⑴ 如何描述学科发展,推动行业技术进步等方面作出的贡献
作为一个普通员工能有这样的觉悟,是非常难得的;
就好比作为一个国家的公民,如何为国家的和谐和文明建设贡献自己的一份力量一样,看似很远大的问题,答案实际就在当下;作为国家大家庭的一份子,你过好自己的小日子,不浪费太多国家资源,组建自己的和谐小家庭,小家组成大家,一个个小家幸福安康了,那么我们的大家也就能得到健康快速发展;
作为员工,做好自身岗位任务要求,同时在自己熟悉的岗位工作期间多提宝贵的创新建议,工作的时候也多帮助同事,主动为领导分担,在面临转型期的时候,多学习一些知识,让自己的业务能力跟得上转型后的更高要求;
勤奋刻苦,做好自己本职工作,当每个员工都做好了自己本职,那么也就能得到很好的发展了;
⑵ 为什么说深圳现在的发展与科技行业的进步离不开关系
那当然,一个地方的发展和科技进步是相辅相成的。“科学技术是第一生产力”这是真理。
“科学技术是生产力”是马克思主义的基本原理。马克思曾指出:“生产力中也包括科学”,并且说:“固定资本的发展表明,一般社会知识,已经在多么大的程度上变成了直接的生产力。”
马克思还深刻地指出:“社会劳动生产力,首先是科学的力量”;“大工业把巨大的自然力和自然科学并入生产过程,必然大大提高劳动生产率”。
1988年9月,邓小平同志根据当代科学技术发展的趋势和现状,在全国科学大会上提出了“科学技术是第一生产力”的论断。邓小平同志的这一论断,体现了马克思主义的生产力理论和科学观。“科学技术是第一生产力”,既是现代科学技术发展的重要特点,也是科学技术发展必然结果 。
社会生产力是人们改造自然的能力,作为人类认识自然、改造自然能力的自然科学,必然包括在社会生产力之中。科学技术一旦渗透和作用于生产过程中,便成为现实的、直接的生产力。现代科学技术发展的特点和现状告诉我们,科学技术特别是高技术,正以越来越快的速度向生产力诸要素全面渗透,同它们融合。
⑶ lng产业的发展促进了那些行业的技术进步
首先肯定促进了相关的运输行业:LNG运输汽车,LNG船舶技术提高了。同时也促进了LNG下游的发展,即如何更好利用LNG,如LNG汽车等,个人理解。
相关资料:前瞻产业研究院《2016-2021年中国LNG产业发展趋势与投资决策支持研究报告》,你可以去看下,有用请采纳!
当前国内能源消费上煤炭消费是中国三大污染排放的主要来源。世界上一半的煤炭在中国燃烧,我国二氧化硫、氮氧化物及烟尘的排放,绝大部分来自于煤炭消费。近年来随着传统型常规能源煤炭与石油的使用,雾霾对我国的空气质量影响日趋恶化,能源结构调整的日程被推上我国能源改革的风口浪尖。在当前严峻的形式下,发展清洁能源,改变现有能源机构,还民于青天绿水势在必行。而作为清洁能源天然气将会在未来的能源改革路上占据着重要位置。
天然气是在气田中自然开采出来的可燃气体,主要成分由甲烷组成,而液化天然气(LNG)是天然气通过在常压下气态的天然气冷却至-162℃使之凝结成液体,是一种高效、低碳、使用简便、且资源潜力巨大的清洁能源,受到全世界能源开发商的广泛重视与消费者的普遍欢迎。天然气液化后可以大大节约储运空间,而且具有热值大、性能高等特点。
在国际市场,为保证能源供应多元化和改善能源消费结构,一些能源消费大国越来越重视LNG的引进,日本、韩国、美国、欧洲都在大规模兴建LNG接收站。国际大石油公司也纷纷将其新的利润增长点转向LNG业务,LNG将成为石油之后下一个全球争夺的热门能源商品。2012年,它在全世界的消费总量已达3万亿立方米以上;预计到2035年会上升到5万亿立方米,在能源消费结构中将跃居首位,将会为能源结构改革增砖添瓦。能源结构将调整的前提下,LNG清洁能源发展箭在弦上。
由于进口LNG有助于能源消费国实现能源供应多元化、保障能源安全,而出口LNG有助于天然气生产国有效开发天然气资源、增加外汇收入、促进国民经济发展,因而LNG贸易正成为全球能源市场的新热点。天然气作为清洁能源越来越受到青睐,很多国家都将LNG列为首选燃料,天然气在能源供应中的比例迅速增加。液化天然气正以每年约12%的高速增长,成为全球增长最迅猛的能源行业之一。近年来全球LNG的生产和贸易日趋活跃,LNG已成为稀缺清洁资源,正在成为世界油气工业新的热点。
而在我国天然气地质资源量估计超过38万亿立方米,可采储量前景看好,按国际通用口径,预计可采储量7-10万亿立方米,可采95年,在世界上属资源比较丰富的国家。陆上资源主要集中在四川盆地、陕甘宁地区、塔里木盆地和青海,海上资源集中在南海和东海。此外,在渤海、华北等地区还有部分资源可利用。
与此同时,LNG作为天然气的一种生产与消费方式也在我国悄然崛起,并随着去冬今春雾霾天气在我国东部的肆虐而被加温,从而引发了一个国内LNG产业建设的热潮。据有关资料报道,到2020年时我国的LNG接收能力将达6500万吨,国内LNG的产能为750万吨。
由于资源勘探后,未能有效利用,以及政策不配套,造成用气结构不合理,都在一定程度上制约了我国天然气工业的发展。至此,LNG在中国能源进出口贸易的国际市场化的趋势已然迫在眉睫。随着我国的社会进步和经济发展,天然气成为主要能源将是一个必然的趋势,推进LNG国内外贸易的发展势在必行。
⑷ 技术进步对第三产业的影响
摘要:“十一五”期间,我国必须把加快技术进步放在社会发展的战略优先地位,努力提高技术进步对经济增长的贡献。“十一五”时期,我国技术进步的重点是产业技术进步,技术进步的方要目标是增强产业的国际竞争力。
1. 技术进步对“十一五”时期我国经济持续增长的重要意义
1)全面建设小康社会和走新型工业化道路,落实科学发展观,需要技术进步的支撑。
我国经济社会的全面协调可持续发展,新型工业化道路的开拓,都必须建立在技术进步的基础之上。无论是提高新技术含量和经济效益,还是降低资源消耗,减少环境污染,都要依靠技术创新找出路、找办法。我国未来工业化必须是以信息化带动、技术含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化。简明言之,新型工业化在本质上就是技术进步主导的工业化。
新型工业化道路决定了技术进步在我国经济社会发展中的核心地位。建国以来,我国工业化基本上是靠要素投入驱动的传统工业化道路。建立在对自然资源环境长期高效强度开发和利用基础上的传统工业化,已经使我国的资源与环境状况不堪重负,无法再维持下去,我国的国情和需求,决定了我国不可能选择资源型和依附型的发展模式,必须走技术创新的发展道路,推动经济增长方式从要素驱动型向创新驱动型的根本转变,使技术创新成为经济社会发展的内在动力和全社会的普遍行为,依靠制度创新和技术创新实现经济社会持续协调发展。
与许多国家相比,我国面临着极其特殊的国情和需求:人口众多,要在较短时间内满足庞大劳动力就力,城市人口迅速膨胀、社会老龄化、公共卫生与健康等一系列重大需求;人均能源、水资源等重要资源占有量严重不足,生态环境脆弱,面临着日益严峻和紧迫的重大瓶颈约束,所有这些都是世界发展史上前所未有的,各国经验表明,依靠技术进步是解决这些瓶颈约束的根本途径。研究表明,从现在起到2020年,如果没有技术进步贡献率的大幅度提高和经济增长方式的根本转变,将难以实现“翻两番”的目标。因此,必须充分借鉴和吸收各国工业化、现代化的历史经验,把全面建设小康社会的进程建立在技术进步的基础之上。
2)保持国民经济持续增长对技术进步提出了新的任务和要求。
实现国内生产总值翻两番和全面建设小康社会的目标,必须确保我国经济有较高的增长率。这不仅意味着我国经济将要从20世纪80年代-2020年保持40年左右这一世界近现代史上少有的高增长率,而且也意味着市场竞争的加剧和资源、环境压力的增大,基于技术进步的产业结构调整和优化升级迫在眉睫。
在制造业发展上,目前我国制造业正在迅速成长,许多产业领域的生产规模已居世界前列,但面临着一些突出的问题。当前,我国面临的严峻挑战是,如何在全球竞争格局中,构建有独特优势的产业技术体系。从而提高我国制造业在国际分工格局中的地位和利益,迫切需要用高新技术改造传统产业,提升产业技术水平和国际竞争力。
