产业发展梯次

1. 如何发现和利用本村资源优势走出发展新路径

以发展战略引领转型

有了前瞻性的战略，才能成就跨越式发展。上个世纪末，受亚洲金融危机影响，煤炭下游行业需求萎缩。由于产业结构比较单一，过于依赖煤炭产业，平煤神马集团生产经营受到巨大冲击。

2004年起，该集团把发展战略丰富完善为“以煤为本，相关多元”，开始推进结构调整、延伸产业链条，大力发展煤焦、煤电、煤盐等下游产业，逐步改变了单一煤炭产业格局，非煤产业收入比重占到全集团三分之二以上。2008年，抓住平煤、神马重组机遇，对接整合煤焦、尼龙产业优势，打通了全球独一无二最完整的煤基尼龙产业链，从原煤等低端产品一直延伸到高性能纤维、改性切片等高端产品，使高端尼龙产品产能占到了全球第一。

“十二五”以来，随着集团产业体系逐渐完备，进一步提出“三个转变”战略构想：即加快由规模增长向质量效益提升转变，由传统产业向传统产业提升与战略新兴产业发展并重转变，由实业经营向实业与资本双轮驱动转变。这一战略构想，对于企业产业升级、转型发展起到了重要引领作用。

以优化布局促进转型

优化产业布局是整合资源要素、加快转型发展的重要前提。在结构调整过程中，该集团统筹推进煤焦化工、尼龙化工、盐化工等产业协同发展，实现全部焦煤和30%以上电煤内部转化，有力应对了近两年来经济下行的冲击。

一是大力调整煤炭产业布局，着力开发有质量、有效益的煤炭，推动煤炭由以燃料为主转向了燃料与原料并重，走安全高效、绿色发展之路。

二是根据集团以焦煤、电煤为主的煤种资源特点，向煤炭下游发展煤焦化工、尼龙化工、盐化工、煤电等产业，构建起多业并举、协同发展的新格局，使结构比例更趋合理、产业体系日益完备。

三是坚持有进有退，有序关闭重组煤矿、衰老矿井和采区，退出不具备竞争优势的产业领域，把一些长期亏损，产能、产品、工艺落后的企业，转产搬迁到产业园区，发展高端精细化工产品，推进传统产业优化升级。

四是积极壮大战略新兴产业，重点发展光伏电站、高纯度硅烷、改性切片、锂电池负极材料及特种石墨等项目，有序承接传统产业转移。下一步，集团将下功夫补齐煤电产业“短板”，加紧筹备推进瑞平电厂二期2×60万千瓦、姚电新厂2×100万千瓦等项目，建成后能够实现电煤全部就地转化。

以链式发展深化转型

“实践证明，产业链式发展是深化企业结构调整、推进转型升级的重要方式。”中国平煤神马集团董事长梁铁山表示，以资源梯次开发利用为目的，推动产业向下游延伸，发展高端精细化产品，不断提高附加值，打造了从煤炭到焦化，再到尼龙、炭素、高纯度硅烷等多条全煤行业一流的特色煤基化工产业链。其中，与上海交大合作建成1000吨氢气制硅烷项目，开发出的硅烷法生产多晶硅工艺，打破了国外技术垄断，把产业链延伸到了太阳能、电子材料、半导体材料等领域，实现传统煤化工与新材料新能源产业对接。

另一方面，以系统集成与多项目联产为依托，强化产业链互联互通，大力建设平顶山尼龙化工、许昌首山焦化、开封精细化工等产业园区，最大限度放大资源价值功能。其中，许昌首山焦化产业园实现焦化副产品、余热、煤气等资源的综合利用，焦炭直接出售，焦化副产品全部循环利用，实现煤炭资源循环增值、吃干榨净。

2. 重庆温泉行业发展之路谢谢了，大神帮忙啊

重庆的温泉开发太单一化，没有梯次，基本上只停留在洗浴的层面上。可以利用温泉搞一些疗养院，并将之与旅游紧密结合。资源优势的孤独。 对于重庆而言，温泉资源的丰富只是创造了一个打造温泉之都的好机会，能否成功，还需看后面四项评审项目涉及到的方面做得怎么样。 “不可否认，重庆欲成为‘温泉之都’，必须先要弄清楚重庆离其的要求还有多远。”重庆师范大学旅游学院院长、重庆旅游发展研究中心主任罗兹柏这样说道。 重庆南江地热研究院总工程师罗祥康认为，目前中国矿业联合会还没有进行“温泉之都”的评选，重庆要成为“温泉之都”，前提条件是要先获得“中国温泉城”的称号。“重庆是个特大城市，只要被评为‘中国温泉城’，改评为‘温泉之都’就很容易。” 按照中国矿业联合会评审“中国温泉城”的规定，温泉资源条件、开发利用技术水平、取得的社会经济效益和环境效益、资源管理与保护情况及温泉地热景观是几个重点的评审项目。这几个项目的最高分依次为30分、25分、20分、20分、5分，总分为100分。如果申报的城市所得总分小于60分，则予以否决。 “很显然，温泉资源状况虽然是获取中国温泉城的一个首要条件，但并不是全部的。因而对于重庆而言，温泉资源的丰富只是创造了一个打造温泉之都的好机会，能否成功，还需看后面四项评审项目涉及到的方面做得怎么样。” 一个不容置疑的事实是，虽然有少数温泉的开发经营状况比较好，但从整体而言，重庆目前在这四个方面还做得不好。 罗祥康对此的概括为：开发者管理水平低下，设施落后，片面追求经济效益而忽视社会效益与环境效益。 “温泉景区各自为阵，没有形成一条温泉旅游产业经济链条；历史上一度辉煌的东、西、南、北四大温泉客源减少；不注重温泉资源保护，个别地方甚至还存在乱开发现象。”在谈到重庆温泉的现状时，罗兹柏列数了这样几个问题。 功能开发的单一 目前，重庆的温泉开发太单一，没有梯次，基本上只停留在洗浴的层面上。 罗兹柏认为，目前政府虽然出台了相关规划，努力在整合温泉资源、加强宣传推广、招商引资金等方面做工作。但欲把重庆真正打造成温泉之都，还必须进一步思索，做更多更仔细的事情。 资料显示，广东恩平市自1997年首个温泉旅游项目试营业后，兴起了一股开发、利用温泉，打造温泉经济的热潮。2003年，该市被中国矿业联合会命名为“中国温泉之乡”。 在总结恩平市的开发温泉旅游的经验时，恩平市市委和市政府所开网站的一篇文章提到：将温泉理疗、运动健身、娱乐休闲、度假、会议接待等多种功能融入到温泉旅游中，让人们可享受到温泉带来的多种乐趣。 日本的温泉旅游世界闻名，罗兹柏将其成功因素之一归功于“与休闲、度假等内容融合在一起，成为人们重要的一种享受方式”。 “温泉旅游本身就代表了一种生活方式，需要注重多种功能的开发与结合。如何打造温泉旅游的功能，对重庆十分重要。”罗兹柏说。。 然而现实却是，重庆的温泉开发与此有不小的差距。“目前，重庆的温泉开发太单一化，基本上只停留在洗浴的层面上。”对重庆温泉开发十分熟悉的罗祥康对此深有感触，“这方面的状况应加以改善。” 罗祥康建议，重庆可以利用温泉搞一些疗养院，并将之与旅游紧密结合。这样，既能提高温泉水的价值，又能促进温泉旅游发展。 支撑他这种想法的理由在于：从已经开发出来的温泉看，温泉水温度高的一般为50摄氏度左右，最高的达到了62摄氏度。而水温低的，也至少在30摄氏度至40摄氏度左右。同时，温泉水质以硫酸盐型为主，并含有氟、锶、偏硅酸等多种微量元素，具有不错的医疗保健作用，可以称得上“医疗热矿水” 罗祥康的另一个建议是：利用温泉水来取暖，让市民冬天享受“温泉空调”之后，又可利用温泉水来洗澡；在种植大篷蔬菜时，还可以利用温泉水提高篷内温度，使蔬菜生长得又快又好。 “这样的梯级综合开发利用，能充分利用温泉资源。而现在的情况却是，温泉水温度在四五十摄氏度就被放走，太浪费了。”

