⑴ 应该怎么理解"要坚持经济持续健康发展"
一、稳定较快地发展国民经济,有赖于处理好经济工作当中的各项关系,真抓实干。
要保持国民经济稳定较快地增长,就要按照科学发展观的要求,坚定不移地落实中央的宏观调控政策,努力保持国民经济平稳较快发展。
还要认真落实科学发展观和加强宏观调控的政策措施,领导工作思路清晰,干部群众精神振奋,团结一心,真抓实干。各地各部门要进一步把思想和行动统一到中央对经济形势的正确判断上来,统一到树立和落实科学发展观的要求上来,统一到中央加强和改善宏观调控的政策措施上来,全面、正确、积极地贯彻落实中央的决策部署,坚持不懈地做好各项工作。
要防止盲目投资和低水平重复建设,支持符合国家产业政策和市场准入条件的项目建设,及时为有市场、有效益、有利于增加就业的企业提供正常流动资金贷款,努力缓解煤电油运供求紧张状况。要把工作着力点放在加快结构调整、深化体制改革和转变经济增长方式上。加强经济社会发展的薄弱环节,努力扩大消费需求,注重改善人民生活特别是保障困难群众的基本生活。推进城市建设要积极稳妥,注意节约用地,控制拆迁规模。更加重视环境保护和生态建设。坚持用市场机制和经济、法律手段解决经济生活中的问题,促进国民经济持续快速协调健康发展。
要认真学习贯彻国务院关于投资体制改革的决定,按照完善社会主义市场经济体制的要求,在国家宏观调控下,充分发挥市场配置资源的基础性作用,确立企业在投资活动中的主体地位,规范政府投资行为,保护投资者的合法权益,营造有利于各类投资主体公平、有序竞争的市场环境,建立新型投资体制,促进生产要素的合理流动和有效配置,优化投资结构,产业合理布局,提高投资效益。
生产企业要搞好工艺技术升级、产品开发升级、市场营销升级,提高产出效益,大力研发核心技术,提升自主品牌的市场价值,推动经济协调发展和社会全面进步。
与此同时,还要适时制定、运用好国家的各项投资政策、货币政策、财政政策、税收政策、价格政策、工资政策,保证国民经济的协调有序地平稳发展。
二、调整经济结构是保持国民经济持续发展的保证。
经济结构调整是指国家运用经济的、法律的和必要的行政的手段,改变现有的经济结构状况,使之合理化、完善化,进一步适应生产力发展的过程。
经济结构指国民经济的组成和构造,包括产业结构(如一、二、三次产业的构成,农业、轻工业、重工业、服务业的构成等)、分配结构(如积累与消费的比例及其内部的结构等)、交换结构(如价格结构、进出口结构等)、消费结构、技术结构、劳动力结构等等。
经济结构有多重含义:
(1)从一定社会生产关系的总和来考察,则主要通过不同的生产资料所有制经济成分的比重和构成来表现。
(2)从国民经济各部门和社会再生产的各个方面的组成和构造考察,则包括产业结构(如一、二、三次产业的构成,农业、轻工业、重工业的构成等)、分配结构(如积累与消费的比例及其内部的结构等)、交换结构(如价格结构、进出口结构等)、消费结构、技术结构、劳动力结构等。
(3)从所包含的范围来考察,则可分为国民经济总体结构、部门结构、地区结构、产业结构,以及企业结构等。
(4)从不同角度进行专门研究的需要来考察,又可分为经济组织结构、产品结构、产业结构、人员结构、就业结构、投资结构、能源结构、材料结构,等等。
结构调整应着力解决的核心问题:
首先,要立足扩大消费调整结构。在处理好扩大内需与稳定外需、增加投资与扩大消费等关系的前提下,着力扩大居民消费需求,努力实现消费、投资、出口协调拉动经济增长。为此,就要加快调整国民收入分配结构,增强居民特别是低收入群众的消费能力。要保持政策连续性,进一步做好家电、汽车摩托车下乡工作,继续实施家电和汽车以旧换新政策,增加农机具购置补贴,增加普通商品住房供给,支持居民自住和改善性购房需求,加大农村危房改造支持力度。要适应群众生活多样性、个性化的需要,引导消费结构升级。
