发展高新技术产业

⑴ 什么是发展高新技术产业专项资金

是黑龙江省的一个产业政策，地方法规，只在黑龙江省实行

黑龙江省发展高新技术产业专项资金管理办法

第一章 总则
第一条 为进一步推动黑龙江省高新技术产业发展，引导企业增强自主创新能力，充分发挥财政资金的导向作用，规范黑龙江省发展高新技术产业专项资金（以下简称“专项资金”）使用，提高资金使用效益，依据国家和省中长期科技发展规划，省委《关于深入贯彻落实科学发展观加快新型工业化进程的决定》以及财政专项资金管理的有关规定，制定本办法。
第二条 专项资金是指省级财政用于支持高新技术产业发展的政府性资金。通过资金投入引导社会资金支持高新技术产业化及科技创新服务体系建设，推动全省高新技术产业加快发展。
第三条 省科技厅会同省财政厅负责对高新技术产业项目进行审核、论证，省财政厅部门会同省科技厅负责对项目资金进行审查、管理和监督。
第二章 使用范围及原则
第四条 专项资金的使用范围。专项资金主要用于支持高新技术产品前期研制、开发、产业化的高新技术企业项目；支持科技创新体系建设的各类科技平台项目（以下简称“平台项目”）。重点支持：
（一）引领我省经济发展的重大、关键、共性高新技术产业化项目。
（二）列入我省中长期科技发展规划纲要和加快新型工业化进程等的生物、装备、石化、煤化工、能源、食品、航空航天、电子信息、新材料、新能源、环保等领域高新技术研制、开发与生产的项目。
（三）围绕科技创新体系建设的平台项目。
（四）有利于加快对外科技合作，加快我省对外引进、消化、吸收、再创新的高新技术项目。
（五）县域经济发展的骨干项目和财源建设重点项目。
第五条 专项资金的安排与使用遵循以下原则：
（一）宏观性原则。符合国家、省中长期科技发展规划和省委《关于深入贯彻落实科学发展观加快新型工业化进程的决定》的有关规定。
（二）公共性原则。重点支持围绕科技创新体系建设的平台项目。
（三）先进性原则。企业项目应在国内处于先进水平或在省内处于领先地位，对我省经济发展方式转变、产业结构优化升级具有重要作用。
（四）规范性原则。项目应在公开、公正、公平的条件下进行选择，项目管理要科学、规范、合理。
第三章 申报条件
第六条 申请专项资金的企业必须具备以下基本条件：
（一）在黑龙江省行政区域内注册并缴税、具有独立法人资格、从事高新技术产品研制、开发、生产的企业。
（二）企业必须成立一年以上，注册资金在100万元以上，年销售收入在500万元以上、利税50万元以上，研发费投入占销售收入的3％以上，资产负责率不高于60％。
（三）企业具有严格的财务管理制度、健全的财会管理机构和合格的财会管理人员，能够按照要求向当地财政部门报送企业月份财务快报和企业年度财务决算。
（四）企业无知识产权纠纷。
（五）项目投资中，企业自有资金不低于50%。
第七条 平台项目必须具备以下基本条件：
（一）围绕培育高新技术企业，改善和优化科技创新、创业、产业化环境。
（二）承担平台项目的单位，财务制度健全，核算规范，具有相应的资金匹配能力。
第四章 支出范围及支持方式
第八条 专项资金支出范围：
（一）平台项目支出。主要包括：承担公共服务而发生的有关设备、软件开发或购置支出；为拓展服务范围、降低收费标准而减少的收入；为中小企业提供技术培训服务等费用支出。
（二）企业项目经费。指用于项目本身所必须的经费支出，主要包括购置设备、原材料、燃料动力、资料、以及印刷、租赁、验收等项费用。
（三）项目管理费。指省科技厅和省财政厅在项目管理的过程中所发生的费用。年度项目管理费用由省科技厅编报预算，省财政厅核定。
（四）高新技术展会经费。指围绕高新技术产业化举办的展会而发生的费用，具体包括摊位费、布展工程费、印刷费、设计费、洽谈会议费等费用。
第九条 专项资金以无偿资助、贷款贴息、匹配资金等方式支持企业的创新、创业及产业化。
（一）无偿资助
1、用于高新技术产业化前期研制、开发的资助。
2、申请环境、平台建设补助资金的项目，原则上按当年实际支出补贴20％至50％，最高不超过200万元。
申请无偿资助资金的企业项目，原则上按企业上一年度经注册会计师审核确认的年度财务决算利税指标确定，补贴额度最高不超过200万元，且不超过企业注册资本的50％。即企业实现利税50－100（含100）万元的，最高补贴30万元；实现利税100-200（含200）万元，最高补贴50万元；实现利税200-300（含300）万元的，最高补贴100万元；实现利税300-500（含500）万元的，最高补贴150万元；实现利税500万元以上的，最高补贴200万元。
