产业发展结构

❶ 中国的产业结构

目前，我国三次产业结构变化的特点主要体现在以下三个方面：
1.第一产业占国内生产总值的比重正常下降，农业投资稳步回升，有利于我国产业结构的高级化
1996年与1991年比较，我国第一产业从业人员占从业人员总数的比重下降了9 .2个百分点，产业增加值占国内生产总值的比重下降了4.3个百分点。 从世界产业结构的变化规律看，随着产业结构的升级，一产比重逐步下降是正常的，而且，同世界一些人均GDP水平大体与我国相同的国家比较， 目前我国的一产比重是属于偏高的。另外，在一产比重下降的同时，我国农产品的供给仍然满足了人民生活和工业发展的需要，说明农业的效率在提高。近年来，我国农业发展受到了国家的高度重视，对农业的投资在1994年达到谷底后逐渐回升，1997年1～8月第一产业基建投资占全国基建投资总额的比重已达到4％，比上年同期提高了1.3个百分点，农业基础设施的改善和农业的稳定发展将对我国形成合理的产业结构产生积极作用，并为我国产业结构的高级化创造一定的条件。
2.工业化进程明显加快
1991年，我国第二产业增加值占国内生产总值的比重为42.1％，1996年提高到 49％，5年提高了6.9个百分点，而第一产业和第三产业的比重则分别下降了4.3和2. 6个百分点，与八十年代第二产业比重下降，第一、 第三产业比重稳步提高的情况比较发生了较大的变化，值得注意的是，近几年第二产业比重的上升并不是以牺牲一、三产业的发展为代价的，而是在一、三产业发展质量不断提高和二产内部结构逐步改善的基础上发展起来的，这充分表明进入九十年代后我国的工业化进程明显加快。
3.我国尚处于工业化中期，第三产业尚不处于主导地位
1996年，我国第三产业增加值占国内生产总值的比重不足三分之一，低于发达国家三产所占比例的50％左右，这说明我国经济的发展阶段还处于工业化中期，第三产业的发展还需要有较强的第二产业作为支撑。我国第三产业在总量不足的同时，其内部结构也不尽合理，金融、保险、通讯、房地产业等新兴第三产业的发展还处于起步阶段，其快速发展还需要经济总体环境的改善和有序的竞争机制的形成。
与我国三次产业结构和农业内部结构、第三产业内部结构的问题相比，在工业化进程加快过程中现阶段我国工业内部的结构矛盾更为突出，下面将主要对当前我国工业结构的变动情况及其原因进行初步的分析。

