① 材料（一）针对我国西部地区现状，有全国人大代表提出了“西三角经济圈”的区域发展战略，以带动西部地区
读图可知，（1）西三角经济圈包括A川、B陕、C渝等．其中重庆位于三峡工程附近，它为三回峡工程建设做出了突答出贡献；（2）我国位于A省的商品粮基地为成都平原；（3）“西三角经济圈”与长三角经济圈、珠三角经济圈、环渤海经济圈在地理位置上最大的不同点是西三角地处内陆地区；（4）西三角地区受气候影响，农业生产不稳定．（5）这里有我国西部地区发展航天工业的城市：四川省的西昌和甘肃省的酒泉；（6）西三角经济圈在发展中可能造成的主要环境问题会有：水土流失、酸雨、水污染、大气污染等． 根据题意．
故答案为：（1）C；（2）成都平原；（3）西三角地处内陆地区，而长三角、珠三角、环渤海都位于东部沿海；（4）D；（5）西昌；（6）水土流失，大气污染．
② 中西部大开发255项优势产业是什么
你可以在网上找《中西部地区外商投资优势产业目录》根据2002年2月发布的《指导外商投资方向规定》（国务院令第346号），为实施国家西部大开发战略，鼓励中西部地区利用外资，引进先进技术、设备，发展中西部地区比较优势产业和技术先进的企业，促进产业结构的优化升级，带动中西部地区经济整体素质的提高，依据国家产业政策，对2000年6月公布的《中西部地区外商投资优势产业目录》进行修订。
属於本目录的外商投资专案，享受《指导外商投资方向规定》的鼓励类专案的相关政策及《国务院办公厅转发外经贸部等部门关於当前进一步鼓励外商投资意见的通知》（国办发〔1999〕73号）中的有关优惠政策。
本目录生效前按原目录批准的专案，仍按原目录规定享受有关政策。符合本目录规定的在建专案，可按照本目录的有关政策执行。
各有关方面依据本目录审批外商向中西部地区投资的专案时，要全面贯彻国家产业政策，严格执行国家有关法律、法规，按照现行的审批许可权和程式进行审核，要注重生产技术水准的提高和产品结构的改善，注重资源的合理利用和对生态环境的保护，防止重复建设和盲目扩大生产能力。
国家将根据经济发展和国内外市场环境变化的需要，适时对此目录进行调整、修订。
山西省
1 牧草饲料作物种植及深加工
2 退耕还林还草、天然林保护等国家重点生态工程后续产业开发
3 节水灌溉技术开发及应用
4 煤炭加工应用技术开发和产品生产
5 高岭土勘查、开发及综合利用
6 钡盐生产（中方控股）
7 大麻、亚麻纺织品生产
8 液压技术系统及模具生产
9 旱地、山地中小农业机械及配套机具制造
10 大型建筑钢结构件技术开发及生产
11 煤矸石、洗中煤、焦炉煤气余热发电、供热等综合利用
12 城市供气、供热、供排水管网建设、经营（大中城市中方控股）
13 旅游景区（点）开发及其配套设施建设、保护和经营
14 公路旅客运输
吉林省
1 长白山生态可食资源的开发、培育养殖和加工
2 退耕还林还草、天然林保护等国家重点生态工程后续产业开发
3 节水灌溉技术开发及应用
4 镍矿勘探开发
5 动植物药材资源开发生产(列入国家保护的资源除外)
6 油叶岩资源开发及综合利用
7 汽车零部件制造
8 大规格超高功率石墨电极及特种石墨开发生产
9 城市供气、供热、供排水管网建设、经营（大中城市中方控股）
10 冰雪旅游资源开发及滑雪场建设、经营
11 旅游景区（点）开发及其配套设施建设、保护和经营
12 公路旅客运输
黑龙江省
1 亚麻纺织品及制品生产
2 退耕还林还草、天然林保护等国家重点生态工程后续产业开发
3 节水灌溉技术开发及应用
4 煤炭加工应用技术开发和产品生产
5 石墨产品深加工
6 中药冻乾粉针制剂生产
7 电工仪表及电网智慧管理控制系统设备制造
8 城市供气、供热、供排水管网建设、经营（大中城市中方控股）
9 冰雪旅游资源及森林旅游资源开发
10 旅游景区（点）开发及其配套设施建设、保护和经营
11 公路旅客运输
安徽省
1 粮食、马铃薯、棉花、油料种子开发生产(中方控股)
2 退耕还林还草等国家重点生态工程后续产业开发
3 茶叶综合加工（不含我国传统工艺的绿茶和特种茶）
4 节水灌溉技术开发及应用
5 煤炭加工应用技术开发和产品生产
6 电工薄膜生产
7 塑胶复合包装材料生产
8 新工艺软质湿法造粒碳黑生产
9 大型散装水泥装备制造
10 平板玻璃深加工
11 农用塑胶节水器材制造
12 叉车等工程机械、自动化立库及其仓储物流系统开发与制造
13 城市供气、供热、供排水管网建设、经营（大中城市中方控股）
14 旅游景区（点）开发及其配套设施建设、保护和经营
15 公路旅客运输
江西省
1 退耕还林还草等国家重点生态工程后续产业开发
2 节水灌溉技术开发及应用
3 稀土深加工及应用产品生产
4 钨、钼矿深加工
5 高档日用陶瓷生产
6 粉石英、矽灰石、海泡石、黑滑石、化工用白云石等非金属矿选冶
7 有机矽开发与应用
8 氯化亚碸生产及应用、AC发泡剂生产
9 赤霉素生产
10 城市供气、供热、供排水管网建设、经营（大中城市中方控股）
11 旅游景区（点）开发及其配套设施建设、保护和经营
12 公路旅客运输
河南省
1 退耕还林还草、天然林保护等国家重点生态工程后续产业开发
2 节水灌溉技术开发及应用
3 天然碱矿开采、加工
4 煤炭加工应用技术开发和产品生产
5 平板玻璃深加工
6 钨、钼矿深加工
7 洁霉素
8 电能综合管理自动化及电工仪表制造
9 城市供气、供热、供排水管网建设、经营（大中城市中方控股）
10 旅游景区（点）开发及其配套设施建设、保护和经营
11 公路旅客运输
湖北省
1 退耕还林还草、天然林保护等国家重点生态工程后续产业开发
2 节水灌溉技术开发及应用
3 动植物药材资源的开发生产（列入国家保护的资源除外）
4 麻纺织及高档服装面料生产
5 石英玻璃深加工
6 镭射工业加工设备、镭射医用设备开发与制造
7 光电子技术和产品开发
8 数控机床关键零部件（高速主轴、刀库、动力卡盘）
9 热灌装PET瓶及瓶坯生产
10 汽车零部件制造
11 城市供气、供热、供排水管网建设、经营（大中城市中方控股）
12 旅游景区（点）开发及其配套设施建设、保护和经营
13 公路旅客运输
湖南省
1 退耕还林还草等国家重点生态工程后续产业开发
2 节水灌溉技术开发及应用
3 苎麻纺织品及制品生产
4 钨、钼矿深加工
5 铋化合物生产
6 钡盐生产（中方控股）
7 激素类药物深度开发
8 新型橡胶机械成套设备制造
9 城市供气、供热及供排水管网建设、经营（大中城市中方控股）
10 旅游景区（点）开发及其配套设施建设、保护和经营
11 公路旅客运输
重庆市
1 天然香料的种植和加工
2 退耕还林还草、天然林保护等国家重点生态工程后续产业开发
3 高产优质蚕桑基地建设
4 节水灌溉技术开发及应用
5 苎麻纺织品及制品生产
6 天然气下游化工产品生产和开发
7 动植物药材资源开发生产（列入国家保护资源的除外）
8 新型医疗器械产品开发及生产
9 汽车零部件制造
10 城市供气、供热、供排水管网建设、经营（大中城市中方控股）