其次,加快推进致力于结构调整的自主创新。推进自主创新,就是找到了调整经济结构的支点。如何贯彻以科技支撑作为一揽子计划的重要组成部分,大幅度增加科技投入,推动技术改造,加快实施重大科技专项,大力培育新兴战略性产业,都是关系到经济结构调整是否成功的重要环节。
其三,尽快实现全国范围的产业结构升级和“产业漂移”。经过统筹规划,使发达地区与欠发达地区联手发展。发达地区可为欠发达地区提供技术支持和项目拓展;欠发达地区可为发达地区提供广阔市场和发展支撑。通过产业结构升级和“产业漂移”,借机淘汰部分低附加值、高能耗高污染、粗放型企业,同时加强企业对科技的投入,推动产业转型升级,这样既能够顺利实现经济结构调整,又能够推动不发达地区的发展。
我国现存经济结构、产业结构明显失衡的问题体现在:
第一、产业结构的失衡。产业结构的重工业化,导致了资源、能源的高消耗,温室气体的高排放,对环境造成了高污染。
第二、内需和外需的比例失调。在中国现在的经济结构下,外需高速增长、内需萎缩;而在内需中,又主要是依靠投资,造成了消费萎缩。就一个大的经济体制来讲,如果经济发展模式不具有可持续性,在一定条件下,就会诱发很多问题,比如说外部条件变化,一旦外部消费没法提供,经济就发展就会很困难。
支撑这种生产模式的生产要素有四个方面:资本、土地(自然资源)、劳动、管理和技术创新。高资本投入,低廉的劳动力价格、资源价格,技术创新不足,都会影响经济的可持续发展。现在已经不是我们要不要转型的问题,而是必须要转型的问题了,现在我们已经是被动式的了。在金融危机之后,出口部门的压力越来越大,贸易保护主义盛行,贸易摩擦时有发生。欧美市场吸纳中国制造产品的能力下降了,出口很难恢复到金融危机以前的水平,所以经济必须转向内需,这是被动式的。
第三,投资消费比重失调严重影响经济的内生动力。投资和消费的问题,计划经济时代就注意到了。1997年亚洲金融危机的时候,这个问题就已经提出来了,当时采取了很多措施试图解决,但不彻底。最近几年这一情况有所恶化。经济的重化工业化必然是投资高涨,消费受到挤压。从储蓄率来看,在政府、企业、居民当中,政府和企业的储蓄率增长得远比居民的储蓄率要快,政府和企业的储蓄呈上升的态势,居民的储蓄呈下降的态势,这是高投资的来源,高储蓄才有高投资,高出口。
第四,国民收入分配结构扭曲,各阶层收入差距扩大,社会消费倾向降低。居民收入增长相对缓慢直接造成消费需求不足。
经济结构的失衡,制约了国民经济的平稳较快的发展,因此来说,对于这些结构失衡就必须扭转。
经济转型的阻力主要有三个方面:
第一点、我国经济发展所处的特殊阶段。我国是一个发展中国家,而且是一个转型中的国家,现在这个发展阶段发达国家也经历过。发达国家的经验表明,一个国家很难逾越重化工业阶段。在这个发展阶段有一个显著的特点就是,经济重工业化,“三高一资”产业处于主导地位,这个发展阶段所具备的特性我们难以避免。但是,中国的特点是,与相同发展水平的国家相比,我们的城市化和市场化程度发展不足,服务业严重滞后,重化工业比重畸高。
第二点、体制上存在的问题。其实这个很早就存在,在内需中,投资的比重过高,消费的比重过低,而且消费比重处于一个持续下降的地位,属于典型的投资拉动型经济增长模式。在内外需的关系上,我国是出口导向型的经济模式,过度地依赖外需,这对于一个大国经济而言,显然是不可持续的。金融危机之后,我国很难再现危机之前出口高速增长的情景,这就迫使我们必须要加强国内制度建设、信用体系建设,引导出口部门的产品转向内需。
