产业趋同发展

1. 改革开放后我国产业结构变化的原因

我国政府如何在产业结构调整中发挥作用

从国际经验看，大多数国家的政府都对产业结构的重大调整发挥干预作用。而通过对美、日、德三国政府制定产业政策的分析可以看出，首先政府应均充分尊重市场机制在实现资源配置中的作用，“政府对社会经济的干预都以不破坏市场调节为前，其干预的范围也多是为弥补市场失灵，而做出必要决策”。其次，三国政府都十分注重对教育和科研开发的投资和建设，以科技进步推动产业结构向高度化演进。第三，日、美两国政府在产业政策决策时注意吸收社会各利益集团(包括私营企业)的意见和建议，以使其制定出来的产业政策符合社会各集团的利益，在实践中便于贯彻和执行。

目前我国各产业之间机构不协调，第一产业结构升级缓慢，农产品加工与社会化服务体系落后；第二产业中，基础工业与加工工业增长不协调，传统产业比重大，高新技术产业发育不足，加工业能力过剩；第三产业发展不足且结构不合理。区域产业发展中，地区产业结构严重趋同，组织结构水平低。针对现存产业机构失衡问题，政府应采取的措施有：

（一）转变政府职能，推进体制改革，为产业结构调整创造有利的制度环境。
政府的调控行为必须依法在范围、力度和方式上作双向的调整，在某些方而强化政府调控以纠正调控不足，在另一些方而弱化政府的调控，以纠正调控的过度。例如，为保护竞争，维护市场秩序，质量规制和打击假冒伪劣而进行的政府行为必须强化。加大力度改革不合理的劳动就业制度和户籍制度，尽快形成合理的投资融资机制，完善证券市场的功能，建立统一的开放的市场体系。真正实行“非禁即入”市场准入制度，改审批制为备案制。

（二）推进以国有企业改革为中心的经济体制改革，加强市场机制对产业结构战略性调整的调节作用。
“十五”期间政府推进产业结构调整的方式和政策，应当有较大的转变和相应的改革，不仅要提出鼓励或限制的产业和产品目录，要有符合市场规律要求的经济和法律手段加以配合，而要重视加强和完善市场调节功能，使结构调整的政策手段主要通过市场机制起作用。

（三）为了加强市场机制对产业结构战略性调整的调节作用，需要重点推进以下几项改革：推进国有企业的体制改革，加快以股份制为基本形式的现代企业制度建设；完善全国城乡人市场，健全市场体系；深化投融资体制改革，尽快形成合理的投融资机制；进一步完善市场竞争的规则和机制，加快优胜劣汰的进程；继续消除地区之间的割据状态，促进资源在区域之间、产业之间和各种所有制企业之间的合理流动和有效配置；推进社会保障体系的建设，构建企业破产和职工再就业的系统工程。

我国现阶段产业结构调整的方向

1 产业政策的前瞻性和现实性决定了其目标的多元化
从经济发展的阶段来说，目前我国正处在工业化过程的加速阶段，同时，西方发达国家已开始全面向信息化社会迈进。信息化代表了现代经济发展的潮流，而全球化又是当今世界发展的另一个重要特征。所以，中国产业结构的调整目标不可能是单一的，而必须将世界各国经济发展的一般经验、国际经济发展的最新趋势与我国的基本国情相结合，采取多目标战略。

2 大力发展劳动密集型产业
虽然在现实的不完全竞争的世界里，价格竞争优势不但来源于比较优势，还可能来自于规模经济、产品差异等因素。但作为一国的发展战略、经济增长、产业演进来说，比较优势仍是基础，在此基础上提升产业的竞争优势。正如迈克·波特所言，比较优势是最大的竞争优势。产业政策一定要发挥自身的比较优势，目前，我国仍处于劳动要素具有比较优势的资源禀赋阶段，因而大力发展劳动密集型产业是现阶段实施竞争优势产业发展战略的主要内容。丰裕的劳动资源、既有的劳动密集型产业基础和尚可通过技术改进和制度改革拓展的产业发展空间等条件，使得大力发展劳动密集型产业是我国处于劳动要素具有比较禀赋优势阶段时推动经济增长的理想选择。劳动密集型产业的大力发展将极大地吸收我国城乡中存在的大量富余劳动力，就业率的提高和城乡劳动要素的重新配置能推动产出的增加，而国民收入的提高将为产业结构的进一步升级积累必要的资本。因此，劳动密集型产业应成为产业政策扶植的重点。当然，要以知识和技术密集型产业为龙头，才能扩大和深化发展劳动密集型产业。

3 促进支柱产业的培育和发展
一方面重视市场力量对于产业结构升级的基础性作用；另一方面由于国内市场发育不完善，产业结构成长度低、技术水平落后、资金匮乏，单靠市场力量难以实现产业结构国际竞争力的迅速提升，国家产业政策的引导、扶持十分必要。高科技领域如国防、航空航天等公益性质的部门具有高投资、高风险且收益回报期长等特点，这就特别需要政府的支持。

4 大力发展技术含量多的劳动力密集型产业以及高新技术中的劳动密集型生产环节是产业发展的方向
在这方面，一要淘汰那些污染环境、资源消耗较多、缺乏竞争力的落后的劳动密集型产业；二要对具有绝对优势和比较优势的劳动密集型产业实行技术改造，加快开发新产品，实施品牌战略；三要大力发展新型的劳动密集型产业，如劳动密集与先进技术相结合的产业、围绕高科技外围发展的劳动密集型产业，以及机械不能代替人工作业的劳动密集型产业。