在农业发展上,目前的技术约束非常突出。一方面,农业技术创新能力明显不足,难以满足农业产业结构,产品结构调整的需求,另一方面,由于我国至今仍未建立既符合市场经济的规律、又适应国情和现实需求的农业社会化技术服务体系,大量先进实用的农业技术成果长期沉淀在科研单位和技术人员中,难以真正为农民所用。我国农业人口众多,土地有限和气候差异大等极其特殊的农业国情,决定了我国必须抓住当代信息技术和生物技术革命带来的发展机会,大力推进新的农业技术革命,为农业发展提供更加有力的技术支撑,从而使农业成为具有现代意义上的产业,使农村经济成为持续增长和就业增长的经济,这是农业技术发展的基本战略任务。
发展现代服务业是我国经济结构调整的必然要求,从总体上看,我国服务业发展水平不高,服务业比重偏低,生产性服务更低。特别是金融、电信、中介服务等现代服务业发展的滞后,严重制约了资本积累速度和资本利用效率的提高,制约了人力资本的增长,制约了技术创新能力的提高,制约了市场的有效开拓,已成为经济增长的社会发展的“瓶颈”。因此,加速建立一个能够满足多层次需求,高效、便利、安全和可持续发展的现代服务业体系,支持经济、社会和人的协调发展,对技术进步提出了现实和紧迫的需求。当前,迫切需要加快第三产业的技术进步,带动国民经济素质的提高,为城乡居民创造新的就业机会。特别是,以新的电子、网络和信息技术为手段的服务业是经济发展的新的增长点。
2.技术进步与我国经济增长、现状与问题
改革开发以来,我国经济增长方式已经由过去主要领先资本大量投入逐步转变为依靠资本和技术的双重投入,技术进步作用越来越明显,特别是,我国广义技术进步明显快于狭义进步,大规模城乡经济管理体制改革等制度创新和管理创新对激发劳动者积极性、促进经济高速增长和广义技术进步显著提高,起到了主要的作用。
但是,由于体制、机制和政策方面的问题,我国技术进步对经济增长的促进作用并没有很好地发挥出来,还存在一些问题与不足,主要表现在以下几个方面:
第一,科学技术与经济社会发展脱节一直是我国发展中的一个重要症结,。虽然经济体制和科技体制改革已经进行了20多年,取得了许多重要进展,但技术与经济两张皮的问题并没有得到根本解决。
第二,技术供给不足,不能满足经济社会发展的需求。反映在经费投入、人力装备、成果产出等各项指标上,长期以来,我国技术发展的自主创新不足,可持续创新能力薄弱,高新技术立足于跟踪国外先进技术,核心专利技术少,有些行业的技术和装备主要依赖于进口,高新技术产品进出口持续逆差。
第三,我国技术进步主要是靠大量引进国外先进技术和管理经验取得的,引进技术和装备对经济社会起到了重要推动作用,但技术引进的消化吸收、创新效果不好,重复引进的问题没有根本解决。特别是,引进技术没有与自主创新和提高产业竞争力结合起来。
第四,全国上下普遍重视和强调发挥“科学技术第一生产力”的作用,但还没有把技术进步放在经济社会发展的优先地位,有些地方和企业存在短期行为,技术投入明显不足。
上述问题的存在,已经很大程度上影响到我国经济的持续增长。历史和现实要求我国在“十一五”时期,必须采取有力措施,依靠技术进步促进国民经济持续地增长。
3.“十一五”时期我国技术进步的目标与重点
“十一五”时期,我国既要面对经济全球化、新技术革命和国际竞争加剧的压力,又要面对国内加快产业结构升级、保持经济持续发展以及人口和资源、环境带来的挑战,任务十分艰巨。因此,必须把加快技术进步放在经济发展的战略优先地位。
在“十一五”时期,要继续经济管理体制改革、进行管理创新和制度创新,注重技术创新,把自主开发与技术引进和消化吸收相结合,努力提高技术进步对经济增长的贡献。在“十一五”时期,我国技术进步的重点是产业技术进步,技术进步的主要目标是增强产业的国际竞争力。
“十一五”时期我国经济社会发展对技术需求很大。从根本上讲,未来技术供给包括国内和国外两个方面,即自主研究开发与引进国外技术相结合,不能完全依赖引进,或者完全依赖自主创新。一方面,某些战略领域的关键技术和市场垄断的技术是无法从国外引进的,需要自主研究开发。无论是基础研究,高新技术领域,还是产业技术领域,都要强调原始性创新能力,形成自主知识产权;另一方面,要大力引进先进技术和装备,注重引进技术的消化吸收和再创新,用引进技术推动国内创新,把技术引进与自主创新和提高产业竞争能力结合起来。要注重引进技术的消化吸收和再创新,用引进技术推动国内创新,把技术引进与自主创新和提高产业竞争能力结合起来。
4.政策建议
推进我国的技术进步,是一项系统工程,而不是一个或几个部门的事情。依靠技术进步促进经济的持续增长,要做的事情很多,建议在“十一五”时期重点做好以下几个方面的工作:
1)全面推进科技、教育、经济体制等各项改革,促进科技与经济紧密结合,促进企业成为技术创新的主体。①在创新体制上,从以科研改革为突破口向整体推进国家创新体系建设转变。当前,需要在进一步深化科研院所改革的基础上,整体解决国家创新体系中存在的结构性和机制性问题,加快进入到在国家层次上整体设计、系统推进国家创新体系建设的新阶段。②正确处理基础研究和应用研究的关系,积极推进高等教育和科学技术的紧密结合。高度重视和充分发挥科研机构与高等院校在国家创新体系中的骨干作用,建立科学技术研究与高等教育紧密结合的知识创新体系。③贯彻“军民结合、寓军于民”的方针,建立军民科学技术管理协调机制和军民两用重大科学技术项目联合攻关机制,以军民两用的重大战略产品和项目为突破口,实现军民优势集成。④通过深化经济和科技体制改革,引入竞争机制,建设以企业为核心、产学研有机结合的技术创新体系。
明确共性技术政策在国家科技政策中的重要地位,实现国家科技政策支持方向和重点的战略性转变。①确立共性技术研究支持原则与标准。第一,产业导向原则。共性技术政策应致力于满足产业界对共性技术的实际需求,原则上在项目选择、承担单位构成等各个环节必须有企业参与。第二,成本分担原则。以此可以激励企业认真选择和完成研究项目,同时也可以提高政府资金效率。第三,鼓励合作原则。充分发挥产、学、研各自优势,形成优势互补、跨学科的研究能力,同时也有利于技术成果的共享。第四,促进技术扩散原则。原则上使尽量多的企业分享到政府资助的研究成果,最大限度地实现共性技术的社会和经济效益。政府支持的共性技术研究项目应当符合以下标准:A 处于竞争前阶段;B 有较大的社会和经济效益;C 具有商业的技术可行性,有产业化前景;D 能为一个或多个产业所应用。②共性技术支持的重点。在“十一五”期间,国家支持共性技术研究的重点领域应是:信息产业、生物产业等战略性产业的关键共性技术研究以及制约装备工业、钢铁业等重要传统产业技术升级的共性技术瓶颈。为提升这些产业的国际竞争力和重大技术突破奠定坚实的技术基础。③实行更具激励性的经费政策。第一,规定政府资助的共性技术研究采取成本分担方式。改变政府包揽全部研究经费的做法。通过采取研发成本分摊的方式,激励企业共担风险,加强责任,提高效率。第二,根据共性技术重要程度和WTO规则确定经费投入比例。对国民经济重要程度越高、应用范围越广、越处于研发早期阶段的共性技术项目,政府承担的经费比例可以越高。反之则越低。同时要考虑到《补贴协议》中关于资助比例的规定。④鼓励产学研从事共性技术合作研究。合作研究开发应该是共性技术研究的主要组织形式,由一个单位承担的情况应属例外。一是原则上要求申请国家共性技术计划的单位必须有两家以上的单位联合承担,其中至少有一方是企业。二是鼓励产学研组成合作研究组织,政府可以提供部分资助。三是给予合作研究机构税收优惠等政策扶持。⑤探索共性技术研究机构体制改革。鉴于科研机构管理体制已严重阻碍了共识技术正常的研究活动的现状,建议国家在“十一五”期间组织共性技术研究资源摸底,并深入研究相应的科研组织制度,为建立合理高效的国家科技体制奠定扎实基础。
