长吉产业创新发展示范区

① 长春新区是什么意思

长春新区是第17个国家级新区，也是2016年以来国务院同意设立的首个国家级新区。长春新区是国务院于2016年2月3日批复同意设立。
长春新区紧邻长春市主城区，其主体位于长春东北侧，是长吉图开发开放先导区的重要组成部分，包括长春市朝阳区、宽城区、二道区和九台区部分区域，覆盖长春高新技术产业开发区，规划面积约499平方公里，2014年常住人口约47万人，地区生产总值930亿元，地方财政收入90.5亿元
长春新区区位优势明显、产业基础坚实、创新氛围浓厚、开放条件优越、承载能力较强。要把建设好长春新区作为推进“一带一路”建设、加快新一轮东北地区等老工业基地振兴的重要举措，为促进吉林省经济发展和东北地区全面振兴发挥重要支撑作用。
长春新区除了推动“一带一路”建设外，长春新区的职能之一是“深化图们江区域合作开发”。
2016年3月2日，国家发改委网站公布《关于印发长春新区总体方案的通知》(发改地区(2016)461号)，长春新区总体方案出炉。
战略定位
1．创新经济发展示范区。实施创新驱动发展战略，加快构建众创、众包、众扶、众筹等大众创业万众创新支撑平台，充分发挥国家技术转移东北中心功能，建设东北地区重要的科技创新中心，培育形成集科技研发、成果转化和生产于一体的科技创新集群，着力提高区域创新水平能力，以创新发展带动经济转型升级。
重点任务 长春新区建设重点任务有五个方面。
一是提升创新创业水平。重点加强科技创新平台建设、支持大众创业万众创新、推动人才管理改革试验区建设。
二是大力发展创新型产业体系。重点推进战略性新兴产业发展、积极发展现代服务业、大力发展都市型现代农业。
三是建设绿色智慧新城区。重点完善市政基础设施、推进国家智 慧城市试点建设、推进城乡一体化发展、加强生态文明建设。
四是推动长吉图联动发展。重点推动基础设施协同建设、推动经济技术互利合作。
五是主动融入和服务 “一带一路”建设。重点加强对外投资经贸合作、加强对外科技合作、加强国际人文交流。
2．新一轮东北振兴重要引擎。充分发挥新区比较优势，依托现有产业基础，重点实施“互联网+”协同制造，带动制造业转型升级，参与国际产能合作，提高国际市场竞争力；进一步优化产业结构，大力发展融合新一代信息网络技术的新兴产业，发展壮大现代服务业，打造辐射哈长城市群的经济增长极，促进吉林省经济平稳健康发展，带动东北老工业基地全面振兴。
3．图们江区域合作开发重要平台。充分发挥新区在产业、科技、教育等方面资源优势，打造图们江区域合作开发的重要平台，提升内陆腹地支撑能力，促进长吉图一体化发展，形成内陆腹地与窗口（珲春） 、前沿（延吉、龙井、图们）有机联结、功能协调、有效互动的空间布局，加强与东北亚各国的经贸合作，深化与俄罗斯远东地区的全方位合作。
4．体制机制改革先行区。勇于先行先试，深化改革创新，推进行政管理、行政审批体制改革，激发区域发展活力，形成有利于大众创业万众创新的体制机制；加快户籍制度、土地流转、医疗卫生、养老等公共服务改革，推进城乡一体化发展；探索开发建设管理模式和涉外经济体制改革，积极推进投融资体制改革，为全省深化改革、扩大开放提供经验和示范。

