产业发展培育壮大

⑴ 扶贫资金需要上所得税吗

财政专项扶贫资金管理办法
第一章 总 则
第一条 为加强财政专项扶贫资金管理，提高资金使用效益，依据《中华人民共和国预算法》和国家有关扶贫开发方针政策等制定本办法。
第二条 财政专项扶贫资金是国家财政预算安排用于支持各省（自治区、直辖市）农村贫困地区、少数民族地区、边境地区、国有贫困农场、国有贫困林场、新疆生产建设兵团贫困团场（以下简称各地）加快经济社会发展，改善扶贫对象基本生产生活条件，增强其自我发展能力，帮助提高收入水平，促进消除农村贫困现象的专项资金。
本办法所指扶贫对象是指根据中央扶贫标准、地方扶贫标准识别认定的农村贫困家庭、贫困人口。
第三条 中央财政预算安排的财政专项扶贫资金按使用方向分为发展资金、以工代赈资金、少数民族发展资金、“三西”农业建设专项补助资金、国有贫困农场扶贫资金、国有贫困林场扶贫资金、扶贫贷款贴息资金。
第四条 财政专项扶贫资金中的以工代赈资金依照发展改革委制定的有关以工代赈管理办法进行管理。
“三西”农业建设专项补助资金依照财政部会同国务院扶贫办制定的有关“三西”农业建设专项补助资金使用管理办法进行管理。
少数民族发展资金、国有贫困农场扶贫资金和国有贫困林场扶贫资金的管理，由财政部分别会同国家民委、农业部、国家林业局，根据资金用途的特点，依据本办法另行规定。
扶贫贷款财政贴息资金的管理由财政部会同国务院扶贫办、中国残疾人联合会，根据资金用途的特点，依据本办法另行规定。
第二章 资金预算与分配
第五条 中央财政贯彻中国农村扶贫开发纲要精神，依据减贫工作需要和财力情况，在年度预算中安排财政专项扶贫资金。
地方各级财政根据各地减贫工作需要和财力情况，每年预算安排一定规模的财政专项扶贫资金，并逐年加大投入规模。省级财政安排的财政专项扶贫资金规模应达到中央补助各省（自治区、直辖市）财政专项扶贫资金规模的一定比例，有关资金投入情况作为绩效评价的重要因素。
第六条 中央财政专项扶贫资金主要投向国家确定的连片特困地区和扶贫开发工作重点县、贫困村，其中新增部分主要用于连片特困地区。
中央财政专项扶贫资金分配坚持向西部地区（包括比照适用西部大开发政策的贫困地区）、贫困少数民族地区、贫困边境地区和贫困革命老区倾斜。
第七条 中央财政专项扶贫资金主要按照因素法进行分配。资金分配的因素主要包括各地扶贫对象规模及比例、农民人均纯收入、地方人均财力、贫困深度等客观因素和政策性因素。客观因素指标取值主要采用国家统计局等有关部门提供的数据。政策性因素主要参考国家扶贫开发政策、中央对地方扶贫工作考核及财政专项扶贫资金使用管理绩效评价情况等。
地方各级财政安排的财政专项扶贫资金应主要采取因素法分配，资金分配的因素及指标取值由各地自行确定。
第三章 资金使用与拨付
第八条 各地应按照国家扶贫开发政策要求，结合当地扶贫开发工作实际情况，紧密围绕促进减贫的目标，因地制宜确定财政专项扶贫资金使用范围。各地确定的财政专项扶贫资金使用范围必须遵循如下基本方向：
（一）围绕培育和壮大特色优势产业，支持扶贫对象发展种植业、养殖业、民族手工业和乡村旅游业；承接来料加工订单；使用农业优良品种、采用先进实用农业生产技术等。
（二）围绕改善农村贫困地区基本生产生活条件，支持修建小型公益性生产设施、小型农村饮水安全配套设施、贫困村村组道路等，支持扶贫对象实施危房改造、易地扶贫搬迁等。
（三）围绕提高农村扶贫对象就业和生产能力，对其家庭劳动力接受职业教育、参加实用技术培训给予补助。
（四）围绕帮助农村扶贫对象缓解生产性资金短缺困难，支持贫困地区建立村级发展互助资金，对扶贫贷款实行贴息等。
