脱贫攻坚产业带动发展

① 打好脱贫攻坚“三大攻坚战”指的是加快增收步伐，打好产业扶贫攻坚战（ ）

打赢防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战。

1、防范风险：“防风险”与“稳增长”是统一的

坚定推进实体经济的供给侧结构性改革，坚定地去债务出清、产能出清、“僵尸企业”出清，坚定地激发企业创新的活力，坚定地支持新经济、新产业、新业态、新模式。

2、精准脱贫：“谱写了人类反贫困历史上的新篇章”

深入开展爱国卫生运动，全面开展“三减三降”专项行动，改善人居环境，加大重点传染病、地方病的综合防控的力度，加强健康教育和健康促进，改变贫困地区的卫生习惯，培养健康生活方式。

3、污染防治：“全方位的立体战”

政府要强化法治理念，尤其在体制机制上要加强法规建设，以提高政府监督的能力和效果；要着力为企业履行环保责任，建立和完善一套科学可行的减排机制和标准。

(1)脱贫攻坚产业带动发展扩展阅读

意义：

1、有效防范化解金融风险，让经济发展更稳健。防范金融风险、维护金融安全的根本目的，就是为实体经济发展创造良好的金融环境。

2、打好精准脱贫攻坚战，让经济发展更均衡更充分。打好精准脱贫攻坚战，将会带来国民收入分配格局的重大调整，对于增强经济发展内生动力、促进经济结构转型、推动实现平衡而充分的发展等都具有深远意义。