3)加大对产业技术进步的财政支持,①财务投入政策。第一,研发投入。在“十一五”规划中应该明确规定,政府R&D拨款占财政支出的比例,5年中从1.8%逐步提高至3%。第二,种子基金。由财政拨款形成的政府的风险投资公司,应该更多地作为种子基金,更多地作为天使资本,以求通过幅射效应扩大全社会风险资本的规模。中小企业创新基金应该大大扩展规模。第三,产业资本投入近期内只能由政府来干的高技术产业(例如航空工业),必须大大增加资本投入,资本的主要来源是其他领域的国资减持。②税收政策。第一,取消法外征税。明确规定,有限责任公司中个人股名下的未分配利润若要转增资本金,不得征收个人所得税。第二,按照财会制度规划所得税税基。一是企业所有工资支付均在所得税前列支,二是企业所有研发费用(固定资产投资除外)均在所得税前列支。第三,率先实行消费型增值税,增值税由生产型改变为消费型已经是既定政策,在未能全面推行之前,高技术企业可以先走一步,率先实行。第四,减税鼓励风险投资。风险投资的投资者,无论法人还是自然人,可有20%的投资免交所有税。③折旧制度。现行折旧制度已经实行了12年,需要重新制定。一是要全面提高综合折旧率(从7.5%左右提高到10%左右),二是要对一些高技术设备(例如IT准备)进一步加速折旧。④产权制度。第一,高技术企业改制。对早期高技术企业的产权改革,不再由政府行政部门(财政部、教育部、科技部)逐级审批,而由具体的产权所有者根据中央政策尽快解决。例如,高校企业由各高校自行解决,中科院院所企业由中科院自行解决。第二,技术股的比例。此前的所有有关文件都混淆了“知识产权占股权的比例”和“无形资产占资本多的比例”这两个概念,这是个关系到知识资本价值承认的大问题,需要由财政部出面澄清概念,按正确的原则行事。
4)加强对国家科技计划资助形成的知识产权的管理。
在我国,R&D投入中政府财政投入比例较大,约占1/3左右。因此,政府资助形成的科技成果的知识产权管理对促进创新、技术利用和扩散,提高政府R&D投入效率具有重要意义。①把知识产权管理纳入科技计划管理体系。建立以专利、版权为主的科技计划项目知识产权管理制度,做到责任明确、组织和制度落实。②进一步细化政府科技计划项目的知识产权属政策。各类政府科技计划应在国家法规确定的原则基础上,根据技术性质、资助对象和计划目标等,明确具体的知识产权权属政策,管理和监督办法。③对科技计划成果实行分类管理。对基础性研究和产业技术研究成果实行分类管理,奖励制度和论文制度上要用于基础科学研究领域,产业技术研究开发项目管理要以专利等知识产权激励为主。④加大对职务发明人的保护和激励。缩小职务发明的范围,给科技人员留有更多的自由创造的空间,细化政府及其资助机构的职务发明人补偿和奖励办法,并落到实处;把技术转移作为考核技术人员的指标。⑤对设在科研院所、大学和企业的政府资助的各类共性技术研究开发中心实行委托管理模式,明确受托单位的责权利和知识产权权属,规定转移和扩散技术的责任,并建立一套运行管理和监督检查机制。
5)改善高技术企业融资环境。
高技术中小企业融资难,是久拖未决的老大难问题。这不仅仅是由于金融体制的原因,更涉及到多方面的体制机制。鉴于高技术产业对经济社会发展的重要意义,应该通过政策集成,在较短时期内切实改善高技术中小企业的融资环境。①促进债务资金融通。为了促进高技术中小企业的债务资金融通、除了推进利率市场化之外,需要采取如下政策措施。第一,强化中小企业信用担保体系。第二,加紧建设社会信用体系。第三,完善信用合作制度,发展基层金融;重构信用社体系;对民间借贷不禁止、不鼓励,由地方政府作出原则规范。第四,以民营企业为突破口发展市场化的公司债券。②促进权益资本融通。我国的体制一来长期未能规范资本的公募和私募,只是一味批判“非法集资”、二来出于“所有制情结”,把一些基础的经济制度都扭曲转化为“国企脱困”的通道,所以高技术中小企业的权益资本融通就更困难一些。为了促进高技术企业的权益资本融通,同时也为了建立多层次股票市场,必须切断“设立股份公司=公开发行股票=股票挂牌上市”这一连等式,形成如下政策集成:第一,在《公司法》准许的范围内,大力发展股份有限公司。第二,修改《公司法》,调低股份有限公司注册资本的最低限额。第三,贯彻《公司法》,规范建立实业资本的私募和公募制度。第四,建立非上市公司的股票交易场所,③促进风险投资发展。风险投资机制由四个主要方面构成,其制度建设都十分薄弱。第一,风险资本的形成机制。必须从法制上确立未来主流风险资本的存在的形式,也就是使风险基金合法化。第二,风险资本的运作机制。国外实践已经证明,有限合伙是风险资本最有效的运作方式。为了推动民间资本加盟风险投资,需要使有限合伙制法制化。第三,风险资本与知识资本的对接机制。所有相关的法律法规都存在同样的弊病,就是把“无形资产占资本多的比例”与“知识资本占股权的比例”这两个问题混为一谈,导致资本与技术对接的困惑。亟需从法规上拨乱反正,明确对于高技术企业的创立,只要技术提供方与资金提供方能够取得共识,完全可以不受限制地提高技术和知识产权的股份比例。第四,风险资本的退出机制。关于创业板的议论实在是太多了。但是应该看到,无论是对于产权交易还是对于风险资本退出,创业板固然重要,却并非主渠道。主渠道应该是区域性产权市场,是场外交易、即非上市公司的股票市场。
⑸ 大力发展科技进步和创新有何经济意义
一.增强自主创新能力的重要意义
增强自主创新能力,建设创新型国家的重要意义,需要从以下四个方面认识:第一,我国的基本国情是人均资源短缺,土地、森林、水、石油、金属矿产等资源的人均占有水平都显著低于世界平均水平。在这种条件下,要实现工业化,使13亿以上的人口普遍过上比较宽裕的小康生活,并逐步走向现代化,必须依靠科技创新,改变大量消耗自然资源的粗放增长的模式,走资源消耗少的新型工业化道路。增强自主创新能力,提高资源利用效率,是实现我国社会经济发展目标的根本出路。
第二,增强自主创新能力是优化产业结构、推进产业升级的中心环节。结构调整的任务主要有两个,一是,消除结构性短缺或过剩,二是促进生产要素向效率更高的部门转移。现阶段我国结构调整的重点是提高生产要素的配置效率,即提高技术密集型产业的比重,并用高新技术改造传统产业。因此实现结构优化升级的关键是掌握具有自主知识产权的高新技术,而这种技术的获得,必须依靠自主创新。
第三,增强自主创新能力是改善我国贸易条件,提高产业国际竞争力的主要措施。我国虽然已经是世界贸易大国,但在出口贸易中,55%的出口产品是加工贸易,具有自主品牌的产品出口不到10%;在高新技术产品出口中,90%以上也是来自加工贸易。没有自主知识产权的高新技术产业,只能是为跨国公司做代工的加工组装型产业,在国际产业分工中,只能获得微小的利益。对外来技术的依赖程度,发达国家平均在30%以下,美国和日本均在5%以下,我国在50%以上。我国固定资产投资中设备购置所需要的技术含量高的关键装备和零部件,60%以上需要进口。要改变这种状况,必须增强自主创新能力。
第四,增强自主创新能力,是推进国防现代化建设的迫切要求。当代科学技术的发展和广泛应用,引发当代一系列军事变革。科技强军是新时期我国军队建设的一项重要任务。为了维护国家的安全、领土完整和实现祖国统一,必须推进国防现代化建设。国防现代化的基础是国防科技工业的现代化。我国国防科技工业的技术来源面临着军事工业发达国家严密的技术封锁,因此即使花钱,也买不来国防现代化。我们只能依靠增强自主创新能力实现国防科技工业的现代化。
⑹ 下我国不断促进联网发展的意义
众所周知,21世纪已经进入高速信息化的时代,手机,互联网等信息终端无时无刻不在干预着我们的生活,据统计,整个中国的手机用户突破5亿,互联网用户达到2.1亿,两项数据均在世界位列第一,如此庞大的信息市场,对中国的经济发展也起着举足轻重的作用。
经济全球化的深入发展,以信息技术为代表的科技革命不断取得突破,信息化已经成为各国经济社会发展的强大动力,推动了人类社会以前所未有的速度走向新的历史高度。以信息技术革命为基础的第三次浪潮几乎没有遭遇到地域的限制,这是一次全球性的浪潮。新的经济不再以传统工业为产业支柱,不再以稀缺自然资源为依托,而是以高技术产业为支柱,而发展高技术又离不开信息技术的发展。