（五）围绕编制、审核扶贫项目规划，实施和管理财政专项扶贫资金和项目而发生的项目管理费。
第九条 财政专项扶贫资金及中央财政专项扶贫资金项目管理费不得用于下列各项支出：
（一）行政事业单位基本支出。
（二）各种奖金、津贴和福利补助。
（三）弥补企业亏损。
（四）修建楼、堂、馆、所及贫困农场、林场棚户改造以外的职工住宅。
（五）弥补预算支出缺口和偿还债务。
（六）大中型基本建设项目。
（七）交通工具及通讯设备。
（八）城市基础设施建设和城市扶贫。
（九）企业担保金。
（十）其他与本办法第八条使用规定不相符的支出。
第十条 中央财政根据补助地方财政专项扶贫资金规模（不含扶贫贷款贴息资金），按照2%的比例提取项目管理费。各地不得再以任何理由、任何方式从中央财政补助地方财政专项扶贫资金中提取任何费用。
中央财政提取的财政专项扶贫资金项目管理费，依据补助地方的财政专项扶贫资金规模（不含扶贫贷款贴息资金）分配地方使用。其中安排到县级的比例不得低于90%。
中央财政专项扶贫资金项目管理费实行分账管理，专门用于扶贫规划编制、项目评估、检查验收、成果宣传、档案管理、项目公告公示、报账管理等方面的经费开支，不得用于机构、人员开支等。
第十一条 地方财政部门可以根据扶贫开发工作需要，预算安排一定规模的财政专项扶贫资金项目管理费，或者比照中央财政提取财政专项扶贫资金项目管理费的比例，从地方财政本级安排的财政专项扶贫资金中提取项目管理费。安排或提取项目管理费的规模及具体比例、分配和使用管理办法由各地自行确定。
第十二条 各地要充分发挥财政专项扶贫资金的引导作用，拓宽扶贫开发投入渠道，加大整合支持农村贫困地区各类资金的力度，统筹安排、集中使用，以提高资金使用效益。
第十三条 财政部在国务院扶贫开发领导小组批准年度资金分配方案后，及时将中央财政专项扶贫资金拨付到各省（自治区、直辖市）财政厅（局），上划新疆生产建设兵团财政专项扶贫资金预算指标。
财政部采取提前下达预算等方式，将中央财政专项扶贫资金按一定比例提前下达各省（自治区、直辖市）财政厅（局）。
第十四条 各省（自治区、直辖市）财政厅（局）要加快财政专项扶贫资金执行进度。收到中央财政专项扶贫资金拨款文件后，及时将资金下拨到县（市、旗、区），同时将拨款文件报送财政部。
第十五条 财政专项扶贫资金使用中属于政府采购范围的，应当按照政府采购有关规定执行。
第十六条 各级财政部门及新疆生产建设兵团要按照财政国库管理制度的有关规定，及时办理财政专项扶贫资金支付手续。
第四章 资金管理与监督
第十七条 与财政专项扶贫资金使用管理相关的各部门根据以下职责分工履行财政专项扶贫资金使用管理职责。
（一）财政部门负责财政专项扶贫资金的预算安排、拨付、管理和监督检查，会同相关部门拟定补助地方财政专项扶贫资金的分配方案。
（二）财政部商国务院扶贫办拟定补助地方财政专项扶贫资金（发展资金）的分配方案。
发展改革委商财政部、国务院扶贫办拟定以工代赈资金分配方案。
国务院扶贫办商财政部汇总平衡提出统一分配方案，上报国务院扶贫开发领导小组审定。由国务院扶贫开发领导小组通知各省（自治区、直辖市）人民政府，同时抄送各省（自治区、直辖市）财政厅（局）、发展改革委和扶贫办。发展改革委下达以工代赈计划，财政部拨付资金。
（三）财政部门要加强财政专项扶贫资金的日常管理和监督检查，扶贫、发展改革、民委、农业、林业、残疾人联合会等部门要加强相关财政扶贫项目的管理，确保项目实施进度，充分发挥财政专项扶贫资金使用效益。