3、打好污染防治攻坚战，让经济发展更可持续。发展是硬道理，绿色发展是可持续发展的内在要求，是高质量发展的重要标志。

参考资料来源：人民网-高质量打好三大攻坚战

② 如何加快水利基础设施建设，助推脱贫攻坚

一、总体要求
（一）指导思想。全面贯彻落实中共中央国务院关于新时期扶贫开发工作的决策部署，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，坚持能力扶贫强基础，产业扶贫增后劲，民生扶贫兜底线，生态扶贫添收益，大幅度增加对贫困地区农林水利基础设施建设投入，支持贫困地区、贫困户因地制宜发展特色产业，为完成脱贫攻坚战略目标、实现全面建成小康社会目标奠定坚实基础。
（二）基本原则
——突出重点，整合资源。把脱贫攻坚作为“十三五”时期农村经济社会发展的头等大事和第一民生工程，支持贫困地区以脱贫攻坚规划和行业发展规划为统领，加强对涉农领域资金的统筹使用，切实提高资金使用效益。
——突出精准，确保成效。坚持问题导向，按照扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、脱贫成效精准的要求，围绕贫困地区发展需求和贫困人口实际需要，加大支持力度，因人因地施策，确保实现贫困人口脱贫增收。
——突出服务，上下联动。加强中央预算内投资精细化管理，加快中央预算内投资计划下达进度，优化计划编报下达流程，强化投资项目全过程管理。加强各级发展改革部门的上下联动，以及与同级行业管理部门的横向协同，提高工作成效。
——突出监管，公开透明。深入推行涉农资金分配和项目安排公告公示制度，建立健全投资项目民主决策机制和群众监督机制。逐级落实监管责任，构建政府监督、群众参与、社会协同、法制保障的综合监管格局。
（三）主要目标。“十三五”时期，中央预算内农林水利建设投资用于贫困地区的比重达到40%左右，地方同步加大投入，并视情况进一步增大倾斜支持力度，力争贫困地区农林水利基础设施条件得到明显改善，生态环境保护得到明显加强，特色农业和农村二三产业得到加快发展。
二、提高贫困地区发展能力，夯实发展基础
（四）提高贫困地区粮食等重要农产品(12.700, -0.04, -0.31%)生产能力。强基础、补短板，着力加快贫困地区高标准农田建设，夯实农业发展基础。根据全国新增1000亿斤粮食生产能力规划和糖料主产区生产发展规划，“十三五”时期，对纳入范围的165个贫困县的高标准农田建设需求予以优先保障，安排投资计划时予以倾斜支持，确保在贫困县新建高标准农田3000万亩以上，力争率先完成贫困县高产稳产粮田和糖料蔗基地建设任务。
（五）加快推进贫困地区重大水利工程建设。以加快国务院确定的172项重大水利工程建设为统领，优先启动实施贫困地区重大水利工程项目，不断巩固和提升贫困地区的防洪抗旱减灾能力和水资源保障水平。全面加快吉林松原灌区、黑龙江尼尔基水库引嫩扩建骨干一期、湖北鄂北水资源配置、湖南莽山水库、贵州夹岩水利枢纽及黔西北调水、西藏拉洛水利枢纽、甘肃引洮供水二期、云南德厚水库、黄河下游防洪等在建重大水利工程建设，新开工引江济淮、云南滇中引水、内蒙古引绰济辽、四川向家坝灌区、新疆大石峡、广西驮英水库及灌区、青海引大济湟西干渠等一批重大工程，推动各项在建工程尽快建成发挥效益。按照“确有需要、生态安全、可以持续”的原则，在具备开发条件的地区再筹划论证一批重大水利工程。
三、推进贫困地区产业发展，增强发展后劲
（六）推进贫困地区农村产业融合发展。启动实施农村产业融合发展“百县千乡万村”试点示范工程，将贫困县优先纳入实施范围，指导贫困县编好做实试点示范实施方案。继续加大农村产业融合发展专项建设基金对贫困地区的支持力度，探索实行基金安排额度与带动农民增收程度、实现脱贫解困户数挂钩机制。构建政银企社多方合作机制，着力打造一批产业链条长、市场效益好、商业模式新、较好带动农民就业创业和致富增收的农村产业融合发展项目，探索可复制、可推广的产业扶贫模式。研究设立农村产业融合发展投资基金，统筹加大对贫困地区子基金或优质项目的支持力度。
（七）探索小水电产业扶贫模式。支持贫困地区合理开发小水电，重点选取部分水能资源丰富的贫困县，研究采取“国家引导、市场运作、贫困户持股并持续受益”的扶贫模式，建立贫困户直接受益机制。选择在部分地区部分项目开展试点，在受益范围如何确定、贫困户的认定与退出机制、分红标准与模式等方面开展探索，及时总结试点经验，视情况决定下一步支持方式。
