光伏产业十四五发展

『壹』 “十四五”：能源规划能为光伏行业带来新突破吗

硅料价格上涨的因素影响到了平价项目的装机进度，全年国内光伏装机量预计将大幅低于年初业内认为的50GW，悲观者更认为全年装机量甚至会低于40GW。然而一边是光伏装机量的不及预期，另一边却是光伏上市公司的股价屡创新高。

股价与当前形势的走势背离，公司情报专家《财经涂鸦》关注到其背后的原因更多是源自于对十四五期间能源规划的超预期。复盘光伏上市公司的历史股价规律，未来装机量的预期往往领先于股价的表预期先行，再看业绩兑现是否能超预期，如若达不到预期，那么股价的波动或将回到原点，这也是历来光伏类上市公司股价波动很大的原因之一，因为行业的预期和最终的实际政策落地或多或少存在不一样的差异，同样也因为财政付款和电网消纳的容量左右当年实际的兑现情况。

十四五的能源规划会为行业带来怎样的变化呢？《财经涂鸦》了解到，光伏行业协会副理事长，阳光电源董事长曹仁贤博士在对十四五期间光伏的装机量预测中提到，根据2025年非石化能源占比提升至20％的目标来测算，未来的新增可再生能源供应中，70％或将是光伏，在此基础上，国内未来五年光伏的平均新增装机量将介于65GW至90GW之间。

《2013－2020 国内新增光伏装机量》（来源：公开数据，财经涂鸦整理）

65GW至90GW之间的年均新增装机量是什么样的概念呢？如若没有一直观察光伏行业的投资人或许没有概念。这样的数据对比过往，即使按照最低下限65GW的年均装机量也已经远远超过了历史最高点53GW。同时也远超出了在8月份，《财经涂鸦》从相关专家方面了解到的最初2021年的新增装机量预期50GW。如此大幅超出市场的装机预期，也使得光伏板块成为了8月份以来整个A股市场回调中上最抗跌的板块，机构开始抱团，板块内也不乏屡创新高的个股。

预期的巨大增长，振奋了光伏从业者的人心，也让资本市场为之兴奋，当前的预期已经部分反映在了个股的股价当中。站在理性的角度思考，十四五的规划会是一个循序渐进的过程，对于光伏这个有赖于政策和财政规划的行业，实施的过程中难免也会有一定的不确定性，我们能从中抓住的确定性有哪些呢？《财经涂鸦》认为光伏行业增长的逻辑至少明年是可以兑现的。

首先、今年有大量的项目因硅料的供应的特殊情况导致了延期，这部分因素在明年若不再出现黑天鹅事件的话，显然是有助于平价项目的恢复的，业内统计明年仅平价项目的新增装机就不低于40GW。其次，十四五规划的第一年，对石化能源替代还有新增的部分。业内普遍认为的是2021年国内新增光伏的装机量确定的可以超过60GW。

在这个过程行业的龙头上市公司是值得关注的，尤其是被检验过具有成本优势的光伏企业，因为光伏的长期逻辑是需要建立在与传统能源的竞争之上，逐年下降的光伏组件价格才可以适应与石化能源的竞争，从而摆脱对政策的依赖，所以《财经涂鸦》认为，假若新一轮光伏成长周期成立，从量的角度来看，那些成本具有竞争优势的光伏企业将更能充分受益这一轮的增长，即使在长期向上的趋势中出现波折，这样的企业也能因为自身成本的竞争优势，成功的穿越周期。

『贰』 关于太阳能光伏产业发展的几点认识

在过去的抄2016年里，尽管光伏行业面临着新的政策环境，但依然不改上升趋势，新增和累计装机容量均跃居全球首位。其中，分布式光伏增长尤为明显，新增装机容量达424万千瓦，同比增长200%。据《2016-2021年中国光伏产业投融资前景及战略分析报告》显示，2016年，分布式累计装机容量达到10.32GW，同比增长70%，创下历史新高。根据规划目标，到“十三五”末，分布式光伏装机容量需达到70GW，意味着未来五年年均复合增速将超过60%以上，可增长空间巨大。可以预见，分布式光伏有望在2017年继续提速，并逐渐步入快速发展的黄金期。据上述报告预计，今年2017年，分布式光伏累计装机容量将达到25GW。