❷ 产业结构理论的发展

产业结构理论在20世纪50-60年代得到了较快的发展。此时期对产业结构理论研究做出突出贡献的代表人物包括里昂惕夫、库兹涅茨、A.刘易斯、赫希曼、罗斯托、钱纳里、霍夫曼、希金斯及一批日本学者等。 里昂惕夫、库兹涅茨、霍夫曼和丁伯根沿着主流经济学经济增长理论的研究思路，分析了经济增长中的产业结构问题。
里昂惕夫对产业结构进行了更加深入的研究。他于1953年和1966年分别出版了《美国经济结构研究》和《投入产出经济学》两书，建立了投入产出分析体系，他利用这一分析经济体系的结构与各部门在生产中的关系，分析国内各地区间的经济关系以及各种经济政策所产生的影响，在《现代经济增长》和《各国经济增长》中，他深入研究了经济增长与产业结构关系问题。
丁伯根关于制定经济的理论包含有丰富的产业结构理论。如认为，经济结构就是要有意识地运用一些手段以达到某种目的，其中就包含了调整结构的手段。他经济政策区分为数量政策、性质政策和改革三种。其中，性质政策就是改变结构（投入产出表）中的一些元素，改革就改变基础中的一些元素。又如在他的发展计划理论中所采用的大型联立方程式体系，就是凯恩斯、哈罗德、多马以及里昂惕夫等人多种模型的混合物；另他所采用的部分投入产出法，就是一种产业关联方法，它直接从投资计划项目开始，把微观计划简单地加总成为宏观计划。
刘易斯、赫希曼、罗斯托、钱纳里和希金斯的产业结构理论则是发展经济学研究的进一步延伸。其研究存在两种思路：
①二元结构分析思路
刘易斯于1954年发表的《劳动无限供给条件下的经济发展》一文，提出了用以解释发展中国家经济问题的理论模型即刘易斯理论（二元经济结构模型）。拉尼斯他与费景汉把二元经济结构的演变分为三个阶段，认为不仅仅收入分配变化及与之相对规模以及储蓄、教育、劳动力市场等有关因素之间也存在直接的联系。 希金斯分析了二元素结构中，先进部门和原有部门的生产函数的差异。原有部门的生产函数属于可替代型的，而先进部门存在固定投入系数型的生产函数，此部门采取的是资本密集型的技术。
②不平衡发展战略分析思路
赫希曼在1958年出版的《经济发展战略》提出了一个不平衡增长模型，突出了早期发展经济学家限于直接生产部门和基础设施部门发展次序的狭义讨论。其中关联效应理论和最有效次序理论，已经成为发展经济学中的重要分析工具。
罗斯托提出了著名的主导产业扩散效应理论和经济成长阶段理论。他认为，产业结构的变化对经济增长具有重大的影响；在经济发展中重视发挥主导产业的扩散效应。其主要著作有《经济成长的过程》和《经济成长的阶段》等。
钱纳里对产业结构理论的发展贡献颇多。他认为，经济发展中资本与劳动的替代弹性是不变的，从而发展了柯布—道格拉斯的生产函数学说。指出在经济发展中产业结构会发生变化，对外贸易中初级产品出口将会减少，逐步实现进口替代和出口替代。 欧美学者的产业结构研究及提出的理论模型具有一般意义，形成该研究领域的主流。但作为应用经济理论，各国在实践中会形成各具特色的理论概括。战后以来，立足日本国情，逐步发展形成了一套独特的产业结构理论，他们认为产业结构变动与周边国家或世界相关联。 在日本，对产业结构理论有比较深入研究的学者有：筱原三代平、马场正雄、宫泽健一、小宫隆太郎、池田胜彦、佐贯利雄、筑井甚吉等人。其中筱原三代平是日本研究经济周期理论和产业结构问题的著名专家。他的研究成果包括《日本经济的成长和循环》、《收入分配和工资结构》、《消费函数》、《日本经济之谜—成长率和增长率》、《产业构成论》、《现代产业论（产业构造）》。
筱原三代平（1955）提出了“动态比较费用论”，其核心思想强调：后起国的幼稚产业经过扶持，其产品的比较成本的可以转化的，原来处于劣势的产品有可能转化为优势产品，即形成动态比较优势。由于该理论毕竟与国际贸易理论密切相关，因而只能成为战后日本产业结构理论研究的起点。特别是在实践在中，具体是通过什么途径来实现的？一些日本学者提出各种理论假设和模型，其中最著名的是赤松要等人提出的产业发展“雁形态论”。
赤松要（1936、1957、1965）在战前研究日本棉纺工业史后提出“雁形态论”最初的基本模型，战后与小岛清（1937）等人进一步拓展和深化了该理论假说，用三个相联系的模型阐明其完整内容。
关满博（1993）提出产业的“技术群体结构”概念和构建了一个三角形模型，并用该模型分别对日本与东亚各国和地区的产业技术结构做了比较研究。核心思想是：日本应放弃从明治维新后经百余年奋斗形成的“齐全型产业结构”，必须促使东亚形成网络型国际分工，而日本只有在参与东亚国际分工和国际合作中对其产业进行调整才能保持领先地位。
日本学者的产业结构研究，实际上触及到东亚区域产业结构循环演进问题，并已明确意识到一国产业结构变动与所在国际区域的周边国家或世界相关联，但仍以单个国家为立足点，仅涉及国际区域的一个特例，没有上升到一般理论。 产业划分理论：马克思将社会总生产分成生产资料（I）和消费资料（Ⅱ）2大部类，但是，马克思提出的2大部类仅指物质生产部门，不包括非物质生产部门。虽然可以揭示社会再生产运动的总规律，但不能揭示产业结构演进的一般规律。
结构均衡理论：马克思分析说明了在简单再生产条件下，必须满足：
Ⅰ( v+ m) = Ⅱc ，
并引伸出2个公式，即
Ⅰ( c + v + m) = Ⅰc+Ⅱc
Ⅱ( c + v m) = Ⅰ( v + m) + Ⅱ( v + m)
在扩大再生产情况下，两大部类生产的平衡条件为：
Ⅰ( c + v +m) = Ⅰc + Ⅱc + ⅠΔc +ⅡΔc
Ⅱ( c + v + m) = Ⅰ( v +m/ x) + Ⅱ( v +m/ x) + ⅠΔv + ⅡΔv
马克思抽象而清楚地阐明了社会再生产实现的条件，但在现实生活中，产业部门众多，产业结构中包括了多种产业部门之间相互提供中间产品的错综复杂的联系，因此，运用马克思的结构均衡理论难以描述产业之间多部门的投入产出联系，对于产业结构的区际协调应用性不强。
生产资料生产优先增长理论：马克思首先提出了生产资料生产优先增长的规律。列宁则将马克思的这一思想和资本有机构成的理论及再生产公式相结合，提出了在技术进步条件下，生产资料生产优先增长的规律。他指出，在扩大再生产过程中， “增长最快的是制造生产资料的生产资料生产，其次是制造消费资料的生产资料生产，最慢的是消费资料生产。”这一理论在一定前提下可以反映一国产业结构的变化情况。