第三点、政策上的问题。我国一直以来鼓励出口,鼓励加工制造业。尽管这在一定程度上解决过剩劳动力的就业,提高了从业者的收入,但也有很多负面效应。我们国家对出口部门的鼓励实际上是建立在比较低的资源价格、劳动力价格上,出现了为了出口而出口的现象,客观上就造成了政府鼓励经济结构畸形化的结果。
三、为了保持国民经济稳定较快发展,该如何控制好通货膨胀及其预期。
先分析通货膨胀的类型,有需求拉动型、成本推进型和国际输入型,还有就是混合型,对于需求拉动型的通胀,宏观紧缩政策是有效的,而对于成本推动型的通胀与国际输入型的通胀,紧缩政策作用就不那么明显了。所以,政府要采取综合性的治理措施,而不应仅仅依赖单纯的宏观紧缩政策。“一刀切”的紧缩政策在应对混合型的通胀预期,尤其是在应对成本推动型和国际输入型通胀时,不仅不利于稳定物价水平,还有可能减缓宏观经济发展速度,即导致“滞胀”。
应对通货膨胀,尤其要预防“滞胀”的发生,不能单独采取宏观紧缩政策,必须采取综合性的治理措施:第一,有必要从货币政策的总量调控转为总量调控与结构性调控并重。我国通过采取调整存款准备金率、调整利率政策以及调控信贷规模等货币政策的总量调控来应对通货膨胀,起到了重要的作用,但局限性也很大。货币政策的结构化,会更加适合我国现阶段的国情。第二,从适度宽松的货币政策转向从紧的货币政策,要分阶段推进,避免急转弯。货币政策与财政政策采用“松紧搭配”的方式可能更加有效。
通货膨胀预期是可以发生变化的,很有可能使通货膨胀成为现实。在这种形势下,稳定社会的通货膨胀预期就显得至关重要。政府近期的对策是采取结构性措施,增加市场上短缺商品的供给。供给的增加是稳定物价的迫切措施。当某些原材料和消费品国内产量短时期内无法增加更多供给时,可以动用外汇储备进口一些国内短缺的商品。只要供给增加了,企业和居民个人的通货膨胀预期就会趋于稳定。此外,政府采取打击商品炒作行为的措施也可以起到一定的效果。抑制非正常的需求和有序地增加供给应当双管齐下,而且有序地增加供给相对更加重要。
但在现实情形中,控制通货膨胀并不难,难的是如何抑制物价上涨的同时,保持经济平稳、较快增长;抑制投资过快增长的同时,刺激消费需求的增长。在这种情况下,主要作为总量调控的货币政策难以单独发挥有效作用,必须有财政政策和产业政策的密切配合,调控政策“适”字当头。
首先,积极财政政策的功能,要从反经济周期转向促进经济社会协调发展,1100亿建设国债项目重点向三农倾斜,向社会发展倾斜,向西部大开发和振兴东北老工业基地等倾斜,向生态建设和环境保护倾斜,向扩大就业、完善社会保障和改善困难群众生活倾斜。
其次,随着积极财政政策功能转型,货币政策作用相应上升、重要性加强,财政政策将不再担纲宏观调控主力。在货币政策和财政政策主导地位转换的背景下,为保证新一轮经济平稳增长,央行应根据经济形势变化采取预调和微调办法,合理调控货币供应量增幅,保持信贷总量稳定增长,通过货币政策窗口指导,控制投资过快行业的信贷规模,及时传达货币信贷政策意图,引导社会投资预期;必要时,小幅上调贷款利率,抑制投资过快增长。
第三,积极发挥产业政策和投资政策的作用,努力抑制投资过快增长,增加有效供给。一是要实行最严格的土地保护制度,强化对土地使用的审批和监督。二是调动农民种粮积极性,增加粮油播种面积。利用国际市场,调节国内粮油供求。三是大力加强交通、能源等基础产业和基础设施建设,能源交通项目建设应适度超前。四是加快投资体制改革步伐,投资权直接下放给企业,加强市场机制引导投资的作用;国家通过经济的、法律的手段,辅之以必要的行政措施,调控企业投资方向,稳定经济增长。
⑵ 你的人生战略是什么,例如坚持在一个行业,或者坚持发展自己的一种技能,不想再浪着活了。
赚钱才是浪费青春。
但是为了活着而活着,不得不如此。
海德格尔,在老子视野下,向马克思专前行的人。