（二） 贷款贴息
1、用于支持高新技术产业化的项目贷款贴息。
2、贴息标准根据列入项目预算贷款额的5％或当期中国人民银行规定的一年期贷款基准利率计算并发生的利息额贴息。原则上贴息金额不超过200万元。贴息期限为1年。
（三） 匹配资金
1、用于我省承诺予以匹配的国家科技产业化项目。
2、匹配资金额度原则上不高于国家资助经费（拨款）的50%。
第五章 资金的申请
第十条 专项资金实行项目预算库管理。省科技厅每年会同省财政厅确定并发布下一年《黑龙江省发展高新技术产业专资金支持项目指南》。
第十一条 符合条件的产业化项目或平台项目，应通过省科技厅网站进行申报。同时将书面材料分别报省科技厅和省财政厅。其中，市县项目由市县科技部门和财政部门联合行文申报，中省直项目由项目承担单位直接向省科技厅和省财政厅行文申报。
第十二条 申请专项资金的企业需提供如下材料：
（一）项目可行性研究报告。
（二）企业法人营业执照（复印件）。
（三）经审计的企业上年度以及最近一个月会计报表（包括资产负债表、损益表、现金流量表、应上交应弥补款项表等）。
（四）技术报告、检测报告、鉴定证书或验收报告、专利证书、用户使用报告等。
（五）申请贷款贴息的企业需提交由开户银行贷款部门和贷款审批银行出具的承贷意见书。
（六）《黑龙江省发展高新技术产业专项资金项目预算申请表》（见附件）。
（七）地方财政部门（或企业主管部门）匹配资金的项目和有投资主体同意投资的项目须出具地方财政部门（或企业主管部门）的证明文件和投资伙伴同意投资的承诺证明。
（八）与项目有关的其它材料。如列入国家和省科技计划的有关批准文件、环境保护证明和奖励证明等。
（九）国家专卖、专控及特殊行业产品，需附相关主管机构或主管部门出具的批准证明（复印件）。
第十三条 每户企业在同一年度内，只能申请一次专项资金。凡专项资金支持项目未验收前，企业不得再申请专项资金。
第六章 资金的审查
第十四条 申请专项资金的项目，由省科技厅会同省财政厅受理审查。受理审查内容包括：
（一）资格审查。省科技厅依据资格审查指标体系对申报项目进行审查。
（二）财务审查。省财政厅负责对申报项目的财务情况进行核查。
第十五条 对受理审查合格的项目，省科技厅会同省财政厅组织专家进行立项审查。
第十六条 立项审查后，由省科技厅会同省财政厅确定支持项目，纳入项目库管理，并依据当年预算资金规模，在项目库中择优安排支持的项目。
第十七条 省科技厅将择优支持的项目，按照省财政厅项目预算编制要求，填报《黑龙江省发展高新技术产业专项资金项目预算申报表》，于每年12月中旬以书面文件报送省财政厅。
第七章 资金的拨付
第十八条 省财政厅对市县财政部门和有关中省直企业下达项目预算通知，同时抄送省科技厅。
第十九条 各市县财政部门接到项目预算通知后，以正式文件向省财政厅提出资金申请。中省直企业直接向省财政厅提出资金申请。
第二十条 对无偿资助项目，50万元以下项目，省财政厅最高拨付30万元；50万元（含50万元）以上项目，省财政厅先拨付60%资金。余下40%资金，首次拨款三个月后，由项目承担单位所在同级财政部门提出资金申请，省财政厅审核后予以拨付。省财政厅对市县下达资金指标文件，对中省直企业直接办理拨款。对贷款贴息项目，省财政厅审核贷款手续后，按照上述渠道拨付。各有关市县在资金到达后，要及时拨付到具体项目单位。
第二十一条 企业收到贷款贴息资金时冲减财务费用；收到无偿资助资金时记入资本公积。
第八章 资金的监督与管理
第二十二条 项目承担单位每年应向所在地财政、科技部门报送专项资金使用情况说明。
第二十三条 为保证项目规范、有效实施，省科技厅会同省财政厅依据本办法及项目合同中有关条款，对项目进行监督检查和验收。
第二十四条 各级财政部门要加强对专项资金使用情况的监督检查，确保专项资金专款专用。如发现有擅自改变资金用途或截留、挤占、挪用、骗取资金的，将依据《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号）等有关规定予以严肃处理。各级科技行政主管部门要加强对项目进度情况的监督检查，及时协调解决项目实施中出现的问题，确保资金发挥使用效益。
第九章 附则
第二十五条 本办法由省财政厅会同省科技厅负责解释。
第二十六条 本办法自发布之日起执行，原《省财政厅、省科学技术厅关于印发〈黑龙江省发展高新技术产业专项资金管理办法（试行）〉的通知》（黑财企〔2001〕29号）和《黑龙江省发展高新技术产业（非信息产业）专项资金管理办法实施细则》（黑财企〔2001〕69号）同时废止。

