迅速发展创造微观基础。因为只有具备了合格的市场主体,文化产业才能不断发展壮大。
在新的历史条件下,政府及主管部门要通过政策和资金扶持,鼓励山东文化产业集团进行跨地区、跨行业经营;投资培育新兴文化传媒企业,探索新媒体、多媒体的融合发展,以及对同类企业实行兼并重组,尽快培育成具有国际竞争力的“主力军”和“国家队”,使其做大做强,成为中国文化市场重要的主导力量和文化产业的重要战略投资者之一。
(六)认真借鉴若干省市的经验,出台有力的政策,加快发展创意产业。
近期,笔者随国家有关部门领导考察,看到若干省市纷纷推出政策,扶持创意产业发展,尤其是扶持作为创意产业重要组成部分的动漫行业的发展,特别是京津沪粤杭引人注目。北京以成立动漫游戏产业联盟形式,加大产业资金投入力度;天津以千万资金扶持原创动漫,开建首个国家动漫行业综合示范园;上海成立动漫行业促进会,以知识产权质押融资;广东发行奥飞动漫文化新股,成为A股首家动漫类上市公司;杭州重金鼓励动漫等文化企业上创业板,打造中国“动漫之都”。为此,山东应当借鉴若干省市的经验,出台有力的政策,加快发展创意产业。

8. 湖南文化产业的发展现状有哪些有名的文化产业集团文化产业战略布局如何

有名的文化产业集团有:
湖南电广传媒股份有限公司

湖南拓维信息系统股份有限公司

湖南出版集团有限公司

湖南广播影视集团

湖南日报报业集团

湖南三辰卡通集团有限公司

湖南宏梦卡通传播有限公司
发展现状:
近些年来,湖南文化产业走出了一条有特色的发展道路,创造了一种“湖南文化现象”,“广电湘军”、“出版湘军”、“动漫湘军”全国知名:湖南卫视收视率一直位居全国省级卫视第一;湖南出版成为了中国地方出版实力三强之一;湖南原创动漫总产量连续排名全国第一;湖南《体坛周报》占据全国体育类报纸60%以上的发行和广告份额,北京奥运会期间日发行量达100万份。
同时,湖南文化产业百花齐放,广电、出版、报业、动漫、演出、娱乐等已形成优势,数字媒体、电视购物、手机报、网络等新兴业态悄然崛起,创造了红网、湖南在线、华声在线、星辰在线、女性在线、金鹰网等有影响的品牌。
随着金融危机的蔓延,金融危机对全球文化领域的影响逐渐显现,湖南省也不例外。但是,由于各地文化发展程度、市场格局不同,对各地文化领域影响范围和深浅也各异。美国文化领域受影响最直接也最大,欧州及亚太地区则次之,到湖南则影响有限。如2008年湖南文化产业仍保持15%以上的增长速度,超过全省经济总量12.8%的增速。可以说,金融危机下湖南省的文化产业发展机遇大于挑战。对于湖南省来说,随着2009年文化强省战略的进一步实施,长株潭“两型社会”试验区建设的提速,都会为文化产业发展带来新的动力支持。

文化产业战略布局:
湖南按区域特点确立了“一区(长沙)三带(京广线、潇湘流域、大湘西)四轮驱动(广电、出版、报业、娱乐)两翼齐飞(旅游、会展)”的文化产业战略布局。构成了全省文化产业各具特色又相互呼应;产业集群化又遍地开花的空间格局。
中国投资资讯网 2009-2012年湖南省文化产业分析及投资咨询报告

9. 谁知道十一五计划的主要内容

一、关于“十五”期间经济社会发展情况和面临的形势
