❶ 化工行业向国家能源局汇报哪些材料
国家能源局\r\n开放分类: 管理、政府、能源、机构\r\n国家发改委消息,国务院已正式批准国家能源局主要职责、内设机构和人员编制方案,日前对外公布。这标志着新组建的能源行业管理机构开始运行。\r\n根据国务院批准的\\“三定”方案,国家能源局为国家发改委管理的国家局,主要职责包括划入原国家能源领导小组办公室职责、国家发改委的能源行业管理有关职责,以及原国防科学技术工业委员会的核电管理职责等。具体包括:拟订能源发展战略、规划和政策,提出相关体制改革建议;实施对石油、天然气、煤炭、电力等能源的管理;管理国家石油储备;提出发展新能源和能源行业节能的政策措施;开展能源国际合作。\r\n\\“三定”方案提出,国家能源局要加强对能源问题的前瞻性、综合性、战略性研究,拟订能源发展规划、重大政策和标准并组织落实,提高国家能源安全的保障能力。国家能源局还承担国家能源委员会的具体工作。\\“三定”方案明确了国家能源局与国家发改委、工业信息化部的职责分工,炼油、煤制燃料和燃料乙醇的行业管理由国家能源局负责,其他石油化工和煤化工的行业管理由工业和信息化部负责。\r\n关于能源价格的管理,\\“三定”方案明确:国家能源局提出调整能源产品价格的建议,报国家发改委审批或审核后报国务院审批;国家发改委调整涉及能源产品的价格,应征求国家能源局意见。\r\n国家能源局共设综合、政策法规、发展规划、能源节约和科技装备、电力、煤炭、石油天然气、新能源和可再生能源、国际合作司九个司,编制112人。国家能源局设党组,党组书记由国家发改委副主任张国宝(正部长级)兼任。\r\n\r\n能源局的主要职责是:研究国内外能源开发利用情况,提出能源发展战略和重大政策;研究拟订能源发展规划、提出体制改革的建议;实施对石油、天然气、煤炭、电力等行业的管理,指导地方能源发展建设;提出能源节约和发展新能源的政策措施;管理国家石油储备;履行政府能源对外合作和协调管理。\r\n随着我国社会主义市场经济体制的逐步建立,对政府管理能源的职能提出了更高的要求。我们将以科学发展观统领能源工作全局,认真研究能源发展战略,科学制定能源发展规划,加快能源法律法规建设,深入研究能源重大问题,切实推进能源体制改革,扩大能源国际合作,努力构筑稳定、经济、清洁和安全的能源供应体系,以能源的协调可持续发展,促进经济社会的全面协调健康发展。\r\n关心能源问题,解决能源问题,不断改进和完善能源管理方式,提高决策的科学化、民主化,增加透明度,提高服务质量,做好能源工作,是我们的重要责任。真诚希望您为此提出更多、更好的建议,并得到您对能源工作的热心关注和鼎力支持。
❷ 求一份2012-2016年中国应急指挥车行业发展分析及投资研究报告
数控技术应用专业企业调研报告 随着全球经济一体化的发展趋势,大批境外企业的涌入,中国正在逐步变成“世界制造中心”。机械制造业传统的加工方式,已逐步被数控应用技术的加工方式所取代,从大批量的生产规模到单件小批的生产规模,数控加工均被广泛采用。由于数控技术迅速发展,相关数控技术的人才培养已成为各种层次学校的热点。我校也于2003年开办了数控技术应用专业,配备了师资力量,花巨资引进数控设备,建立了实验室、实习场所。目前如何培养适合于我校中职层次的数控技术人才,如何确定目标定位和计划,毕业生的能力结构需求以及毕业生就业岗位分布状况等,已是该专业建设重要课题。因此,我组织了专业部分教师于2007年11月,浙江、广东等沿海地区53家企业发出了有关企业人才需求在培养目标与能力结构要求等方面的调查,收回30家的调查表。同时,对龙记集团等21家企业进行了实地考察并认真听取了各类用人单位对中等职业学校数控人才培养的建议。在这51家企业中,民营企业占40%,外资企业占20%,国有企业占11%。机械类企业占80%(其中数控企业32家),电子类企业占4%,机电类企业占16%。现就这一次企业调查的具体情况做一个汇报。一、企业数控人才需求层次
根据调研情况,我们可把数控技术人才分为三个层次:
1、“蓝领层” “蓝领层”是指在生产岗位上承担数控机床的具体操作及日常简单维护工作的技术工人,在企业数控技术岗位中占75%,是目前需求量最大的数控技术人才。所需知识与能力结构:掌握数控机床结构的基本知识和机械加工与数控加工的工艺知识,具备数控机床的操作、日常维护和手工编程的能力,了解数控加工的自动编程。
这类数控技术人才可通过中等职业教育来培养,企业也可依靠自身力量从普通机床操作工中培养。
2、“灰领层”“灰领层”是指在生产岗位上承担数控编程的工艺人员和数控机床维护、维修人员,这类人员在企业数控技术岗位中占20%,其中数控编程工艺员占9%,数控机床维护、维修人员占11%。 所需知识与能力结构:数控编程工艺员:掌握数控加工工艺专业知识和一定的模具制造基础知识,具备数控机床的操作、日常维护和手工编程的能力,能运用至少一种三维CAD/CAM软件进行三维造型和自动编程。此类人员在模具行业尤其受欢迎,待遇也较高,这类数控技术人才可通过高等职业教育来培养。