11 旅游景区（点）开发及其配套设施建设、保护和经营
12 公路旅客运输
四川省
1 退耕还林还草、天然林保护等国家重点生态工程后续产业开发
2 节水灌溉技术开发及应用
3 稀土深加工及应用产品生产
4 高产优质蚕桑基地建设及丝绸产品加工
5 苎麻纺织品及制品生产
6 动植物药材资源开发生产（列入国家保护资源的除外）
7 天然气下游化工产品生产和开发
8 电工薄膜生产
9 城市供气、供热、供排水管网建设、经营（大中城市中方控股）
10 旅游景区（点）开发及其配套设施建设、保护和经营
11 公路旅客运输
贵州省
1 退耕还林还草、天然林保护等国家重点生态工程后续产业开发
2 节水灌溉技术开发及应用
3 煤炭加工应用技术开发和产品生产
4 马铃薯、魔芋等产品深加工
5 特色食用资源开发
6 磨料磨具产品生产
7 钛冶炼
8 钡盐生产（中方控股）
9 苎麻产品深加工
10 动植物药材资源开发生产（列入国家保护资源的除外）
11 磷化工产品生产
12 城市供气、供热、供排水管网建设、经营（大中城市中方控股）
13 旅游景区（点）开发及其配套设施建设、保护和经营
14 公路旅客运输
云南省
1 优质桑、蚕的种植、养殖及产品的开发生产
2 退耕还林还草、天然林保护等国家重点生态工程后续产业开发
3 节水灌溉技术开发及应用
4 煤炭加工应用技术开发和产品生产
5 特色食用资源开发
6 马铃薯产品深加工
7 天然橡胶、亚麻的加工及开发
8 动植物药材资源开发生产（列入国家保护资源的除外）
9 铜、铅、锌、镍有色金属矿的勘探及开发
10 磷化工产品生产
11 轻型车用柴油发动机及零部件制造
12 城市供气、供热、供排水管网建设、经营（大中城市中方控股）
13 旅游景区（点）开发及其配套设施建设、保护和经营
14 公路旅客运输
西藏自治区
1 高原生态特色农牧业产业化经营、蔬菜基地、商品粮油基地、禽类养殖基地及草场建设
2 退耕还林还草、天然林保护等国家重点生态工程后续产业开发
3 农畜产品加工
4 节水灌溉技术开发及应用
5 硼砂、硼镁石开采，加工（限於合资、合作）
6 铬矿的开采与加工（中方控股）
7 毛纺产品加工制造
8 盐湖资源的开发利用
9 藏药新品种、新剂型产品生产
10 民族特需产品、工艺美术品、包装容器材料及日用玻璃制品生产
11 城市供气、供热、供排水管网建设、经营（大中城市中方控股）
12 旅游景区（点）开发及其配套设施建设、保护和经营
13 公路旅客运输
陕西省
1 粮食、马铃薯、棉花、油料种子开发生产（中方控股）
2 退耕还林还草、天然林保护等国家重点生态工程后续产业开发
3 节水灌溉技术开发及应用
4 煤炭加工应用技术开发和产品生产
5 优质酿酒葡萄基地建设及优质葡萄酒酿制
6 钼、钛等金属矿产开发及深加工
7 金属功能材料生产
8 动植物药材资源开发生产（列入国家保护资源的除外）
9 天然气下游化工产品生产和开发
10 现场汇流排智慧型仪器表制造
11 数控机床、数控刀具及关键零部件设计与制造
12 高炉煤气能量回收透平装置设计制造
13 城市供气、供热和供排水管网的建设、经营（大中城市中方控股）
14 旅游景区（点）开发及其配套设施建设、保护和经营
15 公路旅客运输
甘肃省
1 退耕还林还草、天然林保护等国家重点生态工程后续产业开发
2 节水灌溉技术开发及应用
3 马铃薯产品深加工
4 优质酿酒葡萄基地建设及优质葡萄酒酿制
5 优质啤酒原料种植、加工
6 稀土深加工及应用产品生产
7 天然气化工、管道
8 积体电路封装
9 港口及船舶用毫米波导航设备
10 钻机及油田设备制造
11 城市供气、供热、供排水管网建设、经营（大中城市中方控股）
12 旅游景区（点）开发及其配套设施建设、保护和经营
13 公路旅客运输
青海省
1 有机天然农畜产品基地建设和产品精深加工
2 高原动植物资源保护、种养与加工利用（列入国家保护的资源除外）
3 退耕还林还草、天然林保护等国家重点生态工程后续产业开发
4 节水灌溉技术开发及应用
5 碳酸锶、金属锶等锶盐生产（限於合资、合作）
6 盐湖资源开发和综合利用
7 天然气下游化工产品生产和开发
8 牛羊绒产品深加工及藏毯生产
9 中、藏药新品种、新剂型产品生产
10 城市供气、供热、供排水管网建设、经营（大中城市中方控股）
11 旅游景区（点）开发及其配套设施建设、保护和经营
12 公路旅客运输
宁夏自治区
1 枸杞种植及其深加工
2 退耕还林还草、天然林保护等国家重点生态工程后续产业开发
3 节水灌溉技术开发及应用
4 煤炭加工应用技术开发和产品生产
5 碳基材料生产
6 优质酿酒葡萄基地建设及优质葡萄酒酿制
7 马铃薯产品深加工
8 天然气下游化工产品生产和开发
9 聚氯乙烯树脂生产
10 子午线轮胎生产
11 片式固体钽电解电容器生产
12 城市供气、供热、供排水管网建设、经营（大中城市中方控股）
13 旅游景区（点）开发及其配套设施建设、保护和经营
14 公路旅客运输
新疆自治区（含新疆生产建设兵团）
1 优质蕃茄、枸杞种植及深加工
2 退耕还林还草、天然林保护等国家重点生态工程后续产业开发
3 节水灌溉技术开发及应用
4 甜菜糖加工及副产品综合利用
5 天然香料、食用菌的种植、加工
6 优质酿酒葡萄基地建设及优质葡萄酒酿制
7 棉籽、葵花、红花油脂深加工
8 亚麻种植及其制品生产
9 高档棉毛产品升级改造
10 铜、铅、锌、镍有色金属矿的勘探及开发
11 蛭石、钠硝石、云母、石棉、膨润土等非金属矿产的综合利用
12 煤炭加工应用技术开发和产品生产
13 高档皮革产品制造
14 乙烯下游深加工产品及精细化工产品生产
15 天然气下游化工产品生产和开发
16 维吾尔族特色药用植物种植、加工和制药新工艺开发
17 以牛羊内脏为原料的生物制药产品的开发利用
18 民族特需产品、工艺美术品、包装容器材料及日用玻璃制品生产
19 城市供气、供热、供排水管网建设、经营（大中城市中方控股）
20 旅游景区（点）开发及其配套设施建设、保护和经营
21 公路旅客运输
内蒙古自治区
1 煤炭加工应用技术开发和产品生产
2 退耕还林还草、天然林保护等国家重点生态工程后续产业开发
3 草原生态旅游资源开发、建设和经营
4 节水灌溉技术开发及应用
5 毛纺织、针织品高新技术产品开发
6 饲料加工业
7 天然气下游化工产品开发和利用
8 蒙药材加工
9 以牛羊内脏为原料的生物制药产品的开发利用
10 稀土深加工及应用产品生产
11 民族特需产品、工艺美术品、包装容器材料及日用玻璃制品生产
12 煤矸石、洗中煤、焦炉煤气余热发电、供热等综合利用
13 城市供气、供热、供排水管网建设、经营（大中城市中方控股）
14 旅游景区（点）开发及其配套设施建设、保护和经营
15 公路旅客运输
广西自治区
1 木薯综合开发利用
2 天然香料种植和加工
3 退耕还林还草等国家重点生态工程后续产业开发
4 节水灌溉技术开发及应用
5 蔗糖加工及副产品综合利用
6 动植物药材资源开发生产（列入国家保护资源的除外）
7 铟、铅、锌的深加工及应用