❸ 我国经济发展中的调结构主要指的是产业结构、需求结构

产业结构是指产业内部各生产要素之间、产业之间、时间、空间、层次的五维空间关系。
中文名
产业结构
别名
国民经济的部门结构
组成部分
五个要素
产业分类
随分类标准不同而不同
影响因素
一切影响经济增长的因素
快速
导航
释义衡量标准产业分类影响因素变化趋势调整措施结构矛盾调整方向优化升级
定义
产业结构是发展经济学中提出的概念，产业结构也叫产业体系，是社会经济体系的主要组成部分。产业结构升级是通过产业内部各生产要素之间、产业之间时间、空间、层次相互转化实现生产要素改进、产业结构优化、产业附加值提高的系统工程。经济主体和经济客体的对称关系是最基本的产业结构，是产业结构升级的最根本动力。[1]
释义
产业结构是指农业、工业和服务业在一国经济结构中所占的比重。产业结构的变化一方面为某些行业带来良好的市场机会，一方面也会对其他行业带来生存的威胁。通常在经济成长的过程中，服务业的重要性会与日俱增，服务业的比重会日益扩大，服务业从业者有较大的市场机会。[2]
产业结构，亦称国民经济的部门结构。国民经济各产业部门之间以及各产业部门内部的构成。社会生产的产业结构或部门结构是在一般分工和特殊分工的基础上产生和发展起来的。研究产业结构，主要是研究生产资料和生活资料两大部类之间的关系；从部门来看，主要是研究农业、轻工业、重工业、建筑业、商业服务业等部门之间的关系，以及各产业部门的内部关系。
产业结构高度化，也称产业结构高级化。指一国经济发展重点或产业结构重心由第一产业向第二产业和第三产业逐次转移的过程，标志着一国经济发展水平的高低和发展阶段、方向。产业结构高度化往往具体反映在各产业部门之间产值、就业人员、国民收入比例变动的过程上。
衡量标准
产业结构高度化表现为一国经济发展不同时期最适当的产业结构，其主要衡量标准是：
（1）收入弹性原则（所得弹性标准），即每增加一个单位收入与增加对某商品需求量之比。如果由于收入扩大而增加的需求能转化为收入弹性高的商品，出口增长率则可随之提高，对整体经济增长则较为理想；
（2）生产率上升率原则（生产率上升原则）。为了使收入弹性高的商品能够出口，必须具备充分的国际竞争能力，因而最佳选择是把生产上升率高的产业或技术发展可能性大的产业作为重点；
（3）技术、安全、群体原则，即从长远观点看，经济发展的动力是技术革新，从而对于能成为将来技术革新核心部门的产业，目前虽然处于比较劣势地位，也不能轻易放弃；
为了一国经济的稳定发展，事实上要求有某种程度的国家安全保障或能够保障国家威望的产业；为了产业部门之间的平衡发展，必须形成范围较广的产业群体。符合上述三条标准的产业结构状态，就可称之为一定时期一国产业结构的最适状态，同时也就表明该国阶段上产业结构高度化达到水准状况。
产业结构，包括：产业结构本身，以及技术结构，产业布局，产业组织，产业链五个要素。