『叁』 我国光伏产业发展越来越好了吗

近日，工业和信息化部、住房和城乡建设部、国家能源局等六部门联合印发《智能光伏产业发展行动计划(2018—2020年)》明确，到2020年，智能光伏工厂建设成效显著，行业自动化、信息化、智能化取得明显进展；智能制造技术与装备实现突破，支撑光伏智能制造的软件和装备等竞争力显著提升；智能光伏产品供应能力增强并形成品牌效应；智能光伏系统建设与运维水平提升并在多领域大规模应用。

事实上，工业和信息化部从2013年起，就开始组织实施《光伏制造行业规范条件》，先后于2015年和2018年做了两次修订，促进光伏产业结构调整和转型升级。通过工业转型升级资金等渠道加大对光伏产业技术创新的扶持力度，支持光伏企业开展制造试点示范。国家能源局也通过实施“领跑者”计划，促进先进技术产品推广应用。2017年提出了技术领跑基地示范项目，为超高效电池创造市场空间。此次行动计划的实施将更进一步推动光伏产业迈向高端。来源：经济日报

『肆』 光伏产业的市场发展

2007年底中国在美上市的光伏企业总市值达到最高点，约为320亿美元，彼时还只有9家公司在美上市。如今上市数量已经增加至11家，但总市值仅为20亿美元，较最高峰时已经跌去九成多。在过去一年半中，光伏产品的价格需求弹性理论完全失效，价格大幅下跌，需求却一度紧张。徐珉认为，主要是银行信贷政策紧张。作为全球最大的光伏市场，欧洲正在经历严重的债务危机，信贷出现紧张局面，光伏市场状况不佳。
目前，光伏行业停产破产等层出不穷，企业从市场上拿到资金亦十分困难。徐珉称，目前已经有约10家光伏企业试图上市却并没有成功。 我们必须要正确看待光伏产业面临的国际贸易形势。现在反观欧美的光伏企业，在美国，除了第一太阳能公司(First Solar)，其余的光伏企业基本上都破产了或面临破产;在欧洲，几大光伏企业相继破产，剩余的也在苟延残喘。这些企业已到了非常困难的境地，甚至在反倾销申诉中，签名的企业都是名不见经传的小企业。
大家都要生存，有国家利益在其中，但更多的是企业利益。如果中国企业有一天也如此，我们的政府不站出来，我们会高兴吗?所以，中国的光伏企业不要意图做到惟我独尊、惟我独大，这是不现实的。中国的光伏企业需要和欧美的企业进行联合合作，来共同分享市场和技术等等。 一、应用现状
2011年以来，国家发改委、国家能源局、国家财政部相继出台一系列支持、鼓励太阳能光伏发电的政策，这些优惠政策不仅对太阳能光伏发电企业补贴力度大，而且非常科学合理。例如，家庭屋顶太阳能光伏发电站每生产一度电就可以获得国家0.42元的补贴，使得普通家庭建设太阳能光伏发电站的投资在短期内得到回收。但相对于欧洲尤其是德国，我国的分布式光伏发电系统尚处于起步状态。
2012年底，中国首个居民用户分布式光伏电源在青岛实现并网发电，从申请安装到并网发电，整个过程用了18天就全部完成。2013年7月2日，攀枝花学院2.1MW太阳能屋顶光伏发电项目建成投运，装机容量为2.1MW，总投资达3738万元，年发电量达261.01万kWh，每年可节约标煤886t，减少二氧化碳排放量1933.12t，减少二氧化硫排放量13.10t。这些范例表明，公共服务领域建设分布式光伏电站具有很强的节能减排效应。
在政府大力鼓励发展分布式光伏发电的政策推动下，生态农业与光伏的结合正在建成一些成功的项目。如：江西省首家现代化养殖场光伏屋顶发电站在东乡县江西东华种畜禽有限公司竣工并正式投入运营，项目总投资为550万元，总容量为282.72kW。项目采用光伏发电，自发自用，余量上网，能量循环，既能满足现代化养殖场的生产和生活用电，又可实现节能减排，还能余电并网带来可观利润。2013年9月1日国内首个分布式光伏发电设备超市在浙江省台州市建成。该超市面向潜力巨大的家用和商用屋顶光伏发电市场，为顾客提供产品体验、设备选型和方案设计等一站式购物服务，方便了分布式光伏发电站的普及建设。
二、发展分布式光伏发电的建议
1、必须大力推进近期国家对分布式太阳能光伏发电系统相关补贴政策与标准的执行，同时简化不必要的审批程序和相关费用，从根本上促进光伏发电产业化的发展。建议上海市政府应制定相关政策，对污染严重区强制执行光伏发电份额。借鉴国外经验，立法要求如果某地区PM2.5数值超标，则必须保证一定比例的新能源发电量，这是因为光伏发电的高成本与煤炭发电相比还是难有市场竞争力。
2、建议采取经济杠杆保证光伏发电装机容量持续稳定增长。德国可再生能源法规定了光伏发电的补贴办法，对于屋顶光伏和地面光伏等各类光伏发电的应用模式，其规模不同，补贴力度不同。德国2012年最新修改的法律规定，光伏发电的每千瓦时上网电价从17.94欧分到24.43欧分；未来12个月内如果安装容量超过350万kW，上网电价下降3%；如果超过750万kW，上网电价下降15%。在挽救国内的光伏企业的同时，需要采取合理的策略保证其稳步发展。
3、建议制定合理的分布式光伏发电管理方式，保证电网的安全运行。例如西班牙政府要求某一区域安装的分布式电源的容量应保持为该区域的峰值负荷的50%以下，尽量避免分布式电源反送电。德国要求100kW以上的分布式电源必须安装远程通信和控制装置，以便调度实时了解其出力，并且可以进行调度。
4、要加速研发与应用人才培养。组织科研力量解决太阳能光伏发电系统关键技术问题，包括高效转换率、电池板多晶硅加工工艺、高质量国产逆变器、控制仪表，并网技术等。同时，在有相关研究背景和技术力量的大学、科研院所开设可再生能源技术课程，制定中短期专业技能培训计划，既培养有高素质的科技领军人物，又培养经验丰富的工程技术人员。