（四）国务院扶贫办、发展改革委、国家民委、农业部、林业局、中国残疾人联合会等部门应及时将年度财政专项扶贫资金使用管理情况报送财政部，发展改革委、国家民委、农业部、林业局、中国残疾人联合会等部门的报告同时抄送国务院扶贫办。
（五）上划新疆生产建设兵团的财政专项扶贫资金规模由财政部确定，新疆生产建设兵团财务、扶贫部门负责使用管理与监督检查。
第十八条 各省（自治区、直辖市）扶贫、民委、农垦、林业、残联等部门分别会同财政部门，根据国家、本省（自治区、直辖市）扶贫开发政策和财政部的有关要求，制定年度财政专项扶贫资金使用计划。由财政部门负责汇总，并根据中央财政专项扶贫资金下达情况按规定时间上报财政部，同时抄送国务院扶贫办。
中央财政上年度提前下达预算的所有财政专项扶贫资金，须于本年度1月底前报送资金使用计划；本年度下达预算的有关财政专项扶贫资金，须于中央财政下达预算后六十个工作日内报送资金使用计划。
新疆生产建设兵团管理使用的财政专项扶贫资金，由兵团财务部门于中央财政下达预算后六十个工作日内将资金使用计划报送财政部。
第十九条 财政专项扶贫资金使用计划需要明确资金具体用途、投资补助标准、项目建设内容、资金用款计划等内容，并作为绩效评价等工作的参考依据。
第二十条 各地应根据扶贫开发工作的实际情况，逐步将项目审批权限下放到县级。
第二十一条 财政专项扶贫资金支持的项目实行项目管理制度，做到资金到项目、管理到项目、核算到项目。
第二十二条 财政专项扶贫资金年度使用计划、支持的项目和资金额度要进行公告、公示，接受社会监督。
财政专项扶贫资金对扶贫对象给予补助，在所在行政村进行公告、公示。
第二十三条 财政专项扶贫资金实行报账制管理，分账核算。负责报账的具体层级由各省（自治区、直辖市）自行确定。
新疆生产建设兵团使用的财政专项扶贫资金按照财政国库管理制度的有关规定执行。
第二十四条 财政专项扶贫资金使用管理实行绩效评价制度。绩效评价结果以适当形式公布，并作为分配财政专项扶贫资金的参考依据。绩效评价制度的具体实施方案由财政部门商相关部门确定。
第二十五条 中央财政在发展资金中每年安排部分资金，根据财政部和国务院扶贫办对发展资金使用管理的绩效评价结果对有关省份给予奖励补助。
奖励补助资金的使用管理参照本办法执行。
第二十六条 各级财政和相关部门要加强对财政专项扶贫资金和项目的监督检查，配合审计、纪检、监察部门做好资金和项目的审计、检查等工作。
第二十七条 乡镇财政部门要充分发挥监管职能作用，加强对扶贫项目的巡视、检查，发现违规问题及时制止并报告上级财政部门。
第二十八条 对违反本办法规定，虚报、冒领、截留、挤占、挪用财政专项扶贫资金的单位和个人，按照《财政违法行为处罚处分条例（国务院令第427号）》有关规定处理、处罚、处分。
第五章 附则
第二十九条 各省（自治区、直辖市）根据本办法，结合各地的实际情况制定具体实施办法，并报财政部、国务院扶贫办、发展改革委备案。新疆生产建设兵团可根据本办法制定具体实施办法，并报财政部备案。
各省（自治区、直辖市）和新疆生产建设兵团制定的具体实施办法，须进一步明确财政专项扶贫资金的具体用途、资金申报资格和程序、资金补助方式、资金使用与拨付程序、监督管理规定等内容。
第三十条 本办法自2012年1月1日起执行。2000年5月30日印发的《财政部、国务院扶贫开发领导小组、国家发展计划委员会关于印发〈财政扶贫资金管理办法〉（试行）和〈财政扶贫项目管理费管理办法〉（试行）的通知》（财农字〔2000〕18号）同时废止。
第三十一条 本办法由财政部会同国务院扶贫办、发展改革委负责解释。