2. 襄阳汽车职业技术学院的学院建设

襄阳汽车职业技术学院，从1955年创办襄樊农机学校以来，已经有60余年的办学历史。近几年国家加大了对职业教育的投入，高职院校蓬勃发展。截至目前，全国共有1321所高职院校，而高职类录取人数仅为335万人，在生源基数和院校规模此消彼长的严峻形势下，新办的襄阳汽车职院却发展的风生水起。究其原因，可用《孙子兵法》的“五事”概之：一曰道，二曰天，三曰地，四曰将，五曰法。
道者，令民与上同意也，故可与之死，可与之生，而不畏危。专业发展道路是新办的襄阳汽车职院兴旺与否的大事。在各类高职院校大发展的今天，专业设置趋同严重，目前全国高职专业趋同率达到84%，是设置相同专业走老路，还是另辟蹊径？
市委、市政府建设汽车支柱产业的决策一经提出，襄阳汽车职业技术学院就敏锐地捕捉到了职业学院发展的机遇，与我市的产业布局同道而行，依靠我市的汽车产业，走出一条你无我有，你有我全的汽车专业发展之路，举全校之力，谋一击致胜。“围绕汽车产业，三位一体办学”的远景规划，集中一切力量办好汽车类专业，已经成为全校教职工的共识。目前襄阳汽车职院围绕汽车产业链和大交通范畴设置了汽车应用系、汽车工程系、机电信息系、经济管理系等七个系部，以汽车产业链为导向开设了涵盖了汽车前市场、后市场的所有专业，其中汽车制造与装配、汽车检测与维修两个专业，获得了中央财政支持。鲜明的办学特色，走错位发展之路，谋汽车产业之“道”， 准确的办学定位让襄阳汽车职院在林立的高职院校博弈中，独具办学特色。
天者，阴阳、寒暑、时制也。对一个高职院校而言，就是要顺应国家政策、发展战略等天时。2014年6月，《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》的公布，这是职业教育最大的“天时”。襄阳汽车职院响应“引导支持社会力量兴办职业教育”的号召，先后引进具备先进办学理念、拥有强大产业背景、办学信誉较佳的清华IT、领程教育、东方领航、美斯坦福、中锐集团等社会力量参与学院办学。
2013年12月，襄阳市委提出建设汉江流域中心城市的新目标，并将新能源汽车产业作为重要的战略部署，这是襄阳汽车职院的第二个“天时”。我市2014年汽车产业实现产值1695.1亿元，同比增长12.4%；占规模以上工业总产值33.9%。按照未来若干年汽车和新能源汽车产业发展目标，促进产业集群集聚发展，延伸加粗产业链，对推进我市发展至关重要。而在产业发展的进程中，襄阳汽车职院承担着人力资本向人才资本转换的重要功能，是汽车产业发展的支撑，为我市汉江流域中心城市建设提供着源源不断的人力和智力资本。
地者，高下、远近、险易、广狭、死生也。我市处于汉江流域中段，素有“南船北马”之称，汉丹、焦柳、襄渝3条铁路大动脉交汇于此，3条国道公路贯通市区，5条河道全年通航，两座飞机场连接空中走廊，基本可与1000公里左右的大城市朝发夕至。优越的区位优势，吸引了全国数十个省份的学生到校学习。
我市地处汉—襄—十汽车走廊中段，汽车已经成为龙头产业，襄阳不仅是国家汽车动力及部件生产基地，也是国家节能和新能源汽车示范推广试点城市，襄阳在全国汽车产业举足轻重的位置，有力地促进了襄阳汽车职院的蓬勃发展。
而襄阳汽车职院办学环境的建设也是其发展中不可或缺的地利优势。新校区规划面积1000亩，首期工程占地513亩，在5万平方米的实训大楼基础上建成了“产品加工型、公司型、技术应用型、模拟仿真型、基础教学型”等5类教学实训基地，建成35个专业实训室，以及机械加工中心、汽车维修中心、汽车检测中心、一个省级实训基地、保证了“教、学、做”一体化教学模式顺利推进。
将者，智、信、仁、勇、严也。“将”是战场的核心，对学校而言，领导班子就是核心力量。在2014年3月，许云同志出任襄阳汽车职院院长，形成了新一届领导班子，调研学习是新一届班子科学决策的基础。在这一年，学院与商洛职院、广安职院、柳州铁路职院等全国示范型高职互动交流，整理了多种可参照的发展模式；并邀请昆山高新区多个企业、东风日产、中航精机、襄阳宇清等到校召开座谈会，收集了相关企业的建议意见；一年来，新一届院党委召开各类调研会三十余次，多方征求群众意见，形成了《三年行动计划》、《师资队伍建设发展纲要》、《人才培养模式改革方案》等一系列战略框架文件。
为将者当披坚执锐，新一届领导班子以“敬业、兼修、致用、实干”的作风，推进了学院的规模和内涵建设。2014年，学院高职招生人数过1400多人，电大招生人数3350人，中职招生人数突破1000人，各类培训达到3800多人次，办学规模稳中有升；以系部为主体的管理体制，促进了争先创优局面的形成；项目科研奖励办法的出台，有效地搭建了科学的教科研平台；教风学风整顿月活动的具体实施，促进了教学相长长效机制的形成。
法者，曲制、官道、主用也。用兵、办学殊途同归，都必须遵循一定规律。襄阳汽车职业技术学院严格秉承“崇尚一技之长，不唯学历凭能力”的职教理念，按职教规律落实各项育人环节。
在教学安排上遵循专业设置与产业市场对接、课程内容与从业标准对接、教学过程与生产过程对接的“三对接”要求；在教学模式上实行院系跟企业走，教学跟项目走，教材跟生产走，课程跟能力走的“四步走”方针；在教学方法上引进德国职业教育模式，着力培养学生的专业能力、学习能力、社会能力、沟通能力；在毕业要求上推行资格证、驾驶证、学历证，“三证”毕业原则；在人才培养方面，提出了“实用”、“适用”、“备用”三大原则，即传授知识要“实用”、教育方法要“适用”、人才培养上要有“备用”思维。
基于全面人才观的考虑，学院非常重视综合素质培养，跆拳道、乐团、舞团、车队等社团，活力绽放；辩论赛、篮球赛、足球赛等文体活动，青春张扬。学生自主组装的FSC方程式赛车，连续两年勇夺全国高职院校第一；2012级学生龚哲文在大学生卡丁车挑战赛中夺冠；优秀毕业生吴辉铭获得道德模范称号，一批优秀学子脱颖而出。（襄阳汽车职院宣传部）
【链接】
全国有7所正规汽车院校据了解，我国共有7所正规的专业汽车院校，除襄阳汽车职业技术学院外，其它6所分别是湖北汽车工业学院(本科)、西安汽车科技职业学院、大连汽车职业技术学院、烟台汽车工程职业学院、浙江汽车职业技术学院、安徽汽车职业技术学院。
随着汽车类企业的发展，市场对汽车类专业人才的需求量很大，就业前景非常广阔。

