产业发展原则

A. 支柱产业的原则

区域优势与特色原则
地理环境，自然资源分布，社会经济发展水平、文化意识形态、传统习俗以及民族宗教信仰等客观因素和既成现实，形成不同区域经济发展的优势与劣势。根据比较优势准则，当然首选有利于充分利用本地特有的自然资源、区位优势，并能适应本地区生产力发展水平的特色产业作为支柱。但是，区位优势和特色形成应当建立于较大的比较范围，才具有较高的优势水准和竞争力；还须进一步区分绝对优势和相对优势。绝对优势是基于一个较大范围内以独有资源所形成的、不可比、不可替代的优势；相对优势是在一定范围内、在同类产业和产品中占据主导地位。具有绝对优势和相对优势的产业都能形成特色，都具有较强的市场竞争力和发展空间，关键在于确实把握特色、发挥优势。
突出重点原则
“大而全”、“小而全”，观望、攀比，这是我国区域经济中常见的一种小生产习气，是区域间产业结构雷同、生产效率低下、重复发展、恶性竞争的根源。市场竞争最根本的是资源市场和产品市场的竞争，一个地区不可能所有产业都同样具有竞争优势，因此在支柱产业的选择中必须坚持有所不为，突出重点的原则，选择一、二个具有确定优势的产业作为突破口，形成“支柱”；再围绕“支柱”培养一批重点产业，形成支柱产业群，支撑整个区域经济协调健康发展。
技术开发原则
科学技术是第一生产力。发展支柱产业必须最大限度地增加其科技含量和发展潜力，因为科学技术水平是产品的产量、质量及实现升级换代的决定性因素；科学技术的推广运用还有利于节约能源，降低成本，保护环境，并且有助于提高生产管理水平，延长支柱产业的生命周期。只有源源不断地将新的科学技术注入支柱产业，才能使其适应市场变化，不断向深度和广度发展，达到投资成本利润最大化。
规模带动原则
规模经济带来规模效应，这是经济发展的一条定律：一、企业规模大更有利于适应社会化大生产和专业化分工，更有利于现代化的生产管理和技术开发；二、较大规模的企业由于各种生产要素相对集中，从而有条件较先使用先进设备和技术，及时根据市场变化而更新产品、提高品质，提高市场占有率；三、规模较大的企业有较强的科技研发能力、资本积累能力和自我发展能力。规模越大，其产学研结合得越好，并内部机制健全，则掌握和利用各种信息的能力就越大，自我发展能力相对越强，因而越具带动效应。
扶持培育原则
支柱产业发展、壮大的“原动力”是市场作用，但并不等于作为市场宏观调控主体的政府可以放手不管，“无为而治”。政府必须采取相应的调节、引导措施以补救市场本身的缺陷，促进支柱产业形成规模，优化结构。尤其在我国，市场机制尚不健全，市场本身的盲目性和滞后性，市场信息的屏蔽以及政治、军事和各种非经济因素影响客观存在，政府更有必要通过产业政策的规范作用和行政干预来引导支柱产业发展；实施有利于支柱产业发展的投资政策来扩大和改善投资、融资机制；加强能源、交通和信息等基础产业建设，改善基础设施，保证生产正常运行；扩大外贸经营自主权，鼓励企业向境外发展，尽快形成跨国大集团和公司。

B. 主导产业确定应遵循哪些基本原则

主导产业确定应遵循的基本原则：
(一)、竞争优势明显

相对于其他产业而言,主导产业不仅应该具有更强的获取资源的能力,从而在资源配置中具有明显的优势,而且应该具有更强的价值创造能力,从而不断将资源转化为产业竞争力,将潜在的优势转化为竞争优势。只有这样,才能在激烈的产业竞争中得以发展、壮大。从主导产业发展的过程来看,其壮大是现有产业优势得以利用并不断改进、提升并转变为竞争优势的过程。主导产业是未来的支柱产业,应该具有预期的产业优势,主导产业的壮大实质上是支柱产业和产业优势的动态发展过程:现实的支柱产业是主导产业(即未来支柱产业)发展的基础,现实的产业优势是主导产业的优势(即预期的产业优势)得以创建、积累的条件。因此,主导产业的选择必须充分考察备择产业现有的产业优势及其发展趋势,并进一步判断其是否具有竞争优势。
(二)、内生增长能力强
主导产业所具有的竞争优势只是其外在表现,而产业的内生增长能力才是获得竞争优势的关键,所以必须选择内生能力强的产业作为主导产业。迈克尔・波特(2003)从生产要素的角度阐述了内生能力对产业竞争优势重要性的机理。他将生产要素分为基本生产要素和高级生产要素两类。其中,基本生产要素大都是天然禀赋,是既定的条件,高级生产要素是产业发展的不确定因素,来自后天创造。当产业发展面临选择性的劣势时(如土地昂贵、天然资源缺乏等),要想在市场竞争中生存,就必须通过高级生产要素的作用将基本生产要素带来的劣势消化,并创造出产业的竞争优势。这种创造力主要依靠的是以创新力为主体的产业内生能力。