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⑶ 产业建设的该坚持什么基本原则
产业建设该坚持的基本原则有以下三点:
统筹规划,科学发展的原则。
规划发展工业发展规划。以高新技术改造传统产业,培育和加强支柱产业,依靠科技创新,加快培育和发展新产业。突出结构优化,统筹促进第三产业,协调和健康发展,加快二级和三产业的比重提升,努力推动三产业结构从目前的“三,,一”到“三,2,一”的目标迈进。
政府引导,市场主导的原则。
既要关注政府“看得见的手,发挥产业政策的良好发展规划,改善投资环境,提供优质服务的主要参与者在市场上,更加注重市场”的无形之手,并积极引入市场机制,充分发挥市场的基础作用,资源配置,吸引各种生产要素的产业集聚,政府和市场交投,紧密相连,形成合力。
特征与差异化的原则。
正确处理行业整体推进与关键突破、比较优势和领先优势,实现差异化发展战略的特点。人的形成没有我有,我有天赋,我有新产品。保护生态,合理开发和资源利用相结合,确定国内生产总值和生态环境保护相结合,绿色国内生产总值,生态国内生产总值,人民的国内生产总值,不破坏生态环境与国内生产总值。仔细计算生态账户、经济核算、社会账户、民生、实现产业化的生态建设、产业发展和生态。发展产业,不能在东部落后,污染企业,必须在牺牲了生态环境的费用。
⑷ 坚持“二三一”产业发展方向是什么意思
按制造业/服务业/农业顺序发展
⑸ 推动传统产业转型升级,必须坚持什么为主体
传统产业转型升级必需以"故事化风味主体"来进行才能感动人心触发文化,让产业历久弥新
⑹ 30年,行业“坚持”了什么
总公司成立以来行业30年的实践积累了十分宝贵的历史经验,奠定了烟草行业持续健康发展的实践基础和科学依据。如今,我们在新的历史起点上书写新篇章,有必要对30年烟草行业发展的足迹进行梳理,从中吸取力量坚定前行。1986年、1996年、2001年和2011年,全国烟草工作会议先后对前一阶段发展进行总结梳理,综合四次行业最高级别会议的“定调”可以发现,在不同阶段,行业发展总体得益于秉承并坚持了以下共同的几点:一、坚持行业发展服务于国民经济发展大局,始终明确自身在国民经济中的定位,实现税利与国民经济发展保持基本同步。对烟草行业实行特殊管理体制,是国家的一项重要制度安排,其目的是为了让这个特殊的行业更好地在国民经济发展中发挥作用。30年来,烟草行业始终承担着国家财政收入贡献“大户”的角色。自1982年中国烟草总公司成立以来,全国烟草税收在较高基础上呈现加速增长趋势,累计上缴税收超过4万亿元。特别是在社会主义经济建设、应对国际金融危机等关键“战役”和重大考验中,国家及时调整税收政策,烟草行业通过税收杠杆“雪中送炭”,保持了国民经济持续健康发展。(根据国家统计局、《中国烟草年鉴》相关数据整理)烟草行业,其根,植于国家;其果,归于国家;其发展,与国家同步。烟草行业发展与国民经济的“母体”同呼吸、共命运。国民经济发展得好,烟草行业也就发展得好;整体经济环境严峻,烟草行业也不可能独善其身。1982年~2011年,烟草行业税利增长与国民经济增长保持基本一致(见图),也是发展规律所致。全国烟草工作会议多次提出,“实现税利与国民经济发展速度基本同步”,其意在说明,行业的发展主要取决于国民经济的基本面。如果行业发展的“热度”过高于或者过低于国民经济母体的“体温”,发展将难以为继。因此要把行业发展建立在对形势准确判断的基础之上,分析研究宏观经济形势,加强研判,把握趋势,主动适应。二、坚持深化改革,创造性地探索专卖体制与市场机制相结合的发展道路,不断增强行业发展的后劲和活力。实施烟草专卖制度本身就是一项成功的改革,也是国家经济体制改革的重要内容。