3. 京津冀地区产业结构趋同对三地经济分量的影响分析论文该如何写

东北老工业基地产业结构竞争力探析

随着我国国民经济的发展和经济体制改革的深入，在全国范围内形成的多种形式的经济区(圈)正快速地发展，主要有长三角经济圈、泛珠三角经济圈、京津冀都市圈、成渝经济区及东北经济区等。对每一个区域来说，产业结构是否合理及优化，绝不能仅从某个地区考虑而建立门类齐全的经济结构，应从全国整体出发，按照统筹规划，因地制宜，发挥优势，注重特色，分工合作，协调发展的原则去形成适合各地特点的优势产业。所以，《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》强调各地区要根据资源环境的承载能力和发展潜力，明确不同区域的功能定位，从而形成各具特色的区域发展格局。

东北老工业基地位于东北亚的腹地，现已形成了以汽车、钢铁、石化、重型机械、医药、电子等为代表的中国工业行业最齐全的工业体系，并拥有发达的铁路、公路、水路、航空、管道运输相结合的运输网络和高于全国平均水平的科技人才优势及丰富的自然资源。在全球经济一体化、发达国家制造业向发展中国家转移的国际背景和中国加入WTO及振兴东北老工业基地的国内历史机遇下，东北老工业基地的主要产业功能被定位于装备制造业及现代农业，而长三角、珠三角、京津冀的制造业近年发展很快，这些区域必将在资金、人才、技术、市场等方面和东北老工业基地形成比较激烈的竞争。本文将通过仔细分析东北老工业基地的产业结构竞争力，明确其在全国制造业中的定位及存在的问题并提出具体措施，为东北老工业基地在未来竞争中实现振兴提供借鉴。

一、 区域产业结构竞争力评价指标

合理的区域产业结构能使资源配置达到有效、高效，从而使创造价值的能力达到最大化，所以区域产业结构是区域经济能否健康发展的重要影响因素之一，其竞争力也是区域产业竞争力的构成之一。按照科学性、可行性、可比性、系统性原则，在调研和征求专家意见的基础上，笔者建立如下区域产业结构竞争力评价体系，具体指标如表1所示。

1.产业结构水平

区域产业结构是指一个经济区域的各类产业的构成和诸产业间量的比例和质的联系等关系的总和。在区域经济发展的不同阶段上，会表现出不同的产业结构水平和特征。产业结构水平是反映区域产业结构总体状况的指标，笔者主要是按三次产业分类法来分析区域产业结构的，所以反映产业结构水平的具体指标包括三次产业的产值、三次产业产值在全国的比重和比较优势系数(注：比较优势系数R=(某地区某产业增加值/全国某产业增加值)/(某地区GDP/全国GDP)，R>1，表明具有比较优势，R<1，则不具有比较优势。)

2.产业结构高级化

随着区域经济的发展，产业结构会发生相应的转换和演变，大致遵循从以第一产业为主的区域经济发展的初期阶段向以第二产业为主的阶段、再向以第三产业为主的阶段演变的逐渐高级化的规律。而且当区域经济进入新经济时代，高新技术产业也获得快速发展。和第一、第二产业相比，第三产业和高新技术产业都是能创造更多价值的动力产业，所以通过三次产业比值、高新技术产业产值及东北高新技术产品进出口占全国的比重等指标可以表明区域产业结构的高级化程度。