信息技术为经济发展的贡献,主要表现在以下几个方面:
一、信息技术是经济增长的源动力
国外一些发达国家对目前经济的分类有这么一种说法:一是朝阳经济,另一种是夕阳经济。多数传统产业已成夕阳经济,现代经济的主要职能是知识和信息的生产和分配,而不再是物质的生产和分配。也许,对于某些国家或企业而言,今后的生产对象主要是“比特(Byte)”,而不是具体以原子构成的产品。
信息经济是自90年代以来伴随信息技术迅猛发展而产生的新的经济形式。数字革命、互联网、电子商务和通信技术在这种新经济形式中扮演着重要角色。可以说,信息产业是知识经济的重要载体和经济发展的原动力,信息技术产业已成为发达国家经济新的增长点,是人类社会迈入知识经济时代的加速器。
(一)、信息技术使知识和信息成为国民经济的重要战略资源。信息技术,尤其是微计算机革命和数字化革命使信息资源计算机化,把浩如烟海、杂乱无章的信息变成有序、有用、有经济价值的信息。人们可以以任何方式进行加工处理,以任何方式按用户的要求进行检索和利用,并可以在任何时间、任何地点获取自己所需要的任何信息,真正意义上和使用价值上把信息变成资源,进而成了现代国民经济的主要经济资源。信息技术的应用使经济中的知识性日益明显,知识已经成为最重要的生产要素和资源,企业中最关键的资产并不是资本而是智力。由于创意、信息和技术越来越成为产品的构成成分,产品和服务中的知识含量增大。国家的经济发展和繁荣在很大程度上将不依赖于自然资源和劳动力的数量与价格,而取决于所拥有的创造知识的能力和技术水平。
在新经济的客观现实面前,许多专家学者都提出了把信息作为独立于资本、劳动之外的生产要素。一般说来,经济系统活动过程中都有三股流,即由生产资料、劳动资料等组成的物流;由劳动力和其他能源组成的能量流;以及由组织、计划、指导、协调、控制、管理等组成的为达到一定目标的信息流。信息在这里发挥着最重要的战略资源的作用,因为人们可以通过信息流中的反馈信息调节物流和能量流的数量、方向、速度和目标。信息流可驾驭经济系统中的人和物做合乎目的、有规则的活动。在同样的物质和能量的输入情况下,不同的信息输入会引起不同的经济效果,创造出不同的价值,经济系统中的信息可以转变为价值增值的一种手段。
(二)、信息技术促进传统产业的更新与改造,进而优化产业结构。信息技术已成为推动人类文明进步的强大动力,它正在创立新的产业,全面改造和提升传统工业。设计、制造和营销管理都已经或正在实现自动化、智能化、信息化。由计算机控制的机械和生产线代替或减少了劳动者的工作量,提高了效率。计算机虚拟技术的应用加速了产品的设计和生产过程,提高了产品质量和可靠性,降低了成本。网络技术使人们的生产和生活超越了时空和地域的限制,实现跨行业、跨地域、跨国界的合作与集成,逐步走向全球化。工农业和服务业的生产方式和组织形式也相应发生了重大变化。从而导致国家实力的增长、生态环境的改善和人民生活水平的普遍提高。
(三)、信息技术显著提高国民经济效率与效益。在信息时代,由于知识的大量产生、创新的不断进行、信息的迅速传递、经济生活节奏的日益加快,因而技术与产品的生命周期愈益缩短。在信息技术领先的美国,30年来美国的国民经济生产总值一直居世界首位,但从事体力劳动的工人的比例却由30年前占劳动人口总数的33%减少到17%。再过10年,还将降到12%。到了2020年将只占不到2%。现在一些自动化程度高的工厂,几乎已经不使用从事体力劳动的工人了。事实上,由于信息产业和信息技术的发展,90年代以来,美国持续实现高增长、高就业、低通涨,预算赤字减小,利率降低,宏观经济环境稳定。美国联邦政府商业部发表的关于信息技术革命及其对美国经济影响的年度报告称:信息技术产业是推动美国目前经济发展最主要的动力,在过去5年中,虽然信息技术产业的规模只占整个经济的8%,但美国经济增长的1/3归功于该行业的发展。信息技术产业的惊人发展已从根本上改变了美国人的生产、消费、通信和娱乐方式。
二、信息产业的建设成为各国经济发展的重点
随着全球信息技术的飞速发展,信息化建设已经成为国家经济的重头戏,先进的IT产业将带动整个国家的经济发展,这已是世界各国的共识。日本将信息化的成败、IT产业的兴衰与日本经济竞争力的强弱紧密联系,订下信息化立国目标,力争在5年之内成为世界上最先进的IT国家。韩国认为,21世纪是知识和信息决定国际竞争力的时代,信息化、网络化不是一个选择的问题,而是决定国家兴衰存亡的根本大计。欧盟则把建立信息社会与统一欧洲市场和推行欧元等重大项目并列,当作一项具有历史意义的大事来抓。
虽然信息化已成为各国的普遍需要,但是各国的信息化战略仍然有各自鲜明的特色。事实证明,立足本国或本地区的历史和实际情况,扬长避短,不随波逐流,才能在滚滚大潮中立于不败之地。
下面,我们看一下芬兰这个以信息化带动经济增长的个例:
芬兰是世界上信息化程度最高的国家之一,信息技术已融入芬兰整个社会。在近几年的国际竞争力评比中,芬兰一直名列前茅。究其原因,除了芬兰政府长期重视发展教育,建立国家科技创新体系并增加科技投入外,还与其广泛应用信息技术提高劳动生产率带动经济发展密切相关。
芬兰从20世纪90年代末开始在信息技术方面进行大量投资,目前已获得巨大效益。随着信息技术的广泛使用和新技术的进一步推广,芬兰全国的劳动生产率目前正以创纪录的速度增长。与其他工业化国家相比,芬兰劳动生产率增长速度相当快,其工业劳动生产率在交通和信息产业方面甚至已超过美国。
对信息技术的投入已成为芬兰企业提高生产效率的主要途径。目前,90%的芬兰企业已在互联网上建立了网站。芬兰企业普遍认为,企业可以通过互联网获得大量有关生产活动和市场销售等方面的信息,这些信息为企业的经营决策、技术改造、产品研发和销售提供了充分有力的依据,并且大大提高了企业的工作效率。目前,芬兰所有工业企业都已广泛使用电脑和互联网,服务行业的绝大部分公司企业也已开始普及使用电脑。信息技术的普遍应用,使企业的劳动生产率和雇员的工作效率提高了8%至18%。
过去10多年里,芬兰在大力发展信息与通信产业的同时,还利用信息技术改造其传统的森林工业、金属及机械制造业,实现产业结构的整体升级。20世纪90年代以来,芬兰国家技术开发中心先后协调和资助相关企业和研究机构,实施智能系统应用计划、芬兰中小企业信息化计划等项目,大大促进了芬兰传统产业的信息技术改造和整体技术水平的提高。通过信息技术改造,芬兰森林工业、金属及机械制造业的技术密集程度得到加强,成为信息技术、人工智能技术和自动化技术的综合体,生产效率明显提高。
在当前全球竞争进一步加剧的情况下,芬兰政府于2003年9月通过了一项进一步发展信息社会的规划,力争通过全社会充分利用信息技术,进一步增强芬兰在国际上的竞争力,提高本国的劳动生产率,消除地区之间的差距,确保全民的福利和生活质量。
芬兰政府力求通过这一规划达到以下目标:所有公民都有机会享受信息社会所提供的服务,并能有机会学习和掌握利用信息技术的基本技能;芬兰所有的公司企业、团体和组织都能充分利用信息技术,以改进其服务并加强其竞争力;各行各业的员工都能具备较高的信息技术水平,确保芬兰不断获得能够适应信息社会发展的高质量的劳动力;进一步加大在科研和产品研发方面的投入,以确保芬兰在利用信息技术方面继续走在世界前列。
三、我国信息技术的产业战略
我国传统的信息产业是随着社会主义市场经济的发展和国民经济对传统信息新产品与服务需求的增长而不断增长的。国家一系列推动信息产业发展的方针政策、法律法规的不断完善和信息与信息产业理论研究的不断深入,以及信息产业管理水平的不断提高,促进了我国信息产业的快速发展。目前,我国的信息产业正处于蓬勃发展的历史阶段,不仅需求旺盛,发展迅速,而且竞争激烈,效益提高,在国民经济发展和社会进步中的倍增作用与重要地位日益突出,成为21世纪新经济的战略产业。但也不难发现,我国信息产业的许多领域在国际上并没有什么竞争力,在这新形势下,我国要在21世纪进入世界信息产业大国和强国的行列,必须采取相应的对策:
(一)、推行工业与信息化相结合的方针,研究信息产业与信息经济的发展规律,处理好信息产业发展过程中统一决策、多层次分级管理、多元化和多样化经营的关系。
我国正处在工业化中期向后期过渡的发展阶段,又面临着全球信息化的挑战和机遇,发达国家已开始从工业社会向信息社会过渡,“建立网络社会”的呼声日益高涨。在这种情况下,我国决不能埋头工业化而置信息化于不顾,也不能脱离工业化现状盲目追求信息化,而应实施“机遇战略”,把工业化与信息化结合起来,用信息化促成工业化,引导新世纪的工业向高增值、高竞争力、高信息含量的方向发展,用工业化支持信息化,为信息产业的发展和信息基础设施的建设提供物资、能源、资金、人才以及市场。
(二)、分析国内外环境,注重研究和开发,抓好大型企业集团和放活中小企业相结合,运用市场机制与依靠政策法规相结合,加强协调,及时调整产业发展方向与结构。
收集技术、市场等信息,分析国际国内影响各部分信息产业发展的环境变化,捕捉机遇,供宏观决策和微观经营参考。这种工作在我国相当薄弱,亟需加强。增加研究和开发费用,加强研究和开发力量,使企业逐步成为研究和开发的主体。
在信息产业中既有竞争性产业又有基础性产业。对前者而言,引入竞争机制是天经地义的事情,对后者而言,近几年来的国际经验表明,适度引入竞争机制也是提高服务质量、抑制价格上涨的有效手段。过去被认为是“天然垄断”的行业,由于技术变革和市场变迁,现在已开始程度不同地加入竞争行列。所以,运用市场机制对发展信息产业来说是绝对必要的。但反映市场规律的政策法规同样是不可缺少的和十分重要的。因为政府在信息产业发展全过程中扮演着越来越重要的角色,没有政府的干预和协调,市场是不会自行发挥正面作用而无负面效应的。当然,政府的干预必须合理,协调必须恰当。同时,这种干预和协调要及时、灵活,并富于弹性。任何盲目指挥的后果不会亚于市场的失败。政府是帮助而不是代替企业,解决企业不能解决的问题。例如,为产业指明发展方向,在全球生产链中找到本国产业的定位,积极扩展本国产业的营销渠道,并根据世界行情不失时机地调整本国产业的相应结构。
(三)、从领导、规划、管理、政策等各方面,积极加强信息产业的薄弱环节,即信息服务业的发展,使其与信息产业其他部分发展相适应,并逐步发挥它对信息产业的引导和推动作用。
信息服务业包括数据库服务、软件服务、网络服务、系统集成服务等行业,它们在整个信息产业中的地位和作用,至今未被我国社会各界所充分认识。信息产业的其他部分都有相应的管理部门,惟有这一部分处于多头分散管理以至无人管理的状态。由于信息产业各个部分的相互渗透和融合,电子工业和邮电事业等部门开始把业务范围向信息应用服务或信息增值服务延伸,出现“电子信息产业”和“信息通信产业”等新称谓,而且这两个部门在数据联网服务的领域相互交叉重叠,有所争夺。事实上,信息服务业同电子工业和邮电事业既有密切联系又有明显差别。为了遵循信息服务业的发展规律,推进信息服务业的发展,理应有单独的管理部门。同时还应加强组织领导和统一规划。虽然国家计委的长期规划和产业政策司在规划信息服务业的发展方面做了大量工作,我国信息协会也对加快信息服务业发展问题多次呼吁和写报告,但是由于没有对口的管理部门,全国性的业务协调和规范化管理以及有关投资、财税、信贷、资费(价格)等等政策扶植,迟迟难于落实而告吹。信息服务业滞后对国民经济的影响,短期内似乎不甚明显,但时间越长后果的严重性将越来越清晰。因此,需及早解决信息服务业的管理和发展问题。
(四)、人才为本,教育为先,为发展信息产业加强人力资源的开发和利用。
我国在20世纪50年代的工业化初期,曾大规模培养工业化所需的人才,并源源不断地从其他战线向工业战线输送人才。当时的一个口号是,“要造就一支产业大军”。那么,在现今信息化启动时期,我国同样需要高瞻远瞩,培养和造就一大批为信息化所需要的发展信息产业的技术人才和管理人才。在高等学校的专业设置上,应适当增加信息科技、信息工程、信息经济、信息管理等院系。在信息产业的各部门和单位内,应大力加强从业人员的在职培训。在企业实践中,应物色和造就一批信息企业家。同时,还应创造条件吸引海外留学人员归国工作,使他们致力于信息产业的发展;合理规范信息产业领域各类人才的流动,使他们更好地发挥自己的聪明才智,为发展信息产业效劳。
信息产业是21世纪的战略产业,它的发展不仅关系到利润,而且关系到一国在世界经济、政治乃至军事中的能力和地位。我们应当清楚地认识到时代的规律,加速培育自己的信息产业,发展信息经济,使我国经济保持健康快速增长,在国际竞争中立于不败之地。
⑺ 高等职业技术教育对产业发展的影响
一、发展基础
. . .“十五”计划实施以来,我市认真贯彻邓小平理论和“三个代表”重要思想,以科学发展观为指导,按照“一网两区三张牌”和“一城三创五争先”的工作思路,不断深化改革,扩大开放,推进创新,加快调整,提高经济增长质量和效益,促进国民经济持续快速健康发展和社会全面进步,为“十一五”时期的经济社会发展奠定了坚实的基础。
. . .(一)经济呈现加速增长的良好态势,综合经济实力进一步增强。预计2004年全市生产总值达到1161亿元,按现价计算,2000-2004年平均增长22.98%。预计2004年全市固定资产投资总额423亿元,社会消费品零售总额389亿元,财政总收入260亿元,各项存款余额2577亿元。
. . .(二)经济结构调整取得明显成效,支柱产业的带动支撑作用突出。2004年,工业增加值641.52亿元,三大支柱产业产值占规模以上工业总产值比重的54.2%,高新技术企业增加到200家,三大产业增加值比重调整为2.4:55.2:42.4,基本达到计划预期目标。
. . .(三)城市发展面貌显著改善,基础设施建设跃上新台阶。“三位一体”的城市框架初步拉开,“一网两区”建设初具规模,松山湖科技产业园、虎门港、东部工业园建设加速推进。建设完善了一批快速干道和主干公路,港口、供电、供水等基础设施进一步完善。
. . .(四)外源型经济加快发展,民营经济迅速崛起。2004年,外贸出口总额348亿美元,继续保持在全国大中城市前列。外商投资规模进一步扩大,实际利用外资预计达30亿美元,增资扩产项目不断增多,引进一批世界500强企业、高新技术企业以及研发机构。民营经济经营领域进一步拓宽,民营经济总资产1600亿元,竞争能力显著提升。
. . .(五)发展环境持续改善,可持续发展能力增强。整顿和规范市场经济秩序取得阶段性成效,建筑和产权等有形市场进一步完善,中介服务业加快发展,环境生态恶化初步得到遏制,全生产形势基本稳定。改革政府机构和审批制度,完善政务公开机制,促进依法行政,政务信息化初见成效,社会信息化应用水平不断提高。扩大农村基层民主,推行村(居)民自治,农村集体资产股份制改革和村改居工作稳步推进。
. . .(六)科技创新成效显著,教育事业稳步发展。大力实施各级科技计划,加强产学研合作,引进外资研发机构超过100家。推进政府管理、社会服务和制造业信息化工程。基本普及三年学前教育,巩固和提高普及九年义务教育,东莞理工学院升格为本科院校,高等教育毛入学率提前达到并超过国家和省定2020年目标。
. . .(七)社会事业全面发展,人民生活水平明显改善。人口自然增长率、城镇居民登记失业率控制在预期目标以内。养老、医疗等社会保险的覆盖面扩大,基金调剂共济能力显著增强,保障群体逐年扩大,保障机制作用较好发挥。全面推进文化新城建设工作,启动文化体制改革,初步形成较为完善的社区卫生服务网络。群众性体育活动蓬勃开展,经受住“非典”疫情考验。城乡居民收入稳定增加,消费结构明显升级,人民生活跨进宽裕小康阶段。
. . .二、发展环境和发展条件
. . .(一)发展环境
. . .国际环境。总体上仍然是机遇与挑战并存,机遇大于挑战。国际形势总体上保持稳定,世界经济温和复苏的大趋势不会改变。随着经济全球化进程加快和新科技革命的迅速发展,国际贸易将保持较快增长,全球产业转移和外国直接投资好转势头也将延续。但强权主义、恐怖主义、贸易摩擦、石油价格上涨等不确定性因素随时可能威胁世界的和平与发展。