数控机床维护、维修人员:掌握数控机床的工作原理和结构知识,掌握主要数控系统的特点、接口技术、PLC、参数设置和机电联调知识。具备数控机床的操作、手工编程和数控机床的机械和电气的调试和维护维修能力。此类人员需求量相对少一些,但也非常缺乏,是企业(特别是民营企业)的抢手人才,待遇较高。由于此类人员专业知识与技能要求较高,可能通过本科或高职教育作基础培养后,经企业大量实际工作经验积累不断提高。
3.“金领层”“金领层”人员具备并精通数控操作、数控工艺编程和数控机床维护、维修所需要的综合知识,并在实际工作中积累了大量实际经验,知识面很广;精通数控机床的机械结构设计和数控系统的电气设计,掌握数控机床的机电联调;能自行完成数控系统的选型,数控机床的安装、调试、维修和精度优化;能独立完成机床的数控化改造;适合于担任企业的技术负责人或机床厂数控机床产品开发的机电设计主管。二、数控技术人才的学历状况调研数据表明,60%的数控技术人才为中专及以下学历,28.4%为大专学历,仅有10.6%为本科学历,本科以上学历仅占1%。可以看出,中等和高等职业技术教育在数控技术人才培养方面大有可为。三、数控技术人才的来源渠道
调研数据表明,企业现有数控技术人才中,依靠企业自身力量培养提高的占26%,而直接从学校招收的学生占58.3%,从社会招聘占15.7%。这说明:1、职业院校学历教育培养的数控人才还很难完全满足企业的需要。刚走出校门的毕业生,具有不同程度的英语水平、计算机应用能力、机械和电气基础理论知识和一定的动手能力,但由于在校期间难以积累工艺经验,实际动手能力差,难以满足企业对数控人才的要求。
2、数控人才的培养并非高不可攀,企业可以依靠自身力量从普通机床操作工中培养。这就要求职业院校进一步拓展办学功能,加强校企合作,根据企业用人“订单”培养人才,也要为企业职工提供在岗、转岗数控技术培训。四、对职业素质的要求通过调查,我们发现毕业生的综合素质越来越重要,企业往往要求毕业生能够同时拥有多方面的技能,要求基本功扎实,应用能力较强,能够团结协作,富于开拓和创新精神,要敬业爱岗,踏实肯干,吃苦耐劳,实际动手能力强,综合素质高,具有很强的社会竞争力。在业务方面和专业技术方面占有较大的优势,具体而言要思想积极,政治素质高,思维活跃,视野开阔,创造性强,有较强的组织能力和综合表达能力;善于钻研,谦虚谨慎,勤学好问,能发现问题及时解决问题,能将所学知识与实际工作紧密结合起来,在业务中起骨干带头作用,生活作风正派,人格健全,有较好的人际关系;整体观念强,有团队协作精神。五、企业对我校毕业生的综合评价为了更准确了解我校往届数控专业毕业生的工作情况,专业科和就业指导中心利用此次实地考察的机会对往届毕业生进行了一次回访,并进行了企业对我校数控专业毕业生综合评价的问卷调查。总共调查了8家企业,156名毕业生。调查的统计数据显示,企业对我校数控专业毕业生的称职情况的评价较好,满意度较高。综合评价为17%优良,83%称职,0%不称职。数据说明数控专业毕业生在社会中的反应良好,基本能经得起社会的检验,基本能够胜任本职工作,适应相关岗位的要求。另外,调查还包括了企业对毕业生其他素质项目的评价情况。企业对毕业生的职业道德的评价为5%好,95%较好,0%一般,0%差;企业对毕业生专业业务知识的评价为4.7%好,95.3%较好,0%一般,0%差;对毕业生的基本素质的评价为8.4%好,91.6%较好,0%一般,0%差。数据说明用人单位对数控专业毕业生的职业道德、专业业务知识和基本素质较为认可,毕业生在企业中能够表现出较高的职业素养和职业能力,数控专业开展的职业素质教育对学生今后的就业工作起到了积极的作用。六、存在的问题及改进措施在调研中我们发现,从总体来讲我校数控技术应用专业的人才培养目标和培养模式是正确的。但是在具体实施的过程中也还存在一些问题和不足。1、学生专业理论知识转化能力较差,很难将专业知识应用到实际工作中;2、学生对技能的熟练程度和企业的要求有距离;3、学生在学校进行的专业实训和企业真实的生产环境有距离;4、学生专业面不宽,造成就业口径过窄。为了达到教改方案的培养目标和业务规格要求,我们将采取以下措施。1、紧扣两个环节。要培养面向生产第一线,专业实践技能强,具有良好职业素质的应用性实用型人才。决定了学校课程设置的架构必须紧扣“实用”、“实训”两个环节,把岗位技能培养融入到课程体系中去,使课程教学与技能培养充分“对接”。2、完善和加强数控专业的实训室建设我校数控专业虽然有了多个实训室,但是在设备数量上和设备先进性上还有差距。还应该建立数控综合实训室,包括数控线切割机、数控雕铣机、快速成型机等设备,以实现和企业的无缝对接。3、坚持开放式的办学体系,实行校企联合,产、学、研一体化 虽然我校在数控专业的实训上投入了较多的资金,实训设备条件也相对较好,但是和企业的真实环境总是有距离的,作为学校不可能投入太多的资金。我们可以利用校企联合、工学结合的方式实现产、学、研一体化。在办学中坚持学校走出去,老师走出去,学生走出去,课程要走出去。