早在罗斯托的主导产业理论中,就提出了创新是产业兴衰的主要动力,是产业内生能力的集中体现,是主导产业形成与发展的必要条件之一。因为有了创新,主导产业的增长率就会大大超过国民经济总增长率。创新通过多方面的作用来影响主导产业的发展方向,首先,创新氛围可以培养劳动者对产业发展相关知识的敏感,尤其是对创造性要求高的产业;其次,不断创新可以通过完善现有生产要素供给状态、创造或调节现有生产要素供给等方法来改善生产要素供给结构,合理配置资源;第三,创新可以不断带来新的投资领域、提升人们的消费水平,进而影响需求结构;最后,对于产出需求弹性较大的产业,创新可以通过创造新的市场需求而吸引生产要素的流入,从而提高产出的数量并有可能获取较高的收益;而对于产出需求弹性较小的产业,创新通过需求的相对缩小而引起生产要素的流出。

(三)、需求弹性大
在市场经济的条件下,国民收入经过初次分配和再分配,最终形成了对各种产品的有支付能力的需求。市场需求是主导产业生存、发展和壮大的必要条件之一。作为区域主导产业,必须拥有长期而广阔的国内外市场容量。主导产业的产品应在国内甚至是国际市场具有较大的、长期的需求。如果没有足够的市场需求拉动,主导产业很快就会衰落。所以,主导产业选择必须把“需求的收入弹性最大化”作为一个基本原则,也就是说,产品的需求收入弹性系数至少要大于1。

产业是一个诸要素相互关联的系统,产业需求结构的任何一点变动都将触发到产业系统的方方面面。其中,消费需求结构是需求结构变动的主要方面,它可以通过市场引发投资需求结构以及投资与消费比例的变动。只有把产品需求的收入弹性系数最高或较高的产业作为主导产业,才能促进收入水平的提高和消费结构的提升,才能保证经济的持续增长。

(四)、技术先进
主导产业与其他产业的一个重要区别就在于它依靠科学技术进步,获得了新的生产函数。所以,主导产业的选择必须特别重视技术进步的作用,所选择的主导产业应当能够集中地体现技术进步的主要方向和发展趋势。作为优先发展的主导产业,应能够较快地吸纳先进技术,从而提高产业的劳动生产率,增加产品的技术附加值,在市场竞争中获得优势。

众所周知,在产业发展的过程中离不开技术进步的作用,这不仅表现在技术进步能够改变劳动手段、劳动资料和劳动对象等生产要素的质量,从而影响它们之间的数量比例,导致资源的重新配置,而且还表现在技术进步能开创出新产品、新产业、新部门,逐步替代或改造传统产品、传统产业和传统部门,最终提升整个产业的素质和区域产业结构的水平。

通过对产业革命史的分析,不难得出这样的结论:主导产业更替的动力来源于科学技术的发展和运用,每次科学技术的重大发展,都不可避免地导致新技术的产业化,并导致该产业逐渐成为国民经济中的主导产业。因此,在选择主导产业时,应该自觉地将主导产业选择与技术进步对接起来。当然,并不是技术最先进的产业就能成为主导产业,作为主导产业,必须要有扩散效应。

(五)、关联强度高
主导产业所具有的带动性是主导产业的一个重要性质,而主导产业正是通过与相关产业的关联来带动其发展的。所谓产业的关联,在本质上是社会生产中不同部门之间和不同产业之间的技术结构及产品的需求结构,是社会生产力发展的一种结构状态。而产业的关联度则是产业之间这种技术结构和产品的需求结构的扩散程度及其相互依存、相互推动的强度。