❹ 我国产业结构调整的基本方向是什么

我国产业结构调整的基本方向：
1.坚持市场调节和政府引导相结合。充分发挥市场配置资源的决定性作用，加强国家产业政策的合理引导，实现资源优化配置。
2.以自主创新提升产业技术水平。把增强自主创新能力作为调整产业结构的中心环节，建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，大力提高原始创新能力、集成创新能力和引进消化吸收再创新能力，提升产业整体技术水平。
3.坚持走新型工业化道路。以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、安全有保障、人力资源优势得到充分发挥的发展道路，努力推进经济增长方式的根本转变。
4.促进产业协调健康发展。发展先进制造业，提高服务业比重和水平，加强基础设施建设，优化城乡区域产业结构和布局，优化对外贸易和利用外资结构，维护群众合法权益，努力扩大就业，推进经济社会协调发展。
产业结构调整包括产业结构合理化和高级化两个方面。产业结构合理化是指各产业之间相互协调，有较强的产业结构转换能力和良好的适应性，能适应市场需求变化，并带来最佳效益的产业结构，具体表现为产业之间的数量比例关系、经济技术联系和相互作用关系趋向协调平衡的过程；产业结构高级化，又称为产业结构升级。是指产业结构系统从较低级形式向较高级形式的转化过程。产业结构的高级化一般遵循产业结构演变规律，由低级到高级演进。