正确认识国内外形势,是制定“十一五”规划的依据和前提。《建议》指出,“十五”时期经济社会发展取得巨大成就;面向未来,我们站在一个新的历史起点上。这个判断是符合实际情况的。新世纪的头五年,在我国历史进程中是不平凡的五年,是继往开来、与时俱进的五年。我国摆脱了上世纪末亚洲金融危机带来的严重冲击,成功地战胜非典疫情和重大自然灾害的挑战,加强和改善宏观调控,有效抑制了经济运行中不稳定不健康因素,经济社会保持着良好的发展势头。根据国家统计局初步预计,2005年国内生产总值将超过15万亿元,五年平均增长8.8%;财政收入将达3万亿元左右,比2000年的13395亿元增长1.3倍。经济结构战略性调整取得重要进展,农业特别是粮食生产出现重要转机,能源、交通、重要原材料等基础产业和基础设施建设明显加快,高新技术产业得到较大发展。改革不断深化,特别是在一些重要领域和关键环节的体制改革有了重大突破,社会主义市场经济体制逐步完善。对外开放进一步扩大。对外贸易上了一个大台阶,预计2005年进出口总额将超过13800亿美元,比2000年的4743亿美元增长1.9倍多。预计五年累计利用外资2700亿美元。城乡居民收入有较大幅度提高,生活进一步改善。各项社会事业取得新进展。社会主义民主政治和精神文明建设取得明显成效。五年来,我国的经济实力、综合国力和国际地位显著提高。尤为重要的是,我们党对经济社会发展规律的认识有了新的飞跃,提出了以人为本、全面协调可持续的科学发展观和建设社会主义和谐社会的重大思想,这对于推进全面建设小康社会和整个现代化事业具有全局的和长远的指导作用。
《建议》全面分析了我们面临的国内外形势。今后一段时期,国际环境总体上对我们有利。和平、发展、合作成为当今时代的潮流。经济全球化趋势深入发展,科技进步日新月异。这些有利于我们集中精力加快发展自己,更好地利用国内国外两个市场、两种资源。国内有利条件也很多。我们有十三亿多人口日益增长的国内市场需求,有丰富的和整体素质不断提高的劳动力资源,有明显改善的基础设施条件和科技教育基础,有稳定的社会政治环境,还有在实践中积累起来的丰富经验。充分利用国内外有利条件,今后五年我们是可以大有作为的。
同时,必须清醒地看到,我们也面临着不少突出问题和严峻挑战。国际环境中的不稳定不确定因素增加,国际市场石油价格居高不下,国际竞争更加激烈,贸易保护主义趋于强化。我国现在仍处于并将长期处于社会主义初级阶段,生产力还不发达,城乡区域发展不平衡;自主创新能力不强,经济结构不合理和粗放型增长方式还没有根本改变,资源、环境和就业的压力加大;收入分配中的矛盾突出,涉及群众切身利益的不少问题亟待解决;特别是制约经济社会发展的体制机制问题还比较多。我们必须居安思危,树立忧患意识,高度重视这些矛盾和问题,做好克服各种困难和应对风险的充分准备。
总之,我们一定要增强历史责任感和时代紧迫感,继续抓住和用好战略机遇期,加倍努力做好工作,迎接新的挑战、新的任务,使我们国家在新的发展起点上继续向现代化的宏伟目标迈进,逐步实现国家繁荣富强和人民生活富裕。这是历史赋予我们的重要和光荣使命。
二、关于“十一五”规划的指导思想和发展目标
“十一五”时期是全面建设小康社会的关键时期。根据党的十六大作出的战略部署和我国经济社会发展的客观要求,《建议》明确提出了制定“十一五”规划的指导思想,这就是:要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观。坚持发展是硬道理,坚持抓好发展这个党执政兴国的第一要务,坚持以经济建设为中心,坚持用发展和改革的办法解决前进中的问题。发展必须是科学发展,要坚持以人为本,转变发展观念,创新发展模式,提高发展质量,落实“五个统筹”,切实把经济社会发展转入全面协调可持续发展的轨道。
需要着重说明的是,坚持以科学发展观统领经济社会发展全局,是这次《建议》最鲜明的特点。科学发展观是指导发展的世界观和方法论的集中体现,是我们党在深刻总结我国长期以来经济建设中的经验教训,吸收人类现代文明进步新成果的基础上提出来的,是对社会主义现代化建设指导思想的重大发展。制定和实施“十一五”规划,必须认真落实科学发展观,并要把科学发展观贯穿到改革开放和现代化建设的全过程。为此,《建议》提出,“十一五”期间要坚持“六个必须”的原则:即必须保持经济平稳较快发展,必须加快转变经济增长方式,必须提高自主创新能力,必须促进城乡区域协调发展,必须加强和谐社会建设,必须不断深化改革开放。这“六个必须”,体现了全面贯彻落实科学发展观的基本要求,是相互联系和相互促进的,需要全面、辩证地认识和深刻理解。