3.产业结构效益

份额—偏离分量是评价产业结构效益的指标，以一定时期国民生产总值的年增长率为基准，分别测算区域按全国平均增长率可能形成的假定份额，进而将这一假定份额同区域实际增长额进行比较，来分析区域国民生产总值增长相对于全国平均水平的偏离状况。偏离主要是结构素质因素和区位素质因素形成的，当结构偏离分量为正(负)，说明区域产业结构素质较好(较差)；当区位偏离分量为正(负)，说明区域产业区位素质较好(较差)，产业本身竞争力较强(较弱)。

4.产业结构分工优势

本文讨论产业结构竞争力是基于产业功能定位的视角，所以当某一区域产业功能定位于某一或几个产业时，其产业结构是否具有竞争力还要从区域经济协调发展的角度来评价其未来的发展空间。具体来说，结构的协调发展能力包括承担分工职能的产业的规模、对本区域其他产业的带动作用、与相邻区域的产业合作互补的空间及对环境的影响状况等方面，评价这几方面的具体指标分别为优势产业专业化系数、优势(加工)产业增加值与原材料产业增加值之比、优势产业结构相似系数、优势产业环境影响指数。

二、 东北老工业基地产业结构竞争力评价指标分析

1.产业结构水平

2005年东北地区(包括辽、吉、黑)产业结构水平与长三角地区(包括沪、苏、浙)的对应数据比较，除第一产业规模略大外，第二、三产业的规模都远低于长三角地区，说明长三角地区无论在总体经济实力还是第二、三产业的经济实力上都远远高于东北地区，这将对东北老工业基地的振兴形成巨大的竞争压力。

2.产业结构高级化

东北地区产业结构比较稳定并不断向合理化、高级化方向发展，三次产业的比重从2000年的12.9∶51.5∶35.6变为2005年的12.5∶49.5∶38。从表3东北地区2005年产业结构高级化相关指标数据中，可见东北地区第三产业的发展不及全国平均水平，更远低于珠三角和长三角地区，高新技术产业的实力也远低于长三角和珠三角地区，这说明东北地区在未来发展中如不采取有力措施加快产业结构转换和升级，产业对区域经济的带动力将无法与长三角等地区相比。

据统计，东北地区2005年高新技术产品进出口分别为38.7亿美元、28.5亿美元，占全国比重仅为1.9％和1.3％，特别是其机电产品对外贸易逆差巨大，逆差额达到19.5亿美元，其出口额占全国2.2％，而进口额占全国3.2％。出现逆差的主要原因是东北地区的产业创新能力较弱，据统计，2004年东北地区规模以上工业企业R&D经费为108.1亿元，长三角为334.0亿元；东北地区规模以上工业企业科技人员16.9万人，长三角为44.8万人。

3.产业结构效益

根据份额—偏离分析方法计算，按照全国“十五”期间经济增长速度，东北地区国内生产总值应增加8161亿元，但实际仅增加7387亿元，偏离774亿元，其中产业结构出现正偏离68亿元，产业竞争力出现负偏离842亿元。这说明东北地区产业结构总体上比全国平均水平要好，表现在劳动生产率较高的第二产业占较大比重，但各产业竞争力比较弱。

4.产业结构分工优势

(1)专业化系数。专业化系数Z=(g1/g2)÷(Q1/Q2)，g1、g2分别代表研究区域(本文为东北地区)及更高层次区域(本文为全国)同产业的净产值，Q1、Q2分别代表研究区域及更高层次区域全部产业净产值，Z≥1说明研究产业在研究区域专门化程度高。通过计算工业部门专业化系数可知东北地区形成专业化的行业有:石油和天然气开采业(4.27)，石油加工、炼焦及核燃料加工业(2.88)，交通运输设备制造业(2.11)，黑色金属矿采选业(1.75)，木材加工及竹藤棕草制品业(1.37)，水的生产和供应业(1.33)，黑色金属冶炼及压延加工业(1.30)，燃气生产和供应业(1.26)，医药制造业(1.22)，电力、热力的生产和供应业(1.18)，农副食品加工业(1.15)，煤炭采选和洗选业(1.12)。这12个专业化部门产值占全部工业产值65.9％，其中装备制造业产值占28.8％。而与东北地区相比，长三角第二产业相对分散，除通信设备、电子设备等，其他几大行业的比重都低于10％，前五个行业所占的总比重也仅为40％。

(2)优势(加工)产业增加值与原材料产业增加值比。此比值可以在一定程度上反映区域优势产业的加工程度，加工程度越高将会对区域经济产生越大的带动作用。以辽宁为例，其装备制造业增加值与原材料产业增加值的比值为52.9％，高于全国其他省市。区域优势产业带动作用的大小对区域经济发展具有重大作用，由于制造业产业链较长，并易于形成产业集群，所以带动作用较大。东北的优势产业，如汽车制造业、石化及其他工业专用设备制造业、矿山设备制造业、输配电及控制设备制造业等，大多具有产业链长、分工程度高的特点，如果能充分利用其潜在发展空间形成以大中型企业为核心，众多小企业为其配套的垂直型产业集群，将充分带动地方经济的发展。