同时,我们也可以把专家学者请进来作高层次的学术报告,也可以请有公司一线工作实践经验的工程师来给我们的学生讲学,一些课程也请外面工程师来上,甚至可以让企业办到学校来。 4、推行“一专多能、一生多证” 要安排学生多工种的专业实训,培训学生多方面的技能。同时要充分利用节假日和双休日的时间,让所有实训室向学生开放。这样不仅充分利用了现有的实训场地,提高了设备的利用率,也为学生考取多个技能证书提供了条件。 通过本次调研活动,我们获得了大量第一手信息;通过调研,我们也得到了许多启发。我们在今后的工作中除了继续加强对学生专业知识和技能的训练之外,还应更进一步强调对学生基本素质的培养,注重对学生的职业道德教育,提高学生的诚信意识,同时增加学校与企业的交流,为学生的就业和工作创造良好的环境。随着社会对人才的要求越来越高,走校企联合、工学结合的办学之路将是我校数控技术应用专业的发展方向。
❸ 湖北省地质勘查行业改革发展情况调查报告
根据国土资源部《关于开展地质勘查行业调查工作的通知》(国土资发〔2007〕25号)要求,我厅组织对我省地勘单位的基本情况、改革发展情况及相关政策落实情况进行了摸底调查。现将调查的情况报告如下:
一、我省地质勘查行业队伍基本情况
截至2006年12月31日,我省共有地勘单位48个,年末在职职工人数 12288 人(其中,从事地质勘查有6725人;从事工程勘察与施工的有4195人;从事矿产开发的有603人,其他产业从业人员有3061人),较2005年职工人数9472人增加2816人。全省专业技术人员有4147人(具有高级职称的936人;具有中级职称的1583人),较2005年专业技术人数3879人(具有高级职称的843人;具有中级职称的1752人),增加268人。在职职工劳动报酬为18073.47元,较2005年的14882.29万元增加3191.18万元,增幅21.44%。
截至2006年12月31日止,全省离退休人员为14662人,比较2005年离退休人员14535人增加127人;离退休费用21695.91万元,比较2005年离退休费用20658.11万元增加1037.79万元,增幅5.02%。
截至2006年12月31日止,我省具备地质勘查资质的单位共有42个,比2005年增加3个,资质类别包括区域地质调查、水文地质工程地质环境地质、固体矿产勘查、液体矿产勘查、气体矿产勘查、地球物理勘查、地球化学勘查、遥感地质勘查、勘查工程施工、岩矿鉴定与岩矿测试、选冶加工试验等11类。全省地质勘查单位拥有各类单项资质总数为155个,其中甲级资质62个,乙级资质54个,丙级资质39个,其中具有最高资质为甲级的单位有28个,最高资质为乙级的单位有1个,最高资质为丙级的单位有13个。
二、我省国有地质勘查单位经济发展状况
(一)基本情况
截至2006年12月31日止,我省国有地勘单位已属地化的有3个(湖北省地质矿产勘查开发局、湖北省核工业队、中南冶金地质研究所);中央直属地勘单位有5个(中国冶金地质总局中南局、中化地质矿山总局湖北省地质勘查院、湖北煤炭地质勘查院、中国建材地质勘查中心湖北总队、宜昌地质矿产研究所)
截至2006年12月31日止,我省具备地质勘查资质的国有地勘单位共有25个,资质类别包括区域地质调查、水文地质工程地质环境地质、固体矿产勘查、液体矿产勘查、气体矿产勘查、地球物理勘查、地球化学勘查、遥感地质勘查、勘查工程施工、岩矿鉴定与岩矿测试、选冶加工试验等11类。全省国有地勘单位拥有各类单项资质总数为117个,其中甲级资质50个,乙级资质48个,丙级资质19个,其中具有最高资质为甲级的单位有24个,最高资质为乙级的单位有1个。
(二)经济发展状况
近几年来,我省国有地勘单位经济发展状况趋好,效益呈较快增长势头。现将省内主要国有地勘单位经济状况简述如下:
1.省地质矿产勘查开发局
省地质矿产勘查开发局是我省地质勘查工作主力军之一。截止到2006年12月31日,该局资产总额达16.12亿元,比2005年的15亿元增加了1.12亿元,总资产增长率达7.5%。其中,生产性资产9.75亿元,与上年度相比,增加7622万元,增长8.5%,生产性资产中的地质勘查专用仪器设备原值1.47亿元,比上年度增加1816万元,增长14.1%。全局净资产总额达6.9亿元,比上年增加4441万元,增长6.9%。全局负债总额9.22亿元,资产负债率与2005年相当。
2006年,该局全年实现总收入达14.67亿元,比上年度的11.19亿元增加3.47亿元,增长31.1%。总收入中,地质勘探业收入从2005年的2.71亿元增加到3.43亿元,其中,地质勘探费由上年的1.95亿元提高到2.53亿元,增长了29.8%(主要为政策性增资);地质专项拨款从2005年的4454万元增加到5163万元;矿业权转让收入430万元;矿产开发收入从2005年的796万元增加到951万元;工程勘察施工收入从2005年的6.41亿元增加到8.71亿元;其他产业收入2.22亿元,比上年增加4960万元。