区域产业系统是一个相互关联、相互依存的复杂的大系统,不同产业由于产品生产方式和技术复杂程度不同,与其他产业之间的关联程度也就不同,从而对区域经济的推动力和拉动力有相当大的差别。选择关联度高的产业作为主导产业,可以在很大程度上带动或推动区域内其他产业的发展。(作者单位:江西财经大学工商管理学院)来源：光明日报作者:郑江绥

C. 产业园区规划应该遵循哪些重要的原则

为了能够制定出合理有效的产业园区规划，在进行设计规划的时候应该遵守五项基本原则。
一、关联发展原则。要求园区规划应围绕区域主导产业展开产业园区规划布局，发挥优势产业、优势企业的关联带动作用，推动龙头企业加强标准化建设和实施产品、技术扩散，支持园区内企业尤其是“专精特新配”型中小企业开展协作配套。
二、成链发展原则。要求园区规划应该坚持把培育完善优势产业链作为新的产业竞争格局下发展地区产业的重要路径，构建深化产业链整合发展的机制，推进企业、项目之间在产业链延伸方向上建立相互配套、分工协作关系，形成相互关联、相互支撑、相互促进的发展格局。
三、集聚发展原则。要求园区规划应强化产业配套能力、公共基础设施和政策市场环境建设，加快发展生产性服务业，集成提升行政效能和服务水平，推动产业关联的企业合理流动、入园发展，推动形成既竞争又合作的集聚发展态势，增强产业园区外产业的吸纳集聚和辐射带动作用。
四、集约发展原则。园区规划应通过优势产业集中布局，集聚发展推动企业精干主体，分离辅助，建立成链闭环发展的循环经济发展模式，有效保护环境，节约利用资源。
五、合作发展原则。园区规划应坚持把产业园区作为充分开放合作的重要平台，主动承接国际国内产业转移。

D. 产业建设的该坚持什么基本原则

产业建设该坚持的基本原则有以下三点：

1. 统筹规划，科学发展的原则。

   规划发展工业发展规划。以高新技术改造传统产业，培育和加强支柱产业，依靠科技创新，加快培育和发展新产业。突出结构优化，统筹促进第三产业，协调和健康发展，加快二级和三产业的比重提升，努力推动三产业结构从目前的“三，，一”到“三，2，一”的目标迈进。

2. 政府引导，市场主导的原则。

   既要关注政府“看得见的手，发挥产业政策的良好发展规划，改善投资环境，提供优质服务的主要参与者在市场上，更加注重市场”的无形之手，并积极引入市场机制，充分发挥市场的基础作用，资源配置，吸引各种生产要素的产业集聚，政府和市场交投，紧密相连，形成合力。

3. 特征与差异化的原则。

   正确处理行业整体推进与关键突破、比较优势和领先优势，实现差异化发展战略的特点。人的形成没有我有，我有天赋，我有新产品。保护生态，合理开发和资源利用相结合，确定国内生产总值和生态环境保护相结合，绿色国内生产总值，生态国内生产总值，人民的国内生产总值，不破坏生态环境与国内生产总值。仔细计算生态账户、经济核算、社会账户、民生、实现产业化的生态建设、产业发展和生态。发展产业，不能在东部落后，污染企业，必须在牺牲了生态环境的费用。

E. “十三五”节能环保产业规划要求坚持怎样的发展原则

坚持创新引领。以节能环保领域科技创新为核心，强化产学研用结合，打造协同创新平台，提高原始创新能力，加快技术更新换代。推动商业、服务、管理模式创新，满足多元化、个性化市场需求。促进新技术、新产品、新服务脱颖而出，提升节能环保产业供给质量和水平。
坚持市场主导。充分发挥市场在节能环保产业资源配置中的决定性作用，规范市场秩序，形成统一开放、平等准入、竞争有序的市场体系。更好发挥政府作用，加强政策扶持，打破隐形壁垒，强化监督管理。
坚持重点突破。以系统节能、水气土环境污染治理、尾矿资源化及工业废渣利用等影响可持续发展的突出问题为重点，有针对性的加强关键节能环保技术装备产品的研发攻关，提升节能环保产业对解决重大资源环境问题的支撑能力。
坚持开放共赢。坚持“引进来”和“走出去”并重，鼓励外商投资，积极引进先进技术和管理经验；结合“一带一路”、国际产能合作、绿色对外援助等，支持我国节能环保企业参与全球生态环境保护事业。