(3)结构相似系数。产业结构相似系数

式中，i、j代表两个区域，xn代表某产业所占比重，S越大说明两个地区的产业结构越趋同，

4. 林业扶持政策

林业新政策：推动现代林业发展的加速器

国家林业局、国家发改委、财政部、商务部、国家税务总局、中国银行业监督管理委员会、中国证券监督管理委员会联合印发《林业产业政策要点》。这是新中国成立以来，我国发布的第一个林业产业政策要点。《要点》在引领、规范和扶持林业产业发展，提高林业产业素质，扩大林业产业规模等方面提出了一系列政策措施，具有极高的含金量。

《要点》的出台，是为了贯彻落实中央林业决定，适应现代林业三大体系建设的发展指导思想，并及时把以集体林权制度为主的林业相关改革激发出来的农民、企业和全社会发展林业的积极性，引导好、保护好、发挥好。

建设发达的林业产业体系，是现代林业三大体系建设的重要组成部分之一。姚昌恬说，《要点》在健全社会主义市场经济的体制背景下反映了林业发展的时代特征，是落实科学发展观，构建社会主义和谐社会，建设环境友好型、资源节约型社会的必然选择，是现代林业建设的重要举措和政策保障。《要点》的出台与实施，对于建立公平合理、竞争有序、发展协调的市场环境，加快构建三大体系良性互动、和谐共进的新格局，将产生重大而深远的影响；对于促进经济社会协调发展，调整农业和农村经济结构，实现兴林富民，满足经济社会发展对木材和林产品的多样化需求，以及缓解全球资源、能源和生态的矛盾，都具有重要意义。

《要点》坚持了“六项原则”

《林业产业政策要点》是去年初由国家林业局起草，各有关部门大力配合支持完成的。总体结构包括前言，目标和原则，类别划分，区域发展政策，组织政策，技术政策，扶持政策，服务政策8部分55条。

姚昌恬说，《要点》的目标是，全面落实科学发展观，实施以生态建设为主的林业发展战略，发挥市场配置资源的基础性作用和国家的宏观调控作用，逐步建立起门类齐全、优质高效、竞争有序、充满活力的现代林业产业体系，充分发挥林业的多种功能，大力提升林产品的供给能力，最大限度地满足经济社会发展对林产品与服务的多样化需求。

《要点》总的原则是，坚持宏观引导、生态优先、因地制宜、多元化投入、科教兴林和对外开放。

《要点》将林业产业划分为三大类别

《要点》根据林业产业的发展现状和国家有关政策规定，将林业产业发展类别划分为鼓励(扶持)类、限制类、淘汰(禁止)类等类别。”姚昌恬说。

《要点》鼓励发展的重点领域有21条。分别是：林木种质资源保护、林木良种选育和林木良种基地建设；速生丰产用材林基地建设；珍贵用材树种和珍稀树种的培育；名特优新经济林基地建设；经济林果品储运、保鲜、分选、包装、精深加工和综合利用技术及现代物流配送产业；花卉和林木种苗产业；林业生物质能源林定向培育与产业化；生物农药和植物生长剂生产技术及产业化；制药技术开发和产业化；竹藤基地建设及竹藤新产品生产技术研发；生态旅游业；野生动植物驯养、繁育利用；木浆造纸业；人造板制造业；林产化工产品精深加工；木材功能性改良、木基复合材料和非木质材料林产品开发及综合利用；次小薪材、沙生灌木、三剩物的综合利用和废旧木质材料、一次性木制品的回收利用；林产品深加工及资源综合利用的设备制造；森林资源开发与利用国际合作；林业重点生态工程示范区及其配套项目建设；草原围栏及舍饲圈养、固沙、保水、改土新材料、沙产业；山区基础设施和林业综合开发。

《要点》中限制类项目有5个，即以优质林木为原料的一次性木制品和木制包装的生产和使用以及木竹加工综合利用率偏低的木竹加工项目，新建单线规模生产能力在5万立方米/年以下的高中密度纤维板项目，单线规模生产能力在3万立方米/年以下的木质刨花板项目，新建生产能力在1000吨/年以下的脂松香生产项目。 《要点》淘汰(禁止)类项目包括：加快淘汰并禁止新建未达到国家环保标准的小型人造板企业、直火法等土法生产松香的小企业、湿法生产纤维板及未达到国家质量标准的林产品。严格禁止超过生态承载力的旅游活动和药材等林产品采集活动。禁止在严重缺水地区建设灌溉型造纸林基地。禁止砍伐天然林特别是热带雨林、季雨林营造大规模工业原料林基地。 《要点》明确了九大主要扶持政策 针对林业产业发展中存在的突出问题，《要点》第一次全面、系统地明确了在财政、金融、税收等方面扶持林业产业发展的政策。姚昌恬说，《要点》中许多条文有较高的含金量，主要体现在9个方面。

一是严格执行国家出台的各类林业税费减免优惠政策。对企业从事农、林项目的所得，免征、减征企业所得税；对以三剩物及次小薪材为原料生产加工的综合利用产品实行增值税即征即退；对进口种子(苗)、种畜(禽)、鱼种(苗) 和种用野生动植物种源免征进口环节增值税；免征天然林资源保护工程实施企业和单位房产税和城镇土地使用税；对国家鼓励投资项目的进口自用设备，除《国内投资项目不予免税的进口商品目录》所列商品外，免征进口关税和进口环节增值税；鼓励有条件的林业企业"走出去"，并在资金、信贷等方面给予支持。