⑵ 2020年注册监理工程师挂靠挂靠价格为什么越来越低了

监理工程师越来越值钱？是真的吗

监理工程师

监理工程师是代表业主监控工程质量，是业主和承包商之间的桥梁。中国监理制度开始于1998年，作为依靠技术和管理进行服务的特殊行业，监理行业对高技术人才的需求十分巨大，特别是作为作为监理行业“高智能”知识和“高水平”管理代表的监理工程师，已成为决定监理企业保持优势竞争地位的关键因素。

监理行业伴随城市发展稳步增长

近年来，我国建设工程监理行业朝着专业化、规范化、现代化的方向稳步发展，建设工程监理行业从业人员队伍不断发展壮大，营业收入稳步增长。据统计，目前我国各种资质的监理企业共有7800多家，年实现营收规模近2700亿元，保持了健康增长态势。政策支持以及行业态势向好的趋势下，未来我国工程监理行业市场规模仍将进一步增大。

监理制度在创新改革中日趋规范

2017年7月18日，住建部发布了《关于促进工程监理行业转型升级创新发展的意见》，明确确立了工程监理服务多元化水平显著提升，服务模式得到有效创新，逐步形成以市场化为基础、国际化为方向、信息化为支撑的工程监理服务市场体系的目标。并提出要培育一批智力密集型、技术复合型、管理集约型的大型工程建设咨询服务企业。

据统计，目前全国获国家注册监理工程师资格的共8万余人，存在着巨大的人才缺口，俗话说物以稀为贵，监理工程师自然广受追捧。jx.yd119.cn

取消强制监理，监理制度、工程监理的项目并没有改变

虽然原来监理资质取消后。监理制度，工程监理的项目并没有改变，原来需要监理资质来参加工程监理项目的招投标，取消资质后就需要监理工程师来参加招投标。也就是以前有资质的企业参加招投标不一定就需要注册监理工程师挂靠招投标，只要挂靠资质就行了。而现在每个项目都需要注册监理工程师挂靠来进行招投标，从而注册监理工程师挂靠需求大增。因此，未来，注册监理工程师挂靠价格仍然看好。

监理工程师的市场价值水涨船高

监理工程师考试是从事监理工作的必备证书，已作为准入类资格类别考试进入国家职业资格目录。监理工程师的报考条件相比一般建筑类从业证书门槛更高，证书也就更有价值。

由此可见，监理工程师的市场需求仍然旺盛，在未来监理工程师仍是供不应求的背景下，监理工程师的市场价值必然会随行就市、水涨船高了！

⑶ 培育壮大农业农村数字经济有何重要意义

近年来，我国数字经济发展势头良好。统计显示，2017年，我国数字经济规模达27.2万亿元，占GDP比重达32.9%，数字经济规模跃居世界第二，数字经济已经成为我国经济社会更好发展的重要推动力，也为我国乡村发展提供了新的历史机遇。我们要抓住这一机遇，培育和壮大农业农村数字经济，不断催生农业农村新产业新业态新模式，培育发展新动能，推动乡村产业质量变革、农村经济效率变革、乡村发展动力变革，全方位、宽领域、多层次推动乡村振兴战略高质量实施。

三是数字经济可以推进乡村发展动力变革，驱动城乡由二元结构转向融合发展。坚持城乡融合发展是实施乡村振兴战略的基本原则，发展农业农村数字经济是推动城乡融合发展的有力抓手。互联网可以打破城乡之间的物理壁垒，以信息流带动技术流、资金流、人才流、物资流向农村地区集聚，优化配置城乡之间的劳动力、资本、土地、技术等资源要素，为乡村发展注入新动力、提供新路径。应实施数字乡村战略，有效弥合城乡数字鸿沟，打通“绿水青山”变为“金山银山”的通道，使独具特色的乡村地域资源优势转化为市场竞争优势；完善乡村便民服务体系，打造“一门式办理”“一站式服务”的综合服务平台，建立村庄网上服务站点，提升农村社会公共服务能力和水平；创新农村基层组织建设，以网格化管理为抓手、以现代信息技术为支撑，实现基层服务和管理精细化精准化，提升农村社会治理能力现代化水平。