3. 世界电子信息产业发展的新特点是什么

一、全球电子信息产业发展凸显新特点

1、新的产业分工体系形成
产业分工进一步细化,开始向工序分工转变。产业链和产品工序的作用日趋明显,产业由梯次转移向直接投资转移。例如,由于SMT技术的发展,原来的整机厂板子都不再生产,而是开始投资研发,加大新机型组装和销售力度。
2、技术、品牌、资本、规模和市场份额的作用加大
市场、资金和技术的国际化使得国际竞争由资源、产品的竞争转向技术、品牌、资本和市场份额的竞争,核心技术和品牌成为竞争的关键。电子信息产业的利润主要取决于核心技术、知识产权、自主品牌和生产规模。中国2003年半导体产业的销售总额仅为200亿元,利润只有3%;而跨国巨头英特尔公司的销售额超过2300亿元,其利润高达18%。就整机厂家来说,中国微波炉第一大户格兰仕由于依靠定牌加工(OEM),自身收益也只有3%~5%。
3、跨国公司主导地位突出
目前,世界上已形成了几万个跨国公司,但在各行业有影响的只有几千个,主要以世界500强为主。在电子信息产业领域,这些跨国公司的兼并之风席卷全球,主导竞争潮流已成定势。2004年全世界电子信息产业总产值为1.4万亿美元,而全球排名前40家电子企业的销售额就达到1万亿美元,占全行业的71.4%。
4、空间集聚效应增强
规模经济和技术外溢效应导致产业在空间分布上高度集中,以产业链为基础的电子信息产业基地和产业园已成为全球基本格局,按照产业链形成了许多产业基地。以前跨国公司都喜欢到新加坡和马来西亚,而现在正向中国集聚。
5、柔性制造技术正在兴起
随着技术进步和生活水平的提高,消费个性化逐渐成为潮流,人们对电子产品的需求越来越多样化,这也是知识经济时代的重要特点。为了适应多样化、批量小、总量大的市场需求,柔性生产技术得到快速发展,从而使得满足不同消费群要求的众多产品应运而生。
6、电子及通信正处于重点技术转型期
数字化、网络化、智能化成为主流。数字电视、第三代移动通信和新一代互联网等对未来发展影响重大的信息网络系统和技术日益成熟,并成为未来网络建设和业务发展的重点。在通讯领域,数字技术正在全面取代模拟技术;在广播电视领域,已开始由模拟电视向数字电视转变,数字电视广播已在全球很多国家试播,数字音频广播也已进入商品化阶段。
7、核心产业的作用日益重要
软件、集成电路、新型元器件、电子材料和专用设备仪器是电子信息产业的核心产业,其实力水平是决定一个国家电子产品国际竞争力的关键。美国、日本等发达国家在电子信息产品制造业占据主导地位是由于他们掌握并垄断着核心软件和关键基础元器件的设计和生产。
8、产品界限和产业界限日趋模糊
数字技术促进了音视频、通信、计算机三大类产品间的互相融合。电信网、电视网和计算机网交叉经营、资源共享且相互渗透已是大势所趋;计算机、手机、传真机大量进入家庭,使消费类产品和投资类产品边界模糊。数字化多媒体等信息技术的发展促进了PC和TV的融合,使家用电视机、计算机、通讯终端融为一体的信息家电出现。 9、产品本地化产销形成气候
出于开拓国际市场的需要,国际跨国公司都在大力促进本地化战略,通过独资、合作等方式在发展中国家和地区建立自己的生产基地,以争夺更大的市场份额。

4. 新能源领域迎来重要国策，明年起我国19省大面积普及新能源汽车

据了解，当前充电桩的布局已经基本满足了公共交通、物流运输、私人出行等领域的充电需要。不过，目前充电桩等新能源基础建设的发展中仍存在分布不均衡、充电便利性不足等问题，充电难成为新能源行业发展的制约条件之一。有分析指出，《产业发展规划》的颁布将加快解决新能源充电基础设施发展不完善的问题。

氢能源的体系建设成为《产业发展规划》重点提及的内容。《产业发展规划》指出，要求推进加氢基础设施建设，引导企业根据氢燃料供给、消费需求等合理布局加氢基础设施，提升安全运行水平；开展高压气态、深冷气态、低温液态及固态等多种形式储运技术示范应用，探索建设氢燃料运输管道，逐步降低氢燃料储运成本。同时，《产业发展规划》也进一步明确了关于提升氢燃料电池汽车的应用技术以及推动商业化示范运行等内容。

事实上，早在2019年，氢能源首次被写进了政府工作报告中，氢能源上下游的投资和布局成为热点。中金公司认为，氢能源汽车是行业长期发展方向，该项政策的推出，将进一步加快了产业发展节奏，为氢能源汽车生产企业及相关产业链带来一定投资机会。

陈士华分析认为，氢能源在《产业发展规划》中被多次提及也充分反映出国家对于氢能源发展的重视。“受到原材料的制约以及技术的限制，当前氢能源的发展还没有达成最理想的解决方案。不过从长远来看，氢能源是替代纯电动的最佳路线，只是其发展仍需要较长的时间。”