（八）因地制宜实施农村沼气扶贫工程。在畜禽粪便、秸秆等农业农村废弃物资源丰富的贫困地区，建设一批规模化大型沼气工程、规模化生物天然气工程。工程所产沼气优先向相对集中居住的农户供气，其余沼气通过提纯后并入城镇天然气管网、沼气发电、养殖场自用等方式充分利用。沼渣沼液加工有机肥，生产绿色、有机农产品，促进农牧结合、种养循环。通过工程建设，防治农业面源污染，保护和改善农村环境，解决农民用能用肥问题，增加秸秆销售等收入，带动农民增收节支。
（九）支持贫困地区林业特色产业发展。加大对贫困地区林业特色产业发展的支持力度，结合退耕还林等工程建设，重点支持用材林、木本油料等发展，着力打造标准化、专业化、规模化的产业基地，提高产业发展的质量效益。推行以企业带动、农民合作组织联动的机制，把投入到基地的建设资金折股量化到村到户，提高建档立卡贫困人口的参与度和收益度。
四、改善贫困地区民生条件，共享发展成果
（十）实施农村饮水安全巩固提升工程。按照巩固成果、稳步提升的原则，结合推进新型城镇化、建设美丽宜居乡村和脱贫攻坚等工作部署，有针对性地加强贫困地区已建农村供水工程水源保护、水厂改造、配套延伸、水质检测和运行管护，进一步提高农村集中供水率、自来水普及率、水质达标率和供水保证率，促进贫困地区基本公共服务均等化。
（十一）完善贫困地区农业防灾减灾体系。抓紧实施牧区草原防灾减灾工程规划，对于纳入国家扶贫开发工作重点县范围的124个牧区半牧区县予以倾斜支持，提高草原雪灾、火灾、生物灾害防控能力，优先支持建档立卡贫困牧民建设牲畜暖棚，保障牲畜安全过冬，避免牧民因灾致贫返贫。
（十二）加快贫困地区水库移民脱贫解困步伐。加快修订中央水库移民扶持基金使用管理办法，实现资金分配向贫困群体倾斜。推动各地相应完善地方水库移民扶持基金使用管理办法，集中部分资金继续推进特困移民避险解困工作，对居住在生存条件恶劣、生态环境脆弱、自然灾害频发等地区的特困移民，加快实施移民搬迁，并通过产业扶持、教育培训等措施，实现特困移民有业可就、稳定脱贫。要加强与扶贫部门的沟通衔接，将符合条件的贫困移民村、贫困移民户、贫困移民人口纳入当地建档立卡范围，抓紧编制贫困移民脱贫攻坚工作方案，纳入当地水库移民后期扶持“十三五”规划，并加强水库移民后期扶持资金与扶贫资金的整合，发挥政策叠加效应，确保2020年实现水库移民贫困人口全部脱贫。
五、加强贫困地区生态保护和建设，保护青山绿水
（十三）着力加强贫困县石漠化治理。以136个集中连片特殊困难地区县、10个国家扶贫开发工作重点县为重点，加大石漠化综合治理力度。坚持“治石与治贫”相结合，强化生态经济林、木竹原料林、林下经济、草食畜牧业、生态旅游业等发展，培育绿色增长点，改善石漠化地区贫困人口的生产生活条件，带动和促进贫困人口就业增收，加快石漠化区域扶贫脱贫步伐。
（十四）加大贫困地区生态建设力度。加大对集中连片特殊困难地区和贫困县天然林资源保护、京津风沙源治理、退耕还林还草、退牧还草、农牧交错带已垦草原治理等重大生态工程支持力度。各地在分解中央下达的投资计划时，贫困县的生态建设投资规模和增幅要高于全省平均水平15%以上，新增退耕还林还草任务优先向贫困县倾斜。积极创新工程建设方式，鼓励工程区范围内的建档立卡贫困户投工投劳，提高贫困人口参与度和受益水平。
六、保障措施
（十五）加大投入支持力度。综合考虑物价水平和地方自筹能力等因素，逐步提高贫困地区生态建设等项目的中央投资补助标准。对于在贫困地区安排的病险水库（水闸）除险加固、农村饮水、灌区配套改造、灌排泵站更新改造、中小河流治理、生态建设等公益性建设项目，取消县以下（含县）以及西部连片特困地区地市级配套资金。
（十六）创新资金安排方式。逐步增加直接扶持到户资金规模，采取多种方式，使扶贫对象得到直接有效扶持。中央投资支持的基础设施建设项目，确保扶贫对象优先受益，产业扶贫项目要建立健全带动贫困户脱贫增收的利益联接机制。鼓励贫困地区以县为平台，统筹各类涉农资金和社会帮扶资源，既要避免同领域资金的重复投入，也要加强相近领域资金的协同配合。
（十七）建立健全奖惩机制。坚持省负总责、县抓落实、层层落实工作责任。各地要及时总结支持贫困地区农林水利基础设施建设、推进扶贫攻坚的主要做法、经验和存在问题，定期向我委报告。我委将建立农口中央预算内投资安排与扶贫工作挂钩机制，将脱贫工作成效作为安排中央预算内投资和项目的重要依据。对工作成效好的省（区、市），适当增加下一年度农林水利投资规模。对工作重视不够的省（区、市），适当调减下一年度投资规模。