② 长德新区的发展定位

打造长春东北新城
长德新区总体规划面积337平方公里，预计至2020年，规划建设一期150平方公里区域，可承载人口规模超百万，地区经济总量超6000亿元。
规划将长德新区构建为经济发达、配套完善、环境优美、社会和谐的现代化创新型城区，成为创新能力强、经济社会效益高、辐射带动力强的东北亚高新技术产业战略合作区、国家级自主创新与科学发展示范区、长吉图地区开放创新先导区及产业升级核心区，并成为东北亚地区的重要节点城市。长春市东北新城，以商贸物流产业、绿色产业、战略性新兴产业、传统产业为支撑的产业集聚新城，集生态、宜居、兴业、创新、活力为一体的生态新城、智慧新城、和谐新城。
空间布局
长德新区：“一心、一谷、两翼、一园”的总体空间结构。
“一心”即生态型综合服务中心，位于七一水库以北、干雾海河两侧区域，是长德新区空间增长的动力中心，主要功能为金融商务、现代商业、文化休闲及会展等，是长德新区主中心。
“一谷”即沿干雾海河形成的以文化体育、休闲娱乐、会议度假等绿色产业为主的“雾海生态谷”，形成长德新区独具特色的生态产业轴带。
“两翼”即东西两翼
西翼为优势传统产业区，主要配置绿色食品、生物医药、新能源、新材料等产业，以及现代商贸物流业。
东翼沿干雾海河、雾开河水系形成有机生长的复合型组团空间。组团内设置无污染的绿色节能、绿色居住建筑等战略性新兴产业，基本实现自给自足，倡导步行交通，成为我国新型城市典范。
“一园”即结合伊通河整体环境改造工程，采用“绿地里做适量开发的模式”，在长德新区西部形成以生态、运动休闲为主要功能，集居住、观光、娱乐、度假于一体的滨河生态旅游休闲园。

长德新区的面积为337平方公里，占了长春高新区北区的78%。立足长东北，面向东北亚，辐射大东北，把握东北亚经济加速融合的机遇，我们把长春高新北区战略定位：一区一极一中心，即打造成为东北亚经济合作示范区、吉林省新兴产业增长极、长吉图科技创新中心。在此基础上，考虑长德新区和核心区的功能分工以及长德新区自身的发展条件，确定长德新区的发展定位为：一城三高地，即打造成为世界第三代科技园——国际“五宜”产业新城，打造成为新兴产业高地、两化融合高地和生产服务高地。
根据系统的产业分析和科学的选择，长春高新区北区产业发展体系确定为“四二二四”产业体系，优先发展四大新兴产业，大力发展两大优势产业，积极发展两大生产服务业，加快形成四大特色产业集群。根据产业发展定位，本着“大集中、小分散，功能分明、区隔合理”的布局原则，以102国道为东区发展的主轴，长德新区一期的总体布局为“一轴四板块，一城一小镇”，总共分成六个功能区，总体形成“4+2”空间发展格局。

③ 中国图们江区域（珲春）国际合作示范区的获批建立

在《中国图们江区域合作开发规划纲要——以长吉图为开发开放先导区》战略全面实专施，并取得显著属进展之际，2012年4月13日，经国务院同意，正式批准在吉林省珲春市设立“中国图们江区域（珲春）国际合作示范区”（以下简称珲春国际合作示范区），并印发了《关于支持中国图们江区域（珲春）国际合作示范区建设的若干意见》（以下简称《意见》）。
在国务院支持政策上，意见从财税、产业布局和投资、土地利用、境外基础设施建设、金融创新、海关监管及口岸建设、人才引进和培养、通关便利、专项资金支持等九个方面赋予了特殊的支持政策，具有较高的含金量。
珲春国际合作示范区的建立，必将为我国沿边地区的发展注入强大的动力，更好地促进沿边地区人民富裕、民族团结、社会和谐与边疆稳定，进一步增创我国对外开放的新优势，保持和发展与周边国家及毗邻地区经济技术合作的良好势头。既体现了党中央、国务院对吉林的亲切关怀，同时也体现了国务院有关部门对吉林经济社会发展的鼎力支持。《意见》以加强与东北亚周边合作为主线，以构建跨境经济合作新模式为目标，明确了珲春国际合作示范区的功能定位、总体要求、发展目标、建设布局和支持政策。