2006年度全局支出总额为14.32亿元,比上年度的10.85亿元增加3.34亿元,增长31.99%。其中,地质找矿支出6549万元,矿产开发支出806万元,分别比2005年增加610万元和76万元。
2.中国冶金地质总局中南局
截至2006年12月31日,该局资产总额达5.39亿元,比2005年的4.7亿元增加了0.69亿元,总资产增长率达14.7%。其中,生产性资产7309.6万元,与上年度相比,增加了688.39万元,增长10.4%,生产性资产中的地质勘查专用仪器设备原值6120.69万元,比上年度增加 481.21万元,增长8.53%。全局净资产总额达4327.78万元,比上年增加220万元,增长5.36%。全局负债总额3.23亿元,资产负债率与2005年相比增长14.07%。
2006年该局总收入2.77亿元,与2005年同比增长14.04%。其中:地勘业收入2.12亿元,工程勘察施工收入2717.77万元,其他产业收入5287.73万元。地勘收入中,地质勘探费1.01亿元,地质专项拨款3020万元,矿产资源补偿费1780万元,矿产勘查劳务收入8107.61万元。2006年,该局总支出26776.42万元,同比增长14.03%。其中,地质找矿支出11605.86万元,同比增长52.47%。
3.中国地质调查局宜昌地质矿产研究所
截止到2006年12月31日,该所资产总额达8444万元,比2005年的6770万元增加了1674万元,总资产增长率达24.7%。其中,生产性资产5332万元,与上年度相比,增加了1036万元,增长24.1%,生产性资产中的地质勘查专用仪器设备原值3055万元,比上年度增加了1036万元,增长51.3%。2006年全所负债总额342万元,比上年增加了 77万元。
2006年该所实现总收入(产值)6282万元,较2005年增长21.8%;2006年总支出4460万元,较2005年增长11%。
(三)从事公益性地质工作的基本情况
我省公益性地质工作资金来源主要是中央和省两级财政预算支出。2006年本省地勘单位争取投入公益性地质项目资金共计达1.39亿元,其中争取中央财政地质项目资金1.29亿元,获得省级财政地质勘查专项资金1100万元。其中中央财政资金包括国土资源大调查项目经费4411万元;国家矿产资源补偿费矿产勘查项目经费5135万元;地方财政拨款984万元。
湖北省地质矿产勘查勘查开发局和中国冶金地质总局中南局是我省勘查工作的两支主力军,2006年他们认真研究把握国家和本省加强地质工作的政策及财政资金投入方式,加强联系沟通,协调各方关系,调整立项思路,积极组织申报和落实各类国家资金地勘项目,争取国家和本省财政资金项目54项,经费达7520万元。
湖北省地质矿产勘查勘查开发局争取国家和本省财政资金项目实际投入突破4000万元预期目标,达到4500万元,比上年增长25%。其中,国土资源大调查项目29项,经费2747万元;国家矿产资源补偿费项目6项,经费900万元;省级地质勘查基金项目15项,经费680万元;省国土厅技术支撑服务项目13项,约150万元。此外,部分下年度新上和续作项目资金已争取到位或申报待批。其中已批准到位中央财政地勘项目和国家矿产资源补偿费项目有8项,经费990万元;已申报审查待批的中央地质勘查基金项目和国土资源大调查项目有20余项;区域地质调查在全国首批实现数字化填图并顺利通过野外验收。1:25万十堰—襄樊幅地质修测统一了该地区地层系统,总结了区内火山岩、侵入岩时空分布规律,提出了区内基本构造格架新认识;1:5万金牛幅、高桥幅区域地质调查初步划分出区内火山岩岩相体,新发现膨润土、珍珠岩等矿(化)点;1:20万神农架幅巫溪幅区域重力调查完成面积4500 平方千米,800个物理点。湖北省江汉流域经济区农业地质调查项目区域生态地球化学评价阶段工作全面展开,通过横向协作和产学研相结合方式实施的沿江镉生态地球化学评价、农业生态地球化学评价、城市矿山生态地球化学评价、洪湖湿地生态评价及数据库信息系统建设等各子项目野外工作取得了一批阶段性成果资料。
(四)商业性地质勘查工作情况
抓住地质勘查工作社会需求增长的有利时机,全省商业性地质勘查技术劳务经济规模稳步扩大,服务地域逐步拓宽,经济效益保持增长,社会影响得到提升。2006年,全省地勘单位签订商业性地质勘查技术劳务项目数百项,合同额2亿多元。所承接的项目类型主要为矿产勘查、矿产资源储量检测、地区矿产资源规划、矿山环境影响评估、矿山技术咨询服务、建设项目压覆矿产调查、建设项目地质灾害危险性评估、工程建设前期地质调查、地质遗迹调查与地质公园规划等,但技术含量较高、单项合同额较大的矿产勘查项目比例增大。同时,省外、国外地质勘查技术服务市场也逐步得到拓展,省外主要瞄准西部市场,国外主要推进周边国家和非洲国家市场。