⑵ 高新技术产业对经济发展的作用是什么

高新技术的作用在于能够直接将成果转化为生产力，从而影响市场
因此高新技术对市回场有着相当大的影响力答。
例如苹果公司的产品，在智能手机这一块独具一格，投放市场之后很快积攒了大量的用户群体，这些群体基于苹果产品的认同形成客户群，这对于一个公司而言是十分利好的，但是如果开拓不足就很麻烦了，例如乔布斯死了后，苹果研发就不行，而且其他的手机制造商也跟风发展智能手机，削弱了苹果的用户基础。这还算小的
大的比如在前沿科技，无论是国家还是企业的研发，发明的高新产品甚至能扭转时代，在时代的发展中，总是快鱼吃慢鱼，所以很多所谓的大鱼被小鱼吃掉，就因为大公司大，但是制度僵化，反而不及小公司。国家层面的研发就更恐怖了，以二战之后的美国为例，很多军用技术做了军转民，这也是美国二战之后商业发展繁荣的重大原因。
所有的一切都是为了发展，为了不落人后的发展

⑶ 如何大力推进高新技术产业发展措施

一、充分认识科技创新对经济社会发展的重要性
当前，经济发展的竞争压力越来越大，竞争最激烈的领域越来越集中在科技创新上。谁能在科技创新上先人一步、快人一拍、高人一筹，谁就能在激烈的竞争中抢占先机，掌握优势，赢得主动。要依靠科技支撑引领工业新型化、农业现代化、高新技术产业化，依靠科技创新，加快科技成果向现实生产力转化，推动全市经济快速健康发展。