保持经济平稳较快发展,是要始终把握好的重大原则。科学发展观的实质,是实现又快又好地发展。解决我国一切问题的关键在于发展。要满足人们日益增长的物质文化需求,缓解就业的巨大压力和处理好各种社会矛盾,没有经济持续较快的发展是做不到的。我们必须充分利用各种有利条件努力促进发展。同时,发展必须是科学的发展,注重提高经济增长的质量和效益,注重资源的节约和环境保护。如果忽视增长质量和效益,不惜浪费资源和破坏环境,片面追求一时的高速度,盲目扩大固定资产投资规模,这种经济发展是不能持续的,势必会造成大的起落。我们要正确把握经济发展趋势的变化,及时采取有力措施,妥善解决可能妨碍经济平稳较快发展的各种问题。
加快经济结构战略性调整,是要紧紧抓住的一条主线。经济结构不合理是当前我国经济发展中的突出问题。产业结构层次低,城乡、区域发展不协调,投资和消费关系失衡,这是经济整体素质和效益不高、经济社会发展存在诸多矛盾的重要原因。着力解决好经济结构问题,才能持续扩大国内需求,增加有效供给,促进就业,显著提高经济增长质量和效益,推动城乡、区域协调发展。要坚持推进经济结构战略性调整,在调整经济结构中实现较快发展。
大力转变经济增长方式,是要切实抓好的关键问题。长期以来,我国经济发展过多地依靠扩大投资规模和增加物质投入,这种粗放型经济增长方式,与资源、环境的矛盾越来越尖锐,已经不能再继续下去了。必须从根本上转变经济增长方式,对此要有强烈的紧迫感。要从推动科技进步、深化体制改革、加强科学管理等方面采取更加有力的措施,着力提高资源利用效率、降低物质消耗、保护生态环境,坚持节约发展、清洁发展、安全发展,实现可持续发展。
不断提高全国人民生活水平,是要坚持实现的根本目的。以人为本、执政为民,是我们党的宗旨的本质要求。必须坚持把人民群众利益放在第一位,把改善人民生活作为发展经济的出发点和归宿。从最广大人民的根本利益出发谋发展、搞建设,切实保障人民群众的经济、政治、文化权益。随着经济的发展和社会财富的增加,要不断增加城乡居民收入,拓宽消费领域,优化消费结构,提高消费水平和生活质量,着力解决涉及人民群众切身利益的突出问题,使全体人民共享改革发展的成果,过上更加宽裕的小康生活。
在综合分析各方面因素的基础上,《建议》提出了“十一五”时期经济社会发展的主要目标,包括经济增长、资源环境、自主创新、社会发展、改革开放、人民生活和民主法制等方面。这里主要就两个重要目标作一点说明。一是提出在优化结构、提高效益和降低消耗的基础上,实现2010年人均国内生产总值比2000年翻一番,这比中央以前提出的十年国内生产总值翻一番的要求更高了一些。这是综合考虑“十五”期间经济发展状况和未来五年发展的各方面条件提出的,这个目标是积极稳妥的。二是提出“十一五”期末单位国内生产总值能源消耗比“十五”期末降低20%左右,这是针对资源环境约束日益加重的问题而提出的,突出体现了建设资源节约型、环境友好型社会和实现可持续发展的要求。近几年我国能源消费增长速度明显快于经济增长速度,各个方面节约能源和提高能源利用效率的潜力还很大,通过努力这一目标是可以实现的。
三、关于“十一五”时期的主要任务
《建议》明确提出了今后五年经济社会发展和改革开放的主要任务。这里重点说明以下几个问题。