『伍』 “十四五”光伏究竟如何发展

“明年的政策将会延续今年的总体思路，不会有大的改变，这个应该是一个定心丸；并且，明年政策肯定比今年出台早，如果理想的话要早得多，或许在今年底或明年初便会出台。政策出台时间早，加上今年没有完成的装机目标能够挪到明年去，明年的市场大概率会有较大增长，可以称之为恢复性增长。”王勃华秘书长表示。

光伏产业竞争已经迈入下半场，在“十三五”最后一年，企业淘汰将更加残酷，许多企业将要大量被淘汰。头部企业有资金优势，它们的扩产热度不减；二、三、四流企业很少有扩产，这样会导致落后企业加速退出。并且国有企业在强势进入光伏各个领域，市场格局正在发生微妙的变化。

『陆』 光伏产业未来发展前景如何

近期国际油价维持疲软走势，作为重要替代能源的光伏也因此受到沉重打击，相关公司股价已经从最近一年的最高位下跌逾八成。分析人士指出，由于低油价令光伏产品的替代优势暂时丧失，而奥巴马新 短期内不会带来太大影响，光伏公司股价遭挫也在情理之中。
最新数据显示，无锡尚德52周最高价为51.57美元，而2月24日的收盘价仅为7.43美元；江西赛维52周最高价为52.40美元，24日收盘价仅为5.93美元；天合光能52周最高价为53.50美元，24日收盘价为7.22美元。上述三家光伏企业的52周下跌幅度均超过85％，而同期标普指数下跌不到50％。
业内人士认为，光伏企业股价暴跌首先出于低油价令光伏产品的替代优势丧失。同时，也与公司目前所处的状况分不开。2月19日，无锡尚德公布的去年第四季财报显示，每单位美国存托凭证亏损0.29美元，超出市场预估的0.27美元。公司还宣布裁员800人，占员工总数的8％。另外，该公司预测，第一季产品平均售价将比前一季再减10％。江西赛维同样在上周发布预估称去年第四季度亏损1.35亿-1.45亿美元。
值得注意的是，这一幕正发生在奥巴马入主白宫后不久。此前，这位美国首任黑人总统的新 计划一度让光伏业看到希望。根据该计划，美国确保到2012年发电量的10％来自可再生能源，主要包括水电和新能源。以此预测，未来几年光伏产业的增长率至少在30％以上。
东方证券能源分析师邹慧认为，“奥巴马新 对于光伏行业的长期发展具有非常重要的意义，但短期内效果不会太明显。光伏产业目前最根本的问题是宏观经济不景气。众所周知，光伏产业是一个需要补贴的产业，在经济不景气的时候，外界对 补贴的 策持不肯定态度。”
里昂证券同样表示，目前对太阳能产业的看法短线应该保守。虽然业者都看好奥巴马 策有助于产业长期发展，但对短期实质贡献则有限。相对而言，价格下滑及需求不振的影响却更大。
上述分析师还认为，短期内，中国 对光伏进行补贴的可能不大。目前来看，光伏能源的成本还是过高，中国 更倾向于风电和核电。