宜昌地质矿产研究所2006年度从事商业性矿产勘查工作资金276万元。开展了“援埃塞俄比亚矿产地质调查”项目,编写的《中国援埃塞俄比亚矿产地质调查前期考察报告》通过了评审,并提交商务部和埃塞俄比亚矿业能源部;编制的《埃塞俄比亚Gimbi-Nejo地区1:25万地球化学调查总体设计》向商务部、国土资源部科技司和湖北省国土资源局作了汇报,正在根据专家组意见进行修改。提交了湖北省郧西县周公山锑矿、郧西县西沟锰矿、竹山县牌楼锑矿等一批矿权登记申请,完成了鹤峰县向家山—九台山锰矿地质预查等8个矿权申报资料的修改、踏勘检查、延续申请等工作,为开展矿产勘查工作奠定了基础。
(五)矿产开发工作情况
本省地勘单位矿产开发工作目前尚处于起步阶段。目前主要是省地质矿产勘查开发局所属地勘单位通过探矿权折价入股方式参与矿山开发,年收益在1000万元左右。在矿产品加工贸易方面,省地矿局实验研究所矿产开发公司研发生产的环粘土、铸造涂料、水性保温隔热涂料、耐火原料等非金属矿深加工产品市场逐渐打开,目前年矿产品产值在1000万元左右。
(六)工程勘察施工基本情况
2006年,全省工程勘察施工完成产值约9.28亿元,其中属地化地勘单位完成产值8.9亿元,占总产值的95.91%;中央直属地勘单位完成产值3549万元,占总产值的3.82%;其他地勘单位完成产值136万元,占总产值的0.27%。
2006年,省地质矿产勘查开发局工程勘察施工共完成产值7.31亿元(包括岩土工程勘察、工程施工、地质灾害防治施工等)、实现收入6.36亿元。其中:省内完成产值4.85亿元、实现收入4.42亿元,省外完成产值2.28亿元、实现收入1.85亿元,境外完成产值人民币0.18亿元、实现收入人民币0.09亿元。
中化地质矿山总局湖北省地质勘查院是我省以磷化工为主产业的勘查单位,“十五”期间地质工作开始走向市场获得了较好的经济和社会效益。2005年完成工勘项目110个,产值400万元,较上年增加50%,完成的“石油学院南区”项目获荆州市优秀勘察成果三等奖,获中国石油和化工协会三等奖,在社会上的知名度进一步提高。2006年完成项目129个,合同总额450万元。从业人员年均收入2.5万元,在岗率达到90%,比2005年均有增加。
三、我省地质勘查行业改革取得的主要经验
随着《国务院办公厅关于印发地质勘查队伍管理体制改革方案的通知》(国办发〔1999〕37号)、《国务院办公厅关于深化地质勘查队伍改革有关问题的通知》(国办发〔2003〕76号)和《国务院关于加强地质工作的决定》(国发〔2006〕4号)的相继出台,我省各地勘单位根据经济社会发展要求,结合自身实际不断深化改革,突出加强地质工作,加快地矿经济发展,积极推进湖北地质事业全面发展,取得了良好的效果,积累了可取经验。
省地质矿产勘查开发局:坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观统领全局,认真落实构建社会主义和谐社会的要求,以“富民、强队、兴局”为目标,以“调整结构、强化主业、培育主体”为主线,以地质工作为立局之本,以矿产开发为强局之路、以科技创新为兴局之策,实施“一主三化”发展战略,壮大核心产业、巩固优势产业、发展特色产业、开辟新的服务领域,推动地质工作和地矿经济又好又快发展。所谓“一主三化”,就是坚持以地质勘查为主业,加快推进矿产开发产业化、建设工程集约化、多种经营产权多元化。通过有效整合全局资源,优化产业结构,进一步理顺地质勘查队伍管理体制。形成以地调院、环境总站为龙头,以地区性、专业性地勘单位为重要支撑的以局为单元的地勘主业队伍,充分发挥专业技术整体优势,突出矿产资源勘查,切实做好地质灾害监测与防治以及地质环境调查,积极拓展地质工作服务领域,做优做强地勘主业;以局矿业公司为投资经营主体,大力加强矿业权经营和矿产品开发,新增、运作一批探矿权,控股、参股一批矿山企业,实现矿产开发产业化;以地建集团为龙头,以高资质企业为支撑,调整经营策略,瞄准重点项目,立足国内市场、拓展海外业务,实行专业化分工、区域化布局、集约化经营,进一步扩大市场规模,提高市场占有率;要努力盘活地产资源,适度发展制造加工业,精心培育服务业,改革多种经营产权制度,实现投资主体多元化,将股份制作为放开搞活多种经营企业的主要实现形式。经过近几年的努力,该局的队伍结构更趋合理、专业特色和优势更加凸现、市场竞争力更强,地勘队伍正向主业现代化、辅业企业化和管理科学化加速迈进。
中国冶金地质总局中南局:适应市场经济新形势,求生存、谋发展、带队伍,一是在“三个不变”,即保持地勘事业性质不变、保持地勘主业不变、保持地勘单位建制不变的前提下,局、队两级分流部分人员组建工程勘察、岩土施工、地理信息等地勘延伸产业公司开展相关业务,以解决人员安置压力,弥补事业经费不足。二是保持行业特色,稳定地勘主业,在国家地质任务不饱和,商业地质市场发育不充分的情况下,面向公益性地质和商业性地质两个市场,大力开拓地质勘查工作领域。经过艰苦努力,该局不仅保留了原有地勘工作体系、单位建制、保存了地勘队伍基干力量,保留提升了地勘及相关资质,保证了地勘主业稳步较快发展,并取得了丰富成果和良好效益。
中国地质调查局宜昌地质矿产研究所:抓住国家加强公益性地质调查队伍建设的有利时机,通过积极加强人才队伍建设,着力推进学科建设,加大先进装备引进管理,大力推进基地建设,队伍规模不断扩大,技术力量进一步增强,在地质科研及地质生产市场中的竞争能力稳步提高,国家地质调查工作骨干队伍的职能和作用得到了有效发挥。