四是数字经济可以推进农业发展方式变革，驱动农业由小规模分散经营转向适度规模经营。发展多种形式适度规模经营是乡村振兴战略的重要内容，发展农业农村数字经济是聚合小规模分散经营的有效途径。可考虑利用互联网技术和信息化手段打破小农户之间的物理隔离，实现虚拟聚合，促进小农户与现代农业发展有机衔接。可以利用遥感等现代信息技术，让农村每块地确权登记后“上图入库”，衔接落实好第二轮土地承包到期后再延长30年的政策，让农民吃上长效“定心丸”；运用互联网探索创新农村产权交易方式和模式，促进农村产权交易体系市场化、规范化，切实保障农民财产权益；推动农业市场信息服务、农资供应服务、农业绿色生产技术服务、农业废弃物资源化利用服务、农机作业及维修服务、农产品初加工服务、农产品营销服务等农业生产性服务业发展，促进农户和新型农业经营主体生产经营规模化、集约化、组织化、专业化。

⑷ 新农村的特点和内容

社会主义新农村建设的新内涵。
十六届五中全会对新农村建设提出了“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的20字方针，描绘出一幅新农村的美好蓝图。这20字方针，既是我国新农村建设长期的奋斗目标，也是新农村建设的必由之路，各个方面相互联系、互为因果，主要包括发展新产业、建设新村镇、构筑新设施、培育新农民、树立新风尚等方面的丰富内涵。发展新产业，就是要打牢物质基础，千方百计增加农民收入，促进农民持续增收，这是全面建设农村小康社会的着力点。建设新村镇，就是要改善农村人居环境，使农村的发展得到合理规划。构筑新设施，就是要改善农村的生产生活基础设施，包括清洁安全饮水、道路交通、电力、信息网络及农业基础设施建设等。培育新农民，就是要加强基础教育和职业培训，推进农村科技推广和医疗卫生体系等，造就“有文化、懂技术、会经营、守法纪、讲文明”的新型农民。树立新风尚，就是要加强和完善农村民主法制建设，创造和谐的发展环境，倡导新风尚。
社会主义新农村建设的新特征。
建设社会主义新农村在新的历史发展阶段具有五个鲜明的特征。一是时代特征。这次新农村概念的提出，是在科学发展观、以人为本、构建和谐社会三大理念引领下的创新，是新农村最富时代特色的标志。二是综合特征。新农村不仅仅局限于某个生产领域或者某个环节，而是物质文明、政治文明、精神文明三个文明建设有机结合、综合协调的发展。三是联动特征。新农村建设的含义和工作部署，是城乡融为一体、作为一个系统工程来考虑的，而不是就农村论农村、就农业抓农业。四是渐进特征。新农村的建设决不可能一蹴而就，各地的情况和状况都不一样，新农村建设必须通过科学制定规划来推进永续实施，有效确保社会主义新农村建设的连续性和持续性。五是动态特征。新农村建设立意十分高远、内容非常丰富，随着时代的发展，还将