(一)建设社会主义新农村。“十一五”期间,解决好“三农”问题仍然是全党工作的重中之重。明确提出建设社会主义新农村的重大历史任务,这主要是考虑:一方面,实现全面建设小康目标的难点和关键在农村,建设社会主义新农村,体现了农村全面发展的要求,也是巩固和加强农业基础地位、全面建设小康社会的重大举措。另一方面,我国农村发展和改革已进入了新的阶段,必须按照统筹城乡发展的要求,贯彻工业反哺农业、城市支持农村的方针,加大各方面对农村发展的支持力度,这样才能较快改变农村的落后面貌。
建设社会主义新农村的目标和要求,可以概括为:生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主。这二十个字,内容丰富,涵义深刻,全面体现了新形势下农村经济、政治、文化和社会发展的要求。建设社会主义新农村,要突出抓好以下几个重点方面:一是推进现代农业建设。加快农业科技进步,调整农业生产结构,加强农业设施建设,提高农业综合生产能力。二是全面深化以农村税费改革为重点的综合改革。加快推进乡镇机构、农村义务教育、县乡财政体制、农村金融和土地征用制度等方面的改革。三是大力发展农村公共事业。加快发展农村文化教育事业,重点普及和巩固农村九年义务教育,加强农村公共卫生和基本医疗服务体系建设,促进农村精神文明建设与和谐社会建设,明显改善广大农村的生产生活条件和整体面貌。四是千方百计增加农民收入。要采取综合措施,广泛开辟农民增收渠道,挖掘农业内部增收潜力,大力发展县域经济,引导富余劳动力向非农产业和城镇有序转移,继续完善现有农业补贴政策,加大扶贫开发力度。必须指出,建设社会主义新农村是一个艰巨和长期的任务,各地要制定科学规划,注重因地制宜,加强分类指导,坚持从实际出发,尊重农民意愿,防止形式主义和强迫命令,扎实稳步地推进。
(二)推进经济结构调整和经济增长方式转变。“十一五”期间,必须把经济结构调整和经济增长方式的转变作为关系全局的重大任务。要突出抓好三个方面:一是切实走新型工业化道路,加快产业结构优化升级。坚持以信息化带动工业化,以工业化促进信息化。大力发展高新技术产业,加快发展先进制造业和现代服务业,加强基础产业和基础设施建设。二是发展规模经济,实现规模效益。主要通过市场作用和必要的宏观引导,进一步打破行业、地区、所有制界限,推动企业改革改组改造,充分发挥现有企业作用,避免低水平重复生产和建设。三是加快建设资源节约型、环境友好型社会。要把节约资源作为基本国策,大力发展循环经济,提高资源利用效率,加大环境治理力度,切实保护好自然生态。需要强调指出,随着我国工业化、城镇化的推进,资源和环境的约束还会加大,人民群众对生产生活环境质量的要求更高。保护资源和环境,是难度很大而又必须切实解决好的一个重大课题。
(三)促进区域协调发展。实施西部大开发,振兴东北地区等老工业基地,促进中部地区崛起,鼓励东部地区率先发展,形成东中西互动、优势互补、相互促进、共同发展的格局,是从全面建设小康社会和加快现代化建设全局出发作出的总体战略部署。《建议》从各地区的实际出发,按照发挥比较优势、加强薄弱环节、促进协调发展的要求,明确了各区域的发展导向和总体思路。还着重在三个方面提出了落实区域发展战略的途径。一是健全区域协调互动机制。包括市场机制、合作机制、互助机制和扶持机制。国家继续在经济政策、资金投入和产业发展等方面加大对中西部地区的支持,加快革命老区、民族地区、边疆地区和贫困地区的经济社会发展。二是明确不同区域的功能定位。根据各个区域人口、资源、环境承载能力和发展潜力,实行优化开发、重点开发、限制开发和禁止开发。三是促进城镇化健康发展。坚持大中小城市和小城镇协调发展,提高城镇综合承载能力。按照循序渐进、节约土地、集约发展、合理布局的原则,积极稳妥地推进城镇化。重视发挥城市群的集聚效应。