④ 关于长春新城区

国务院关于同意设立长春新区的批复
国函〔2016〕31号
吉林省人民政府：
        你省关于申请设立长春新区的请示收悉。现批复如下：
        一、同意设立长春新区。长春新区范围包括长春市朝阳区、宽城区、二道区、九台区的部分区域，规划面积约499平方公里。长春新区区位优势明显、产业基础坚实、创新氛围浓厚、开放条件优越、承载能力较强。要把建设好长春新区作为推进“一带一路”建设、加快新一轮东北地区等老工业基地振兴的重要举措，为促进吉林省经济发展和东北地区全面振兴发挥重要支撑作用。
        二、长春新区建设，要全面贯彻党的十八大和十八届二中、三中、四中、五中全会以及中央经济工作会议、中央城市工作会议、中央农村工作会议精神，根据党中央、国务院决策部署，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，全面深化改革、扩大开放，坚决破除体制机制障碍，推进产业优化升级，形成特色新兴产业集群，加快构建现代产业体系，积极推动产城融合和新型城镇化建设，努力把长春新区建设成为创新经济发展示范区、新一轮东北振兴的重要引擎、图们江区域合作开发的重要平台、体制机制改革先行区。
        三、吉林省人民政府要切实加强组织领导，明确工作分工，完善工作机制，加大支持力度，积极探索与现行体制协调、联动、高效的新区管理方式，扎实稳妥推进长春新区建设发展。要认真做好长春新区发展总体规划编制工作，规划建设必须符合土地利用总体规划、城市总体规划、镇总体规划、环境保护规划、水资源综合规划等相关专项规划的要求。要推动新区探索实施“多规合一”，着力优化空间布局。涉及的重要政策和重大建设项目要按规定程序报批。
        四、国务院有关部门要按照职能分工，加强对长春新区建设发展的指导，在有关规划编制、政策实施、项目安排、体制机制创新等方面给予积极支持，帮助解决长春新区建设发展过程中遇到的困难和问题，营造良好的政策环境。
        建设好长春新区，对于加快推进“一带一路”建设和新一轮东北地区等老工业基地振兴，深化图们江区域合作开发，具有重要意义。各有关方面要统一思想，密切合作，勇于创新，扎实工作，共同推进长春新区持续健康发展。
国务院
2016年2月3日
2
什么是“国家级新区”
网络：国家级新区，是由国务院批准设立，承担国家重大发展和改革开放战略任务的综合功能区。新区的成立乃至于开发建设上升为国家战略，总体发展目标、发展定位等由国务院统一进行规划和审批，相关特殊优惠政策和权限由国务院直接批复，在辖区内实行更加开放和优惠的特殊政策，鼓励新区进行各项制度改革与创新的探索工作。国家级新区是中国于90年代初期设立的一种新开发开放与改革的大城市区。1992年中国改革开放后，国家级新区成为新一轮开发开放和改革的新区。
简单的说，1992年10月成立的上海浦东新区是第一个国家级新区，随后，直到2005年10月第二个国家级新区天津滨海新区成立，随着这两个国家级新区的大力发展，引起了全国各地对国家级新区建设的重视，截止长春新区成立，目前国家级新区总数达到17个。其中，东北地区国家级新区3个，另外两个分别是2014年6月成立的大连金普新区和2015年12月成立的哈尔滨新区。
千万不要因为我们东北三省都获批成立了国家级新区，就认为这个很容易，有新闻统计，仅省级“两会”期间提出申报国家级新区的区域就有九处之多，而国家级新区审批通过的数量也仅在14年和15年有所增加，每年有5个国家级新区通过审批，此前的2013年数量为0。

3
“长春新区”包含哪些区域？
        目前，官方尚未发布长春新区的具体信息。但是，小编综合此前的新闻报道，还是可以发现关于长春新区的一些信息。
       2015年12月5日，长春市副市长、长吉产业创新发展示范区管委会主任、长春高新技术产业开发区管委会主任孙亚明前往位于上海某公司考察的新闻通稿中，明确提出“长春新区即将升级为国家级新区”。
        2016年1月8日，长吉产业创新发展示范区管委会在北京组织召开了《长吉产业创新发展示范区总体规划（2015-2030）》专家论证会。会议结论部分有这样一段阐述“规划定位上抓得准，规划制定的总体发展路径，由示范区升级为国家级新区，进而争取自由贸易试验区，总体目标清晰、定位准确”。