二、牢牢把握科技创新的工作重点
（一）培育科技创新主体，提升企业自主创新能力。一是要构建企业创新机制。建立有利于技术创新和科技成果产业化的体制和机制，使企业真正成为技术创新的主体。二是要加快科技型企业发展。通过政策引导、产学研服务和项目支持使之做大做强，成为带动全市高新技术产业发展的龙头。三是要加快中小企业创新发展。积极组织申报国家、省级中小企业科技创新基金，并在市级科技计划项目安排中给予支持。四是要加快民营科技企业发展，有效提升民营科技企业产品的科技含量和管理水平。
（二）构建科技创新平台，打造产学研结合载体。一是要按照省综改试验区的要求，尽快推进科技创新园的建设，使园区成为促进产学研结合的重要载体、成为科技成果及时转化的重要基地。二是要加强与上级科技部门的沟通协调，强化争资立项，使科研资源更合理地对接市场。三是要有序推进各类创新平台建设。优先建设以重点实验室为主的知识创新研发平台，以工程技术研究中心为主的科技成果转化平台，以新型农村科技服务组织为主的农业技术推广服务平台，以知识产权交易和创业服务中心为主的科技中介服务平台。
（三）推动产业转型升级，促进高新技术产业化。一要运用高新技术改造提升传统优势产业。二要加快承接产业转移步伐。利用特色资源优势，促进优势资源产业转型升级。三要大力发展战略性新兴产业。重点引进和培育一批高新技术企业，通过政策引导，产学研服务和项目支持使之做大做强。四要着力发展农业高新技术。认真贯彻落实今年的中央一号文件，把农业科技创新摆在更加突出位置，进一步加大农业科技投入，强化公益性农技推广服务，建立多元化的新型农村科技服务体系。
三、努力营造加强科技创新的良好环境
一是要落实好政策。重点完善鼓励产学研协同创新、科技成果转化和产业化、中小微型企业创新创业、科技人员股权激励等政策措施。二是要加大投入力度。各级政府要加大科技研发经费的投入力度，并保证及时到位。要积极通过科技招商等方式引进科技战略投资，鼓励、支持企业及其他组织自发建立科技创业投资基金，对科技成果转化和产业化进行投资。企业要保证科技研发经费。金融部门要支持企业技术开发，实现科技与金融的有机结合。三是要提升科技管理的水平。要跳出科技抓科技，跳出部门抓科技，健全重大科技计划项目决策、评价、监督机制，优化项目管理流程，把科技进步与创新工作纳入目标责任考核内容，切实营造科技创新和进步的良好环境。

⑷ 想要了解我国高新技术产业发展的现状

1.我国高新技术产业增长势头良好,出口持续增长,但产品附加值较低
2.国家高新技术开发区成为我国高新技术产业发展的重要基地
3.我国高新技术产业发展带动就业增加,但创新型、复合型人才缺乏
4.税收政策支持力度加大，但存在结构性问题
5.我国高新技术产业化发展还存在一些不容忽视的问题，其中自主创新能力不足已经日益成为发展的瓶颈制约（根据《关于促进自主创新成果产业化的若干政策》，其中三项措施对于加强自主创新颇具价值：第一，鼓励高等院校和科研机构向企业转移自主创新成果。第二，鼓励科研人员开展自主创新成果产业化活动。第三，加大政府投入力度。）

⑸ 美国硅谷发展高新技术产业的区位优势是什么

主要是科学技术的支持，
那儿有一些国际上都很有名的大学，
这些大学支撑起了这个科学技术的圣地
它包括的因素。
1.敢于冒险的创业文化。
2.工作的流动性强
3．宽松的制度环境
4．对失败的宽容态度
5．非正式组织的交流与合作
6．分散决策的组织结构
7．活跃的风险投资

⑹ 硅谷发展高新技术产业的优势条件有哪些

一共六条，并抄有解释：

一、地袭理位置优越，环境优美。硅谷位于旧金山市东南部，背靠太平洋海岸山脉，面对旧金山湾。
二、气候宜人。这里属于地中海气候，接近温带海洋性气候区，温暖湿润。
三、交通便捷。“硅谷”临近旧金山航空港，并有高速公路贯穿全境。
四、全世界的人才高地。“硅谷”集聚了大量的高等院校和科研机构，知识和技术的密集程度居美国首位。其中斯坦福大学在硅谷崛起早期起了关键作用，并提供了第一个科研工业区的地盘。现在斯坦福大学在基础研究放面对硅谷的贡献仍然重要。
五、市场稳定。长期以来，美国国防部一直维持着对硅谷半导体元件稳定的定货量，订货额一度占硅谷总产值40%。
六、创新环境和创新文化。硅谷文化广泛的包容性及其推崇创业、宽容失败、鼓励冒险的社会文化观念，也极大地激发人们的创新和奋斗精神，为“硅谷”企业注入了强大的活力。