❺ 如何调整产业结构

一、增强产业结构调整紧迫感
我国一直十分重视三次产业协调发展问题，在不放松农业基础的同时，大力促进工业和服务业的快速发展。从重视调整农、轻、重比例关系，到大力促进第三产业发展，三次产业结构不断向优化升级的方向发展。但也要看到，我国的产业结构仍存在着不尽合理的地方。特别是在这次国际金融危机的影响和冲击下，产业结构不合理的状况更加凸显，部分行业出现了产能过剩和重复建设，甚至在有的新兴产业领域也存在“一哄而上”的现象。如果不及时有效对产业结构进行调整，不仅会造成资源的严重浪费，而且会为未来整个产业的有序发展设置障碍。
客观地说，产业结构不合理，特别是产能过剩和重复建设，并不是今天才有的现象，也不是我们今天才遇到的新问题。在改革开放的这30多年中，我国一直都十分重视产业结构的调整，几乎在不同的时期特别是经济发展的不同阶段都有不同的产业结构调整任务。
毫无疑问，造成目前产业结构不合理的原因是多方面的。有信息不对称方面的因素，比如，当企业看到未来的市场需求较好而进行投资时，从某一个企业的角度看也许是合理的、可行的，但是由于企业之间的信息不对称，就有可能造成多个企业投资产生的生产能力超过未来市场的需求。当然也与我国的土地市场、资源市场、资本市场等生产要素市场发育尚不健全、定价机制不尽合理等密切相关。
正因为产业结构不合理的成因异常复杂，所以调整起来的难度就很大，产业结构调整的任务就十分艰巨。比如，对于一些过剩产能的淘汰，可能会涉及到地方财政收入、职工安置、企业转产、债务化解等多方面的问题，因此应建立起一套完整的淘汰退出机制，妥善解决这些问题。从这个意义上可以说，我国产业结构调整面临着一场前所未有的攻坚战。
二、顺应产业结构调整新趋势
根据我国目前经济的实际发展阶段、资源和环境约束条件、社会进步程度，特别是结合我国经济社会发展的战略目标，未来一个时期我国产业结构调整将呈现一种新的趋势，那就是以高新技术产业为驱动力，以现代服务业和现代制造业为发展的两个车轮，带动产业结构的优化升级。主要依据有以下几方面。其一，虽然我国进入重化工业为主导的经济发展阶段，重工业对经济增长的贡献率高于轻工业和服务业，但是无论产业结构以重工业为主，还是以轻工业、服务业为主，将传统的粗放型经济增长方式转变为高效率的集约化的经济发展方式都是经济结构调整和产业结构升级的关键所在，而要转变经济发展方式就必须提高高新技术对传统产业的渗透程度，利用技术进步推动产业结构调整，从长期来看，这是推动产业结构调整和优化的主要动力。其二，经济发展史和工业化理论表明，良好的产业结构应是第一、第二、第三产业协调发展。因此，我国工业化发展必须同时兼顾现代制造业和现代服务业。其三，传统制造业和传统服务业都面临调整、改造和升级的繁重任务，利用技术进步和高新技术等手段是推动传统制造业和传统服务业结构升级的重要方式，也是提高制造业和服务业竞争力的主要途径。因此，我国的产业结构调整必须立足于对传统制造业和传统服务业的改造与升级，并在此基础上发展现代制造业和现代服务业。这也是提高我国产业国际竞争力的必然选择。
要实现我国产业结构的调整和优化升级，目前关键是以技术进步促进现代服务业的发展，重点发展科技含量高和劳动生产率高的现代服务业，使之成为促进经济增长和产业结构优化的主要推动力之一。同时，还要利用高新技术尤其是信息技术和现代科技成果推动现代制造业的发展，全面提高制造业的经济效益和产业竞争力。当然，在这个过程中，要加快转变经济发展方式，推动技术创新与管理创新，使高新技术和现代管理制度在现代服务企业和现代制造企业中广泛运用，从而使现代服务业和现代制造业成为生产率得到迅速提高、管理能力得到迅速提升、劳动者素质和产业国际竞争力得到迅速增强的现代新兴产业部门。基于此，有必要针对不同的产业选择不同的着力点，对于传统产业、劳动密集型产业，如农业、纺织、轻工、生产生活服务业等，应着眼于提升技术含量，形成特色工艺和知名品牌，提高附加值；对于资本或技术密集型的高科技产业、装备制造业，则要通过政策引导，支持自主创新，形成自主知识产权，不断提高国际竞争力；对于有利于形成国际竞争新优势的战略性产业，如航空航天、生物技术、高性能计算机芯片、新能源和新材料等产业，不仅要加强政策引导，甚至需要财政直接投入，形成自己的“拳头”产品。
三、多举措推动结构优化升级
第一，加快转变经济发展方式。片面追求经济增长速度、粗放型经济发展模式、重工业轻服务业的思维方式，仍是制约和限制经济结构调整和产业结构优化的主要思想根源。面对我国能源资源和环境压力，依靠加大物质资源投入发展经济的模式已经难以为继。粗放型的经济增长模式已经明显不能适应未来经济和社会发展的需要，因而需要建立一种全面协调可持续的经济发展模式，实现速度和结构质量效益相统一、经济发展与人口资源环境相协调。

第二，积极推进传统服务业的转型和现代服务业的发展。要大力发展作为商品生产中间投入和中间需求的生产性服务业，充分发挥其产业带动能力强、辐射面广的作用。要重点发展以信息、科技、金融、会计、咨询、法律为代表的现代服务业，提高服务业的整体水准。要积极发展新兴服务业，例如需求潜力大的物业管理、旅游、社区服务、教育培训、文化体育等，形成新的经济增长点。要在充分竞争的基础上，运用现代技术和现代经营方式，优化商贸、餐饮等传统服务业，提高技术水平和经营效率。还要优化企业组织结构，依托有竞争力的企业，培育形成一批多元投资主体的大公司和大集团，促进企业联合重组，实行网络化、品牌化经营。这里有必要强调的是，发展服务业与推进工业化非但不矛盾，而且能够在更高程度上相互促进、相互融合，成为推动经济增长和社会进步的重要力量。因为一方面，随着产业内部专业化分工的深化，工业越来越依赖于服务业发展的规模和发展的程度；另一方面，信息化是提升工业科技含量、带动企业经营管理创新、业务流程再造、组织制度创新的重要推动力量。而且，从产业关联角度来看，工业的发展对服务业提出了日益增强的个性化需求，工业决定生产性服务业的需求规模和产品结构；工业作为服务业的中间产品和投入也发挥着重要作用，尤其是服务业所需的基础设施、消费品以及生产资料等基本上由工业提供。比如，从产业链构成来看，产业竞争力越来越依赖于设计策划、技术研发、物流等商务服务业的支撑；单纯靠扩大加工规模降低成本的空间已经不大，所以未来工业竞争力的提升在很大程度上要依赖于服务业的发展。因此，通过发展服务业与推进新型工业化的有机结合，能够大力促进产业结构的优化升级和国民经济又好又快发展。