⑸ 如何培育壮大地方特色产业和发展优势

在当代新技术革命逐步由导入期向拓展期过度的历史时期，世界主要国家都把培育新兴产业作为占领未来经济发展制高点的重要途径，纷纷出台了各具特点的发展规划。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》把培育战略性新兴产业作为“发展现代产业体系，提高产业核心竞争力”的重要举措之一，要求“科学判断未来市场需求变化和技术发展趋势，加强政策支持和规划引导，强化核心关键技术研发，突破重点领域，积极有序发展新一代信息技术、节能环保、新能源、生物、高端装备制造、新材料、新能源汽车等产业，加快形成先导性、支柱性产业，切实提高产业核心竞争力和经济效益”。但从现实国情来看，发展战略性新兴产业仍然存在自主创新能力不强、市场需求不足、体制机制不健全等诸多制约因素。由此决定了政府必须充分发挥职能，引导扶植战略性新兴产业健康发展。 明确技术方向，做好产业选择和产业布局工作 明确技术方向，做好产业选择和产业布局工作实质就是发展什么产业以及产业的空间分布问题。一般来说，战略性新兴产业属于新兴技术产业化发展的潜在形态，其经济效应、市场前景并不十分明朗，尤其是支撑产业的核心技术系统是否具有先导性、战略性，是否有推广应用的可能性更具有相当的不确定性。因此，产业选择的正确与否就成为战略性新兴产业培育壮大的前提。如果产业方向选择错误，不仅要贻误发展时机，而且要造成巨大的资源浪费。比如，1980年代末期，日本没有认识到个人电脑的市场潜力，把信息产业的战略重点放在大型电脑的研制和开发上，导致错失以信息技术革命为核心的第三次浪潮的机遇。中国各地产业禀赋不同，发展阶段不同，生产要素的聚集能力也存在较大差异，由此就带来一个什么地方发展什么产业最为合适的问题。但是从近年来各地的发展战略来看，产业选择同构、“有条件要上，没有条件创造条件也要上”的现象已经初现端倪，既有可能引发各自为战、兄弟阋墙的问题，也有可能造成未来产能过剩的问题。因此，政府必须把选择产业、布局产业作为发展战略性新兴产业的首要职责。在产业选择方面，各级政府要以敏锐的世界眼光和科学的战略思维深入把握国际技术研发动态、产业发展趋势，严格按照是否有稳定发展前景的市场需求、是否有良好的经济技术效益、是否有很强的产业带动效应等基本原则，在尊重市场选择、充分吸取专家意见的基础上作出正确的取舍。在产业布局方面，则要综合分析不同地区的客观实际，明确不同地区的长远功能定位，围绕各地的产业基础、要素聚集能力科学规划产业布局，形成重点突出、产业互补、优势明显、定位明确的产业发展格局。 拓展市场空间，做好市场引导与培育工作 战略性新兴产业的市场空间就是该产业产品的消费容量和消费前景。“没有需要，就没有生产。而消费则把需要再生产出来。”一项产业的催生与壮大与该项产业的市场收益密切相关，而只有产业具有足够的市场需求时收益才可能发生，新的产业分工才能确立。我国一些先进适用技术之所以并没有发展成为成熟的产业形态，一个很重要的原因就是没有形成足够的市场空间。中国发展战略性新兴产业在很大程度并非是国内需求升级引起的内源推动型产业升级，而主要是国际市场竞争诱发下政府推动型产业跨越，这就要求政府必须承担起新兴产业市场拓展的责任。培育新兴产业的市场需求，既需要增强新兴产业对传统产业的替代性，还需要全社会消费观念的更新。增强新兴产业的替代性，政府要着力弥补产业化初期规模优势尚未显现、产品成本高的缺陷，加大针对新兴产业的消费补贴力度，降低进入市场的价格门槛，形成相对于传统产品的价格优势。更新社会消费观念，必须强化舆论引导，加强对新兴产业的普及宣传工作，提高公众对新兴产业的理性认知，培养使用新兴产品的消费习惯。 完善科技创新路径，提高科技创新能力 战略性新兴产业是由技术创新催生、技术应用支撑的新型产业部门。原有技术的深入创新和新技术的不断突破以及新技术的快速产业化是新兴产业产生发展的基础。是否具备科学的技术创新路径则是能够提高综合研究开发能力的决定因素。从创新方式来看，技术创新路径可以分为自主创新与引进吸收两种方式；从创新主体来看，技术创新路径可以分为企业主体型创新与国家主导型创新。综合世界科技创新规律和我国实际情况，要形成以自主创新为主、引进技术为辅，政府主导下充分发挥企业主体作用，产学研相结合的技术创新路径。我国必须充分利用好国内国际两个资源，在立足于自主创新的基础上，积极引进、消化、吸收国际同类先进技术。必须明确的一点是，要想在激烈的国际竞争中占据新兴产业的技术制高点，必须把完善科技创新路径的最终落脚点放在提高自主创新能力上，同时要分类别、分层次地开展国际技术合作。战略性新兴产业技术投入风险比较大、研发周期长、学科领域广，单纯依靠企业很难完成。而且企业往往会因对传统技术的依赖和大量沉淀成本的拖累而不愿意主动研究新技术、采用新技术。因此，必须提高政府在核心技术创新方面的责任。要在提高企业研究开发新技术积极性的同时，加大各级政府对基础性、战略性研究领域的研发投入。要探索建立政府、企业、科研机构相互承接、相互作用的科技创新体系，形成政府主导基础性研究，企业致力应用性研究，政企协调、产学研结合的多元创新主体。与此同时，政府要着力加强科技成果转化应用平台建设，引导风险投资资金、金融资金、民间资金进入新兴产业领域，积极推进先进科研成果进入实体形态，提高科技成果向产业应用转换的速度。 健全体制机制，形成有利于新兴产业培育的有效模式 “战略性新兴产业发展面临着体制和机制的障碍，几乎每一个领域都在发展过程中遇到很明显的体制和机制障碍，比如汽车的准入问题、新药的审批问题、生物制药进入医保目录问题、风电上网问题等等，这已经成为体制改革、政府职能转变的关键点和突破口。”政府要围绕战略性新兴产业的成长规律、现代市场经济体制的运行规律，不断创新体制机制，探索适合中国国情的产业发展新模式。改革完善产业发展体制机制的目标主要有两个：一是要引导生产要素向战略性新兴产业转移；二是要防止形成新一轮的产能过剩。在产业发展的运行机制上，政府作用要协调配合好市场机制，形成市场选择与政府扶持相互配合的机制。市场是盲目的，政府也不是万能的，只有政府与市场有效结合起来，各安其位，才能为新兴产业的发展营造良好的运行机制。政府要尊重市场规律，捕捉市场动态，放宽准入门槛，简化审批程序，为各种资本进入新兴产业领域扫除体制机制性障碍，为新兴产业进入市场打造通畅的无障碍通道。在产业发展的调控机制上，政府要充分发挥好行政手段与经济手段的作用，形成“两手抓、两手硬”的产业调整控制机制。政府要择机颁布有利于促进新兴产业发展的鼓励性政策法规，形成普惠不同性质、不同规模经济主体的政策支持体系。充分运用产业政策、财政政策等经济手段，促进资金、技术、人才等生产要素向新兴产业转移，鼓励金融资本与产业资本结合。不断形成新兴产业发展的保护性体制机制，强化知识产权保护，严格新兴产业技术标准，保障创新者收益。针对各地一哄而上、盲目发展，借发展新兴产业之名行“跑马圈地”之实的行为，要未雨绸缪，综合运用经济手段和行政手段，加强引导、加大督察，避免产生新的产业同构、产能过剩等“负外部性”效应。