8 锰的深加工
9 滑石和重晶石采选和深加工
10 松香深加工
11 氟化盐生产
12 城市供气、供热、供排水管网建设、经营（大中城市中方控股）
13 旅游景区（点）开发及其配套设施建设、保护和经营
14 公路旅客运输
③ 西部如何选择正确的产业战略
西部地区发展优势产业必须以科学发展观为指导,紧紧抓住“四个做强做大、三个大力发展、一个营造、一个抓好”。
一、做强做大优势产业十大工业基地
工业基地是发展优势产业的支柱。目前西部地区在工业方面形成了优势能源、矿产资源及其加工产业、特色农牧业及农牧产品加工产业、装备制造和国防军工产业、电子信息、生物医药、航空航天等优势高新技术产业以及特色旅游产业等五大优势产业,初步建成了四川攀枝花钢铁工业、德阳重大装备制造业、陕西关中“一线两带”装备制造业、重庆军工、内蒙煤炭及煤化工、内蒙奶制品及羊绒加工、云南烟草工业、宁夏枸杞及枸杞加工、广西糖业、新疆石油天然气采掘等十大工业基地。只有把这十大工业基地按照科学发展观、新型工业化道路和发展循环经济的要求,进一步做强做大,才能促进西部地区优势产业又好又快发展。
四川攀枝花钢铁工业基地。以生产优质特色钢和开发钒钛新材料为特色。攀枝花有丰富的钒钛磁铁矿资源,现已具备年产铁800万吨、钢材800万吨及钒钛系列产品50万吨的综合生产能力,但目前对钒钛等稀有金属的开发利用还没有实现现代化和产业化,应加快攀枝花钒钛稀土的开发和综合利用,培育钒钛新材料产业, 将其建成为中国最大的优势特色钢、钒钛新材料基地。
四川德阳重大装备制造基地。以二重、东电、东汽等大型机械制造企业为龙头企业,有强大的重型机械制造能力和水电、火电、气电、核电、风电设备的制造能力。随着我国水电产业的大规模开发,向家坝、溪洛渡等大型水电站相继上马,以及我国核电产业的发展,带来了数千亿元的市场需求。这给德阳重大装备制造业带来了巨大机遇,应立足于现有基础,着力提升大型发电设备、交通运输设备、重型机械、大型工程基础等成套设备的开发和制造能力,延伸产业链,形成产业集群,做强做大德阳装备制造业基地。
陕西关中“一线两带”装备制造业基地。陕西的装备制造业高度集聚, 90%以上的企业集中在关中“一线两带”地区,包括西飞、西电、陕汽、陕陵、法士特等大型骨干企业,从业人员达40万, 2006年完成销售收入980亿元,在飞机制造、航空动力、数控机床等领域具有明显优势。关中地区“一线两带”的产业布局,有利于发挥大型骨干企业的龙头作用,带动周边中小企业,形成装备制造产业集群,建成西部地区重要的装备制造业基地。
重庆军工和汽车、摩托车工业基地。重庆是我国重要的军事工业基地,几家大型军工企业集中在重庆,不仅拥有强大的军品研发和生产能力,而且拥有多年从事军品研发生产积累的技术人才及装备,为军工企业开发生产民品,走军民结合之路打下了坚实基础,长安汽车、嘉陵摩托都是军民结合取得的突出成效,应大力支持重庆建成我国西部军工产业和汽车、摩托车工业基地。
内蒙煤碳及煤化工产业基地。内蒙古自治区煤炭储量居全国第二位, 2005年煤产量达2•753亿吨,向区外输出1•6亿吨,已成为我国仅次于山西的第二大煤炭资源生产和输出基地。此外,煤炭转换、深加工和煤化工产业正在兴起。神华集团煤制油和煤烯烃项目、山东东泰50万吨煤制甲醇及10万吨二甲醚项目、新奥集团60万吨煤制甲醇及40万吨二甲醚项目、多伦大唐160万吨煤制甲醇及46万吨烯烃项目等一大批、上水平的煤化工项目相继落地,内蒙古已成为我国最大的煤化工基地。
内蒙奶制品及羊绒加工基地。近几年,内蒙古不断扩建奶源基地,大力发展奶牛产业,引进设备,提高产品档次,建成了伊利、蒙牛等全国知名大企业,使内蒙古成为全国最大的奶制品加工基地。内蒙古有丰富的羊绒资源,发展羊绒加工的优势得天独厚,有“鄂尔多斯”、“鹿王”、“维信”等知名大企业和知名品牌,“十五”末,全区羊绒加工企业年设计加工能力达到2•4万吨,实际加工数量为1•1万吨,产成品出厂价值总额为51•6亿元,已成为中国最大的羊绒加工业基地。
云南玉溪烟草基地。烟草产业是云南的优势产业和支柱产业,云南的烤烟产量占全国的1/3,卷烟占全国的1/5,烟草税利占全国的1/2。云南烟草有30多个卷烟品牌获国优、部优、省优称号,出口20多个国家和地区,玉溪烟厂是全国最大的烟草企业,以玉溪烟厂为中心,带动周边一大片地区烟草种植的产业化经营,使玉溪成为中国最大的烟草产业基地。
宁夏中宁枸杞及枸杞加工基地。宁夏通过推行“优质名牌枸杞基地建设”,建设万亩枸杞园区4个,千亩园区30个,基本形成了以中宁为核心、清河流域和银环灌区为两冀的枸杞产业带。2005年全区枸杞面积达44•3万亩,总产量为5万吨,产值15亿元,形成了宁夏红、杞浓、圣杞乐、早康等为主体的枸杞酒、枸杞籽油、果汁等10大类40多种产品,枸杞加工转化率达到总产量的15%。宁夏已成为我国最大的枸杞生产和加工产业基地。
广西糖业基地。2006年,广西机制糖产量突破600万吨,占全国的一半以上。广西糖业产业链较长,蔗渣造纸制板、糖生产氨基酸、单细胞蛋白、酒精以及提取丙酮等有机化合物等综合利用技术达到世界先进水平,由于实现循环生产,制糖成本比国内其他糖主产区每吨低100~200元,加上综合利用的效益,市场竞争力较强,广西已成为我国最大的糖业生产基地。
新疆石油、天然气工业基地。石油、天然气采掘是新疆第一大优势产业。石油、天然气总资源量达300亿吨,占全国的1/4。2006年,石油、天然气产量分别为2474•7万吨和164•2亿立方,分别居全国第三位和第一位。目前已建成准葛尔盆地、塔里木盆地和土哈盆地三大石油、天然气生产基地,初步形成了克拉玛依、独山子、乌鲁木齐、库尔勒、库车、泽普等不同规模、各具特色的石油天然气化工产品加工基地,一个全方位发展、多元投资、产业链逐步延伸的石油化工集群正在形成,新疆已成为我国西部最重要的石油天然气工业基地。
二、做强做大五大工业园区
工业园区是发展优势产业的重要支撑。园区经济具有资本集中化、经营集约化、企业集群化的优势。西部地区产业结构和布局的调整要与工业园区建设相结合,通过各类工业园区的发展实现结构优化和产业集聚。工业园区是工业发展的重要载体,有利于产业集聚和发展专业化分工和协作,形成产业集群;有利于节约资源,降低成本,向集约化发展转型;有利于招商引资,引进资本、人才、先进技术和现代管理。因此,发展优势产业,离不开工业园区的发展,要培育、发展和壮大一批优势突出、特色鲜明、功能齐全、配套完善的工业园区,特别要做强做大成都高新区、成都经济技术开发区、重庆高新区、西安高新区、绵阳高新区等五大国家级工业园区,以此为支撑,推动产业升级,推动高新技术和优势产业向园区集中,延伸产业链,形成企业集群。
三、做强做大做长做精四大优势产业链
延伸产业链、做强做大做长做精产业链,是发展优势产业、提升优势产业竞争力的重要途径。西部地区应在资源类产业、农牧产品加工、装备制造及军工和高新技术等四大优势产业中,选择在国内同行业中具有现实和潜在的竞争优势和成本比较优势的小类产业,向上、下游延伸产业链,将其做强做大做长做精。