总体来看，《产业发展规划》对于新能源的支持范围不仅仅局限在新能源车辆本身，而是通过扩充产业发展重点，来进一步探索新能源全产业链的布局和完善。在产业环境方面，《产业发展规划》提出鼓励新能源汽车、能源、交通、信息通信等领域企业跨界协同，鼓励整车及零部件、互联网、电子信息、通信等领域企业组成联盟，以及对内深化行业管理改革，对外扩大开放和交流合作和加快融入全球价值链等。

受政策的带动作用，未来新能源全产业链的投资和发展将有更大想象空间。中信证券的研报指出，《产业发展规划》再次明确了电动车长期发展，进一步提升了新能源汽车产业链投资确定性；从全球视野看，中国电动化供应链快速发展、最为完善，龙头企业已经供应海外，作为全球优质制造资产的价值凸显。

本文来源于汽车之家车家号作者，不代表汽车之家的观点立场。

5. 你认为未来十年内有较大发展潜力的行业有哪些为什么

选择消费者所喜欢的去做，比如说，开一家DIY创意礼品店。在店里顾客不仅能够买到称心如意的创意产品，而且具有吸引力，新颖的创意产品深受消费者的喜欢，综合性的经营内容，能够给经营者带来多点收益，同时，顾客也可以根据自己的需求定制喜欢的创意产品，比如说定制喜欢的杯子，服装，抱枕，手机壳等等实用性强的产品，

6. 如何在全行业学习贯彻《行业发展规划》

《发展规划》提出了2016-2020年即“十三五”时期皮革行业十大发展目标。这十大发展目标是：

——生产与效益平稳增长。稳步提高皮革行业主要产品产销量，稳定出口，扩大内需，不断提高产品附加值，提高行业整体效益水平，保持行业销售收入年均增长7%。

——研发设计创新能力不断提高。规模以上企业研究与试验发展（RD）经费投入强度年均增长10%以上，大幅增加专利数量，建立以企业为主体，市场为导向，政产学研用相结合的创新体系。

——产业结构更趋合理。积极推进生产制造业与生产性服务业协调发展，推进大企业与中小微企业协调发展，推动主体行业与配套行业协调发展，进一步增强产业链整体竞争力。

——出口结构进一步优化。保持行业出口总额稳步增长，进一步提升高附加值产品和自有品牌产品出口比重；巩固欧美日传统出口市场优势，优化出口目的地结构，新兴市场所占份额从49%提高到55%。

——质量品牌效益显著提高。加强标准体系建设，鞋的国际标准采标率从90%提高到95%；皮革、毛皮及其制品的国际标准采标率从42%提高到52%；以真皮标志、生态皮革为载体，培育一批行业知名品牌，创出3-5个国际有影响力的品牌。

——智能制造水平大幅提升。提高国产装备的自动化和智能化水平，提升行业全流程两化融合水平，提高数字化研发比例，推动生产制造梯次向自动化、半智能化、智能化方向转变。

——绿色制造水平大幅提升。进一步提高清洁生产水平，提高废水循环利用率，降低生产过程中能耗、物耗及污染物排放量，基本实现生产废弃物的资源再利用。单位原料皮废水、化学需氧量、氨氮、总氮排放量分别削减9%、15%、25%、30%。

——产业集群建设稳步推进。产业集群销售收入占行业规模以上企业销售收入的比重达到50%以上，坚持差异化、区域协调发展，推出一批在转型升级方面起引领作用的产业集群，同时积极培育新兴产业集群，优化产业空间布局。

——全渠道营销能力不断优化。鼓励线上线下相结合的营销体系发展，利用各类电子商务平台，积极发展跨境电子商务，培育一批以大型专业市场为代表的现代流通企业，品牌企业线上销售占比达10%以上。

——行业人才梯队基本形成。积极开展不同层级的行业技能培训和竞赛，完善适应当前及今后行业发展需要的人才梯队培育机制，全面提升行业人力资本素质。

7. 西点行业今后的发展趋势如何

近些年，在西安、北京、上海、广州等国内地区西点行业也慢慢涌起了众多品牌连锁机构，如：好利来、克里斯丁、85°C、仟吉、元祖等等，总是顾客盈门，生意火爆！而其它中、小城市西点食品的市场正处于发展中阶段。未来，在中国经济不断飞速发展的前景分析，西点食品独特的便携性、灵活性的优势将是饮食行业中永不凋谢的一朵奇葩，中国的西点食品市场将不可估量。
西点在十几年前还是一个新兴行业，但短短的十几年就有了长足的发展。现在各个大中城市都有数不清的西点店、面包店、西饼店等，因为巨大的行业优势，西点在飞速的发展着。现在西点行业的档次在逐年提升。盈利水平稳步上升，有很多有实力的公司、个人都认识到了西点这个行业的优势。自己开家面包店、西点餐厅，成为很多人创业的选择。
现代人们的生活节奏越来越快，尤其对于都市青年人群体，西式快餐的灵活经营手段迎合了这种消费需求，快捷性、方便性是其制胜市场的利器。从消费群体的结构来看，年龄和对西式快餐的喜好程度呈现出反比，低年龄层次的人群较高年龄层次的群体更热衷于西点食品，青少年更是西点食品消费的主力军。调查数据显示，在西点食品的消费者中，消费选择面包、蛋糕的比例最高，分别占了88.5%、86.3%。
据权威机构调查，未来五年，西点师社会需求量达到200万人，如此巨大的发展潜力导致未来的西点人才前途不可限量。中国烹饪协会指出，“目前，我国西点人才缺口较大，高级西点人才占从业人员的0.1%至0.2%之间，一个城市人均GDP超过3000美元时，西点行业将进入发展期，当人均GDP超过5000美元时，西点行业将会进入大跨越。”随着快餐业在我国不断发展，人民生活节奏、生活方式的转变，未来的西点人才需求将持续增长。
作为一名优秀的西点人才应当具备法式、英式、德式面包的西点制作技术，制作港式、欧式西点蛋糕、派塔、芝士类甜品、韩式水果装饰蛋糕、日式慕斯冰淇淋蛋糕等以及曲奇、饼干、酥点、泡芙、蛋塔、比萨、巧克力、提拉米苏等高级酒店宴席流行西点精品，同时，还需懂得西点行业管理和经营。陕西新纪元烹饪学校通过对西点行业的研究和分析，开设了以培养西点专业技术复合型人才为主的西点专业，学生毕业后能从事星级宾馆西饼房、大型连锁超市西饼屋，且具备较高的创业能力。
中国西点行业近两年以20%以上的速度高速发展，由于中国人口众多，地域辽阔，城市地域成梯次发展，一级城市到四级城市的分化太多，市场潜力巨大，西点行业远远还没有开始饱和的迹象，麦当劳、肯德基、德克士的营业额综合起来算所占的比例也不过5.2%。对于人才的需求今后也会非常的可观，西点行业成为未来几年就业与投资的理想行业。