. . .国内环境。多种因素支撑我国经济平稳较快增长,国内宏观环境趋稳。今后一段时期,我国经济处于上升阶段的内在增长动力还较强。中央加强和改善宏观调控,经济运行中投资增长过快、生产资料价格上涨、煤电油运紧张等不稳定、不健康因素将进一步得到抑制,经济大幅波动的风险将会明显降低。但是,来自国内其他城市的竞争加剧及境外投资者的投资重心向华东地区转移,我市面临的挑战增加。
. . .(二)发展条件
. . .有利因素:一是改革开放20多年快速发展打下的坚实基础,为实现“十一五”发展目标提供了基本保证。二是“一城三创五争先”发展战略和工作思路的确立,为“十一五”时期我市经济和社会发展明确了发展方向和发展思路。三是工业化和城市化进程加快,为加快发展提供了新的动力。四是市场主体逐渐壮大,市场机制和市场体系已经基本成熟,经济自主增长和市场自我调控能力不断增强。五是CEPA和泛珠三角区域合作进入实质性阶段,为我市利用国内外两种资源和两个市场提供了广阔和良好的前景。六是东莞人在改革开放大潮中培养出来的敢为天下先的创新精神、竞争意识和风险意识为未来的发展提供了积极的推动力。
. . .制约因素:一是高投入、高消耗、高污染、低效益的粗放式加工型经济增长模式没有根本改变。二是经济结构不协调,外向经济占主导地位,经济增长对外依存度高,抗风险难度极大。三是人口增长、经济发展同生态环境、自然资源的矛盾加剧,用地、用电、用水、用工等日趋紧张,生态破坏和环境污染严重。四是区域和城乡发展不平衡,社会发展相对滞后,社会文化对经济发展的支撑作用不强。五是产业结构不合理,第三产业增加值占GDP比重偏低。为此,我们要坚持以科学发展观统领经济社会发展全局,把实现既快又好发展为主题,以改革开放和科技进步为动力,把调整经济结构、转变增长方式、促进协调发展作为战略任务,把促进人的全面发展和社会和谐作为根本出发点和落脚点,实现国民经济平稳快速发展和社会全面进步。
. . .三、指导思想和发展目标
. . .(一)指导思想
. . .以“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观统领经济社会发展全局,以建设现代制造业名城、率先基本实现社会主义现代化为总目标总任务,按照“一城三创五争先”的发展战略,坚持走科教兴市、人才强市和可持续发展之路,创新发展思路、增强发展动力、提高发展水平,努力建设经济强市、文化新城、法治社会、和谐东莞,开创改革开放和现代化建设的新局面,使东莞的经济社会发展继续走在全省前列。
. . .(二)发展目标
. . .“十一五”时期,要把东莞打造成发展快、总量大、结构优、素质高、效益好、后劲足的经济强市,“东莞制造”的品牌更加突出,建设特色突出、富有活力的现代制造业名城,环境优美的生态绿城和具有较强文化影响力、辐射力、竞争力的文化新城,建设和谐社会、法治社会、民主社会,推动共同富裕,实现人的全面发展。到2010年,全市生产总值比2005年翻一番,基本实现社会主义现代化。
. . .经济实力更加雄厚。经济平稳快速发展,经济社会进入后工业化发展阶段,三次产业更加协调发展,建成经济强市。“十一五”时期,生产总值年均增长13%-15%左右,第三产业增加值占生产总值比重调整到48%左右。
. . .产业优势更加突出。高新技术产业增加值占全市工业增加值38%,信息化综合指数达到75%以上。引进更多的大项目、高新技术项目和服务项目,形成一批“走出去”参与国际竞争的民营企业。产业本土化取得明显成效,拥有一批具有自主知识产权的名牌产品和民营企业。民营经济规模总量扩大,整体素质全面提高,成为重要的经济增长点。
. . .城市特色更加明显。城市化水平提高到80%以上。区域协调和空间整合取得重大进展,形成以大城区为中心、中心镇为支点的组团式城市格局。建设功能完善、布局合理、安全高效现代化基础设施网络,全面构筑起现代化城市“半小时生活圈”。建成较高水平的城市管理体系,基本建成人与自然和谐相处的可持续发展环境,生态绿城的特色更加突出,成为国内最适宜创业和最适宜居住的城市之一。
. . .科教文化更加繁荣。同龄人口高等教育毛入学率达60%以上。到2010年,高新技术产业增加值占全市工业增加值的38%;专利申请量争取突破12000件,年均增长20%以上;全社会信息化综合指数达到75%以上。全社会投入的科研经费占国内生产总值的比例达到1.5%以上。形成比较完善的现代国民教育体系、科技和文化创新体系、全民健身和医疗卫生体系,形成学习型和创新型城市文化,市民文化素质大幅提高,形成充满活力的文化事业和文化产业,科技教育体系达到国内同类城市先进水平,努力建设科技强市、教育强市、文化强市,创建全国文明城市。
. . .社会发展更加和谐。政府运行机制和监督机制日益完善,决策民主化、科学化、法制化程度显著提高,廉洁、勤政、务实、高效的政府形象深入人心,城乡稳定,社会秩序良好,人的权益得到切实尊重和保障,全社会形成和睦相助、友爱向善的良好氛围,全体市民和谐相处。
. . .人民生活更加殷实。以民本、民富、民享为基本方向,努力实现“人人有技能、个个有工作、家家有保障、处处有温暖”,社会就业更加充分,社会保障体系更加完善,公共卫生体系更加健全,使全市人民普遍共享改革发展成果,普遍得到更多实惠,普遍过上更加富足的物质生活和精神文化生活,实现人的全面发展。
. . .到2020年时,经济实力更加雄厚,生产总值比2010年再翻一番,全面实现社会主义现代化。
. . .四、发展思路
. . .“一城三创五争先”的工作思路,是贯彻科学发展观和“五个统筹”、“五个坚持”的具体实践,也是实现“十一五”时期经济社会发展目标的基本思路。要紧紧抓住创新发展模式这一关键,坚定不移地把经济增长转到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来,努力走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、区位优势和人力资源优势得到充分发挥的发展新路子,实现经济发展水平的新跨越。突出抓好关系全局的几个重大环节。
. . .(一)推进结构调整。走新型工业化道路,重点是实现第一产业由“弱”变“强”,推进农业产业化;第二产业从“低”到“高”转变,发展高技术,实现高增值;第三产业由“慢”变“快”,加快发展第三产业,降低社会成本,提高整体竞争力。
. . .(二)缓解资源约束。资源的承载能力决定经济增长的速度、结构和方式,要着力解决土地、能源、水以及人才资源的约束问题,为经济社会发展提供有力保证。
. . .(三)控制人口规模。一方面,要加强人口和计划生育工作,稳定低生育水平;另一方面,要切实转变经济增长方式,把发展的动力转移到依靠科技进步、调整结构、优化配置、加强管理以及提高劳动者素质上来,对人口机械增长进行宏观调控,适度控制我市的人口数量。
. . .(四)促进协调发展。一是统筹城乡发展,积极稳妥推进城市化;二是统筹区域发展,解决欠发达镇的发展问题;三是统筹经济社会发展,突出解决人口规模大、公共安全隐患增多、利益群体多元化带来的矛盾复杂化问题;四是统筹人与自然协调发展,继续搞好生态建设和环境保护。
. . .五、发展重点
. . .(一)突出结构调整,促进经济增长方式实现根本性转变
. . .走新型工业化道路,坚持以信息化带动工业化,以工业化促进信息化,促进经济增长方式实现由粗放型向集约型转变。
. . .加快结构升级。加强政府投资政策和信贷资金对产业结构的导向作用,重点扶持优势支柱产业、特色支柱产业和新兴支柱产业,推动产业结构向适度重型化和高级化发展。 加快发展第三产业。积极发展为产业和生活服务的现代服务业,抓住CEPA机遇,通过两地合作,推动我市服务业从传统型向现代型转变,从劳动密集型向知识密集型转变,重点促进物流、会展、金融、信息、中介等现代服务业的发展,大力发展旅游、娱乐服务业,快速提高服务业占生产总值的比重。大力推进高新技术产业发展,优化做强电子信息产业,改造提升传统产业,培育生物医药、光电材料等新兴产业,积极发展装备制造业,有选择地发展重化工业。延长产业链条,掌握核心技术,培养发展自主品牌,打造区域品牌,大力扶持和发展中小企业。推进农业区域化布局、专业化生产和产业化经营。