第三，注重发挥市场机制的作用。一是努力创造和维护有利于公平竞争的市场环境，推动企业遵循市场机制进行产业结构优化升级；二是积极推进全国统一市场体系的建立，通过深化改革，摒弃地方保护主义和市场封锁，规避产业结构趋同，构建全国统一的市场体系；三是健全企业市场退出机制，促进生产要素合理流动，使各地根据比较利益原则发挥地区优势，从而避免各地区在同一产业上进行低水平重复和竞争。
完善有利于节约能源资源和保护生态环境的法律和政策，以优化产业结构促进环境保护目标的实现，通过制定严格的产业投资环境标准推动产业结构的优化，从而在环境保护和产业结构优化两个目标之间实现良性互动和协调发展，逐步形成可持续发展体制机制；与此同时，还应通过财政和税收等手段来引导投资方向和促进投资结构优化，进而发挥其对产业结构调整的信号和导向作用。

❻ 中国产业结构的生产特点

中国产业结构的生产特点。

我国GDP生产结构中的三次产业结构变化，反映了以下几个特点：

第一，我国第一产业比重下降，而第二产业、第三产业比重上升。从增加值的比重变化上看，国民经济总量增长从主要由第一、二产业带动转为主要由第二、三产业带动。

第二，第二产业特别是工业的增长成为中国经济快速增长的主要动力之一。按可比价计算，在1979年至2005年GDP增长的9.6%中，有5.3个百分点来自第二产业的贡献，3.1个百分点来自第三产业，1.2个百分点来自第一产业。

第三，目前我国产业结构中第一、第二产业比重偏高，第三产业比重明显偏低，而且内部结构不合理、效益偏低。与世界大部分国家相比，我国第三产业增加值在GDP中所占比重偏低，我国2005年这一比重仅为39.9%。

(6)产业发展结构扩展阅读：

加快结构调整 四大对策建议：大力促进产业结构优化升级。

1、继续加强农业基础地位。一是要提高农业综合生产能力。二是要稳定发展粮食生产。三是要优化农业生产布局。四是要加强农田水利建设。五是要提高农业机械化水平，促进农业可持续发展。

2、全面增强自主创新能力。全面增强自主创新能力，努力掌握核心技术和关键技术，增强科技成果转化能力，以自主创新提升产业整体技术水平。

3、加快发展先进制造业。

一是抓紧改造提升传统产业。

二是大力振兴装备制造业。三是加快发展高技术产业。

4、推动服务业加快发展。

一是要努力提高服务业的比重。

二是要调整和优化服务业结构，提高服务业水平和层次。

三是要加快服务领域的改革步伐。

❼ 我国调整产业结构的主要举措有哪些

我国调整产业结构的主要举措有：

1. 继续推进重点产业调整振兴。

2. 大力培育战略性新兴产业。

3. 加快发展服务业、推进区域经济协调发展。

我国产业结构调整升级的对策措施分析：

1. 着力促进产业结构的调整和优化。

   我国应更多地从积极参与国际分工的角度考虑我国产业结构调整问题，在充分利用国际分工的比较优势的基础上，扬长避短，有选择有重点地发展我国在区域甚至全球中具有竞争优势的产业。我国人口众多，劳动力就业压力大，工资水平相对较低，因此从近期来看，我国劳动密集型的加工产业具有相对的竞争优势。但从长期来看，随着技术水平及信息化水平的提高，我国应以高新技术为载体的新兴产业作为自身的优势产业，并逐步提高自身的竞争力。