8. 2012年新兴产业有哪些

十二五国家战略性新兴产业发展规划《规划》面向经济社会发展的重大需求，提出了七大战略性新兴产业的重点发展方向和主要任务。
（一）节能环保产业要突破能源高效与梯次利用、污染物防治与安全处置、资源回收与循环利用等关键核心技术，发展高效节能、先进环保和资源循环利用的新装备和新产品，推行清洁生产和低碳技术，加快形成支柱产业。
（二）新一代信息技术产业要加快建设下一代信息网络，突破超高速光纤与无线通信、先进半导体和新型显示等新一代信息技术，增强国际竞争力。
（三）生物产业要面向人民健康、农业发展、资源环境保护等重大需求，强化生物资源利用等共性关键技术和工艺装备开发，加快构建现代生物产业体系。
（四）高端装备制造产业要大力发展现代航空装备、卫星及应用产业，提升先进轨道交通装备发展水平，加快发展海洋工程装备，做大做强智能制造装备，促进制造业智能化、精密化、绿色化发展。
（五）新能源产业要发展技术成熟的核电、风电、太阳能光伏和热利用、生物质发电、沼气等，积极推进可再生能源技术产业化。
（六）新材料产业要大力发展新型功能材料、先进结构材料和复合材料，开展共性基础材料研究和产业化，建立认定和统计体系，引导材料工业结构调整。
（七）新能源汽车产业要加快高性能动力电池、电机等关键零部件和材料核心技术研发及推广应用，形成产业化体系。《规划》还提出了20项重大工程。

9. 可以用什么经济理论分析中国服务外包业的发展现状，怎么分析

当前金融危机带来了世界范围的产业结构调整，软件服务外包日益成为服务贸易的重要组成部分，成为当前国际产业转移新趋势，是一个全新的、具有巨大发展前景的产业。它给中国的发展带来了新机遇，即：积极承接国际软件服务外包业务、大力发展软件服务外包产业，培育国际竞争力、优化经济结构和转变外贸增长方式，这些对于在该领域起步较晚的中国具有特别重要的意义。

一、全球软件服务外包产业发展的新格局

软件和信息服务产业是最符合新兴工业化要求的全新产业形态，软件服务外包作为一种新的商务模式，近年来发展势头十分迅猛。伴随着世界产业结构的调整、信息技术的蓬勃发展和广泛应用，软件服务外包已经成为全球经济新的增长点和推动软件与信息服务业发展的重要力量。

（一）软件与信息服务外包发展迅猛，交易规模不断扩大

据统计，全球的软件和信息服务市场持续增长。2007年的软件与信息服务市场规模已达到8139亿美元，其中软件服务达1176亿美元。2008年的全球离岸服务市场超过6800亿美元，全球信息技术外包（ITO）的离岸外包业务主要集中在软件服务外包，占了42.1%，特别是软件开发与维护的环节；而全球业务流程外包（BPO）最大的离岸外包业务则是客户服务，财务会计业务离岸外包增长速度最陕。
伴随着全球离岸服务市场的发展，外包的职位也越来越多。目前白领工作流向较低劳动力成本国家的数量急剧增加。在过去3年里，美国约有40多万个白领服务业工作岗位被转移到海外。软件与信息服务外包产业已经成为发达国家的支柱产业，在全球经济发展与国际竞争中的地位也日渐提升。目前，越来越多的企业，特别是实力较强的企业，都开始不断地将生产性软件服务外包出去，使之成为新的经济增长点。

（二）软件与信息服务外包智力附加值增加，成为高端就业的主力军

发展软件服务外包是新时期参与经济全球化的战略选择。软件服务外包属于高端服务业的范畴，是“绿色产业”，零污染、知识含量高、资源消耗少，而且附加价值高，可以加快服务业发展和升级。实践表明，软件服务外包已逐渐成为推动现代服务业向高端发展、推动产业结构优化升级、加快经济增长方式转变的重要突破口。
软件与信息服务外包使外包所需的技术知识水平提高，全球知识型软件服务外包兴起。许多公司不仅将数据输入、文件管理等低端服务转移，而且还将风险管理、金融分析、研发等技术含量高、附加值大的业务外包出去。软件与信息外包逐步由操作外包向智能外包等高端发展，技术型、知识型的比例越来越高，软件服务外包所需的知识技术水平也不断提高，发包商与供应商的简单关系向新型的战略伙伴关系发展。目前软件服务外包不仅局限于发达国家和一些大公司，许多发展中国家和一些中小企业甚至个人，为了降低成本也将部分业务外包出去，外包的客户范围不断延伸。与此同时，外包的承接国家也越来越多，一些发展中国家纷纷参与到承接国际软件服务外包的行列中来，如印度、中国、俄罗斯、韩国、菲律宾、泰国、越南、柬埔寨、马来西亚、委内瑞拉、孟加拉等。全球外包接包市场集中在印度、爱尔兰等国家，印度软件业800/0的收入来自美国的软件与信息服务外包业务，而欧洲市场绝大多数份额则被爱尔兰所包揽。随着全球产业梯次转移步伐的不断加快，中国、菲律宾、俄罗斯正成为新的接包力量。2008年从事全球信息与软件外包的总就业人数已达1.4亿人。

（三）设计研发服务向发展中国家进行离岸

随着部分发达国家的本国适龄劳动力数量持续下滑、各行业面临的竞争和利润压力与日俱增，软件服务外包和离岸正成为跨国企业全球布局、应对竞争并提升国际竞争力的重要手段。同时，软件服务外包和离岸的新形式和新机会层出不穷，IT基础设施服务和设计研发服务将成为推动离岸继续飞速发展的新动力。通信成本不断降低以及电信基础设施不断改善，使得人员成本在IT基础设施运营中的比重不断提高，领先的跨国企业纷纷开始将IT基础设施服务在全球范围内进行离岸外包，设计研发服务向发展中国家进行离岸正成为另一个新兴潮流。受离岸目的地（国）低成本劳动力、人才储备以及接近当地市场和生产等因素的驱动，跨国企业正在将设计研发向东欧、印度、中国等地进行转移。对于后发国家，发展离岸外包服务将推动国民经济中关键部门和产业的转型，并通过人才、知识和基础设施的聚集，创造出一个自主创新的良性循环。通过引进国际领先的软件服务外包供应商和客户并开展积极合作，能够帮助提升后发国家企业的技术、管理和自主创新的能力，同时培养一批高素质的劳动力和人才以持续推动产业的创新和科技进步。