二是完善并实施国家林业重点龙头企业扶持政策。凡符合国家中小企业国际市场开拓资金使用方向和使用条件的林业企业予以积极支持，鼓励国家林业重点龙头企业利用资本市场筹集扩大再生产资金，支持符合条件的重点龙头企业在国内资本市场上市。

三是对用于国内建设的速生丰产用材林、珍稀树种用材林等基地建设，及其森林防火、生物灾害防治和林木种质资源保存利用、林木良种选育、繁殖、推广、使用，都给予积极扶持。

四是改革育林基金管理办法，合理制定育林基金的征收标准，逐步将其返还给林业生产经营者，用于发展林业生产，基层林业管理单位因此出现的经费缺口纳入财政预算。

五是政策性银行将积极提供符合林业特点的金融服务，延长林业贷款期限。国家开发银行对速生丰产用材林和工业原料林基地建设项目，根据南北方林木生长周期不同，贷款年限为12年～20年；珍贵树种培育根据实际情况而定；经济林和其他种植业、养殖业和加工业项目，贷款年限为10年～15年。

中国农业发展银行对林业产业化龙头企业贷款期限一般为1年～5年，最长为8年；对速生丰产用材林、工业原料林、经济林和其他种植业、养殖业和加工项目贷款一般为5年，最长为10年，具体贷款期限还可根据项目实际情况与企业协商确定。

考虑到林木生产周期长，贷款宽限期可适当延长，具体由银行和企业根据实际情况确定。 商业银行林业贷款具体贷款期限根据项目实际情况与企业协商确定。

六是研究建立面向林农和林业职工个人的小额贷款和林业小企业贷款扶持机制。适当放宽贷款条件，简化贷款手续，积极开展包括林权抵押贷款在内的符合林业产业特点的多种信贷模式融资业务。

七是加大贴息扶持力度。中央财政对林业龙头企业的种植业、养殖业以及林产品加工业贷款项目、各类经济实体营造的工业原料林贷款项目、山区综合开发贷款项目、林场(苗圃)和森工企业多种经营贷款项目、林农和林业职工林业资源开发贷款项目按照有关规定给予贴息。基本建设贷款中央财政贴息资金对总投资5000万元以上的速生丰产用材林基地建设和总投资3000万元以上的天然林资源保护工程转产项目给予适当支持。地方应根据实际情况给予适当支持。

八是发挥信用担保机构作用，探索建立多种形式的林业信贷担保机制，各级政府应因地制宜支持开展林业担保工作。

九是积极研究探索建立政府扶持的林业保险机制。

《要点》实现了四大突破 姚昌恬说，《要点》在扶持政策，林业产业发展的内涵、目标、方向，林业产业发展方式，建立和完善林业产业管理新机制方面实现了新的突破。

扶持政策主要包括财政、金融、税收3个方面。在财政上明确鼓励有条件的林业企业"走出去"，并在资金、信贷等方面给予支持；对符合国家中小企业国际市场开拓资金使用方向和使用条件的林业企业予以积极支持；首次提出探索研究建立林业信托基金制度；建立多种形式的林业担保机制；建立政府扶持性林业保险机制。在金融政策上，国家开发银行延长了对林业产业发展的贷款期限和宽限期，并增加对珍贵树种培育给予扶持；农业发展银行首次明确对林业龙头企业予以贷款扶持；配合林权制度改革，首次提出了建立面向林农和林业职工个人的小额贷款扶持机制。在税收政策方面，将原来各自分散、独立的相关税收政策进行全面整合，使国家对林业产业的税费扶持政策更加明确。

在林业产业发展的内涵、目标、方向上，突出了林业产业自己的特色，体现了现代林业产业的内涵，与传统的林业产业相比，林业产业发展的目标、任务更加明确，发展的方向更加清晰。

在林业产业发展方式上，明确提出了调整林业产业发展道路，转变经济发展方式，建设资源节约、环境友好型产业，即促进林业产业4个转变：由低科技含量向高科技含量转变，结构趋同向突出特色转变，由传统的单纯木材利用向资源综合开发转变，由单一、传统型企业向联动、现代型企业转变。

在建立林业产业管理新机制方面，首次明确了在市场经济条件下，建立充分发挥市场配置资源基础性作用辅之以政府宏观调控的产业管理新体系，提出了林业产业发展的市场准入机制。

5. 什么是产业趋同

产业趋同也称作产业结构同构化,是指各地区产业结构发展过程中表现出来的某种共同的相似倾向。也可以指在各地区产业结构变动过程中不断出现和增强的区域间结构的高度相似趋势。