早在上世纪90年代初社会主义市场经济“崭露头角”之时,行业就已认识到:特殊性与一般性可以在烟草行业中统一起来,在发展市场经济中搞好专卖,在加强专卖中体现市场经济的要求。作为烟草大国,专卖体制下的中国烟草离不开广袤深厚的市场“土壤”,离不开消费者的喜爱“捧场”,市场机制对烟草资源配置同样发挥着十分重要的作用。2003年全国烟草工作会议场景无论是上世纪80年代卷烟价格改革,还是从2003年开始以工商分开为突破口的管理体制改革,行业改革都与整个国家经济体制改革同行。目前,行业已经初步建立了专卖制度下“归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅”的现代产权制度和有利于适度有序竞争的市场环境,优化资源配置从一省以内突破到全国范围,从卷烟产销延伸到烟叶、烟机、丝束、打叶复烤甚至人事用工制度等,可以说是全产业链的联动。专卖与市场不相斥,能相融,甚至可相益,烟草行业找到了二者的结合点,构建了一个有利于宏观调控、也有利于微观搞活的体制机制。通过改革调整,专卖的体制优势得到较好发挥,和市场机制作用得到比较好的结合,推动了行业新一轮的加快发展。但在专卖体制下进行的市场取向改革,不能完全照搬照抄市场经济的一般做法,其经济杠杆的选择更加考验烟草人的智慧。烟草行业要建立适度竞争的体制机制,通过什么手段体现市场机制作用、体现竞争?不能靠供求关系去作用,不能靠价格杠杆去调节,近年来行业抓住的是品牌,以品牌为核心优化资源配置,进而带来全产业的优化升级。《烟草行业“卷烟上水平”总体规划》明确指出,品牌发展上水平是“卷烟上水平”的集中体现,可见其“领衔”作用愈发突出。如果说确立烟草专卖制度是体制初建,那么后来的深化改革则是体制的完善巩固。实践证明,行业30年发展靠的是改革,今后解决行业发展中遇到的新矛盾和问题,保持行业持续健康发展还是要紧紧依靠改革。延伸事件:全国性品牌走出“强者趋弱”怪圈20世纪90年代中期,一些具有较高知名度且产量规模较大的名牌卷烟相继出现了“强者趋弱”态势,最典型的就是“中国第一品牌”——“红塔山”。从1996年到2000年,其销量下降了40%,实现利润下降了70%。“由强走弱”的还有“云烟”、“黄果树”等几个历史悠久的知名牌号。经过行业多年改革,市场环境发生根本性变化,品牌发展的动力和活力“复苏”增强。2011年,“红塔山”销量在行业内率先突破300万箱,再度成为卷烟品牌“王者”。事件启示:品牌群体性“生病”了,更多要从“大环境”上找“病因”。烟草专卖是国家专卖而非地方专卖。地方专卖容易导致“关起门来搞发展、不让别人进来看”。实行工商分开,打破地区封锁,建立全国统一大市场,拆除品牌发展“格子间”的围墙,全国性品牌发展得以迎来“又一春”。三、把握行业自身运行规律,坚持“控制总量、稍紧平衡”的调控方针,严格计划管理。有计划组织烟叶生产是烟草专卖法的明确要求,也是行业持续健康发展的保证。烟草行业的发展实践告诉我们,烟草是一个高积累的行业,高积累容易调动人们的积极性,但弄得不好,也容易助长其盲目发展;吸烟对健康有副作用,要适当满足,不能鼓励,也不能搞薄利多销;烟草行业农工商贸各个环节内在联系紧密,其原辅材料和机器设备的专用性很强,包括最终产品卷烟,用途都是单一的,少了不行,多了就是浪费,需要有计划、按比例发展,综合平衡和协调发展不可或缺。这一点,客观上决定了烟草行业是一个计划性很强的行业,必须加强宏观调控,进行总量控制。维护国家计划的严肃性就是确保行业发展的稳定性。计划管理首先体现为总量控制。从烟草行业30年发展历史看,凡是总量控制比较好的时期,产销协调、价格稳定、效益增长,反之就要出现大的波动。