二、中国软件服务外包产业面临的机遇和挑战

继上个世纪制造业全球大转移之后，如今，软件服务外包与离岸已成为不可逆转的新一轮全球产业革命和产业转移趋势。面对这样的全球趋势，中国面临着一个历史性的选择和机遇，需要立足独有优势，把握新兴机遇，积极面对挑战，快速实现跨越式发展。

（一）中国软件服务外包产业面临的机遇

全球软件服务外包业务是从20世纪80年代开始起的，90年代中期以后获得较快发展，进入新世纪，全球软件服务外包仍将继续保持快速发展势头。中国软件服务外包尽管起步较晚，但未来的发展空间很大。罗兰贝格国际管理咨询公司提出，虽然中国的承接软件服务外包综合实力相对逊于印度和爱尔兰，但中国以自身特有的优势，正在成为印度的强有力对手，是一个公认的新兴外包中心。
当前金融危机带来了世界范围的经济衰退，在这一新的经济形势下，先发国家的第一要务就是降低成本，而如何降低成本，答案就是服务外包。从长期来看，外包不仅能降低成本，而且有利于提高服务的专业化程度，相应地提升成本的有效性。由此，越是在经济不景气、生存成为考验的时候，对外包的需求越会增长。例如金融服务业，其产值和规模将不断扩大，而金融行业的流程外包离岸所带来的成本节省，可达到40%－60%。
中国具有大量高素质、低成本的专业技术人才。据统计，2003年中国普通高校培养的计算机软件专业人才约14万人，比2002年增长57.3%，软件及相关专业毕业生26.4万人。国内工程师每月工资仅500美元，而印度为700美元，美国则高达4000美元；中国的IT劳动力成本仅为印度的70%，美国的1/8。美国《商业周刊》认为，中国低成本、富有才干的软件技术人才是开展IT软件服务外包的一大优势。美国企业软件服务外包产业的源动力就是通过外包来取得最低成本、获得最大利润。斯坦福大学刘遵义教授指出，外包有利于美国企业降低成本，保证企业生存和进一步发展壮大；没有外包，许多类似耐克的公司都将难以生存。
中国在基础设施、国内市场，外商投资、与北亚的语言和文化近似性等方面具备得天独厚的优势。以基础设施为例，中国拥有世界级的电信基础设施，可实现99.98%的网络连接率，能为主要软件基地提供稳定、不间断的双电源供电。大约150个民用机场连接大部分一级和二级城市，超过30个城市拥有国际机场以及国际直达航班。中国经济经过20多年的飞速发展，已经形成门类齐全的工业和服务体系，投资环境特别是软环境不断改善，举办2008年北京奥运会、2010年上海世博会，使中国企业具有大规模承接服务业外包的客观条件。中国拥有较好的人文关联基础，全国超过200万日语、韩语人才，在与北亚的语言和文化近似性突出。目前，中国北京、上海、深圳、大连、杭州等几个主要城市已形成了区域外包中心，在开拓日本软件服务外包市场方面发展尤为迅速，已初步形成对日软件出口开发的骨干企业群。赛迪顾问（CCID）认为到2010年中国外包市场能够达到70亿美元，年均复合增长率为50.2%。
为了及时抓住难得的发展机遇，中国政府推动实施了“千百十工程”，推出相应的人才培训计划，鼓励软件服务外包企业取得国际认证，以大力推动中国软件服务外包企业尽快做强做大。具体包括：安排软件服务外包公共培训专项资金用于支持大学生增加软件服务外包专业知识和技能，鼓励软件服务外包企业新增大学生就业岗位的各类人才培训项目，重点培训大学应届毕业生和尚未就业的大学毕业生以及软件服务外包企业新任职员工；对符合条件且取得行业国际认证的软件服务外包企业给予一定的奖励，并采取有效措施支持其国际认证的维护和升级；为软件服务外包企业的发展提供政策性贷款和相关服务；支持软件服务外包企业大力开拓国际市场，承接国际（离岸）软件服务外包业务。

（二）中国软件服务外包产业面临的挑战

近年来，中国软件服务外包从无到有，规模不断扩大，领域逐步拓宽，业务范围主要涉及电子信息产业、生产性服务业以及文化创意产业，服务对象涉及日、韩、欧、美等。软件服务外包的业务量不断增加，但仍然存在不少问题。
首先，人力资源结构不合理。中国现有的人力资源结构呈现“金字塔”形状，即从事软件服务外包的高端人才缺乏，具备综合能力及较强应用能力的软件人才不足，中间技术人才也相对不足，而处于金字塔底端、对技术要求不高的低端普通软件人才数量充足。事实上，当前发展软件服务外包对于人力资源结构的需求呈现“橄榄球”形状，对中间技术人才的需求巨大，这就进一步暴露出中国人力资源的供给与需求严重不符的问题；同时，与以英语为母语的印度相比，中国相关工作人员的英语水平偏低，缺乏相应的语言优势；此外，由于存在文化差异，中国相关从业人员对西方商业理念缺乏了解。
其次，国际市场开拓能力低下。国际软件服务外包竞争日趋激烈，受语言、市场营销能力、资金等方面的影响，中国软件外包企业缺乏一批熟悉国际规则的专业人员，开拓国际市场的能力较低。中国国内软件企业大多尚无意识或能力在国际舞台上宣传自己的产品与实力，对CMM质量认证不重视，缺乏熟悉跨国公司运作模式和规范的软件人才。尽管许多美国和欧洲的软件企业对与中国进行离岸加工合作很感兴趣，但由于不了解中国的软件行业及中国软件企业的技术和质量水平，加之盗版严重，因而无法建立起对中国软件企业的信任。政府与行业组织在这些方面也没有有效地帮助企业建立起与国外市场和客户的联系。反观印度政府，积极采取措施为承接软件服务外包创造有利条件，抢占国际外包市场。一方面采取开放的人才培养和流动政策，为承接外包创造有利的人力资源条件；另一方面为企业提供优惠政策和信息咨询服务支持，直接推动了印度软件服务外包出口的快速发展。承接软件服务外包已经成为各国尤其是发展中国家竞争的重点，而中国的软件服务外包企业尚未建立起严格的管理制度，缺乏健全的研发和营销网络，其技术人员与客户沟通的能力较为薄弱，这些都极大地影响了中国企业对国际软件服务外包的承接。
再者，国内市场融资渠道匮乏。软件产业是高风险、高回报的产业，其成长离不开充足的、可有效运用的资金，因而风险投资对于软件外包格外重要。中国当前的风险资本市场发育并不成熟，而大多数软件企业又是民营企业，信用严重不足导致了融资难，投入到软件产业的风险资本十分有限。银行“贷款担保抵押”的限制使得许多软件企业因缺乏足够的资本金或担保而很难申请到贷款，缺乏资金直接导致小型企业无法发展壮大或过早地被淘汰出局。近几年，虽然国家投入了一些政策性资金用于支持软件企业的发展，但从实际情况来看，并未达到预期效果。当前软件企业的主要资金来源仍是企业自有利润的积累，而这种自我滚动模式使许多企业坐失了良好的发展时机。
最后，政府政策措施不协调，分散的政策难以形成集聚效应。软件服务外包出口是一项复杂的系统工程，管理机构涉及财政部、商务部、科技部、工信部、海关总署等许多部门。目前由于政出多门、协调不畅、管理薄弱、政策含金量不高，中国软件服务外包出口的后劲严重不足。另外，产业集聚是高技术产业发展普遍采取的模式，能够产生显著的经济效应。以产业园区模式发展产业，能够发挥区域各种资源要素的整合能力及协同效应，追求适合于区域具体特征的区域发展道路。软件服务外包也讲究规模效应，但目前中国软件服务外包发展布局较为分散，缺乏规划布局引导政策；企业规模小，缺少龙头企业和知名品牌；承接与开发大型软件服务外包项目能力不足，集聚效应受到较大制约和影响。