『柒』 光伏产业下一步该如何发展

近日，国家发展改革委、财政部、国家能源局联合印发《关于2018年光伏发电有关专事项的通知》属，适应光伏行业发展实际，促进我国光伏行业提质增效，实现高质量发展、可持续发展。文件发布后，各方高度关注。

国家能源局表示，为支持和促进光伏产业发展，下一步国家能源局将深入贯彻落实党的十九大关于壮大清洁能源产业的战略部署，近期重点做好以下几方面工作：一是配合财政部抓紧发布第七批可再生能源补贴目录；二是加大电力体制改革力度，切实推动分布式发电市场化交易试点；三是加快可再生能源电力配额制度的落地实施；四是抓紧减轻可再生能源企业负担各项措施的贯彻落实，营造良好市场环境和营商环境；五是要求电网企业做好光伏项目并网工作；六是着力扩大光伏发电消纳市场，减少弃光限电。来源：人民网

『捌』 光伏产业发展前景怎么样

近年来，我国复西部地区大力发制展光伏发电，但是随着集中式光伏电站的大规模建设，一些问题已经有所显现。部分地区用电量低，已经无法完全消纳这些电量，并且受到电力系统接纳能力限制无法大规模发展。因此，鼓励东、中部地区发展分布式发电，鼓励自发自用，成为光伏发电的发展方向。

前瞻产业研究院《中国分布式能源行业市场前瞻与投资战略规划分析报告前瞻》资料显示，分布式发电通常是指利用分散式资源，装机规模较小的、布置在用户附近的发电系统，它一般接入低于35千伏或更低电压等级的电网。分布式光伏发电特指采用光伏组件，将太阳能直接转换为电能的分布式发电系统。

目前，浙江、山东和广东等省份的分布式光伏发电建设规模较大，预计到今年底，将分别达到60万千瓦、40万千瓦和40万千瓦。部分省份还在积极探索分布式光伏发电应用项目管理方式。江苏开展了工业园区光伏发电集中应用、光伏示范村(小区)，风光互补、渔光互补、农业大棚光伏应用。浙江省嘉兴市秀洲工业园区形成了政府协调推动、发挥企业作用、统一规划的项目开发模式。

『玖』 中国光伏产业的发展前景

太阳能未来前景广阔
太阳对于人类是永恒的能源，而且环保稳定，能量巨大。
现在对于太阳能主要是 光伏利用和 光热利用
光热利用在有些地方已经普及（太阳灶，太阳能热水器）
而光伏利用才是重点，暂时来说光伏的转换率还过低，成本太高，不能推广普及。
不过随着人类的技术发展，太阳能的利用必将成为主流。

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『拾』 光伏发电新能源行业前景怎么样

近年来，国家多次颁布促进光伏产业健康发展的相关支出政策，极大地推动了我国光伏产业的发展。前瞻产业研究院数据显示，中国光伏发电累计装机从2010年的0.86GW增长到2016年的77.42GW，2016年新增装机容量34.54GW，累计装机和年度新增装机均居全球首位，成为全球光伏发电装机容量最大的国家。
据前瞻产业研究院发布的《光伏发电产业市场前瞻与投资分析报告》数据显示，截止2017年三季度末，国内光伏新增装机量已经超过43GW，预计全年光伏装机有望达到50GW的新高度。
另外，据统计，2017年前三季度分布式光伏装机15GW，占比36%。预计全年分布式装机有望达到20GW，占比40%，其中屋顶分布式(工商业+居民)预计占比12~15GW，同比增速在400%~500%。