总结我省地勘单位改革经验,有以下体会:一是有一个团结战斗、坚强有力的领导班子。特别是在行业不景气,单位生存发展困难的情况下搞改革要充分发挥领导班子的主心骨作用。二是坚持从一切实际出发、因地制宜,按照循序渐进的原则在保持稳定的前提下积极推进改革。三是注重在改革中妥善处理国家、集体和职工个人的利益关系,兼顾各方利益。四是妥善处理好改革、发展和稳定的关系,特别是妥善处理好保持地勘工作体系与在市场中求生存的关系,实现两者同步协调发展。五是按照有利于生存、有利于发展、有利于保持主业的原则,推进地勘单位的改革。
四、我省国有地勘单位“十一五”改革发展的设想
(一)加强省级地质调查队伍建设
由省地质矿产勘查开发局按照人员精干、结构合理、装备精良、能承担重大任务的要求,以所属地勘单位为主体,引进急需的专业技术骨干,充实野外地质调查技术力量,加强装备和基地建设,建实建强省级地质调查队伍。省级地质调查队伍经常性支出等有关经费列为本级财政支出的重点内容,切实保障其运行和工作的开展;项目经费按实际工作量核定。
(二)深化国有地质勘查单位改革
进一步落实国务院关于地质勘查队伍管理体制改革的方案,推进国有地质勘查单位改革。根据国家关于事业单位改革的有关规定,研究解决国有地质勘查单位属地化管理改革进程中的问题。按照全省关于事业单位改革的统一政策,落实国有地质勘查单位离退休人员及在职职工社会保障政策、地方性补贴和住房改革政策;帮助国有地质勘查单位解决职工住房和基础设施建设欠账过多问题;加快分离地勘单位办社会职能的改革。
(三)完善省级地质勘查基金制度
充分发挥各级政府和矿业(山)企业等各方面的积极性,形成多渠道投入地质勘查的机制。加大财政对矿产资源勘查的投入力度,突出发挥对社会资金的引导作用。进一步完善省级地质勘查基金制度,主要用于重点矿种、重点成矿区带的前期勘查及找矿综合研究工作。逐步扩大基金规模,省级财政分成所得的矿产资源补偿费、矿业权使用费、矿业权价款等收益,主要用于矿产资源勘查。
(四)引导国有地勘单位进行商业性矿产资源勘查与开发
积极培育商业性地质勘查市场主体,积极探索以公益性地质工作为先导,以商业性地质工作为主体,二者互相促进、协调发展的地质勘查发展道路。鼓励支持国有地勘单位获取运作矿业权,承担投资风险,享受投资权益;鼓励国有地勘单位与社会资本及外资合资、合作组建矿业公司或地质技术服务公司,鼓励发展多种所有制的商业性矿产资源勘查公司和机制灵活的找矿企业,支持符合条件的矿业企业在境内外上市融资,培育壮大商业性矿产资源勘查的市场主体。
(五)加快地质人才队伍建设
将地质教育纳入全省教育事业发展规划,加大对地质类人才培养的投入力度,依托我省地质院校,加强与部属院校的合作和共建。全面实施地质职工全员教育,推进在职职工的岗位培训和青年职工的学历教育,有计划地选送各类地质专业技术人员接受继续教育,大力开展职业培训和技能培训,提高地质队伍总体素质,以重大项目为依托,加快培养高层次的地质专业技术骨干和复合型人才。建立我省地质杰出人才、地质找矿成果、地质科技进步等奖励制度,激励地质科技创新,形成地质找矿不断取得成果、地质科技水平不断创新、地质人才不断涌现的良好局面。大力改善野外地质工作条件,提高野外地质工作人员待遇,完善津补贴政策,进一步完善地质专业技术人员职称评定、专家选拔机制。逐步建立知识、技术、管理等要素按贡献参与勘查开发项目收益分配的新机制。
(六)推动地质科技创新
编制全省地质科技发展中长期规划,实施科技兴地战略,建立健全鼓励创新的机制,营造良好的地质科研环境。健全地质科技多渠道投入体系,逐步加大地质科技投入,合理安排重大地质科技问题研究和新技术引进推广的经费,重大科技攻关项目计划对重要地质科技项目倾斜。积极开展重大地质问题科技攻关,突出重点矿种和重点成矿区带地质问题研究;组织运用新的理论和技术方法,开展重要矿产的成矿条件、成矿规律和成矿预测研究;大力推进成矿理论、找矿方法、地质勘查与资源综合利用关键技术的创新;积极开展非常规油气资源、尾矿资源的综合开发利用技术以及矿山生态环境的综合治理、地下水资源和地热资源开发、农业地质和城市地质环境等课题的综合研究。加强省级重点地质实验室的建设,有计划有重点地提升地质装备水平,采取措施提高现有地质装备的利用效率,加快深部探测、分析测试等高新技术及先进设备的引进、开发与应用。
(七)扩大地质领域对外开放
积极推进省外、国外矿产资源风险勘查,重点到资源勘查开发潜力大、资源互补性强、有一定投资环境的国家和地区开展我省严重短缺或投资收益显著矿种的风险勘查工作。鼓励国有地勘单位和有条件的企业以资源条件较好、地质工作程度较低的西部省份以及周边国家和地区为重点,开展省外、国外地质勘查和矿产开发。创造稳定、公平、透明的法制和政策环境,积极引进国内外资金、先进技术和管理方法,广泛开展地质勘查领域的交流与合作。
五、对策建议