(一)资源类优势产业
西部地区资源采掘产业有较大优势,应逐步向资源加工产业延伸产业链。在内蒙古以神华集团为优势企业,发展煤化工产业链;在新疆和四川以中石油和中石化为龙头企业发展石油、天然气化工产业链;在四川以攀钢为龙头企业发展钒钛新材料产业链和优质钢产业链,以三峡公司、二滩公司、华地集团、华能集团、中电集团为龙头企业发展包括水电勘探设计、水电站建设和发展及电力传输等环节的水电产业链;在云南以云铝为龙头企业发展铝制品产业链。
(二)农牧产品加工类优势产业
在贵州、四川以茅台、五粮液、泸州老窖等大企业为龙头发展白酒产业链;在云南以玉溪烟厂为龙头企业发展烟草产业链;在广西以南宁糖业和贵糖为龙头企业发展蔗糖产业链;在内蒙以鄂尔多斯为龙头企业发展羊绒制品产业链,以伊利、蒙牛为龙头企业发展奶制品产业链;在宁夏以宁夏红、杞浓、圣杞乐、早康为龙头企业发展枸杞加工产业链。
(三)装备制造和军工类产业链
在四川德阳以东方电气集团、二重集团、中国核动力研究设计院、川化机、攀长钢为龙头企业发展大型发电成套设备产业链;在陕西、四川以西飞、西电、成飞、成发、成飞研究所、四川航天技术研究院为龙头企业发展航空航天及空中交通管制系统成套设备产业链。
(四)高新技术类产业链
在四川以长虹集团为龙头企业发展数字家电产业链,以新光硅业、峨眉中导体、乐山菲力克斯、英特尔、中芯国际、友尼森、成都华为、威斯达芯片、微软成都基地等为龙头企业发展集成电路产业链,以迪康制药、成都恩威、吉安康药业、三勒桨药业等龙头企业发展中药产业链;在陕西以西安杨森、利君集团、东盛集团等为龙头企业发展医药产业链。
四、做强做大八大集团公司
从西部地区现有的产业优势出发,着力培育几户规模巨大、实力雄厚、竞争力强、具有自主知识产权和知名品牌,经过努力能够在几年内进入世界500强的大集团公司,对支撑西部地区优势产业又好又快发展,具有特殊重要的意义。目前,西部地区总资产、净资产和销售收入均超过100亿元,发展前景好的大集团公司有长虹、五粮液、攀钢、东方电汽、长安汽车、茅台、伊利、包钢等8家,进一步做强做大这8大集团公司,是实施大集团公司战略,推进区域经济快速、稳定发展的现实选择。
长虹已经具备发展为世界级大集团公司的基础条件:目前彩电生产能力已达年产1700万台,为全球最大,空调、视听、电池、网络等都具备了巨大的生产、开发能力,产品辐射70多个国家和地区,连续14年市场占有率居中国第一;主要产品的应用技术开发居国内领先水平。长虹应通过技术创新、产品升级、市场开拓, 充分发挥龙头带头作用,发展数字视听产业链,按照专业化协作原则,带动机顶盒、显示器件、嵌入式软件、芯片设计等生产企业的发展,并同绵阳高新区电子工业基地的建设有机结合起来,形成以长虹为核心的企业群落。
五粮液已发展成总资产和销售收入均超过百亿元,利税超过30亿元,以龙头企业为核心,六大支柱、众多分支多元发展的现代大型企业集团。五粮液的进一步发展壮大必须通过产业扩张和资本扩张来实现:一是将非酒产业链进一步做强做大,建立粮食产业化基地,从上游延伸产业链;发展酒糟综合利用产业链,向循环经济的方向发展;开拓高新技术产业链。二是充分利用上市公司通过资本市场实现低成本的快速扩张。此外,还要充分利用品牌扩张,并与产业扩张和资本扩张有机结合起来。
攀钢已经是总资产超过300亿元、销售收入接近200亿元的大集团公司,经济实力雄厚,又控制了三个上市公司,具备十分有利的发展条件。攀钢应充分利用攀枝花丰富的钒钛磁铁矿资源,加快攀西钒钛、稀土的开发和综合利用,培育钒钛新材料产业。力争5~10年内形成年产2000万吨特种钢的生产能力,销售收入达到1000亿元以上,进入世界500强,建成中国西部最大的优质特色钢、钒钛新材料工业基地。
东方电气集团公司下属的控股或全资公司东电、东汽等都是德阳的大型机械制造企业,拥有强大重型机械、水电设备、火电设备和核电设备制造能力。应紧紧抓住目前发展重大装备制造业的有利时机,着力提升大型发电设备、交通运输设备、重型机械、大型工程基础等成套设备的开发和制造能力,形成自己的品牌,并不断延伸产业链,形成企业群落,建设和发展德阳重大装备制造业基地,进一进做强做大东方电气集团公司,力争5~10年内销售收入达到或超过600亿元。
长安汽车, 2006年总资产达167亿元,销售收入达257亿元,主产品利润达42•9亿元,总资产仅次于上海汽车,全国排名第二。长安汽车集团作为国内最大的小排量汽车生产企业,计划在未来数年投入30亿元研发高科技含量的小排量汽车,并将推出一系列拥有自主知识产权的国民车;中国广阔的市场有利于长安汽车进一步做强做大。
贵州茅台的总资产、销售收入和主营利润在同行业中仅次于五粮液,在全国居第二位,是中国酱香型白酒的典型代表和知名品牌。2001年贵州茅台上市,为其进一步做强做大提供了良好的融资环境,2008年茅台投资7亿元实施“十一五”万吨茅台酒工程三期技改项目,完工后,将新增2000吨茅台酒产能,可新增销售收入11亿元,利润4•34亿元。
伊利集团公司总资产88亿,销售收入194亿(2007年),是中国乳业无可争议的龙头。伊利控制了大量优质奶源,具备规模和原材料成本优势,目前正计划通过整合资源、强化品牌建设,完善产业基地布局等举措,积极提升企业核心竞争力,进一步做强做大,力争在2010年提前达到进入世界乳业15强的目标。
包钢总资产315亿元、销售收入267亿元(2007年),是中国西部最大的钢铁类上市公司,拥有世界稀土储量最大的白云鄂博铁矿、铁矿石自给率相当高, 在资源成本方面,具有明显的比较优势,而且所在内蒙地区,电力资源充足;包钢正在建设的冷轧薄板、中厚板等具有高附加值的新产品投产后将使其规模和盈利能力进一步提升。包钢整体上市后,迎来了全新的发展机遇。
五、大力发展民营经济
加快优势产业中民营经济发展,大幅提高民营经济比重。在西部地区五大类优势产业中,资源开采类产业,如石油开采、天然气开采等为中石油、中石化等国有大集团公司所垄断,民营经济难以进入,但资源加工类产业,如天然气化工、石油化工、煤化工,特别是精细化工,可以引导和鼓励民营资本进入,促进附加值较高的资源加工产业快速发展;在特色农牧业和农牧产品加工产业中,民营经济占有重要地位,要进一步优化外部环境,不仅做到政策上给予鼓励,而且要在法律上给予保护,运作上给予指导,服务上给予方便,尽量减少和消除体制障碍;在装备制造和军工类产业,为大企业生产配套所需部件和提供各种服务的是众多中小民营企业, 四川德阳有近500家中小民营企业为二重、东电、东汽等大型国有企业提供配件和各类服务,要支持和鼓励他们上规模、上档次、不断提高技术水平和产品质量; 在高新技术产业中,以中小科技型民营企业为主体,要确定一批优势民营企业,在用地、融资、税收、项目审批等方面给予保护支持,促进其尽快做强做大;在旅游产业中,应对民营资本进入旅游产业提供更大的政策支持,鼓励和扶持民营旅游企业又好又快发展。
六、大力发展资源加工产业