. . .推动技术创新。大力培育发展“两自”企业,实施“品牌强市”、“科技强市”战略,以提高自主创新能力为中心,围绕软件、电子元器件、生物工程、新材料等关键技术,开发一批具有自主知识产权的核心技术。着重引进先进技术、关键设备和短缺原材料,坚持技术引进和消化、吸收、创新相结合,加强对引进技术的二次开发。逐步提高出口产品的品牌、知识、资本的附加值。实施园区带动战略,打造松山湖、虎门港和东部工业园发展新平台。探索共建产业转移园区。
. . .围绕建设科技强市、增强自主创新能力的这一总体要求,抓住依靠科技创新增强综合实力和产业竞争力这两大发展重点,整合海外、大专院校和民间资本这三种科技力量,进一步健全区域科技创新体系,加强内外科技合作和提高科技对外开放水平,努力实现在发明创造和自主创新上有新突破,在培育“两自”企业上有新突破,在提高产业竞争力上有新突破“四大突破”,为东莞建设现代化制造业名城和率先基本实现现代化提供科技支撑。
. . .实现制度创新。积极推进产权制度改革和股份制改革,大力发展民营经济,完善法人治理结构,建立现代企业制度。推进产业集群战略,培育发展专业镇,引导产业集群发展,不断完善集群内的社会化服务体系,以产业集群为依托,实施“以质取胜”战略,大力发展高技术、高附加值、市场潜力大的产品,提高“莞货”的市场竞争力。实施龙头企业发展战略,做大做强一批有自主知识产权、有国际竞争力的龙头企业,推动企业向集约化、规模化发展。努力营造创立名牌、保护名牌、发展名牌的良好氛围,打造“东莞制造”品牌。强化金融的核心地位,大力改善金融生土环境,促进金融产品创新,加大地方金融机构的改革力度,全面提高金融服务水平。建立金融稳定协调机制,维护地方金融稳定。
. . .(二)大力发展民营经济,促进内源型经济和外源型经济协调发展
. . .发挥开放优势,形成外源型经济和内源型经济相互促进、协调发展的格局,增强发展后劲。
. . .做大内源型经济。进一步放宽投资领域,创造公平的市场准入环境,拓宽民营经济的发展领域,鼓励和引导民营资本投资我市的支柱产业、高新技术产业和现代服务业,参与城乡基础设施和公用事业建设。积极推进民营经济组织结构调整,推动民营企业创立自主知识产权和开展品牌经营,集中力量培育、扶持发展一批“两自”企业,不断增强东莞发展的原动力和竞争力。以民营企业为产业创新主体,提高企业技术进步水平,从根本上提升企业的核心竞争力。建立和完善多元化的融资体系,重点培育符合产业政策、具有发展潜力的内源型企业作为上市资源,积极支持民营企业做大做强。加强对民营经济的支持与服务,疏通民营经济融资渠道,为民营企业提供良好的融资服务。大力优化政策、政务、法制、市场、舆论等环境,努力营造有利于民营经济发展的良好氛围。引导民营经济发展与外资经济相结合,促进民营企业为外资企业开展配套加工服务,对外资企业的技术管理进行消化吸收和创新提高,使民营经济加入国际分工体系。完善鼓励和引导消费的各项政策措施,适应居民消费结构转型升级的需要,培育汽车、教育、信息服务、卫生保健等新消费热点。积极参与省际经贸合作,拓展国内市场空间,进一步扩大内需。
. . .做强外源型经济。创新发展模式,提高外资项目准入门槛,实行招商选资,着重引进关联度大、带动力强的龙头项目、产业链和供应链长的核心项目,争取跨国公司设立地区总部、研发机构、采购中心和销售中心,实现从求量到求质、从优惠到优化的战略转变,择优引进外资,注重引资的效益。着力优化引资结构,努力提高利用外资得质量和水平。营造投资环境,争取服务贸易和吸收外资有新突破和新发展。坚持以质取胜,着力推动外贸出口既从注重量的增长向又注重积极优化出口结构转变,实施科技兴贸、名牌带动战略,重点支持有自主知识产权、自有品牌的高新技术产品出口。通过有效的产业与外贸政策,引导外源型企业尽快完成产品的升级换代;积极引导“三来一补”企业进行规范转制并提供政策便利,拓展融资渠道,促成企业向规模化、国际化的方向发展。提升加工贸易出口,扩大一般贸易出口。建立和完善预警和应诉机制,提高应对国际贸易摩擦的能力。实施产业本土化战略,推进外源型企业植根本土。
. . .(三)推进城市化,促进城乡协调发展
. . .加快城市建设和城市化进程,是促进城乡协调发展的关键环节。以工业化为动力,把全市作为一个有机整体统筹发展,逐步缩小城乡居民在收入水平、生活水平以及公共服务方面的差距。
. . .加强城市规划。以加强城市规划为先导,加速现有市区、同沙、松山湖“三位一体”中心城区的形成,突出各镇特色和功能互补,构筑以中心城区为主体、中心镇为支点的组团式城市发展框架。
. . .加快城市建设。围绕提高城市竞争力,加强商业配套设施和公共服务设施建设,完善城市功能,营造商贸、旅游、服务氛围,增强城市的聚集力、服务力和辐射力。加强村镇建设,基本实现农村住宅公寓化改造。
. . .强化城市管理。优化城市空间功能布局,改善城市空间结构,优先发展公共交通,做好停车场的规划建设和使用管理,营造畅通、安全、高效的交通秩序。理顺城市管理体制,建设新型社区,加强社区服务。
. . .稳步推进农村城市化。以“村改居”工作为核心推进农村城市化。加快制度创新和政策调整,消除城乡在居住、就业、社保、教育等方面的体制和政策障碍。进一步改革户籍管理制度和土地管理制度,健全完善有利于农村人口转化成城市人口的配套制度和机制。
. . .加强农业基础地位。优化农业布局,建设农业现代示范区和现代农业园区,扶持发展产业化经营,大力发展优质、高效、安全农业。加强粮食储备工作,确保粮食安全。
促进区域平衡发展。完善区域生产力布局,加快发展以现有市区、松山湖为主体的中部经济带,以虎门港为依托的西部沿海经济带,以东部工业园为龙头的东部经济带,构建“三带联动、全面加速”的发展格局。加大基础设施和重大工业项目布局的倾斜力度,增强欠发达镇村自我发展能力,实现跨越式发展。
. . .(四)坚持可持续发展,促进人与自然的和谐发展
. . .进一步树立和落实科学发展观,大力加强环境保护和生态建设,实现经济持续发展、社会全面进步、资源永续利用、环境不断改善和生态良性循环,促进人口、资源、环境与经济发展相协调。
. . .加强环境保护。积极实施环保规划,以综合整治江河海域为重点,实施以总量控制为基础的排污许可证制度,加强污水处理,强化对大气污染、固体物污染和噪音污染的综合整治,进一步改善环境质量。全面推进环保基础设施建设,建设一批污水处理、固体废弃物处理设施。狠抓环保监控,实行行业集中建设、能源集中供应、污染集中治理、设施集中管理。制定和完善有利于环保投入的经济政策,促进环保投入的多元化、社会化,大力发展环保技术和环保产业。
. . .搞好生态建设。搞好生态规划,加强生态用地保护,重视开展争创“全国造林绿化模范城市”活动,着力打造生态绿城。实施系列造林绿化工程建设,加快建设生态公益林体系,抓好城乡园林绿化建设,建立并严格实施城市“绿线”管制制度,优先抓好生态环境建设重大工程。大力开展全民植树运动,强化对自然湿地的管理和保护,倡导生态文明。
. . .倡导循环经济。逐步构建节约型产业结构和消费结构,建设节约型社会。严格用地管理,保护和节约土地资源。按照“减量化、再使用、可循环”原则,支持企业开展节能、节水、节材和资源综合利用等方面的技术改造,推进再生资源的回收利用,全面推行清洁生产,逐步淘汰落后的生产力,形成低开发、高利用、低排放和资源循环利用的良性发展模式。
. . .加强人口管理。进一步完善“依法管理、村(居)民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的工作机制,落实计划生育奖励政策,加强流动人口计划生育管理,提高出生人口素质,促进优化人口结构,促进人口安全,稳定低生育水平。
. . .(五)突出体制创新,促进比较完善的社会主义市场经济体制率先形成