F. 综上所述在发展特色产业的过程中应遵循什么原则

综上所述在发展特色产业的过程中应遵循因地制宜原则。
简介：
特色产业就是要以"特"制胜的产业。是一个国家或一个地区在长期的发展过程中所积淀、成型的一种或几种特有的资源、文化、技术、管理、环境、人才等方面的优势，从而形成的具有国际、本国或本地区特色的具有核心市场竞争力的产业或产业集群。
特色产业的本质是"我"最擅长的经济，是具有比较优势的产业，因此是有市场竞争力的产业。特色产业的形成固然离不开政府扶持，但更重要的是市场内生。政府的作用是营造环境，诱致市场主体创业。市场主体追求利润，必然根据本地要素禀赋实际选择适宜的产业，从而形成特色产业。从过去的经验教训看，还要处理好"取"与"予"的关系。在"特色"刚刚显露时就急着"增收"，只会扼杀"特色"。
特色产业的理想状态无疑是"产业集群"。集群本身是一种特色。聚集主要有两种模式:一是纵向型。围绕成长起来的特色产业，众多上游、中间、下游企业聚集起来，形成一个个完整的生产链;二是横向型，即同类或相似企业、产品聚集，形成专业生产、销售中心。聚集降低了企业生产成本，减少了市场的信息不对称，形成经济增长极，提升了经济竞争力;不仅带动相关产业的发展，而且增强市场机制，激发人们的创业意识，最终促进产业经济全面发展。
"特色"就是"独有"，就是"区别于其它"，也就是独一无二之"魅力"。"特色"的形成不会一蹴而就，更不可能靠当权者"拍脑袋"、"想当然"。"特色"的东西是历史的积淀、文化的传承，是由其赖以产生发展的特定具体环境所决定。特色就是质量，特色就是效益;人无我有是特色，人有我强是特色，人强我新是特色。要确实研究和把握本地区的"特色"优势，才能为市场提供具有特色的产品和服务。
中国是一个有悠久历史，多元文化和多民族的国家。丰富多彩各式各样的民族文化和不同地区的风俗习惯，使中国成为一个包容性强的，文化内涵博大精深的国家。我们有北方的豪爽，南方的细腻，有京剧的嘹亮，黄梅戏的婉约。我们还有各地，各省不同的地方戏，有种种口味不同的吃食。56个民族，汇集了56个民族的智慧。凡此种种，融汇打造出中国特色产业的多姿绚丽。