西部地区的资源类产业具有明显的优势,但资源加工业则十分薄弱,即使有一点,也仅仅是初级加工,精加工业几乎是空白。为加快西部优势产业发展,必须在具备条件的地区大力发展资源加工产业,特别要大力发展精细加工产业,建设资源加工产业基地。例如,在四川天然气原产地达川可以建设天然气大化工基地,以天然气为原料,生产精细化工系列产品;在新疆克拉玛依、独山子等地建设石油化工基地,生产附加值高的石油化工系列产品;在内蒙以神华集团的龙头,建设现代煤化工基地,生产煤化工系列产品。西部地区大力发展资源加工产业,不仅有利于缩小东西部差距,而且,有利于就地利用资源,有利于减少运输压力,降低资源运输成本,提高资源利用效益。
七、大力发展西部特色旅游产业
西部地区各省区的旅游产业各具特色和优势,从实际出发,大力培育和开发具有西部特色的知名旅游景区和路线,加快旅游基础设施和信息化建设,努力开发国内外旅游市场,推进跨区域旅游整合,重点开发一批跨区域旅游区。继续发展红色旅游、文化旅游,鼓励发展休闲度假旅游、探险旅游、边境旅游和农业旅游等专题旅游。加强保护、合理利用文化自然遗产资源,推动重点风景区可持续发展。加快发展西部跨区域十大重点旅游区。这十大旅游区是,丝绸之路旅游区、香格里拉生态旅游区、长江三峡高峡平湖旅游区、青藏高原特色旅游区、川黔渝旅游区、珠三角一桂东—桂北旅游区、滇桂民族风光边境旅游区、西北大漠草原旅游区、黔东南 ———湘鄂西民族风情旅游区、重点红色旅游区。
八、营造良好的投资环境,扩大招商引资
在营造良好的政策环境方面,实行指导性准入政策,鼓励外资和民营资本进入西部地区五大类优势产业;实行优惠的财政政策,设立西部优势产业发展专项基金,对需要鼓励快速发展的西部优势产业,给予财政贴息、财政资助和奖励等;实行税收优惠政策,对符合西部大开发税收优惠政策的企业、外商投资企业等按相关规定给予相关税收优惠;实行优惠的融资政策,争取政策性银行对西部五大优势产业中的中小企业融资的软贷款给予支持,建设公共融资平台和融资担保体系,解决中小企业融资难的问题;实行优惠的人才政策,对发展西部优势产业需要的高级技术和管理人才,人事、公安、劳动和社保等部门给予优先审批和办理调入手续。通过实行上述优惠政策营造良好的政策环境。在营造良好的法制环境方面,西部各省区要严格实行《公司法》、《劳动法》和相关经济法规条例,依法行政,廉洁执法,保护企业的合法权益,不干扰企业的正常生产经营活动。执法部门要制定统一的管理办法、制度和政策,避免重点和交叉检查。企业可以拒绝一切未经省级政府批准的不合法和不符合规定的检查。通过依法办事、严格执法,为招商引资营造良好的法制环境。
在营造良好的服务环境方面,建设政府服务体系和社会服务体系,为招商引资促进西部优势产业发展提供高效、优质、配套、廉洁的行政服务,同时,治理整顿和规范各类行政事业性收费,取消不符合国家、省规定的收费项目和收费标准。还要根据招商引资、发展优势产业的需要,建立技术创新、投融资信息资讯、人力资源、现代物流等社会化服务体系,形成良好的服务环境。
在扩大招商引资方面,既要加大招商引资力度,又要引导外商投资方向,把利用外资同优化产业结构、提升技术水平和扩大对外经贸有机结合起来,千方百计吸引国内外各类资本、企业、技术和人才进入西部优势产业领域。创新招商引资方式,开展网上招商、中介代理招商和行业主题招商等活动,在努力引进东中部资金的基础上,重点吸引港台、东南亚、欧美等国家和地区的资本,积极吸引世界500强和国内500强企业,进入西部地区。
九、抓好节能、减排、降耗,实现可持续发展
西部地区发展优势产业,一定要按照科学发展观的要求,抓好节能、减排、降耗,实现可持续发展。一要严禁发展高耗能、高污染产业。认真落实国家产业政策,对高耗能、高耗水、高耗材、高污染、低产出以及低水平重复的项目,在项目审核时严格把关。二要实行目标责任制、严格考核节能、减排、降耗指标。将节能、减排、降耗指标分解到西部地区各省区,再由省区分解到五大优势产业内的各个企业。三要加大节能、减排投入。政府要大力支持节能、减排重点项目,对关键节能、减排技术和高效节能产品的开发,对重点节能、减排工程和高耗能企业的节能技改项目,给予一定的财政资金支持;企业也要加大本企业节能、减排技术和技改项目的投入,特别要加大发展本企业循环经济的投入。四要大力发展循环经济。在西部地区花大力气组织好重点城市、行业和园区的循环经济试点,通过试点,逐步推行,促进循环经济在西部地区快速发展。
作者简介:陈永忠,四川省科技顾问团顾问,四川省社会科学院宏观经济与工业经济研究所研究员
④ 如何促进西部经济可持续发展
准确认识资源优势，科学开发西部资源，推进西部资源开发从粗放型向精深加工型转变。一方面应充分考虑加入世贸组织后，国际国内市场对资源需求的变化，考虑资源的生态效益价值，考虑知识创新和技术创新对资源重要性的影响，认真甄别资源的多样性、丰裕度和市场价值，科学开发西部资源。另一方面应立足现有资源和产业基础，努力推进精深加工，延伸产业链。应以工业园区结构调整和合理布局为导向，调整产业布局，强化产业聚集和产业群形成机制，形成规模经济，并对资源深度加工工业园区的污染治理进行集中投入。以传统产业新兴化和新兴产业规模化为导向，依托优势资源和产业，实行分类指导：在传统产业领域着力推进规模化、新型化，加强技术改造、节能降耗，推进联合化、集团化、集群化发展；在新兴产业领域，着力扩大规模，提供风险投资，积极支持和鼓励科技型中小企业发展，形成规模效应和聚集效应；通过项目支撑和资源整合，在中间原料产业打造一批有竞争力的大企业、大集团，实现规模化、基地化。通过发展循环经济，推进清洁生产，提高资源利用水平，减轻区域环境压力；加大对生态型工业园区的政策扶持，加强对工业污染的监控治理。
提升西部地区发展能力，改善西部地区能力结构。一是加快体制改革，推进西部市场化进程，提升西部的资源配置能力。加快调整所有制结构，把促进非公有制经济发展与国有经济的战略性改组、中小城镇建设和农业产业化结合起来，推进民营企业参与国有企业改革；除国家法律禁止的领域，积极吸引非政府投资进入，实现投资多元化，增就业、增税收、促增长；在税收、土地使用、企业开办、进出口等方面，取消不利于非公有制经济发展的限制性和歧视性规定，真正形成不同所有制经济公平竞争的市场环境。应加快事业单位改革步伐，尽快使政府从会计、律师、培训等服务行业退出，促进服务业的市场竞争。应大力培育中介组织和要素市场，完善商品交易市场。
进一步扩大开放，加快西部地区对外经济发展。一方面，应适应新形势新情况，制定西部对外开放的配套政策，修订补充原有相关政策；加大西部地区吸引外资力度，进一步放宽外商在西部投资的限制，放宽对西部地区开发区和优势产业试验区的审批条件；允许外资银行和保险公司在西部大城市设立分行、分公司，经营人民币和保险业务；放宽中外合资旅行社和外资旅行社的申报条件；放宽西部地区海外融资的限制。应采取更有力的措施鼓励西部扩大外贸出口，特别是要扩大私营企业出口经营权试点。另一方面，应重视对内开放，特别是对沿海发达地区开放。积极引进东部地区的资本、技术，促进东部地区产业西移。应在防止重复建设、转移落后技术和导致环境污染的前提下，在投资、财政、税收、信贷、工商、劳动、统计等方面，积极采取措施支持东中部地区企业以投资设厂、参股入股、收购兼并、技术转移等多种方式在西部地区进行发展。