(四)增强自主创新能力和加快科技教育发展。当前,人类社会正在经历一场全球性的科学技术革命。这给各国带来了难得的发展机遇,也带来了严峻挑战。最重要的,是要提高自主创新能力。自主创新是提升科技水平和经济竞争力的关键,也是调整产业结构、转变增长方式的中心环节。要把增强自主创新能力作为国家战略,致力于建设创新型国家。要大力开发具有自主知识产权的关键技术和核心技术,努力提高原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新的能力。
提高自主创新能力,必须着力抓好以下几点:一要加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。二要改善技术创新的市场环境,加快发展创业风险投资,加强技术咨询、技术转让等中介服务。三要实行支持自主创新的财税、金融和政府采购等政策,完善自主创新的激励机制。四要利用好全球科技资源,继续引进国外先进技术,积极参与国际科技交流与合作。五要加强知识产权保护,这是需要特别强调的问题。保护知识产权,对鼓励自主创新、优化创新环境具有十分重要的意义,也有利于减少与国外的知识产权纠纷。要建立健全知识产权保护体系,加大保护知识产权的执法力度。
增强自主创新能力,必须深入实施科教兴国战略和人才强国战略。科学技术发展,必须坚持自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来的方针。要从增强国家创新能力出发,解决经济社会发展面临的重大科学技术问题,增强科技竞争力。要坚持有所为、有所不为,集中力量在一些重点领域、关键环节取得突破。要针对经济社会发展中的技术瓶颈,在能源、资源、环境、农业和信息等关键领域取得重要进展。要着眼长远,加强基础研究和前沿技术研究,在一些前沿高科技战略领域超前部署,培育新兴产业。实现科技发展的目标,必须继续深化科技体制改革,充分发挥各种科技资源的潜力。
从根本上说,加快科技发展,全面推动经济振兴和社会进步,都取决于劳动者素质的提高和大量高素质人才的培养。继续把教育放在优先发展的战略位置。要加快教育结构调整,着力普及和巩固义务教育,大力发展职业教育,提高高等教育质量。要全面实施素质教育,深化教育体制改革。
(五)深化体制改革和提高对外开放水平。改革开放是决定中国命运的重大决策。20多年来,我国经济社会发展取得的一切成就,都是同坚决地推进经济体制改革和对外开放分不开的。要实现新阶段的发展任务,把中国特色社会主义事业继续推向前进,必须坚定不移地深化改革、扩大开放。《建议》把深化体制改革和提高对外开放水平放在重要位置,特别强调要完善落实科学发展观的体制保障。这是因为,我国改革仍然处于攻坚阶段,要建立完善的社会主义市场经济体制,还必须解决不少难度很大的深层次问题;同时,要搞好“五个统筹”,加快推进经济结构调整和增长方式转变,促进经济平稳较快发展和建设和谐社会,都要靠深化改革。因此,必须以更大决心加快推进改革,使关系经济社会发展全局的重大体制改革取得突破性进展。《建议》对“十一五”时期深化体制改革作出了全面部署。这里就几个问题作点说明。