6. 珠三角和长三角哪个更有发展潜力

珠三角和长三角将来谁个更有发展潜力？这取决国家态度，国家如执意打造国际城市群，要上国家实力就会继续偏爱珠三角，因深圳在城市规划上是白纸上作画近乎完美。

7. 如何做好产业结构的调整和优化

一、增强产业结构调整紧迫感
我国一直十分重视三次产业协调发展问题，在不放松农业基础的同时，大力促进工业和服务业的快速发展。从重视调整农、轻、重比例关系，到大力促进第三产业发展，三次产业结构不断向优化升级的方向发展。但也要看到，我国的产业结构仍存在着不尽合理的地方。特别是在这次国际金融危机的影响和冲击下，产业结构不合理的状况更加凸显，部分行业出现了产能过剩和重复建设，甚至在有的新兴产业领域也存在“一哄而上”的现象。如果不及时有效对产业结构进行调整，不仅会造成资源的严重浪费，而且会为未来整个产业的有序发展设置障碍。
客观地说，产业结构不合理，特别是产能过剩和重复建设，并不是今天才有的现象，也不是我们今天才遇到的新问题。在改革开放的这30多年中，我国一直都十分重视产业结构的调整，几乎在不同的时期特别是经济发展的不同阶段都有不同的产业结构调整任务。
毫无疑问，造成目前产业结构不合理的原因是多方面的。有信息不对称方面的因素，比如，当企业看到未来的市场需求较好而进行投资时，从某一个企业的角度看也许是合理的、可行的，但是由于企业之间的信息不对称，就有可能造成多个企业投资产生的生产能力超过未来市场的需求。当然也与我国的土地市场、资源市场、资本市场等生产要素市场发育尚不健全、定价机制不尽合理等密切相关。
正因为产业结构不合理的成因异常复杂，所以调整起来的难度就很大，产业结构调整的任务就十分艰巨。比如，对于一些过剩产能的淘汰，可能会涉及到地方财政收入、职工安置、企业转产、债务化解等多方面的问题，因此应建立起一套完整的淘汰退出机制，妥善解决这些问题。从这个意义上可以说，我国产业结构调整面临着一场前所未有的攻坚战。
二、顺应产业结构调整新趋势
根据我国目前经济的实际发展阶段、资源和环境约束条件、社会进步程度，特别是结合我国经济社会发展的战略目标，未来一个时期我国产业结构调整将呈现一种新的趋势，那就是以高新技术产业为驱动力，以现代服务业和现代制造业为发展的两个车轮，带动产业结构的优化升级。主要依据有以下几方面。其一，虽然我国进入重化工业为主导的经济发展阶段，重铅弊工业对经济增长的贡献率高于轻工业和服务业，但是无论产业结构以重工业为主，还是以轻工业、服务业为主，将传统的粗放型经济增长方式转变为高效率的集约化的经济发展方式都是经济结构调整和产业结构升级的关圆埋键所在，而要转变经济发展方式就必须提高高新技术对传统产业的渗透程度，利用技术进步推动产业结构调整，从长期来看，这是推动产业结构调整和优化的主要动力。其二，经济发展史和工业化理论表明，良好的产业结构应是第一、第二、第三产业协调发展。因此，我国工业化发展必须同时兼顾现代制造业和现代服务业。其三，传统制造业和传统服务业都面临调整、改造和升级的繁重任务，利用技术进步和高新技术等手段是推动传统制造业和传统服务业结构升级的重要方式，也是提高制造业和服务业竞争力的主要途径。因此，我国的产业结构调整必须立足于对传统制造业和传统服务业的改造与升级，并在此基础上发展现代制造业和现代服务业。这也是提高我国产业国际竞争力的必然选择。
要实现我国产业结构的调整和优化升级，目前关键是以技术进步促进现代服务业的发展，重点发展科技含量高和劳动生产率高的现代服务业，使之成为促进经济增长和产业结构优化的主要推动力之一。同时，还要利用高新技术尤其是信息技术和现代科技成果推动现代制造业的发展，全面提高制造业的经济效益和产业竞争力。当然，在这个过程中，要加快转变经济发展方式，推动技术创新与管理创新，使高新技术和现代管理制度在现代服务企业和现代制造企业中广泛运用，从而使现代服务业和现代制造业成为生产率得到迅速提高、管理能力得到迅速提升、劳动者素质和产业国际竞争力得到迅速增强的现代新兴产业部门。基于此，有必要针对不同的产业选择不同的着力点，对于传统产业、劳动密集型产业，如农业、纺织、轻工、生产生活服务业等，应着眼于提升技术含量，形成特色工艺和知名品牌，提高附加值；对于资本或技术密集型的高科技产业、装备制造业，则要通过政策引导，支持自主创新，形成自主知识产权，不断提高国际竞争力；对于有利于形成国际竞争新优势的战略性产橘激蚂业，如航空航天、生物技术、高性能计算机芯片、新能源和新材料等产业，不仅要加强政策引导，甚至需要财政直接投入，形成自己的“拳头”产品。
三、多举措推动结构优化升级
第一，加快转变经济发展方式。片面追求经济增长速度、粗放型经济发展模式、重工业轻服务业的思维方式，仍是制约和限制经济结构调整和产业结构优化的主要思想根源。面对我国能源资源和环境压力，依靠加大物质资源投入发展经济的模式已经难以为继。粗放型的经济增长模式已经明显不能适应未来经济和社会发展的需要，因而需要建立一种全面协调可持续的经济发展模式，实现速度和结构质量效益相统一、经济发展与人口资源环境相协调。
第二，积极推进传统服务业的转型和现代服务业的发展。要大力发展作为商品生产中间投入和中间需求的生产性服务业，充分发挥其产业带动能力强、辐射面广的作用。要重点发展以信息、科技、金融、会计、咨询、法律为代表的现代服务业，提高服务业的整体水准。要积极发展新兴服务业，例如需求潜力大的物业管理、旅游、社区服务、教育培训、文化体育等，形成新的经济增长点。要在充分竞争的基础上，运用现代技术和现代经营方式，优化商贸、餐饮等传统服务业，提高技术水平和经营效率。还要优化企业组织结构，依托有竞争力的企业，培育形成一批多元投资主体的大公司和大集团，促进企业联合重组，实行网络化、品牌化经营。这里有必要强调的是，发展服务业与推进工业化非但不矛盾，而且能够在更高程度上相互促进、相互融合，成为推动经济增长和社会进步的重要力量。因为一方面，随着产业内部专业化分工的深化，工业越来越依赖于服务业发展的规模和发展的程度；另一方面，信息化是提升工业科技含量、带动企业经营管理创新、业务流程再造、组织制度创新的重要推动力量。而且，从产业关联角度来看，工业的发展对服务业提出了日益增强的个性化需求，工业决定生产性服务业的需求规模和产品结构；工业作为服务业的中间产品和投入也发挥着重要作用，尤其是服务业所需的基础设施、消费品以及生产资料等基本上由工业提供。比如，从产业链构成来看，产业竞争力越来越依赖于设计策划、技术研发、物流等商务服务业的支撑；单纯靠扩大加工规模降低成本的空间已经不大，所以未来工业竞争力的提升在很大程度上要依赖于服务业的发展。因此，通过发展服务业与推进新型工业化的有机结合，能够大力促进产业结构的优化升级和国民经济又好又快发展。
第三，注重发挥市场机制的作用。一是努力创造和维护有利于公平竞争的市场环境，推动企业遵循市场机制进行产业结构优化升级；二是积极推进全国统一市场体系的建立，通过深化改革，摒弃地方保护主义和市场封锁，规避产业结构趋同，构建全国统一的市场体系；三是健全企业市场退出机制，促进生产要素合理流动，使各地根据比较利益原则发挥地区优势，从而避免各地区在同一产业上进行低水平重复和竞争。
完善有利于节约能源资源和保护生态环境的法律和政策，以优化产业结构促进环境保护目标的实现，通过制定严格的产业投资环境标准推动产业结构的优化，从而在环境保护和产业结构优化两个目标之间实现良性互动和协调发展，逐步形成可持续发展体制机制；与此同时，还应通过财政和税收等手段来引导投资方向和促进投资结构优化，进而发挥其对产业结构调整的信号和导向作用。