⑹ 乡村振兴战略基本内涵是什么

“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”，反映了乡村振兴战略的丰富内涵。“产业兴旺”是解决农村一切问题的前提，产业发展不起来，乡村振兴就缺乏根基，无从谈起。“生态宜居”是乡村振兴的内在要求，体现了广大农民群众对建设美丽家园的追求。

“乡风文明”是乡村振兴的紧迫任务，满足农民的精神需求，让农民“既过上好日子、又活得有面子”。“治理有效”是乡村振兴的重要保障。实现乡村治理能力和治理水平现代化，让农村既充满活力又和谐有序。

“生活富裕”是乡村振兴战略的根本。即彻底解决农民的温饱问题,向着全面建成小康社会迈进。

(6)产业发展培育壮大扩展阅读

习近平总书记指出，乡村振兴是包括产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴的全面振兴，是“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局在“三农”工作的体现。

其中，产业振兴是物质基础，人才振兴是关键所在，文化振兴是铸魂工程，生态振兴是内在要求，组织振兴是根本保证。“五个振兴”各有侧重、相互作用、辩证统一。所以，推动乡村振兴，必须通盘研究谋划、整体部署推进。

⑺ 如何培育壮大绿色建材，装配式建筑等产业

1.政府政策的支持，国务院及各省市级政府颁布的有关装配式建筑的政策，版大力推广装配式建权筑的发展，根据我国今年上半年确定的目标，将力争用10年左右时间，使装配式建筑占新建建筑面积的比例达到30%。国务院办公厅不久前印发的《关于大力发展装配式建筑的指导意见》提出，以京津冀、长三角、珠三角三大城市群为重点推进地区，常住人口超过300万的其他城市为积极推进地区，其余城市为鼓励推进地区，因地制宜发展装配式混凝土结构、钢结构和现代木结构建筑。2.经济成本方面，装配式建筑目前成本偏高，不利于推广。我国建安工程费构成中材料或构件费用占了大部分，与现浇施工作业相比，装配式建筑成本偏高是在于PC构件的价格偏高，因此降低PC构件成本能有效促进装配式建筑发展。3.建立完整的装配式技术标准体系，建立健全建筑的设计、生产、施工、验收环节的标准，大力发展扶持能够熟练掌握装配式施工技术的施工单位，具有装配式建筑的研究开发能力，目前上海、江苏等地区有企业发展良好，河北地区也逐步发展，河北雪龙企业就是一家专门从事装配式建筑全产业链服务的公司，从设计、生产、施工一条龙服务。