第一,着力推进政府行政管理体制改革。这是全面深化改革和提高对外开放水平的关键。重点是要进一步转变政府职能。目前,各级政府仍然管了许多不应该管又管不好的事,而不少应该由政府管理的事却没有管好,一些部门之间职责不清、管理方式落后、办事效率不高。只有坚决实行政企分开,企业才能真正成为市场主体,也才能更大程度地发挥市场配置资源的基础性作用;政府才能集中精力全面履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职能,也才能建立起有效的宏观调控体系和制度。要继续推进政企分开,坚决把不该管的事交给企业、中介组织和市场,同时把该管的事切实管好,并要适应新的情况,更多地运用经济手段和法律手段加强管理。进一步减少和规范行政审批。继续深化投资体制改革,特别要建立健全和严格实施市场准入制度,加强对全社会投资活动的引导、调控和监管。要深化政府机构改革,优化政府组织结构,减少行政层级,理顺职能分工。加快建设法治政府,全面推进依法行政,健全科学民主决策机制和行政监督机制。建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。
第二,坚持和完善基本经济制度。坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展。国有经济布局和结构调整、国有企业改革已取得了重要进展,但仍然需要加大力度,继续推进。要加快国有大型企业股份制改革,健全现代企业制度。深化垄断行业改革,放宽市场准入,实现投资主体和产权多元化。建立健全各类国有资产监管体制和制度。继续深化集体企业改革。同时,认真贯彻落实鼓励、支持和引导非公有制经济发展的方针和政策,为非公有制企业健康发展创造公平竞争的法治环境、政策环境和市场环境。
第三,推进财税金融体制改革。要从推动经济结构调整、转变经济增长方式、提高自主创新能力、节约能源资源、促进全面协调发展的要求出发,深化财政税收体制改革。合理界定各级政府的事权,建立健全与事权相匹配的财税体制。调整财政支出结构,加快公共财政体系建设。完善中央和省级政府的财政转移支付制度,理顺省级以下财政管理体制。完善增值税制度,实现增值税转型。调整和完善资源税。统一各类企业税收制度。加快金融体制改革,这是关系改革和发展全局的重要任务,直接关系到国家经济稳定与安全。要继续推进国有金融企业的股份制改造,深化政策性银行改革,稳步发展多种所有制的中小金融企业。在深化改革中推进资本市场健康发展。进一步完善金融监管体制,加强金融监管,防范和化解金融风险。
目前我国已进入加入世贸组织的后过渡期,对外开放面临更加复杂的国际环境。在纺织品贸易、知识产权、能源资源等方面,新的矛盾和问题还会继续出现。必须统筹国内发展和对外开放,不断提高对外开放水平。要实施互利共赢的开放战略,把既符合我国利益、又能促进共同发展,作为处理与各国经贸关系的基本准则。一是加快转变对外贸易增长方式,积极发展对外贸易,优化进出口商品结构,努力实现进出口的基本平衡。二是继续积极有效利用外资,着力提高利用外资质量,加强对外资的产业和区域投向引导。三是支持有条件的企业“走出去”,按照国际通行规则到境外投资。要进一步深化涉外经济体制改革,完善促进生产要素跨境流动和优化配置的体制和政策。在扩大对外开放中,切实维护国家经济安全。
(六)加强和谐社会建设。构建社会主义和谐社会,是我们推进经济社会发展的重要目标,也是经济社会发展的重要保障。要按照民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的要求,加快推进和谐社会建设。特别要突出解决好人民群众最关心的就业、社会保障、扶贫、教育、医疗、环保和安全等问题。
就业是关系人民群众切身利益的重大问题,是我们要长期面对的突出难题。未来一个时期,城镇新成长劳动力、城镇下岗失业人员再就业、农村富余劳动力转移就业等方面的压力都很大,就业矛盾相当突出。要坚持实施积极的就业政策,千方百计扩大就业和再就业。