此外，作为扩大西部开放的重大举措，当前中央和国家有关部门应高度重视兰渝铁路和西南出海铁路通道的建设工作，促进西部地区对外经济发展。
采取返还部分关税等方式进一步推动西部地区特别是西部边境地区的发展。建议国家在“十一五”期间，每年按20%—30%的比例将西部边境地区上缴的关税以直接提留或上收后通过专项转移支付方式返还给西部边境地区，促进西部边境地区经济社会发展。西部边境地区关税在全国所占份额不大，但在地方财政中所占比重却较大。据统计，六省区边境地区2004年上收关税99285亿元，占全国总关税474405亿元的209%。如按30%返还，则六省区边境地区返还总额为29786亿元，只约占全国总关税的063%，不到1%，所占份额很小，不会影响到国家总的关税资金安排。但返还关税在当地财政中所占份额则较大，以广西东兴市（县级）为例，2004年全市财政收入为141亿元，东兴海关上缴关税14094亿元，按30%返还则为0423亿元，占地方全年财政收入的1/3。这样一笔资金用于地方建设，既有利于国家，又有利于地方，作用不可低估。
⑤ 关于西部开发的战略部署，要求根据各地区的区域特征，积极发展有特色的优势产业，推进重点地带开发．以下
A、茶叶是亚热带经济作物，不可能成为北疆地区的优势产业．故不符合题意；
B、在河版湟谷地，反季节无公权害蔬菜生产基地，这里水源充足，可以利用大棚种植反季节蔬菜，故正确；
C、无论是利用甘蔗还是甜菜发展制糖都无法在渭河平原进行，因为甘蔗是热带亚热带作物，而甜菜是寒温带作物，在暖温带的渭河平原不能得到发展．故不符合题意；
D、在云贵高原地区，这里其气候湿热，有利于发展烤烟、花卉、药用植物，故正确．
故选：BD．
⑥ 西部地区发展花卉产业怎么样
这里的气候条件并不适合种植花卉，但是这里如果是土壤比较肥沃的话，是完全可以的。
⑦ 经济结构调整在西部地区主要方向是什么
西部地区产业结构调整方向国家“十五”计划指出，要以提高经济效益为中心，以提高国民经济的整体素质和国际竞争力、实现可持续发展为目标，积极主动、全方位地对经济结构进行战略性调整。这是新时期推动我国经济发展的一条主线，主要包括产业结构、所有制结构、地区结构和城乡结构的调整。西部大开发是地区结构调整的重要内容，而产业结构调整则是经济结构调整的核心。西部产业结构调整除要考虑上述八个方面的出发点以外，还必须考虑全国产业结构调整的基本框架。
“十五”期间，全国产业结构调整将在以下四个方面对西部产业结构调整产生积极的影响：一是继续加强农业基础地位，对农业经济结构实行战略性调整，这必将促进西部优势农牧业的发展。二是加快发展基础工业和装备工业，加大用先进适用技术改造传统工业的力度，通过加快信息化步伐推动工业化进程。西部产业结构中，重化工业和传统工业比重较高，国家的政策导向必然有利于西部现有工业结构的优化升级和工业化进程的加速。三是大力发展第三产业，提高其在国民经济中的比重。西部第三产业的发展必将得益于这一政策推动。四是以可持续发展为结构调整的重要目标。我国西部基础设施相对落后、生态环境极为脆弱，为实现可持续发展，国家将把更多的基础设施和生态环境建设的公共投资投向西部，这将极大地改善西部的基础设施和生态环境条件，促进西部经济的发展和产业结构的调整。
目前，西部产业结构的综合素质与中、东部还有较大的差距，由我国自然资源、人口以及市场分布的空间结构所决定的、长期形成的东西部垂直分工格局，在短期内难以有明显的变化。但是，随着东部产业结构的不断升级、中部经济的逐步崛起，以及西部大开发战略的逐步实施，东、中、西部的地区产业结构都将得到普遍提升。西部在大开发过程中，体制条件、市场条件、技术条件和要素流入状况会逐步改善，西部产业结构将实现较大幅度的优化升级，其综合素质与东部的差距将逐步缩小，东西部产业结构的垂直分工也将会逐步向水平分工方向发展，形成新的产业分工格局。
综合以上考虑，西部产业结构调整的基本方向可以确定为：优先加快基础设施和生态环境建设，为西部产业结构调整打下坚实的基础；立足西部优势资源，大力发展特色经济，努力延长资源性产业的产业链，不断缩小与中、东部在产业结构分工上的差距（同时要加强地区间的有效合作，努力避免与中、东部发生产业结构上的趋同），进一步变资源优势为经济优势；通过培育和完善市场机制，努力规范市场主体行为和改善市场环境，建立良好的市场信用体系，增强西部地区产业的竞争优势；大力发展旅游业，适当发展有一定基础的高技术产业，以信息化带动工业化，努力增强造血功能，实现一定的跨越发展。
西部发展特色经济可以考虑三个具体方向：一是特色农牧业及农牧产品加工工业。西部农牧业最大的特色就是草原牧业。在我国农业结构战略性调整中，应当充分发挥西部草原牧业的优势，加快我国农业牧业化的进程。这既符合我国农业内部结构调整的总方向，也符合西部生态环境的本来要求。宜鼓励西部率先实现肉食化，为改变我国居民的膳食结构做出应有的贡献。另外，西部可充分利用地形复杂、小气候多样性的优势，大力发展特色种植业，如反季节蔬菜、优良品种花卉、优质水果、绿色食品等等。还有，就是大力发展特色农牧产品的后续加工工业，实现农牧业的产业化经营。特别要重视发展便于运输的干性食品，如深度加工的各种肉干、鱼干、干果等等。要大力促进西部中草药的现代化，用先进的处理加工手段，提纯、浓缩有效成分，增加药效，方便服用。
二是建立在优势能矿（包括水能）资源基础上的采掘业和后续深度加工工业。在我国能矿资源保证程度不断降低、开采成本越来越高、一些矿产资源原有的比较优势趋于弱化的情况下，西部地区自我造血功能的增强应主要靠资源的就地消化，提高加工深度、延长产业链，以提高资源产品的附加价值，而不能只靠初级资源性产品的开发和输出。只有根据市场需求不断深化资源的后续加工程度，开发出新的产品品种，才能补偿资源开采阶段附加价值越来越低造成的损失，也才能把潜在的资源比较优势转化为现实的市场竞争优势。目前，西部具有比较优势的能矿产业主要是石油和天然气化工业、水电力工业、有色金属工业、盐湖化学工业等等。今后，西部培育自己的经济比较优势和竞争优势的重点产业领域应该是：上规模的资源开采业、生态环保产业、国土整治、有色冶金与化工、原材料深加工等等。西部后续加工工业要突出重点，有进有退，努力提高市场竞争力。
三是旅游业。旅游业是一个土地密集型、生态密集型、文化密集型、消费密集型以及劳动密集型的“无烟产业”和服务行业。人们生活水平的不断提高和闲暇时间的不断增加，为旅游业发展开辟了广阔的前景，有人认为，20年后旅游业将成为世界上第一大支柱产业。我国西部地域辽阔，地形复杂，气候多样，自然旅游资源十分丰富；同时，西部还是中华民族的发祥地，历史悠久，民族文化深厚，孕育了绚丽多彩的人文旅游资源。因此，西部具有大力发展旅游业的资源优势，加强生态环境保护也要求西部减少高能耗、高污染产业，注重发展旅游业。西部基础设施的加快建设和生态环境的逐步改善，有利于西部充分利用各具特色的旅游资源，但也要防止过度开发和人为破坏。