地质事业进入了新的历史时期,地勘单位为国家经济社会的发展和地方经济建设提供资源保障和基础服务,任务光荣而艰巨,必须进一步加快改革发展步伐。针对当前地勘单位改革与发展面临的主要困难和问题,提出具体对策及建议如下:
(1)进一步落实加强省级地质调查队伍建设的有关政策。尽快落实将省级地质调查队伍经常性支出等有关经费列为本级财政支出重点内容的政策。按照国务院批准的2007年新的政府收支分类科目,将这支队伍经常性支出纳入“一般公共事务”类级科目。同时,每年度相应固定安排基础地质、矿产地质和环境地质等公益性地质工作专项经费,适应地质工作信息化、现代化进程需要的地质装备更新专项经费,地质成果数字化建设与地质资料保护专项经费以及基本建设专项经费支出。建议中央财政对省级地质调查队伍建设安排一定的专项补贴。
(2)长期以来,因政策缘由,多数地勘单位未能纳入社保体系,职工后顾之忧没有解决,单位负担较重。因此,争取中央财政资金的支持,解决职工(含离退休职工)养老、医疗、工伤、失业等社会保险和地质队进城及各种政策性补贴等问题。
(3)建议加快地勘单位资本积累和职工生活条件改善的步伐,通过进一步落实《国务院办公厅关于深化地质勘查队伍改革有关问题的通知》(国办发〔2003〕76号),对地勘单位所持有的划拨土地给予优惠政策,使之成为地勘单位能够经营开发的商业用地,作为资源经营,以解决地勘单位经济积累不足的问题,同时,针对地勘单位的实际困难,给予地勘单位职工集资解决居住条件的政策。切实解决职工住房货币化所需的补贴资金。
(4)在全面落实《关于深化探矿权采矿权有偿取得制度改革有关问题的通知》(财建〔2006〕694号)和《关于印发〈以折股方式缴纳探矿权采矿权价款管理办法〉(试行)》(财建〔2006〕695号)所给予地勘单位在矿权经营方面的政策基础上,对国有地勘单位获取经营矿权和矿山开发给予进一步倾斜政策。中央、省级基金矿产勘查项目形成的探矿权出让收益分配比例向承担项目的国有地勘单位倾斜,建议为转让价款的30%。
(5)以野外一线为重点,切实增加省级地质勘查队伍的装备投入,改善地质装备条件。此类经费根据实际需要,中央财政予以专项补贴。中央财政每年安排一定的补助经费,帮助省级地质勘查队伍解决基础设施建设欠账过多的问题。
(湖北省国土资源厅地勘处)
❹ 山东省地质勘查行业发展情况调研报告
为贯彻落实《关于加强地质勘查行业管理有关问题的通知》(国土资发〔2006〕288号)的有关精神,2007年2月8日~11日,国土资源部地质勘查司组织由行业处、地质处以及经研院有关同志参加的调研组,赴山东省济南市,就山东省地质勘查行业改革发展情况进行了调研。调研组召集了由山东省地质矿产勘查开发局、山东省煤田地质局、中国建材中心山东总队、山东省化工地质勘查院、山东省地调院、山东省地科院、山东省第一地矿勘查院、山东省第六地矿勘查院、中国冶勘总局山东局山东正元公司(山东正元地质资源勘查院)等几个单位参加的关于地质勘查行业改革发展情况的座谈会。现将有关情况汇报如下:
近几年来,随着全球矿业大环境的改善、矿业市场的复苏,山东省的矿产勘查开发局面逐渐好转,尤其是《国务院关于加强地质工作的决定》(国发〔2006〕4号)以及一系列关于地勘单位改革发展的政策措施出台,更使得山东省地质勘查行业逐渐走出低谷,呈现出强劲的发展势头,主要体现在以下几个方面:
1.勘查投入保持强劲发展
山东省各地勘单位认清形势,纷纷加大了勘查投入力度,仅山东省地质矿产勘查开发局2006年度就投入了钻探工作量20多万米,山东省煤田地质局更是达到了41.68万米。初步统计,仅到会的8家地勘单位2006年投入的总钻探工作量即逾百万米,相当于2005年全国固体矿产总钻探工作量的1/4强(2005年,全国固体矿产机械岩心钻探工作量为4398152万米——引自国土资源综合统计年报),同时其他地勘主业投入也均呈现跨越式发展势头。
2.地质找矿取得重大突破
2006年,山东省各地勘单位在省内及省外都取得了一定的找矿突破。山东省第六地质矿产勘查院在山东省莱州市寺庄矿区深部探明金资源储量44.585吨,加上前期浅部探明的资源储量,该矿床规模已达大型。另外,该院在焦家金矿深部也探明了储量为25.6吨的金资源量,招平带南段的勘查也取得了一定突破。山东省第二地质矿产勘查院在苍山地区找到了1.4亿吨的低品位铁矿。山东省地科院发现了近10亿吨的煤田。此外,各地勘单位积极开发省外及境外市场,在新疆、内蒙古及非洲、东亚等地积极开展工作,取得了一定的找矿成果。
3.经济总量实现迅速增长
随着地勘主业的快速发展,山东省各地勘单位经济总量也迅速地增长。山东省地质矿产勘查开发局自2002年起,始终保持着40%的发展速度,2006年更是创记录地达到了18亿元的收入,其中,仅山东省第六地质矿产勘查院2006年即实现总收入17763万元。山东省煤田地质局从2006年经济增长率达40.9%,资产总额达到10.32亿元。中国冶勘总局山东局山东正元公司(山东正元地质资源勘查院)2006年总收入也达到了1亿元以上。