③ 要把什么作为脱贫攻坚重点，支持贫困地区加快发展

要把支持贫困地区加快发展，把革命老区、民族地区、边疆地区、集中连片专贫困地区作属为脱贫攻坚重点。

《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（草案）》提出要支持贫困地区加快发展，把革命老区、民族地区、边疆地区、集中连片贫困地区作为脱贫攻坚重点。

持续加大对集中连片特殊困难地区的扶贫投入力度，增强造血能力，实现贫困地区农民人均可支配收入增长幅度高于全国平均水平，基本公共服务主要领域指标接近全国平均水平。加强贫困地区基础设施建设，提高贫困地区公共服务水平。

(3)脱贫攻坚产业带动发展扩展阅读：

中华人民共和国总书记指出，高质量完成脱贫攻坚目标任务，要多措并举巩固脱贫成果。加大就业扶贫力度，加大产业扶贫力度，加大易地扶贫搬迁后续扶持力度。

保持脱贫攻坚政策稳定，加快建立防止返贫监测和帮扶机制，对退出的贫困县、贫困村、贫困人口扶上马送一程。

过渡期内严格做到摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管。严格考核开展普查，严把退出关，坚决杜绝数字脱贫、虚假脱贫，确保脱贫成效经得起历史和人民检验。

④ 决胜脱贫攻坚面临的需要长期逐步解决的问题有哪些

1、深度贫困问题依然突出

截至2018年9月，全国仍有670多个贫困县没有摘帽，其中有23个地市州贫困人口超过30万，5个地市州超过50万，特别是西藏、四省藏区、南疆四地州和四川凉山州、云南怒江州、甘肃临夏州“三区三州”贫困发生率高达14.6%。

2、剩下的贫困人口脱贫难度较大

截至2017年年底，因病、因残致贫人口分别占贫困人口总数的42.3%、14.4%，65岁以上贫困老人占17.5%，初中以下文化程度的占96.6%。

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扶贫工作中仍存在一些突出问题。形式主义、官僚主义问题屡禁不止，频繁填表报数和层层评估检查加重了基层负担。脱贫进度和脱贫标准把握不准，急躁情绪与消极拖延现象都有，盲目提高标准和随意降低标准并存，弄虚作假、数字脱贫问题在一些地方比较突出。

贯彻精准方略存在偏差，有的发钱发物“一发了之”，有的统一入股分红“一股了之”，有的低保兜底“一兜了之”，而激发内生动力不够。扶贫资金管理使用不规范问题仍然存在，乡村两级“微腐败”多发，资金闲置浪费和使用不精准、效益不高问题突出，还有个别地方打着脱贫攻坚旗号过度举债。

⑤ 脱贫攻坚中产业扶贫如何强化对贫困户的利益联结机制

贫困户通过自身造血发展产业或者市场主体带动贫困户年增收。

⑥ 打好脱贫攻坚“三大攻坚战”指的是加快增收步伐，打好产业扶贫攻坚战（ ）

打好保障扶贫攻坚战 打好安居扶贫攻坚战

⑦ 打赢脱贫攻坚战在政治经济社会各有什么重要意义

政治意义：

1、彰显了党的领导优势。中国特色社会主义最大的优势是中国共产党的领导。在脱贫攻坚中，党的领导优势得到淋漓尽致的彰显。密切联系群众的政治优势。

求真务实的作风优势。坚持现行脱贫标准，既不拔高，也不降低。坚持分类施策、因人因地施策、因贫困原因施策、因贫困类型施策，找到穷根，对症下药，靶向治疗。

2、夯实了党在农村的基层组织。党在农村的基层组织是党在农村全部工作和战斗力的基础。从调研和多方面反映的情况来看，农村贫困与基层党组织力量薄弱、难以发挥带领群众脱贫致富的战斗堡垒作用有很大关系。

经济意义：

1、一是培养和储备了现代劳动力。在脱贫攻坚过程中，各地通过宣讲、教育、培训等手段，帮助贫困群众摆脱意识贫困、能力贫困、智力贫困。通过将扶贫与扶志扶智相结合，在根本解决脱贫问题的同时，明显增强贫困人口自我发展能力，也为本地经济持续发展培养和储备了劳动力。

2、二是初步建成适合当地发展的产业。发展产业是实现脱贫的根本之策。按照立足当地资源，宜农则农、宜林则林、宜牧则牧、宜商则商、宜游则游的原则，各地陆续建成一批贫困人口参与度高的特色产业，成为本地稳定脱贫、实现持续发展的支撑。

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全党全国坚持以人民为中心的发展思想，按照党中央确定的标准下农村贫困人口实现脱贫、贫困县全部摘帽、解决区域性整体贫困的目标任务，集中力量攻坚克难，全面打响脱贫攻坚战。这些年，脱贫攻坚力度之大、规模之广、影响之深前所未有，成就举世瞩目。

成功走出了一条中国特色扶贫开发道路，形成了中国特色脱贫攻坚制度体系，书写了人类历史上“最成功的脱贫故事”。目前看，脱贫攻坚目标任务接近完成，贫困群众收入水平大幅度提高，贫困地区基本生产生活条件明显改善，贫困地区经济社会发展明显加快，贫困治理能力明显提升，中国减贫方案和减贫成就得到国际社会普遍认可。