三、加快发展中国软件服务外包产业的政策措施

全球软件服务外包快速增长的发展态势对中匡I来说，既是机遇，更是挑战，它对研究制定和实施促进软件服务外包发展的措施提出了更高要求。

（一）研究制定软件服务外包发展规划

认真研究中国发展软件服务外包的产业优势和发展方向，结合中国服务业对外开放和服务贸易发展战略，制定软件服务外包发展规划，明确将软件服务外包产业作为国家提升全球竞争力的重点，设定明确的产业发展目标（例如在出口、就业方面的目标），研究服务促进政策。一要制定软件服务外包企业认定标准，与高新技术企业和软件企业认定标准相衔接，为政策支持奠定基础。二要制定引导跨国公司投资中国软件服务外包的有关政策，给予人力服务、基础设施便利等优惠扶持，将软件服务外包纳入外商投资企业鼓励类目录。三要加大服务贸易出口政策支持力度，推动设立国家软件服务外包发展基金，制定和完善服务贸易出口补贴、出口信贷和停用保险政策。四要进一步放宽条件，降低标准，将中国软件服务外包基地城市纳入境外投资外汇管理改革试点区域范围，鼓励企业到境外设立研发和营销机构。五要加强对产业发展趋势研究。建立或委托相应研究机构，借鉴先进国家的成功经验和教训，持续跟踪、调查、研究中国开展软件服务外包业务的条件和发展情况，对产业发展中可能遇到的政策、法律、市场、社会以及技术发展等问题作出预研，并发布研究成果以引导企业正确决策。

（二）加大财政支持力度，完善税收扶持政策

经认定的软件服务外包企业，可享受企业所得税减免优惠；可考虑免征软件服务外包企业营业税；适度减免个人所得税等。政府部门协力整合资源，设立专项资金用于对软件服务外包产业的支持，重点资助服务人才培训、建设公共信息服务平台和公共技术平台、申请国际认证和评估等。
加强对软件出口现行各项鼓励政策的宣传，充分发挥政策的引导和扶持效应。软件企业出口软件、进口自用设备等按照现行有关规定享受税收优惠政策。财税部门牵头，会同有关部门，结合软件及相关信息服务出口的趋势和特点，继续研究适用的税收鼓励政策。各部门协同配合，规范软件及相关信息服务出口模式，简化管理程序。对软件和相关信息服务出口所必需的暂时进口货物，可按照海关的有关规定予以延期出境。

（三）加强资金支持和引导力度，完善金融支持政策

各相关部门通过现有资金渠道，继续加大对国家级软件产业基地和软件出口基地的资金投入，并根据基地的发展情况逐年增加。充分利用中央外贸发展基金、国家高技术研究发展计划（863计划），鼓励软件企业自主创新、采用国际标准实施软件开发过程管理，加大对企业开拓国际市场和境外知识产权保护的支持力度。鼓励国家政策性银行为软件和信息服务出口项目提供中短期流动资金贷款，并针对软件企业特点给予扶持。鼓励政策性信用保险公司为企业提供出口收汇保障、商账追收服务和保险项下的贸易融资便利。加大对软件及相关信息服务企业的支持，允许软件及相关信息服务企业根据实际经营需求保留外汇。
形成多方融资渠道，加快软件外包产业与金融业的融合。一方面建立软件产业风险投资机制，鼓励对软件产业的风险投资，由国家扶持成立风险投资公司、设立风险投资基金。另一方面安排一部分预算内基本建设资金用于软件产业和集成电路产业的基础设施建设和产业化项目，建立各类发展基金，如电子发展基金、863计划、火炬计划等，通过开放创业板，完善风险投资退出机制，有力促进产业发展。对于软件企业来说，风险投资带来的不仅是资金，更有中小软件企业缺乏的先进管理、市场经验、成长模式、策略伙伴、国际思维方式和对外合作通道。

（四）建立创新型软件服务外包人才的培养模式

软件服务外包业务属知识密集型产业，需要有素质较全面、符合实际需求的软件专业人才。当务之急，就是要结合中国软件出口和软件服务外包的发展实际，创新和完善人才培训方式，鼓励社会力量介入，针对不同企业（如软件开发、软件服务外包）、不同市场（如欧、美、日）的需求实施定制化培训，强化动手能力和实际业务流程训练，提高人员培训质量。目前中国正在推广软件学院制度，今后软件技术学院（校）对人员的培训方向要配合外包特别是软件服务外包的市场需求。另外，政府将鼓励作为发包商的、有培训能力的跨国公司与国内机构合作，开展有针对性的业务培训，并在培训后吸纳人员就业；鼓励中介机构如行业协会等与培训机构合作建立人力资源库，搭建中国外包服务业的人力资源供应链。