G. 十三五构建产业新体系要把握什么原则

(一)坚持创新驱动
创新是产业发展的主引擎，综合国力的竞争归根结底是创新的竞争。我国产业创新能力还不强，关键核心技术对外依存度偏高，以企业为主体的技术创新体系不完善，已经成为产业转型升级的重要制约因素。必须深入实施创新驱动发展战略，把创新摆在产业发展的核心位置，把增强技术实力作为构建产业新体系的战略支点，加快完善以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，营造有利于激励创新的制度环境，推动包括科技创新、模式创新、企业创新、市场创新、产品创新、业态创新、管理创新等在内的全面创新，走创新驱动的产业发展道路。
(二)坚持绿色低碳
绿色低碳发展是实现可持续发展、赢得未来的关键举措。近年来，绿色低碳已经成为世界经济发展重要潮流。无论是从顺应国际大势看，还是从破解能源资源和生态环境约束、适应人民群众对绿水青山的期盼看，绿色低碳都是必然选择。我国产业发展尚未从根本上摆脱高投入、高消耗、高排放的粗放模式，工业生产能效、水效与发达国家仍有很大差距。这就要求我们把绿色发展、循环发展、低碳发展作为基本途径，加快推动生产方式绿色化，加快发展绿色产业，构建科技含量高、资源消耗低、环境污染少的产业结构和生产方式，走生态文明的产业发展道路。
(三)坚持两化融合
信息化和工业化深度融合是打造产业竞争新优势、抢占未来发展先机的有效途径。新一代信息技术向各领域的渗透融合，不仅使智能制造成为新型生产方式，也催生了许多新业态和新的商业模式，产业之间的界限日渐模糊，生产者和消费者之间联系更加紧密，融合发展成为产业发展的重要趋势。我国信息化水平还不高，信息化和工业化融合还有巨大潜力。必须继续做好信息化和工业化深度融合这篇大文章，把智能制造作为两化深度融合的主攻方向，促进信息技术向市场、设计、生产等环节渗透，引导制造业朝着分工细化、协作紧密方向发展，推动生产性服务业与制造业在更高水平上融合发展，走两化融合的产业发展道路。
(四)坚持结构优化
调结构、促升级始终是产业发展的中心任务。虽然我国已初步形成了完整的产业体系，但产业结构和空间布局不合理、产能过剩严重、区域发展同质化等问题仍未得到根本解决，是导致我国经济发展资源环境代价过大、质量效益不高的重要原因。随着我国进入新的发展阶段，新的消费需求、新的装备需求、新的服务需求、新的安全保障需求，又对产业结构升级提出了新的更高要求。我们必须大力推进结构调整，加快发展现代服务业，培育壮大战略性新兴产业，推动传统产业向中高端跃升，持续优化产业组织结构和空间布局，走提质增效的产业发展新路。
(五)坚持开放合作
在经济全球化时代，产业要发展壮大，开放合作是必由之路。随着我国依靠低成本要素优势参与国际分工所获得的全球化红利日趋弱化，推动产业、市场、资本和能源资源开放合作，实现高水平引进来和走出去统筹发展，已经成为拓展产业发展新空间、推动产业向价值链高端跃升的必然选择。这就要求我们实施更加积极的开放战略，用全球视野配置产业链和空间分布，不断拓展新的开放领域和空间，提升企业跨国经营能力和国际竞争力，加强产业全球布局和国际交流合作，在优进优出中实现产业层次和竞争力的提升，走开放合作的产业发展道路。
(六)坚持人才为本
人才是构建产业新体系的骨干力量，产业强国一定是人才强国。美国之所以成为最富创造力的制造强国，与其培养并广泛吸纳了大批科技创新型人才和专业技术人才直接相关。具有工匠品质的“德国制造”，也与其培养的众多高素质技能型人才密不可分。与产业发展需求相比，我国不仅缺乏能够适应创新发展的领军人才和高层次技术人才，还缺少优秀的高水平经营管理人才和高素质专业技能人才。必须把人才作为构建产业新体系的根本保障，建立健全科学合理的选人、用人、育人机制，加快培养和吸引产业发展急需的专业技术人才、经营管理人才、技能人才，建设一支素质优良、结构合理的产业人才队伍，推动“人口红利”向“人才红利”转变，走人才引领的产业发展道路。

H. 农业发展坚持的五个基本原则

(一)坚持把保障粮食等主要农产品有效供给作为首要任务。解决好13亿人口吃饭问题始终是治国安邦的头等大事，必须把确保国家粮食安全放在农业和农村经济发展的首位，坚持立足国内保障基本自给的方针，深化农业结构战略性调整，加快完善现代农业产业体系，大力提高农业综合生产能力和农产品质量安全水平，满足国内消费需求。
(二)坚持把加快推进农业现代化作为主攻方向。在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化是“十二五”时期的一项重大任务，必须按照高产、优质、高效、生态、安全的要求，加快转变农业发展方式，深入实施科教兴农和人才强农战略，强化基础设施和物质装备条件建设，促进农业生产经营专业化、标准化、规模化、集约化，提高农业综合生产能力、抗风险能力和市场竞争能力。
(三)坚持把改善农村民生作为出发点和落脚点。增加农民收入，改善农村民生，事关社会主义新农村建设和全面建设小康社会全局，必须加大强农惠农力度，优化种养结构，拓展农业功能，发展农村二三产业，促进农民转移就业，拓宽农民增收渠道，加快改善农村生产生活条件，确保亿万农民共享改革发展成果。
(四)坚持把推进农村改革创新作为强大动力。农村改革创新是解放和发展农村生产力、调动农民生产积极性的动力源泉，必须继续深化农村改革，坚持和完善农村基本经营制度，强化农村土地管理，完善城乡平等要素交换关系，改善农村金融服务，深化农村集体产权制度改革，创新体制机制，不断增强农业和农村经济发展活力。
(五)坚持把加强宏观调控作为重要手段。加强宏观调控是实现农产品有效供给和促进物价稳定的重要保障，必须充分发挥市场对资源配置基础作用，加强农产品市场监测预警，增强短缺农产品供给能力，完善贸易调控和产业准入政策，防止农产品价格剧烈波动，促进农业和农村经济健康稳定发展。