⑧ 东部与中西部地区工业的差异
西部经济社会发展落后的主要成因
一东西部地区经济社会发展的三大差距
改革开放以来，全国经济都取得了长足发展，经济实力显著增强，人民生活水平明显提高。但由于各种因素的影响，中西部地区经济发展相对缓慢，与东部地区的差距逐步拉大，地区发展不平衡的矛盾明显加剧，集中体现在以下三个方面：
1、经济总量与人均收入方面的差距
改革开放20年来，东西部地区之间的人口比例几乎没有变化，但国民生产总值的比例却发生了较大变化。
1980年，东、中、西三大地区国民生产总值的比例为52．17：30．30：17．53，而到“八五”期末的1995年，比例为59．00：26．50：14．50。东部地区所占比重提高了6．83个百分点，中、西部地区则分别下降了3．80和3．03个百分点。
2、产业结构不平衡的差距
在我国经济结构中，一、二、三产业占国内生产总值的比重大约为20％、50％和30％。其中，东部沿海地区非农业产值已占到农村社会总值的80％左右，农业产值仅占20％。而西部地区非农业产值则仅占20％，农业产值却占了80％。这种经济结构的差距，导致东部发达地区农民收入主要来源于效益较高、风险较小的第二、三产业，而中西部地区农民收入70％—80％则来源于效益较低、风险较大的第一产业。
3、综合性社会总体发展水平方面的差距
东西部地区的总体差距是多方面的，反映在综合性社会发展水平上主要有以下几方面：
（1）从综合发展水平看，东部大多数省市的综合发展水平的位次在前移，而西部大多数省区的位次在后移。
（2）从社会发展水平的具体指标看
人口素质方面，大学程度人口指标最高的是东部地区的北京，最低的是西藏（0．66％）和贵州（0．89％）。不识字或很少识字的人口指标，最高的为青海省32．55％，其次为甘肃36．73％。最低的是北京市10．74％。可见，由于人口素质的问题，西部地区实现小康困难重重。
（3）从反映生活质量指标之一的每百人电话拥有量看，东部为2．6部，西部仅为0．02部。
从以上几个指标来看，东部沿海地区经济发达程度较高，人口素质较高，社会结构和生活质量也优于中西部地区。
二造成东西部经济社会发展差距的四个主要原因
东西部地区经济社会发展的严重不平衡，既有历史、社会、自然条件等方面的原因，也有宏观经济政策和经济结构本身方面的原因。从系统分析的角度看，导致差距扩大的原因是多种因素综合作用的结果。
1、历史原因与文化背景东西部地区的历史与文化背景差异，是导致经济差距扩大的重要原因之一。中西部地区的黄河上中游，是中华民族的重要发祥地。但是由于历史的原因，中国的经济社会重心逐渐南移。但沿海地带经济的发展，内陆相对衰落这种宏观地域结构的变化，则主要还是西方殖民主义者入侵的结果。
1840年鸦片战争后，外国资本与商品首先进入中国东南沿海地带。与此相反的是，由于封建统治、自然灾害以及战乱的影响，许多中西部的城市却相应地衰落或停滞不前。如古城西安三十年代的人口还不及1843年的一半。
2、沿海开放的区位优势和先发效应区位条件的不同与区域经济的发展直接相关。我国东南沿海地区处于太平洋西岸的中心位置，沿海各主要城市均与世界经济有广泛联系，整个地区交通便利，气候温和，水源丰富，城市化水平高，基础设施完备，这对吸引外资提供了十分有利的条件。而中西部地区却处于相对封闭或半封闭地带，地形地貌复杂，交通不便，气候条件也差，远离亚太地区经济发展中心。因此，虽然拥有较为丰富的资源，但难以引来外资，形不成生产力。
3、政策倾斜与投资倾斜为了抓住机遇，加快发展速度，在效率优先原则的指导下，国家对区域发展采取了“让一部分地区先富起来”的非均衡发展战略，对东部地区给予了一系列倾斜发展的优惠政策，短短十多年的时间，就建起了5个经济特区，开放了14个沿海城市和一大批沿江、沿边中心城市。同时还在财政、税收、金融、贸易、引进外资、人事制度等方面赋予诸多优惠政策，使这些地区在全国逐步削弱计划控制的改革中，先期获得较大的发展空间，客观上对东西部地区经济发展差距的扩大起到一定的推动作用。
4、深层的产业结构问题产业结构的差异，以及由产业结构差异所导致的效益差异，是造成东西部地区发展差距的另一重要原因。
中国的工业区域布局具有“南轻北重、东轻西重”的基本特征。东部地区以轻型或轻重混合型产业为主，西部地区则主要以重型产业为主。产业结构性差异往往会导致地区间经济产出水平的巨大差距。据专家研究结果，改革开放以来，我国经济发展水平较高的省市大多为轻型或混合型的工业结构类型。
西部地区这种高投入低产出的被动地位，严重制约了经济的发展和人民生活水平的提高，同时也是中西部地区与东部地区经济发展差距日益拉大的重要原因。
⑨ 西部六大支柱产业
这六大支柱产业指：电子信息、医药化工、机械冶金、水电、食品饮料、旅游产业。
⑩ 西部地区产业结构调整的意义是什么
一、调整产业结构对西部地区新农村建设的意义
1．调整产业结构有助于着力培育新农村建设的产业支撑
建设社会主义新农村，“生产发展”是首先的要求，在生产发展的基础上，才能实现“生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”。发展生产必须要有雄厚的产业基础、强大的产业支撑。如果离开农村地区的产业发展而单纯地搞新农村建设，就必然会导致新农村建设泡沫化、虚拟化、空心化。当前农业和农村发展仍然处在艰难的爬坡阶段，农业基础设施脆弱、农村社会事业发展滞后、城乡居民收入差距扩大的矛盾依然突出，一个重要的原因是，广大农村地区的产业素质不高、结构性问题突出。
2．调整产业结构有助于夯实新农村建设的经济基础
全面建设小康社会，重点在农村，难点也在农村。建设好农民的家园，让农民过上宽裕的生活，必须发展好农村经济，增加农民收入。调整和优化产业结构，使现代农业、工业、第三产业等产业协调健康发展，能够拓宽农民增收渠道，促进农民持续增收；能够积累资金加强农村基础设施建设，改善新农村建设的物质条件；能够改变农村收入结构、就业结构，推动农村现代化和城乡一体化，改变农村生活方式；能够就近转移农村剩余劳动力，推动农业用地、农村人口居住的适度集中。
3．调整产业结构有助于统筹城乡经济发展，加快新农村建设
建设社会主义新农村，必须统筹城乡经济发展。怎样统筹城乡经济发展，一个重要、实质性的措施是：在城乡发展具有差异、互补和衔接的产业分工体系。农村地区在相对落后的情况下，要主动与城市进行产业分工，大力发展与城市经济具有差异、互补的产业，使农村的生产体系在市场经济的基础上与城市衔接，城乡经济在生产环节实现一体化。通过优化和调整农村经济的产业结构，农村地区整体上能得到又好又快的发展，在市场这个“看不见的手”作用下，城市的资金、技术、人才等资源自然会向农村流动，从而加速了新农村建设的进程。
二、农村经济存在的突出性结构问题
1．过于依赖农业和打工，农民收入增长困难