（五）加快完善嗽件园服务体系

软件园是全球软件及软件服务外包发展普遍采取的模式，比如美国有四大软件产业基地：硅谷地区、犹他州、西雅图和东部地区；印度软件产业形成了以班加罗尔为代表的在地理分布上相对集中的软件企业群体；韩国有大德科技园区；台湾有新竹软件园等等。软件园服务体系可以同中央、地方各级政府紧密配合，打造软件服务外包产业发展平台，共同建立新的政策体系和新的产业支持环境；在此平台之上，软件园充分发挥企业的专业能力，提供差异化、专业化服务，使产业集中度不断提高、软件园品牌效应凸显。实践证明，国内外成功的园区运营都遵循“市场化、差异化、企业化”的基本原则。
依托园区的比较优势、基于合理的产业定位、围绕产业的主导产品及其上下游产品来招商引资，引进高端产品生产技术，扩展技术链，营造主导产业，延长产业链，实现产业上的缝合断层、填补空白、调整结构，形成完整产业链。一个较为完整的产业链可以最大限度地降低产业配套协作成本，提高企业竞争力。产业链一旦形成，必然会吸引更多的垂直和协作关系的企业前来投资配套与服务，由此形成产业集群，推动园区及区域经济的良性循环和健康发展。此外，软件园区的设立依托大企业、龙头企业，大企业在哪里，哪里就成为软件园，并鼓励配套企业集聚，享受一致的优惠政策。可以发动国内软件服务外包供应商或是准备转向软件服务外包业务的软件企业，自主组成发展软件服务外包及软件和信息服务外包业务的中介组织，加强服务体系建设。设立软件和信息服务外包公共信息网络平台，提供相应的融资支持；制定差异化的地区软件外包促进政策。

（六）强化知识产权保护，培育有利于软件服务外包发展的产业环境

各部门协同配合，推动软件及相关信息服务企业诚信体系建设，提高企业诚信度，完善行业诚信制度建设，减少由人员流动带来的知识产权泄密。鼓励国内外中介机构加强交流与合作，通过多种方式，为软件及相关信息服务出口企业提供客户资信评估服务。继续积极推行软件正版化；鼓励软件出口基地设立境外知识产权信息服务平台，支持和指导软件企业到境外申请专利、著作权、商标等知识产权，对申请和维护费用、代理费用等给予补贴。
软件服务外包产业对知识产权保护、数据安全环境的要求高，因此政府要积极探索，创造承接软件服务外包的政策高地，从市场准人、海关监管、外汇管理、财税激励政策、配套资金引导、融资扶持、专业认证、人才培训、行业管理等方面营造良好环境，降低软件服务外包的交易成本。同时，要尽快建立与国际制度接轨的法律制度特别是知识产权保护法，加快形成有利于知识产权创造、保护与运用的体制。构建保护知识产权举报投诉服务中心与相关执法部门间的信息化工作平台，严格依法行事，坚决打击破坏市场信用的各种违规违法行为，建立有利于保护知识产权、企业重要数据和个人信息的良好的市场环境。

四、结语

从全球发展趋势看，软件服务业国际转移是一个不可逆转的趋势。随着新政策的出台、法令法规的颁布、中国劳动力受教育程度的提高、国内信息基础设施的建设，国际服务业向中国的转移将从浅人深纵向发展。但是目前国内承接软件服务业转移的一些因素，严重制约了中国从“中国制造”向“中国服务”的转变。面对这样的问题，中国应该吸取他国尤其是印度发展软件服务外包的宝贵经验，为中国发展软件服务外包提供有效借鉴。
在以制造业为重心的20世纪，中国凭借人力资源成本优势在全球化浪潮中找到了自己的位置，在新世纪这场以软件服务外包业打头阵的全球化浪潮中，中国能不能实现“中国制造”向“中国服务”的顺利飞跃？关键在于：在软件外包国际市场多元化的格局中，创立自己的品牌，生产有独立知识产权的服务产品，在大力发展软件服务外包的同时，避免贸易摩擦的出现，为中国的贸易发展赢得－个良好的国际环境。