加快完善社会保障体系,这是维护社会公正、协调社会利益、构建和谐社会的重要方面。要继续完善城镇职工基本养老、基本医疗和失业、工伤、生育等保险制度,逐步提高基本养老保险社会统筹层次,增强统筹调剂的能力。同时,要认真解决进城务工人员社会保障问题,扩大城镇社会保障的覆盖面。有条件的地方要积极探索建立农村最低生活保障制度。要努力增加财政的社会保障投入,多渠道筹措社会保障基金。
鉴于当前收入分配领域存在的矛盾比较突出,《建议》高度重视合理调节收入分配的问题。明确提出了逐步解决收入分配差距过大的原则和政策,强调要更加注重社会公平,着力提高低收入者收入水平,逐步扩大中等收入者比重,有效调节过高收入,规范个人收入分配秩序,努力缓解地区之间和部分社会成员收入分配差距扩大的趋势。
教育是现代文明的基石。提高国民素质,必须大力发展教育。重点加强义务教育特别是农村义务教育,强化政府对义务教育的保障责任。对农村学生免收学杂费,对贫困家庭学生提供免费课本和寄宿生活补助费,认真解决城市低收入群众的子女就学困难问题。加大教育投入,建立有效的教育资助体系,发展现代远程教育,促进各级各类教育协调发展。要进一步采取措施,坚决制止教育乱收费现象。
发展文化事业和文化产业,丰富人民群众精神文化生活,是建设和谐社会的重要任务。要按照文化事业和文化产业的特点,采取不同的政策。加大政府对文化事业的投入,逐步形成覆盖全社会的比较完备的公共文化服务体系。深化文化体制改革,形成以公有制为主体、多种所有制共同发展的文化产业发展格局和民族文化为主体、吸收外来有益文化的文化市场格局。要努力创造更多更好适应广大群众需求的优秀文化产品。
努力提高广大人民群众健康水平。要加大政府对卫生事业的投入,完善公共卫生和医疗服务体系,提高对疾病预防控制和医疗救助服务能力。深化医疗卫生体制改革,整顿药品生产和流通秩序。合理配置医疗卫生资源,建立新型农村合作医疗制度,完善城市社区医疗卫生服务体系。认真研究并逐步解决群众看病难看病贵的问题。积极开展全民健身运动。
保障人民群众生命财产安全关系重大,必须进一步抓好安全生产和社会治安工作。要健全安全生产监管体制,严格安全执法,加强安全生产设施建设。同时,要强化对食品、药品、餐饮卫生等市场监管,保证人民群众健康安全。要加强社会治安综合治理,继续推进社会治安防控体系建设,依法打击各种违法犯罪活动,维护社会稳定,保障人民群众安居乐业。
《建议》专门阐述了加强和改善党的领导,加强社会主义民主政治和精神文明建设,加强国防和军队建设,保持香港、澳门长期繁荣稳定,推进两岸关系发展和祖国统一大业,积极营造良好的外部环境等重大问题,提出了明确要求。
四、关于“十一五”时期需要处理好的几个重大关系
“十一五”时期的任务十分繁重和艰巨,有许多“两难”的棘手问题需要解决。做好今后五年的工作,要把握全局,统筹兼顾,突出重点,特别要注意处理好以下几个重大关系。
一是正确处理内需和外需的关系。立足于扩大国内需求,是我们必须长期坚持的重大战略方针。我国正处于工业化、城镇化进程加快,人民群众收入水平提高和消费结构升级的发展阶段,国内储蓄率也较高,这就决定了我们需要也有可能主要依靠国内需求推动发展。既要继续扩大投资需求,保持固定资产投资以合理的规模和速度增长,更要注重扩大消费需求,进一步发挥消费对经济增长的拉动作用。同时,要继续拓展国际市场,扩大国外需求。要把扩大国内需求和合理利用国外需求很好地结合起来,促进经济平稳较快增长。
二是正确处理市场机制和宏观调控的关系。在社会主义市场经济体制已经初步建立的情况下,必须自觉按市场经济规律办事,更大程度地发挥市场在配置资源中的基础性作用,以增进经济社会活力,优化资源配置,提高经济

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