控制总量是保持“两烟”产销协调和全行业经济运行平稳发展的重要前提,是行业宏观调控的首要任务,也是行业多年发展经验的深刻总结,更是今后必须长期坚持的方针。特别是要严格控制“两烟”总量,努力保持产销之间协调发展和稍紧平衡。延伸事件:1997年,我国烟叶生产经历了一场严重的超种超收。烟叶收购量占全国约五分之一的贵州省却承受着3个“全国三分之一”的严重后果:陈烟库存量占全国的三分之一,被拖欠的省外烟叶货款占全国的三分之一,商业企业亏损户数占全国的三分之一。1997年,全国超面积种植500多万亩,超计划收购2000多万担的烟叶同样给全行业造成了深重的灾难。事件启示:每一次经济危机在经济遭受严重影响和冲击的同时,都会孕育新的技术革命,推动结构优化,产业升级,产生新的经济增长点。烟草行业也是如此。上世纪90年代初卷烟生产严重产大于销,企业生产经营十分困难,催生了限产压库措施的贯彻执行;1997年烟叶生产严重失控催生了合同种植全面推行,促进了烟叶生产14年保持稳定发展。几次“两烟”失调都印证了总量控制、严格计划管理的真谛。四、坚持推进技术进步,不断提高卷烟产品品质,运用技术“钥匙”解决行业发展的关键性问题。邓小平同志曾经鲜明指出,四个现代化,关键是科学技术的现代化。没有现代科学技术,就不可能建设现代农业、现代工业、现代国防。有好的技术才能生产出好的产品。技术进步之于烟草行业,也是一把“金钥匙”。1994年全国烟草工作会议明确提出,“用技术进步这把钥匙来启动和解开规模和效益不相适应的矛盾”、“能否仅仅依靠并全力抓好技术进步,不仅关系到方方面面的工作成效,而且关系到整个行业的前途和命运”。在规模增长愈加有限的条件下,要为国家多做贡献,只有通过提高质量、调整结构、降低生产成本和促进产品升值,而贯穿其中的主线,或者叫做中心,就是技术进步。小小一支卷烟,技术环环相连。烟草行业推进技术进步,并不是单纯地理解为搞改造、上项目、换设备,而是强调在全行业的各个环节、各个方面都在指导思想和实际工作中紧紧抓住技术进步这个中心,由此加快行业发展从产量速度效益型向质量结构效益型转变的步伐。原料、卷烟、烟机、烟用物资……哪里施展了技术“魔法”,哪里就旧貌换新颜。时至今日,行业十大重大专项也是围绕一支卷烟的“核心领地”展开攻坚克难,意在抢占世界烟草科技制高点,掌握行业未来发展的主动权。面对吸烟与健康课题,行业以减害降焦为己任,大力推进科技进步,突出抓好技术创新,不断提高烟草产品的科技含量,努力减少烟气中的有害成分,生产出优质的“高香气、高品质、低焦油、低危害”的卷烟产品,更好地维护消费者利益。五、坚持严格规范,致力解决“注重自律”和“提高效率”两大课题,握紧行业持续健康发展的“生命线”。烟草是特殊行业,实行的是特殊的管理体制,因此要把加强管理、严格规范、注重自律始终摆在各项工作的重中之重。实践证明,没有严格规范,就没有行业发展的好形势,严格规范为行业持续健康发展发挥了重要保障作用。严格规范是保持行业健康发展的“生命线”,也是被历史反复证明的真理。凡是内部监管抓得紧,严格规范做得好的时期,行业就发展前进;凡是不规范问题抬头甚至蔓延,行业的发展就要遭受挫折,受到影响。严格规范已经成为全行业干部职工的共同诉求。尺子自己正直,才能丈量别人;烟草自身规范,才谈得上责任烟草。国家对烟草行业实行“统一领导、垂直管理、专卖专营”的管理体制,特殊体制之下,行业责任更大。烟草行业一头连着几百万户烟农,一头连着几百万卷烟零售户以及广大消费者,行业的工作是否规范,直接关系到行业的形象。纵观国内外企业发展史,大凡信誉高、形象好、业绩显赫的企业,必定是以规范运作为己任,以规范操守而著称的企业。严格规范乃是行业健康发展的“命根子”。与实行专卖制度初期相比,特别是随着《烟草控制框架公约》的履行,烟草发展的客观环境发生了很大变化。