10. 在中国国民经济转型升级的大背景下，中国IT产业的突破口在哪

进入21世纪以来，全球信息技术发展突飞猛进，从计算技术到网络技术，再到软件技术和感知技术，正在经历一系列创新和变革，新一轮重大突破即将来临。
进入21世纪以来，全球信息技术发展突飞猛进，从计算技术到网络技术，再到软件技术和感知技术，正在经历一系列创新和变革，新一轮重大突破即将来临。
产业链各环节发生深刻变化
·产业链上各环节的价值不断发生转移
·综合集成已成为产业链竞争新的制高点
随着信息产业的发展，新的产业组织不断出现，信息产业链上各环节发生深刻的变化。
产业链上各环节分工与整合趋势加剧。信息产业由传统的垂直分工向混合分工转变，由产业分工向产品工序分工转变。集成电路产业演化成“专而精”的多个细分产业。信息服务业内部各环节之间形成分工与合作相互交融的产业聚集趋势。
产业链上各环节的价值不断发生转移。具体表现为：由生产环节向研发设计和品牌营销环节的转移;在生产环节中由下游生产环节(终端的加工组装)向上游生产环节(关键零部件生产)转移;企业在空间上的发展将主要围绕产业链进行延伸和集聚。
综合集成已成为产业链竞争新的制高点。综合集成能力左右着信息产业的发展方向和信息产品市场的激烈竞争。以IBM公司提出的“智慧地球”理念为典型代表，多技术和全业务流程的综合集成能力已经成为产业竞争新的制高点，平台、产品、内容等多层面融合，网络、业务、内容和终端互动发展，大型企业通过对技术、应用、产品和服务的综合集成，促使产业价值链得以重构。
标准成为产业链形成和演进的重要基础。技术标准是信息产业发展的关键环节，也是产业链的高附加值环节。在信息产业的竞争中，主要跨国公司争相掌控全球主要信息技术产品的标准，实现控制产业链主导权的目的，而把低附加值的产品环节向其他国家转移。
自主创新能力显著增强
产业结构调整成效逐渐显现
产业区域结构调整加快，信息化推进工作深入开展
经过多年持续快速发展，我国信息产业规模持续增长，初步形成专业门类相对齐全、产业链基本完善、产业基础扎实雄厚、产业结构不断优化、创新能力日益提升、宏观调控逐渐科学规范的产业体系，国际竞争力明显增强，已成为信息产业大国，并正在向信息产业强国迈进。
信息产业规模位居世界第二。我国信息产业作为国民经济发展的重要力量，已发展成为国民经济的基础性、支柱性、先导性和战略性产业。改革开放以来，我国电子信息产业增加值增长速度相当于国民生产总值增长速度的2～3倍，总量跃居世界第二。
信息产业结构调整成效逐渐显现。软件、集成电路、电子元器件等核心基础产业快速发展，成为产业增长的主要力量。目前，计算机和通信产业已在行业总量中占有60%的比例，软件和集成电路产业以年均35%的速度快速增长。
信息产业区域结构调整加快。目前，我国信息产业呈现出梯次转移的趋势，区域结构调整不断深化。东部沿海地区开始从加工制造向大规模制造、综合集成及软件和服务产业升级转变;中部地区发挥成本优势，开始承接从东南沿海转移过来的加工制造业;西部一些具备条件的省份也形成了一批电子信息产业集聚区，初步展现出东中西分工协作与产业区域布局新态势。
信息产业自主创新能力显著增强。通信设备、集成电路、高性能计算、应用软件等领域科技进步取得了较大突破，数字程控交换、移动通信、数字集群通信、光通信等技术跨入世界先进行列。
信息化推进工作深入开展。全行业认真贯彻国家信息化发展战略，积极推进各项信息化重大工程建设，电子政务、电子商务及企业、城市信息化推进工作力度加大。
成本优势面临挑战 企业综合实力待加强
·信息产业国际市场争夺加剧，原有的成本优势面临巨大压力
·通信、计算机、电视网络加快融合，整机界限日趋模糊
信息产业国际市场争夺加剧。我国信息产业与全球产业发展之间的相互联系越来越紧密，核心技术的竞争日趋白热化，专利、标准和品牌成为各国夺取竞争优势的制高点;跨国公司的产业转移、跨国投资和并购活动往往影响到全球;业务创新、行业转型成为新的潮流，国外IT公司纷纷进行战略调整和企业重组，对国际市场的争夺加剧。
原有的成本优势面临巨大压力。我国周边地区，在吸引外商投资上出台了很多优惠措施，其成本优势、市场潜力和人力资源优势明显，很多跨国公司都前去投资建厂。相比之下，我国原有的成本优势大大弱化。
网络和业务融合给产业格局带来新的影响。通信、计算机、电视网络加快融合，带来技术与业务的创新发展，整机界限日趋模糊，产业链上下游整合成为核心竞争力的重要指标。软件和硬件关系日趋紧密，二者融合日益成为产业升级发展的重要基础和方向。基于软件开发的信息服务和行业应用日趋流行，收取服务费的商业模式日益取代传统的产品销售模式。
国家发展战略对信息产业提出了更高的要求。可以预见，在整个“十二五”乃至更长的时间里，信息产业的发展空间仍然很大。目前我国经济粗放型增长的问题还比较突出，要积极利用信息技术改造和提升传统产业，走新型工业化道路，促进节能降耗和污染减排。同时，国民经济发展全局要求信息产业必须加快自身发展方式的转变。
目前行业发展中还存在着下述矛盾和问题:核心基础产业薄弱，出口产品附加价值低，企业综合竞争力不强。产业结构问题仍然凸显。自主创新能力亟待提高，科技投入不足。软件产业规模偏小，系统集成能力有待提高。运营业技术业务创新与发达国家相比有较大差距，非语音业务比重较低，农村通信发展与新农村建设的要求还不相适应。
IT产业发展模式面临新变革
·产业集群正加速从成本导向向创新驱动升级
·生产与服务重组、软件与硬件融合的趋势愈加明显
随着全球经济的发展，信息技术产业全球化和区域化的趋势不断加快，使得信息技术产业生产模式不断发生变化，信息技术产业与其他产业的相互融合，使信息技术产业的商业模式面临重大革新。
信息产业内外部融合日益加快。信息产业内部以及信息产业与其他产业间相互支持、相互关联的程度进一步加深，产业融合进程日益加快，催生出新的业态和新的市场，拓展出新的产业发展空间。
集聚效应增强促进产业集群升级。世界范围内信息产业的空间集聚效应更加突出，全球信息产业主要集中在几个国家和地区，并逐步形成以产业链为基础，相关配套产业高度聚集的产业园区。产业集群正加速从成本导向向创新驱动升级。
代工和外包服务模式成为主流。代工制造向“一体化制造+电子制造服务”的趋势发展，服务外包日益转向“知识流程外包和业务转型外包”。生产与服务重组、软件与硬件融合的趋势愈加明显。
产业商业模式面临重大革新。互联网服务进入快速发展阶段。电信网、互联网与广播电视网三网融合所形成的服务，呈现良好发展势头。信息产业对其他产业带动效应明显，促进国民经济增长效益突出。
提高软件和服务业综合集成能力
·加快提高软件与信息服务业的综合集成能力
·推进信息化与工业化深度融合，深化工业生产关键环节信息技术应用
信息产业或说IT产业是应对当前金融危机、加快经济发展方式转变的战略性支柱产业，是构建创新型国家、迎接新的科技革命和产业革命的重大突破口，因此必须加快实现信息产业创新自主的新跨越，争取突破一批核心关键技术，健全自主发展的产业体系。
加快发展传感网产业。建设具有全球影响力的传感网创新中心、成果转化中心及应用体验中心，加强传感网技术与TD-SCDMA的结合，加快分布式感知、精确控制、资源优化、协同计算等关键技术的研发，推动关键设备和产品的产业化，提升自主创新能力。
加快整合消费电子产业链。加快实施平板显示产业化专项，推动TFT、PDP等成熟产品的规模化生产，打造完善的平板显示产业链，加快部署OLED等前瞻性技术的研发和产业化。顺应彩电产业平板化发展趋势，支持数字视听企业与显示模组企业的纵向整合。
加快提高软件与信息服务业的综合集成能力。重点培养国内大型软件和信息通信技术服务企业面向大型行业应用系统的开发能力、方案设计能力、综合集成能力。引导软、硬件企业组建产业联盟，为国内大型系统工程提供解决方案。引导信息通信技术服务企业与客户建立互利共赢的长期合作机制，积累和提高大型系统的综合集成能力。
加快建设新一代信息技术研发与产业化体系。围绕下一代互联网、物联网等新一代信息网络基础设施的建设，统筹网络部署、应用开发、设备制造和技术研发，推动网络设备、智能终端、RFID、传感器的研发和产业化，努力在终端操作系统、关键芯片和元器件领域取得重大突破。
加快发展新兴信息技术服务业。围绕电网、水利、交通等战略基础设施的智能化建设，以及金融、物流、医疗、教育等现代服务业发展的新需求，整合应用、产业、研发等产业资源，组织开展行业应用试点示范工程，推动高端服务器、关键元器件、重大应用软件的集成创新，促进形成上规模的新兴信息通信技术服务业。
加快发展工业领域各类应用电子产业。围绕信息化与工业化融合的需求，组织信息通信技术与传统工业技术间的协同创新，搭建协作平台，完善标准体系，加快汽车电子、机床电子、电力电子、工业控制等产品和系统的开发和产业化，提升对信息化与工业化融合的支撑能力。
推进信息化与工业化深度融合。深化工业生产关键环节信息技术应用，普及推广计算机辅助设计，提高产品的自动化、智能化、网络化水平，加快生产设备的数控化和自动化改造，积极引导推进企业资源计划系统、供应链管理、客户关系管理等信息系统在重点行业、骨干企业的集成应用。
大力推动东中西部协调发展。要结合产业发展的特点，高起点推动区域间的互动。鼓励东部沿海的软件和制造企业，到中西部发展；建议对中西部高起点发展给予融资、税收等方面的政策扶持，推动产业和区域结构优化升级。