我国在脱贫攻坚领域取得的前所未有的成就，彰显了中国共产党领导和我国社会主义制度的政治优势，凝聚了全党全国各族人民的智慧和心血，是广大干部群众扎扎实实干出来的。

⑧ 如何发展绿色产业助推脱贫攻坚的发言稿

在这个社会中，有层出不穷的好人好事，我们也时刻不忘雷锋叔叔出差一千里，好事一火车。自小受到优良教育的我们将来会发扬雷锋精神，争做最美嘉兴人。
感人事迹
平时大家出门在外，有许多事需要别人帮助，点滴关怀，如阳光直入心间。有一次我走在兴趣班放学的路上，看见很多老人在排队，走近一瞧原来一家名叫“阿松理发店”在做公益活动，我发现凡是年岁已高或行动不便的老人来理发，他们一律免费，每一位老人的脸上都挂着欣慰感激的微笑 。理发店的店员全员出动，有的为老人洗头，有的为老人围脖子，有的则根据老人的想法帮他们修整着发型，还有的在拿着吹风机为老人吹干头发，忙得不亦乐乎，那些干完活的员工一有空腾出手来为他们捏肩捶背，还和排队等侯的老人一起说说笑笑，谈天论地，仿佛是老人的儿孙一般。 没有一个人嫌弃老人。我还看见一位老人站得累了，他们马上搬来椅子端来茶水，看来老人们对这家理发店的手艺十分满意，看着镜子中的自己笑不拢嘴。店里温馨的气氛引来了不少路人的目光，每一位老人都带着笑容归去。有几位老人还议论着，对面小区有一位腿脚不便的李奶奶，理发店的店长了解她的状况后，定期上门为她服务，风雨无阻，听完后，我颇为感动。一股朴实的暖流让我对这群忙碌的哥哥姐姐产生了敬意。
点滴奉献
其实他们并不是纯商业的赚钱，而是在用自己的善心帮助那些老人，抽出几天时间 回报给社会，教我们如何学会关爱老人，多点爱心洒向人间。小小的举动，小小的免费服务，老人们会心生温暖，享受着儿孙般的亲昵。现如今现实生活中应该多立爱心的标杆，所谓的商家都应该深思。在获得利的基础上，是不是都应该毫无怨言为社会，为我们的明天奉献点滴的爱。
美德感悟
如今的社会有不少大爱让人潸然泪下，做一件善事不难，难的是一辈子做善事，雷锋叔叔淳朴的微笑不散，他的英雄事迹我们永不忘记，人人为我，我为人人的口号从每个人嘴里喊出，在别人有困难时，我们伸出援助之手拉他一把，别人就不会忘记你当日之恩。
最美，这个词有着一定的分量，善良就是一个平凡的举动，只要人人献出一点爱，我们将簇拥再温馨的花蕊中。大爱与共，善意长存。

⑨ 脱贫攻坚中，各地应该如何发展特色产业

脱贫攻坚是一项非常困难的任务，我国对于脱贫攻坚已经持续很多年了。在各单位各群众的不断努力下，脱贫攻坚，取得了突破性的进展。每个地区都有当地的美食特色，以及每个地区的民族文化。以及每个地区特有的地质特征。在当今互联网发展的时代。我们可以通过互联网的形式，通过一些社交平台。专门组织一些人员发布当地的美食以及民族文化。或者是当地的地质特征。

现如今大棚产业发展的比较好，有的地区土质特别的优良。种出来的蔬菜水果特别的香甜。因此当地政府应该配合土管局的人，一起调查当地土地资源，看看当地的土质如何，适合种什么样的水果，或者是蔬菜。有的地区做得比较好，在政府的鼓励下，农民种起了草莓，樱桃，猕猴桃等多种水果。这些水果都是人们爱吃的。所以当这些水果成熟的时候，很多人都会慕名而去。这些都是能给当地带来很好的发展。

⑩ 作为大学生如何在脱贫攻坚和新兴产业发展中寻找自己的就业和创业机

作为大学生在脱贫攻坚和新兴产业发展中找到自己的上级。