在新的形势下,努力提高全行业法律意识,增强法制观念,严格约束和规范行业自身行为显得更加重要和紧迫。唯有握紧“生命线”,行业发展才有“健康”和“活力”可言。六、坚持用先进文化武装头脑,践行“两个至上”行业共同价值观,走“共同发展”道路,凝聚行业发展合力。调动人的积极性,焕发人的活力是增强行业活力的关键和根本。30年来,行业每一步发展都离不开上至决策层下至普通员工的艰辛努力,而把全行业几十万职工凝聚起来、朝着一个目标奋斗的,正是先进文化的引领。30年来,中国烟草的发展壮大,本身就是一个行业文化积淀、行业品格升华的过程。30年风雨兼程,烟草人努力做到潜心做事、低调做人,宽容开放、改革创新、敬业奉献、自律自强、报效国家、回报社会,其背后的精神支撑就是“国家利益至上、消费者利益至上”的共同价值观。“两个至上”从基本价值角度回答了烟草行业为什么要发展、怎样发展的问题,决定了烟草行业发展必须走以人为本、全面协调可持续发展之路。必须协调好国家利益与企业、职工利益的关系,协调好消费者与生产经营者之间的关系,协调好工业企业与商业企业之间、不同区域企业之间的关系,保持烟草行业发展的基本动力。协调各方关系是为了更好实现共同发展,不仅行业内部要“共同发展”,行业与广大烟农和零售户也要“共同发展”,甚至行业还要力所能及地促进整个国家层面实现全面协调可持续发展。除了贡献税收,力挺国库“不差钱”,烟草行业还主动从多个方面为国家“排忧解难”。目前我国仍是一个发展中国家,面临着发展不平衡、不协调、不可持续的突出矛盾和问题,烟草行业自觉把行业工作与党和国家大局紧密联系起来,从全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会战略高度,把发展现代烟草农业作为全行业重大历史任务加以推进,积极参与国家有关重大战略性项目投资和建设,加大对老少边穷地区烟草产业的扶持力度,把“共同发展”的春风送到了欠发达地区,送进了千家万户。2003年,白沙集团与河北中烟跨省合作的大会上,国家局局长姜成康提出了十六字方针——“深化改革、推动重组、走向联合、促进发展”,在随后的红塔辽宁烟草有限责任公司成立大会上,“促进发展”改成了“共同发展”,两字修改,意义深远,这乃是行业指导方针的重大调整和完善。正是因为始终坚持共同发展的原则,30年来行业改革得以顺利推进,和谐烟草得以生动构建,良好的发展环境和发展局面得以形成。国家局领导曾多次语重心长地指出,共同发展是推进行业改革的一条基本经验,只有实现共同发展,才能统筹各方面利益关系,充分调动各方面积极性、主动性、创造性,形成推动行业持续健康发展的强大合力。面对行业改革发展新的目标任务,仍要坚持以人为本,关注民生,始终把维护烟农利益、零售客户利益、基层职工利益放在首位,着力夯实行业发展基础。在历史的进程中,最闪亮的是精神。“两个至上”行业共同价值观让烟草人心灵为之净化,精神为之升华,平添奋进的动力。
⑺ 为什么发展文化产业必须坚持把社会效益放在首位
文化事业和文化产业的发展之所以必须把社会效益放在首位,从根本上说,是由上层建筑要适应经济基础发展状况的规律决定的,是由社会主义文化的性质决定的。经济基础决定上层建筑,即经济基础决定上层建筑的产生、性质和变革;上层建筑对经济基础具有反作用,即上层建筑必须积极为经济基础服务,促进其形成、巩固和发展。上层建筑要适应经济基础发展状况的规律,是马克思主义政党制定路线、方针、政策的重要理论依据。文化属于上层建筑中的意识形态范畴,文化事业和文化产业的发展必须坚持正确的思想舆论导向,坚持社会主义主流意识形态和社会主义核心价值体系,努力创作出更多的贴近实际、贴近生活、贴近群众,反映人民主体地位和现实生活的优秀精神文化产品。只有这样,才能促进社会主义经济基础的巩固和发展。反之,如果违背社会主义主流意识形态和社会主义核心价值体系的要求,渲染资产阶级意识形态和封建迷信,鼓吹错误甚至是反动的思想观念,制造低级庸俗的精神垃圾,势必干扰和破坏社会主义经济基础的巩固和发展。可见,始终把社会效益放在首位,是我们党在新时期对上层建筑要适应经济基础发展状况规律的创造性运用,是我国文化事业和文化产业又好又快发展的重要保证。