改革开放以来，农村地区的农业和乡镇企业有了很大发展，但与中心城区比较，并没有形成各个产业全面繁荣发展的局面。农村地区农业占相当大的比重，工业的先导作用不突出，第三产业比重过低。改革开放初期，联产承包责任制推动了农村经济的迅速发展，后来乡镇企业的兴起给农村经济注入了一股活力。二十世纪九十年代中期以来，在城市经济的激烈竞争下，少数乡镇企业升级成现代企业并做大做强，多数乡镇企业生存状况不容乐观。农村二、三产业发展缓慢，农民从事二、三产业收入较少，对农民增收的支撑能力弱。我国是一个农业大国，绝大多数农民的主要收入来源之一是农业。近年来，虽然各地加大了农业结构调整和科技推广力度，但农村土地有限，加之农业生产方式落后，仅靠现有土地和种养方式很难实现农民收入的突破。不少农民缺乏专业技能，打工体力劳动居多，也制约了农民增收。农村产业结构的简单化使多数农民的主要收入来源仅有农业和打工两项，农民增收后劲不足。
2、农业现代化举步维艰，产业化水平不高
农村基础设施建设滞后，制约了现代农业发展。有的地区种植业和养殖业单纯追求数量增长，不注重质量提高，不重视品牌培育，新技术的培育和推广、更新周期太长。部分农民缺乏农业科技知识，导致他们搞农业只能粗放而不能集约经营。农业多以零散种养为主，尚未形成规模效应和集约效应。产品结构雷同，虽然产量逐年递增，但农民在买方市场的激烈竞争中增产而不增收。
农产品加工水平低，产业化进展缓慢。多数以初级产品销售，没有分类分级，没有加工转化增值。加工大多停留在初级生产上，精加工少，深加工不够，附加值不高，竞争力较弱。生产基本上以个体为主，多数个体户和企业分散孤立经营。农户与加工或营销企业没有结成真正的利益共同体，合同不规范，订单屡约率较低。农业的市场、信息、技术服务支撑体系较薄弱。市场体系建设滞后，市场服务设施不完善，功能不健全，加上信息闭塞、流通不及时，阻塞了农产品销售渠道。
3．重复建设严重，产业素质低，缺乏特色优势
低水平重复建设，产业趋同，造成生产能力结构性过剩。企业之间没有分工，产业关联度低，企业内部也不搞专业化分工。产业链条短，延伸不够，上游、下游和横向要么是生产的空白领域，要么协作能力差。同一部门的生产能力分散于多个企业之中，企业分散孤立生产经营、零散布局，缺乏一定的生产集中度，产业规模和企业规模都不大，不能很好地形成集聚效益。小而散直接导致企业的技术创新能力弱和竟争能力弱，难有量的扩张和质的突破。
农村产业素质低，经济运行质量和效益不高，整体竞争力较弱。设备陈旧，技术更新慢，新技术、新设备、新工艺采用少，缺少新兴产业和高科技产业，总体技术创新能力不强。大多从事粗加工、低附加值、低水平产品生产。普通产品多，特色产品少，大众产品多，品牌产品少，缺乏比较优势。经济发展严重受资源约束，资源的开发和利用高消耗、高浪费、高污染、低效益，缺乏综合、循环利用能力。
4．城乡产业存在二元结构，关联与互补性不强
有的地方认为新农村建设是纯粹农村的事情，与城市无关，农村的产业规划只能根据农村的情况搞，或另起炉灶搞自己的一套，忽略了对中心城市经济的依赖、互补关系，不知道借中心城市快速发展的东风提升自己的发展起点，不知道以自己的优势对城市的弱势，不知道靠着大树好乘凉的巧妙之处。与中心城市经济缺乏互补、联动，浪费了农村的资源，延缓了发展过程。
三、调整和优化农村产业结构的思考
1．统筹城乡经济发展，坚持市场导向
脱离城市建设新农村是没有出路的，农业本身很难让农民富裕起来。目前的小农经济只能解决农民的温饱问题，而农民增收的最主要的方式应该是在农业之外。不能再像以前那样，认为新农村建设只是农村地区的事情，必须改变过去那种城市是城市、农村是农村的建设办法，要通过城乡互动来建设新农村。根据统筹城乡经济发展的思路来调整和优化农村产业结构，主要是：第一，实行工业反哺农业、城市支持农村和“多予少取放活”的方针，为农村产业结构调整提供资金、技术、市场 、人才等条件；第二，随着中心城区产能相对过剩、产业升级、生产成本提高和生产性服务业的扩大，农村要主动创造条件承接中心城区转移、辐射和扩散的产业，与中心城区建立起合理分工、互为支撑、相互补充、相互推动、紧密联系的产业布局体系，实现城乡生产层面的衔接。同时，必须坚持市场导向，发挥市场机制的作用，凡是企业能办的，政府就不干预；凡是中介机构能解决的，政府就不包揽。政府要营造有利于经济发展的良好氛围、提供战略规划，实施分类指导，集聚优势产业，培育经济增长点。
2．实施技术创新，发展特色产业，培育“比较优势”
技术创新对农村产业结构调整起主导作用，调整农村产业结构必须重点从科技创新抓起。要多渠道吸收资金，建立科研风险补偿基金和重大科研成果产业化奖励基金，以灵活多样、务求实效的方式推动科技创新，用新技术新设备改造传统产业，实施产业升级。以具有地域独特优势的特殊资源或关键资源为基础，以特色传统工艺或高新技术为支撑，确定特色产品，引导生产要素向特色产品生产领域集中，开发和延伸特色品牌，进行优势延伸，形成特色产业。按照国内外市场需求，积极发展品质优良、特色明显、附加值高的优势农产品，推进“一村一品”，实现增值增效。要注重实效、突出特色，不搞形式主义，形成你无我有，你有我优，你优我精的比较优势，促进农村产业结构的调整优化，增强农村经济的市场竞争能力，促进农业和农村经济的跨越式发展。
3．选择关联、互补产业，发展集群、链条经济
调整农村产业结构、解决重复建设问题的有效办法就是在国际、国内分工体系中合理定位，通过合理的产业分工，与国内外密切协作、互通有无，形成良性互补的关系。大企业可搞内部专业化，小企业可搞企业专业化，不搞大而全、小而全。抓住国内外分工深化和产业调整的机遇，在乡（镇）或村等较小区域内集中生产某种产品，把就近出现的自发性专业市场改造成规模化、高效率的物流基地，吸引众多的企业集聚在该区域投资生产，形成具有强大竞争力的板块经济，在市场与产业互动中培育产业集群，企业间进行分工协作，降低交易成本，推动产业结构升级，提高区域经济核心竞争力。
4．加速发展现代农业和生产性服务业，培育循环经济
推动农村产业结构战略性调整，培育主导产业，加速发展现代农业。以农业科技创新和农业高技术来调整产品结构，加快实现农产品由产量型向质量型、专用型和高附加值型发展。稳定发展粮食生产，积极发展特色农业、绿色食品和生态农业，大力发展畜牧业和水产业。县城和农村的重点建制镇要加快农产品深加工业发展，发展规模化的加工业和具有地方风味、特色产品的小企业，提高农产品的附加值，提高产品质量和档次，通过发展农产品加工业这个重点主导产业推进城镇化建设，加速农村剩余劳动力向非农产业和城镇转移。
加速发展农村新型的社会化生产性服务业，构建产业结构调整的支撑。推动农产品行业协会发展，引导农业生产者和农产品加工、出口企业加强行业自律。加强农村现代流通体系建设，鼓励发展农村信贷、财务、技术服务与推广、职业介绍与劳务输出等组织，为农村经济发展提供支持。加快农村信息化建设，使农民在现代农业科学技术及农畜产品市场供求、价格、消费心理等方面，能够获得及时、充分的数据和资料，能够以此分析和判断应该种什么、养什么。保护资源，保护环境，实施生态建设，促进生态建设产业化，产业发展生态化，加快发展循环农业。（