8. 什么是产业结构趋同度

产业结构趋同一般是经济发展过程中区域内或区域间产业结构所呈现出的某种共同倾向，指在主导产业的选择，产业组织规模和技术水平的确定等方面的雷同现象。

9. 珠三角地区在城市化发展的过程中出现了城市等级体系不合理、产业机构趋同等问题，请为这些问题提出相应的

你好，帮你找了下参考内容：加强城市群整体统筹与规划；构建区域核回心城市并提高核心城市答辐射带动能力；加强城市产业分工与协作，避免恶性竞争；加强基础设施、公共服务的建设与合作。

或者：以产业结构调整升级和布局优化为契机，以两种城市化模式为依托，继续提高城市化水平；坚持“出口导向”战略，扩大对外贸易，加大对外向企业扶持力度，为两种城市化模式注入后续动力；调整现有行政区划，在不同等级的城镇体系中，分层次、有侧重地发挥两种城市化模式的作用；以建立“珠三角大都市带”为新的目标，促进两种城市化模式的融合，推动珠江三角洲地区城市化进程迈向更高阶段。 望采纳~~

10. 服装制版与工艺的行业现状,发展前景,岗位需求,福利待遇

随着经济全球化、市场化、社会化的深入，中国企业不仅面临着国内同行的竞争，而且还受到国外跨国公司的挑战。企业间的竞争已经不仅是产品、服务、技术、管理、人才的竞争，而是商业模式的竞争，选择正确的商业模式对企业的生存和发展具有无比重大的意义。
前瞻产业研究院发布的《2014-2018年 中国服装行业产销需求与发展前景预测分析报告》指出服装产业是一个具有悠久历史的传统产业，是世界重要工业之一，在世界经济发展中始终担任着重要的角色。近几年中国的服装业有着较大的发展，服装业的发展大大推动了中国国民经济的发展。然而，在“后国际金融危机时代”，我国服装产业发展环境正发生着深刻变化，行业经营成本上升，对外贸易份额下降，产品库存积压严重，企业经营同质化，产品无法满足消费者需求的变化等。因此，如何找到适宜、可行的突破口，成为服装企业新的时代命题。
由于缺乏核心技术的研发能力和非理性的竞争思维，现今国内服装企业处于对成功的相互模仿，出现“趋同”现象，从产品同质化到战略趋同、商业模式趋同，提供类似的产品，争夺相同的消费者，营销手段基本靠价格战。面对“趋同”，服装企业需要对商业模式进行创新，改变当中的某些要素或者环节，甚至彻底地再造商业模式，以差异化经营获取超额利润。例如诺奇的SPA模式，美特斯·邦威的虚拟经营，凡客诚品电子商务运作的成功等等，这些都预示着中国服装产业的商业模式变革已经开始。可以说，当前中国服装行业已进入商业模式竞争时代。