把社会效益放在发展文化产业的首位,并不意味着可以忽视对经济效益的合理追求。做到经济效益与社会效益相统一,既是发展文化产业的重要条件,也是发展文化产业的必然要求。改革开放以来,我国文化产业有了较快发展,涌现出一批具有较强竞争力的企业集团。但从总体上看,我国文化产业规模还较小,经济效益也不十分理想。目前,我国文化和相关产业创造的增加值只占国内生产总值的约3%,而发达国家普遍达到10%左右。借鉴发达国家发展文化产业的成功经验,加快发展我国文化产业,不断提高我国文化产业和文化产品的整体实力和国际竞争力,努力实现理想的经济效益,是实现科学发展、增强综合国力的重要内容,是不断满足人民群众日益增长的精神文化需求的客观需要。因此,我们必须处理好文化产业发展过程中经济效益与社会效益的关系,做到经济效益与社会效益相统一。
⑻ 推动产业结构调整与升级 着力增强自主创新能力和核心竞争力 全面提升产业发展水平 要坚持走的新型发展道路
选C,我们现在的提法是“信息化与工业化的深度融合”,用工业化加速信息化,用信息化促进工业化转型升级,两者是相互促进的关系
⑼ 所有的文化事业,文化产业发展中坚持什么第一原则
所有的文化事业文化产业发展中,坚持的什么是地衣原则文化发展的地衣,原则在于文化的这种可持续发展,因为文化的话必须要有内涵,有涵养。
⑽ 如何理解"十三五"发展要坚持以发展质量和效益为中心
我国长期走的是一条以增量扩能为主的发展之路,实现了经济总量稳居世界第二,但总体上看,国民经济大而不强。长此以往,资源不可接续、环境不可承载、经济不可持续,必须调整思路、转型发展,从以增量扩能为主向调整存量、做优增量并举转变,使经济保持中高速增长、产业迈向中高端水平。
着力调整存量。长期依靠大规模投资拉动经济增长,导致部分产业产能快速扩张,钢铁、水泥、煤炭等产业市场需求趋于饱和,产能严重过剩。调整经济结构、化解产能过剩,是当前我国经济发展的一个紧要问题。要尊重和遵循经济发展规律,分业施策、多管齐下、标本兼治,稳妥有序化解产能过剩,调整产业存量,重点解决高消耗、高污染、低技术水平、低效益的“两高两低”问题,促进产业发展由“多产低效”模式向“优产高效”模式转变。尤其要强化环保、质量、安全等指标的硬约束,用好计量、标准、合格评定、生产许可、能耗评价等手段,压缩落后产能,化解过剩产能。
努力做优增量。做优增量,有助于扩大总量、提高质量。必须着力推进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化和绿色化同步发展,增强战略性新兴产业和现代服务业的支撑作用,做优增量,增创发展新优势。战略性新兴产业具有知识技术密集、物质资源消耗少、成长潜力大、综合效益好等特点,对经济社会全局和长远发展具有引领带动作用,应积极发展。
突出效益质量。无论调整存量还是做优增量,都必须突出质量和效益。“十三五”规划建议着眼于经济新常态,提出了创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。这“五大发展理念”贯穿的是质量和效益这根红线,追求的是有质量有效益的发展。实践证明,只有建立在较高质量和效益基础上的经济大厦,才是稳固和坚实的。