⑻ 培育壮大战略性新兴产业是不是毫无基础的发展与升级传统产业相比是否更有利于可持续发展。

前瞻咨询网分析了目前我国科学技术取得了很大进步，近十年全国科技成果数量一直稳步上升，2011年全国共登记科技成果44208项，比上年增长4.99%。其中，地方登记35038项，增长5.80%;国务院有关部门登记9170项，增长2.00%。尽管我国科技成果数量增长发展迅速，但与先进国家相比，我国科学技术对经济和社会发展的贡献率却一直很低，我国科技成果的转化率亟待提高。我国科技成果转化服务的发展也得到政府的关注和肯定，《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》明确要求，要大力发展科技成果转化等高技术服务业。对我国来讲，科技成果转化服务行业的发展方兴未艾。

⑼ 提倡购买国货有助于我国经济发展吗

当然有利于经济发展了。

国际上宣传的时候，经常会这么说，如果中国崛起了，成为了发达国家，那么其他国家将被打回原形，成为发展中国家。

这个时候，怎么办？让我们继续做廉价劳动力？不现实，那么我们就对内吧。中国有14亿人那，这个数字相当于整个发达国家的人口，既然我们之前服务他们都可以做到，现在服务自己一样可以。

只要把这14亿人的市场整合好，我们完全可以实现很好地经济发展。

当然，这并不是说要闭关锁国。

⑽ 1.中国经济长期向好,化危为机的动力是什么

中国经济长期向好,化危为机的动力是：

我国经济韧性强、潜力大、回旋余地大是客观实在的，我国已拥有雄厚的物质技术基础、超大规模的市场优势和内需潜能、庞大的人力资本和人才资源。应对这次疫情，又充分展示出中国共产党领导和中国特色社会主义制度的显著优势。

完全可以相信，疫情撼动不了中国经济，短期影响不会改变中国经济长期向好发展的大逻辑大趋势。当前我们可以把复工复产与扩大内需结合起来，把被抑制、被冻结的消费释放出来，把在疫情防控中催生的新型消费、升级消费培育壮大起来，使实物消费和服务消费得到回补。

疫情过后，从中长期着眼，更需要加大力度把我国的消费潜力、产业成长、投资空间、创新后劲、人力资本红利等更有力地释放出来。

(10)产业发展培育壮大扩展阅读：

应对策略：

1、要充分发挥扩大消费的基础作用

扩大消费是对冲疫情影响的重要着力点之一，也是促进我国经济增长的第一拉动力。去年我国居民人均可支配收入超过3万元，形成了全世界最大的中等收入群体，这为消费进一步成为经济增长新动能提供了保障。

疫情对一些传统行业受冲击较大，而智能制造、无人配送、在线消费、医疗健康等新兴产业展现出强大成长潜力。要以此为契机，改造提升传统产业，培育壮大新兴产业，加快促进新旧动能转化，实现疫情后的消费回补和释放新兴消费潜力。

2、要积极发挥有效投资的关键作用

要聚焦“新基建”等重点投资领域，加快推动建设一批重大项目，加大新投资项目开工力度，加快在建项目建设进度。

优化地方政府专项债券投向，用好中央预算内投资，调动民间投资积极性，加大试剂、药品、疫苗研发支持力度，推动生物医药、医疗设备、5G网络、工业互联网等实体经济加快发展。还要聚焦攻克脱贫攻坚战最后堡垒，推进乡村振兴战略，释放广大农村地区的消费潜能。

3、要深化供给侧结构性改革在补短板强弱项中释放发展潜力

此次疫情暴露出我国在城市公共环境治理、国家公共卫生投资、传染病防治、重大物资储备等诸方面制度性供给还存在明显欠缺和不足。补足这方面短板，既是提高国家治理能力和水平之紧迫，也是增强人民获得感幸福感安全感之必须，更是推动中国实现高质量发展的重要引擎。