. . .改革体制,创新机制,抓住激活市场主体、健全市场体系、规范市场秩序三大关键环节,努力率先形成比较完善的适应社会主义市场经济发展要求的体制和机制,为基本实现现代化提供强有力的体制保障。
. . .激活市场主体。深化产权制度改革,发展混合所有制经济,实现投资主体多样化,使股份制成为公有制的主要实现形式。完善集体资产监管体制和监管方式,保障集体经济安全。大力支持和积极引导非公有经济发展,推动民营经济大发展、大提高。
. . .健全现代市场体系。充分发挥市场在资源配置中的基础性作用,建立统一、开放、竞争、有序的现代市场体系。加快发展资本、产权、土地、人才、劳动力和技术等要素市场,创造各类市场主体平等使用生产要素的条件。加快投融资体制改革,确立企业在竞争性领域的投资主体地位,大力发展金融市场主体和金融中介组织,促进资本市场、货币市场和保险市场健康协调发展。稳步推进财税体制改革,构建公共财政体系。加快分配制度改革,探索生产要素按贡献参与分配的有效途径。
. . .规范市场经济秩序。培育和规范社会中介组织与行业协会,建立有效的政府引导机制,发挥其自律发展和桥梁纽带作用。加快社会信用体系建设,营造讲求商业道德、诚实守信的社会氛围。进一步整顿和规范市场经济秩序,严厉打击各种扰乱市场秩序的行为。
. . .进一步转变政府职能。强化政府社会管理和公共服务职能,精简行政层级,建立起依法行政和廉洁高效的政府管理体制。建立政府主导、社会参与、责权明确、调控有力、运转高效的社会管理体制,实现社会管理从政府控制到社会选择的重构。
. . .(六)实行基础设施适度超前发展,实现基础设施现代化
. . .按照“整体规划、分步实施、重点推进、适度超前”的方针,加快以交通、通信、能源、水利为重点的基础环境设施建设,使其总体上适应或适度超前于经济社会的发展,率先实现基础设施现代化。
. . .构建完善交通网络。完善城市交通规划,建立客运快速化和货运物流化的现代综合运输体系,形成快捷、高效、协调的立体化交通网络。优化交通运输结构,以高速公路建设为龙头,突出主干公路网改造升级,全力构筑城市公路骨架。实施“公交优先”发展战略,加强运输大通道建设,加快构建城市快速轨道交通网络。加快港口、航道建设,加快建设虎门港,拓展港口功能,发展内河航运事业。
. . .建设现代化信息网络。建成具有宽带、高速、大容量、多媒体等特点的信息传输平台,依托现有的网络资源,促进电信网络、广播电视网络和计算机网络融合发展,加快传统网络的宽带改造,建立以光纤接入为主的数字化、宽带化和业务多种化的综合接入网,基本实现光纤到楼、宽带入户。
. . .加快能源供应体系建设。以电力建设为中心,积极开展电源结构调整,加快地方电源新建和“以大代小”形式建设一批天然气和水煤浆电厂。加强电网建设,形成安全可靠、适应性强、技术先进的电网。加快天然气管道网络(LNG项目)建设。
. . .建设现代化水资源体系。要以供水和水环境安全为目标,加强政府对水资源的宏观调控与协调,改革水资源管理体制,加大水资源保护力度,建立人水协调的防洪除涝体系、持续优化水资源配置体系以及高质和谐的水环境保护与生态建设体系。
. . .建设现代化水利体系,加快供水系统安全建设。建设现代化的人水协调的防洪排涝体系,为我市经济的发展提供安全保障。改革水资源管理体系,对涉水事务进行统一管理,加强政府对水资源的宏观调控与协调。优化水资源。
配置,适当调整供水布局,加快供水系统安全建设,大力推进节水工作,形成节水机制,为水资源的可持续利用以及和谐的水环境及生态建设体系奠定基础。
. . .(七)实施科教兴市和人才强市战略,为现代制造业名城建设提供强大的技术支撑和人才支持
. . .建设科技强市。把科技放在优先发展的战略地位,完善科技创新体系,切实加大财政投资力度,建设公共技术平台和基础条件平台,扶持中小企业技术创新,培育发展自有品牌、自主技术企业,推动企业成为研究开发和科技投入的主体。加快建设高新技术产业化基地,推动产学研联合,完善生产力促进机构、科学服务机构和科技风险投资机构等科技中介体系,大力吸引海内外研发机构,促进科技成果产业化。大力推进国民经济和社会信息化。
. . .建设教育强市。以完善现代国民教育体系和构建终身教育体系为核心,推进率先基本实现教育现代化。深化教育管理体制改革,整合优化各种教育资源,高标准、高质量普及义务教育和高中阶段教育,大力发展职业技术教育,积极发展高等教育,妥善解决非户籍常住人口子女义务教育问题,推进英语教育和?/
不知道你能不能用的上
还有你是写论文啊还是自己对这方面的调查啊?
⑻ 科学技术对经济发展和社会进步起决定性作用吗
是这样的,根据马克思的理论,对人类社会发展起决定性作用的是生产力,而科学技术代表着生产力水平,因而它对经济发展和社会进步起决定性作用。
窃以为,在今日发展遭遇环境瓶颈之时,越发地依赖科学技术的不断进步,人类只有通过科学技术来解决日益严重的能源、环境诸问题,才可能持久发展下去,否则2012之类的后果可想而知。
⑼ 简述我国促进技术创新和科技进步的企业所得税税收优惠
科学技术是第一生产力,国家“十二五规划”把企业科技进步和技术创新放在重要位置,提出要坚持把科技进步和创新作为加快转变经济发展方式的重要支撑,依靠科技创新推动产业升级,特别是发挥科技创新对产业结构优化升级的驱动作用。目前企业所得税是国家在鼓励企业自主创新、科技进步方面制定最多税收优惠政策的税种之一,这些政策对促进企业高新技术的发展,进而带动全社会的科技进步和发展,发挥了重要的作用。
一直以来,国家税局通过明确政策导向,积极贯彻落实推动企业科技进步和技术创新税收优惠政策,从而进一步优化我市的产业发展环境,增强科技创新能力,提高产业发展质量和水平,特别是软件、电子信息制造产业规模已位居国内大城市前列,产业基础和发展环境不断优化。受国家产业税收优惠政策的影响,高新技术、软件等产业的技术创新都得到了较快的发展,产业发展前景良好,推动了经济又好又快发展和全面进步。
国家为鼓励企业科技进步和技术创新,制定了减免税额、降低税率、加计扣除、加速折旧、投资抵免、减计收入等一系列所得税税收优惠,以推动我国产业结构调整升级,促进经济的平稳较快发展。
(一)高新技术企业减按15%的税率征收企业所得税。
(二)技术先进型服务企业减按15%的税率征收企业所得税。
(三)对软件产业和集成电路产业实行优惠税率等优惠政策。
(四)发挥中小企业的自主技术创新优势,对符合条件的小型微利企业,统一减按20%的优惠税率征收企业所得税。
(五)企业为开发新技术、新产品、新工艺发生的研究开发费用未形成无形资产计入当期损益的,在按照规定据实扣除的基础上,按照研究开发费用得50%加计扣除;形成无形资产的,按照无形资产成本的150%摊销。
(六)企业在一个纳税年度内技术转让所得不超过500万元的部分,免征企业所得税;超过500万元的部分,减半征收企业所得税。
(七)企业对由于技术进步、产品更新换代较快的固定资产可以采取加速折旧。
(八)企业从事符合条件的环境保护、节能节水项目的所得,实行三免三减半的税收优惠。
(九)企业购置用于环境保护、节能节水、安全生产等专用设备投资额的10%可以从企业当年的应纳税额中抵免。
(十)企业综合利用资源取得的收入,减按90%计入收入总额。
(十一)创业投资企业采取股权投资方式投资于未上市的中小高新技术企业2年以上的,可以按照其投资额的70%在股权持有满2年的当年抵扣该创业投资企业的应纳税所得额。
软件产业的税收优惠政策主要包括:
(一)我国境内新办软件生产企业经认定后,自获利年度起,第一年和第二年免征企业所得税,第三年至第五年减半征收企业所得税。
(二)国家规划布局内的重点软件生产企业,如当年未享受免税优惠的,减按10%的税率征收企业所得税。
(三)软件生产企业的职工培训费用,可按实际发生额在计算应纳税所得额时扣除。(四)企事业单位购进软件,凡符合固定资产或无形资产确认条件的,可以按照固定资产或无形资产进行核算,经主管税务机关核准,其折旧或摊销年限可以适当缩短,最短可为2年