   从政策上讲，在将来我国国民经济发展过程中，除少数重要产业外，应按照有进有退、有所为有所不为的原则调整产业结构。同时我们应根据自身综合实力和比较优势，在产业全球化中，抢占某个产业高技术和高附加值的某些生产环节，占领某些方面的技术和生产的制高点，并以此为基础，通过前连锁和后连锁的作用，带动其他产业的迅速发展。随着世界新兴产业的发展和传统产业的技术改造，我国的比较优势除了有一批具有整体比较优势的产业外，相当一部分的比较优势并不一定能完整地占领某个产业，更为可能的是部分地占据某些产业中的某些生产环节，我们可以根据产业内分工来开展国际合作与国际竞争。此外，要根据全球化产业结构和竞争力的变化，吸取国际经验，及时调整产业政策。政府应按照竞争优势理论，有针对性地制定战略性产业的扶持政策。

2. 不断优化国有资产的配置。国有企业应该在我国发挥主导作用，但不一定要成为我国经济组成中的主体。因此我们应通过国有资产的流动和重组，适当收缩国有经济的战线，集中力量发展国家的战略性行业，改革国有资产配置结构，使国有资产投向重点行业和重点企业，更好地发挥有国经济在国民经济的主导作用。

   一是对涉及国家安全和社会稳定的领域，国有经济要保持垄断地位。主要是指重要的国防军事工业、航空航天工业、物资储备部门及农业中的某些特殊部门等，对这些产业，国有经济要始终保持绝对的垄断地位，以维护国家的安全和社会的稳定。

   二是在重要的基础设施和重要的基础产业领域，国有经济要保持优势地位。如电力生产和运输、邮政通讯、油气开发及采矿等产业，在保持国有经济占绝对优势地位的前提下，也可以鼓励非国有经济逐步进入。

   三是在国民经济支柱产业，集中发展一些大型企业和企业集团。主要是指包括机械、电子、汽车制造、石油化工和重点工程建设等在内的一些产业，这些产业大多是资金、技术密集产业，对技术能力的要求很高，规模经济效益比较显著，在国内外市场上属于竞争激烈的产业部门，国有经济应当积极发展一批大型企业和企业集团，从总体上提高我国经济的国际竞争力。

   四是在高新技术产业，要加大国有资本的投资力度，推动其快发展。高新技术产业早期投资大、风险高，目前仅仅依靠非国有经济是难以达到全面快速发展的目的。但这些产业代表着我国产业结构升级的方向，在政治和经济上都有很重要的意义。国有经济要立足于社会整体利益和国民经济的长远发展，应积极投资、开发、引导、带动其他社会资本投入到该行业之中。

   五是对一般竞争性行业，国有经济应与其他所有制经济进行平等竞争。我国国民经济中的大多数行业都属于一般的竞争性行业，对这些行业，政府应对所有的经济成份开放，并允许和鼓励国有经济与其他所有制经济进行平等竞争。

3. 建立公共服务型政府。所谓公共服务型的政府是指提供私人或者社会不愿意提供，或者没有能力提供的公共产品的组织。

   公民把自己的一部分权力让渡给政府，通过纳税将政府养起来，政府必须帮公民做一些公民做不了的事情。政府提供多少东西?怎么提供?要由公民通过投票的方式解决。规模大小，干得怎么样，也要通过民主的程序决定。入世后，我国政府部门的服务职能应转变为提供经济政策、信息咨询、技术服务等方面，要从改善企业生产经营的外部环境入手，构建有利于产业、企业发展的外部环境。

4. 积极合理地引导外资的流向。在积极引进外资的同时，也要通过有关政策措施的导向，使外商投资结构的变化与我国产业结构调整的步调要求基本上趋于一致，改变外商投资结构的不合理倾斜。

   一是积极引导外商加大对第一产业和第三产业的投资力度，同时相对减少外商对第二产业的投资力度。从而提高农业的生产力特别是要提高农业科技水平，促进第三产业的较快发展和生产力水平的快速提高，以适应我国产业结构优化升级和促进经济可持续发展的要求。

   二是在引导外商增加对技术密集型产业投资的同时，相应地减少对一般加工工业的投资。三是引导外商投资更多地流向一些基础薄弱的第三产业部门。目前，外商对我国第三产业的直接投资主要集中在房地产业、服务业、商业、交通运输业等部门和行业，对金融保险业、体育卫生事业、社会福利事业、科研和综合技术服务业，以及教育文化艺术业等部门和行业，外商投资很少，所占的比重也很低。但是这些产业的发展既关系到国内需求的扩大，也关系到其他产业发展水平的提高。