硅谷一微电子工业为主导，集中数千家电子工业企业，是美国乃至世界电子工业中心。微电子工业是电子工业的技术基础，因而成为高技术中的最高技术。硅谷的没一向重要发明都会影响到全世界的电子工业发展。自20世纪60年代以来世界电子工业更新换代的新产品、新技术、新设备、新工艺几乎都出自硅谷。

⑺ 高新技术产业包括什么

高新技术产业通常是指那些以高新技术为基础，从事一种或多种高新技术及其产品的研究、开发、生产和技术服务的企业集合，这种产业所拥有的关键技术往往开发难度很大，但一旦开发成功，却具有高于一般的经济效益和社会效益。

对高新技术产业范围的界定，是研究高新技术产业各种问题包括政策问题的基础。然而，由于高新技术产业依托于高新技术，而人们对高新技术的认识往往还不能达成一致，这使得目前业界对于高新技术产业的界定也存在不同的看法。

(7)发展高新技术产业扩展阅读：

高新技术产业丰富的内涵：

1． 建立和发展高新技术产业的基地；

2． 加速成果转化和科技创新创业的示范区；

3． 深化改革和加快体制创新的试验区；

4． 实施科技兴贸战略和对外开放的展示区；

5． 培养、造就高新技术企业和企业家的学校；

6． 用高新技术改造传统产业的辐射源；

7． 体现社会主义现代文明的新社区。

总的来说，高新技术产业以高新技术为基础，从事一种或多种高新技术及其产品的研究、开发、生产和技术服务的企业集合，这种产业所拥有的关键技术往往开发难度很大，但一旦开发成功，却具有高于一般的经济效益和社会效益。

高新技术产业是知识密集、技术密集的产业。产品的主导技术必须属于所确定的高技术领域，而且必须包括高技术领域中处于技术前沿的工艺或技术突破。根据这一标准，高新技术产业主要包括信息技术、生物技术、新材料技术三大领域。

⑻ 高新技术的发展历程

高新技术企业、技术先进型服务企业税收优惠，国家大学科技园和国家级科技企业孵化器税收减免，企业研发费用加计扣除等政策全面实施。建设国家自主创新示范区工作取得新突破，股权激励、鼓励企业创新创业的财税支持、技术转让税收激励、科技金融、非上市公司股权代办等政策在中关村科技园区先行先试。创业板正式启动，高新技术企业成为支持的重点。
《2013-2017年中国高新技术产业园市场前瞻与投资战略规划分析报告》显示，“十一五”以来，我国高新技术产业化成果显著，在信息与空间、新材料、先进制造、能源、先进交通等领域涌现出一批重大技术创新成果，自主创新能力进一步提高;高速铁路、无线宽带通信、高性能计算机、新能源汽车等技术已步入世界先进行列;若干高新技术重大成套装备及其关键零部件实现了自主设计制造;以信息网络等高新技术为主要支撑的电子商务、数字媒体等现代服务业新兴业态层出不穷。
国家高新区和产业化基地已成为推动区域经济发展的重要增长极，将为“十二五”期间战略性新兴产业的培育和发展提供强大支撑。目前，我国启动了北京中关村、上海张江、武汉东湖等三个国家自主创新示范区建设，国家高新区总数达到83家，国家高新技术产业化基地172家，国家现代服务业产业化基地48家，火炬计划特色产业基地259家，火炬计划软件产业基地35家，国家科技兴贸创新基地58家，一批市场占有率高、竞争力强的产业集群不断发展壮大，已初步形成了布局较为合理的高新技术产业体系。
在取得显著成绩的同时，我国高新技术产业化发展及园区建设仍然存在一些问题，如高新技术产业的自主创新能力和产业化能力亟待加强，对推动产业整体发展的关键共性技术、核心装备等掌握不足，产业化环境建设工作与国家重大科技计划的衔接有待加强，鼓励和支持创新创业的政策环境亟需进一步完善。