5. 促进科技创新和信息产业的发展。为了加快国家创新体系的建立和形成，政府应该从六个方面去努力：

   一是加强对经济的宏观调控力度；

   二是积极建立和完善具有中国特色的技术创新体系；

   三是不断加强政府对技术创新的引导；

   四是促进具有自主创新能力的发展战略和机制的建立和形成；、

   五是加大政府在风险投资中的作用，建立和完善国家风险投资担保系统；

   六是促进知识产权和专利制度的建立和完善，保护知识产权所有者和专利所有者的合法权益。

   信息产业能凭借其广泛性和强大渗透性，能从根本上提高传统产业的劳动生产率，节约大量人力、物力和能源的消耗，引起劳动力结构、产品结构、技术结构等发生根本性的变化，并促进传统产业的根本改造。很多经济学家通过实证分析认为，当今时代促进劳动生产率提高的诸因素中，靠采用新技术成果的因素只占到5%—20%左右，而依靠信息技术的因素所发挥的作用占到了60%—80左右；如1979年到1990年的十年时间内，英国劳动生产率提高的35%归因于信息技术的运用，德国劳动生产率提高的80%归因于信息技术的运用。

总之，信息技术和科技创新已成为全球产业结构调整和劳动生产率提高的重要推动力。

❽ 什么是经济结构和产业结构

经济结构是指企业所在地区的生产力布局情况。不同的经济结构类型关系到企业财务活动的发展程度、范围、投资方向、资金来源和盈利水平等。资源环境是关系企业发展的资源条件。经济结构是指经济系统中各个要素之间的空间关系，包括企业结构、产业结构、区域结构等。

产业结构是指农业、工业和服务业在一国经济结构中所占的比重。产业结构的变化一方面为某些行业带来良好的市场机会，一方面也会对其他行业带来生存的威胁。通常在经济成长的过程中，服务业的重要性会与日俱增，服务业的比重会日益扩大，服务业从业者有较大的市场机会。

(8)产业发展结构扩展阅读：

经济结构调整就是根据国民经济发展的需要，对国民经济中各个领域、各个部门、各个地区和各种经济成分之间的对比关系和结合状况进行调整，藉以改善各物质生产部门之间的有机联系和比例关系，利用技术进步的主导作用，促使国民经济结构合理化，推动整个国发经济向前发展。

产业结构合理化，即在现有技术基础上所实现的产业之间的协调。涉及产业间各种关系的协调，如各产业间在生产规模上比例关系的协调、产业间关联程度的提高等，还包括产值结构的协调、技术结构的协调、资产结构的协调和中间要素结构的协调。

❾ 我国推进产业结构优化升级所要形成的产业格局是什么多选题

A．以高新技术产业为先导 B．以基础产业和制造业为支撑 D．服务业全面发展

产业结构优化升级的目标是：促进一、二、三次产业健康协调发展，逐步形成农业为基础、高新技术产业为先导、基础产业和制造业为支撑、服务业全面发展的产业格局，坚持节约发展、清洁发展、安全发展，实现可持续发展。

(9)产业发展结构扩展阅读

产业结构调整要坚持以下原则：

第一，坚持市场调节和政府引导相结合。充分发挥市场配置资源的基础性作用，加强国家产业政策的合理引导，实现资源优化配置。

第二，以自主创新提升产业技术水平。把增强自主创新能力作为调整产业结构的关键环节，建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，大力提高原始创新能力、集成创新能力和引进消化吸收再创新能力，提升产业整体技术水平。

第三，要坚持走中国特色新型工业化道路，推进信息化与工业化融合。以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、安全有保障、人力资源优势得到充分发挥的发展道路，努力推进经济发展方式的根本转变。

第四，促进产业协调健康发展。发展先进制造业，提高服务业比重和水平，加强基础设施建设，优化城乡区域产业结构和布局，优化对外贸易和利用外资结构，努力扩大就业，推进经济社会协调发展。