经济总量的增长带来了职工收入的增加,2006年山东省地质矿产勘查开发局在册职工工资平均2.9万元,在岗职工工资为3.6万~4.8万元;中国冶勘总局山东局山东正元公司(山东正元地质资源勘查院)在岗职工平均工资也达3万元以上;山东省第一地质矿产勘查院在岗职工平均工资达4.32万元,其中从事地勘主业的技术人员工资更是达到5万元以上;山东省地科院人均工资5万元左右,退休职工月工资达4000元以上。
4.不断推进科学创新、技术进步
在经济收入取得良好发展势头的同时,各地勘单位也非常注重科技投资,不断更新技术设备,引进专业技术人才。2006年,山东省地质矿产勘查开发局投资8000万元用于更新设备,自2003年起,已累计投资1.6亿,基本实现了全局所有技术设备的更新。近期又投资1200多万元,购置了最大孔深达3000米的石油钻机,并在新疆引进了日本的先进技术进行煤化油,化油比率达1:0.6。中国冶勘总局山东局山东正元公司(山东正元地质资源勘查院)2006年也投入500多万元进行了设备更新,并进行技术人员培训,提高了人员素质。
5.开拓进取,探索自身发展方向
山东省各地勘单位紧紧抓住当前有利时机,谋求发展,积极探索适合自身的发展方向。针对当前山东省地质工作基础较好的有利条件,各地勘单位在原有地质资料基础上,积极进行深部及外围找矿,部分重点矿区普查深度已经达到了1800米,极大地缓解了省内资源紧张的局面。同时,各地勘单位积极开拓省外、海外市场,并积极向下游发展,参与矿产开发,山东省地质矿产勘查开发局在广泛参与新疆、内蒙古等地勘探开发的同时,积极参与埃塞俄比亚、几内亚及印度尼西亚的铝土矿勘探开发,并在加纳进行水文地质勘查、阿尔及利亚从事工程勘察施工,取得了较大进展;山东省煤田地质局也在阿尔及利亚注册了勘查公司,正在积极努力拓展海外市场;中国冶勘总局山东局山东正元公司(山东正元地质资源勘查院)在蒙古、哈萨克斯坦取得了一些找矿突破,并通过合作的方式,以矿权入股开发矿山。
另一方面,各地勘单位积极拓展服务领域,由单一的资源勘查向机械加工、商贸、建筑等多方面发展。山东省第六地质矿产勘查院在稳步发展地勘主业的同时,积极开拓工程勘察施工及工贸产业,2006年全院实现工程施工收入1616万元,工贸产业收入1049万元,地勘主业与勘查施工业、其他产业的经营收入比例达到10.11:1.54:1;山东省煤田地质局不断增强基础地质、工程地质的服务范围,并根据自身优势,开展机械加工维修、商贸、建筑等工程施工服务,其“地源空调”施工安装已经占有相当的市场份额。
调查中了解到,目前,山东省地勘单位改革发展主要存在以下几个方面的问题:
1.发展不平衡
由于历史原因和机制体制问题,山东省的各地勘单位发展很不平衡,局局之间、队队之间差异都比较大。山东省煤田地质局于1998以10亿元的价格,将手中的矿权全部转让,导致了目前手中没有矿权,只能靠承担社会工程来维持发展;中国建材中心山东总队、山东省化工地质勘查院和中国冶勘总局山东局山东正元公司(山东正元地质资源勘查院)等单位反映由于未属地化,无法享受社会养老保险等地方政策,同时受体制制约,资金紧缺,无法与属地化的地勘单位竞争;化工、建材等勘查单位受技术力量的限制,无法参与重点矿种的勘查开发。
2.人才短缺
调研中各地勘单位最集中反映就是人才的短缺问题。由于近几年地质勘查投入加大,人才需求量大幅度增加,加之几年前矿产勘查低谷时期的人才流失,所以目前各单位的地质勘查技术人员都呈紧缺状态,出现了不同程度的断档情况,人才问题已经成为制约地勘单位发展的瓶颈问题之一。
3.研究少
通过调研了解到,由于目前市场情况较好,各地勘单位过分注重眼前利益,重勘查轻研究,地勘单位的技术能力和竞争力有所下降。
4.地方政府干预现象严重
各地勘单位在进行矿产勘查开发过程中,均不同程度地遇到过所在市、县,甚至镇、村政府的干扰。对此,各地勘单位只能运用各种非常规手段进行协调,严重影响了勘查施工的进程,影响了地勘单位的找矿积极性。
❺ 贯彻落实会议精神情况汇报怎么写
以下有一篇范文:
贯彻落实组织工作会议精神情况汇报
根据峨组通〔2008〕20号文件精神,桂花桥镇党委于4月18日召开了党委班子成员、村书记、主任和镇干部参加的会议,党委副书记陈玉平传达了中央、省委、乐山市组织工作会议精神。党委书记秦光星在会上强调:三级组织工作会议是在全面贯彻落实党的十七大和科学发展观重要时刻召开的,是推进党的建设新的伟大工程的重要举措。也是为全面推进新农村建设提供坚强的组织保证和人才资源支撑。我们要严格按照推进峨眉山市在新的起点上“加快发展、科学发展、又好又快发展”的总体取向,扎实开展工作,创新工作思路,从组织源头上把班子选优配强,切实为推进我镇新农村建设提供强有力的组织保证。要紧紧抓住城乡统筹的机遇,按照“抓农业基础设施项目,推进新农村建设;抓商贸经济发展,推进小城镇建设;抓项目建设引进,提升工业化水平”的工作思路,大力实施产业结构调整,转变增长方式,关注民生,依法执政,加强和改进党的建设,努力构建和谐桂花桥。
今年主要奋斗目标:地区生产总值实现93468万元,增长11.1%,力争13%。其中:第一产业增加值7577万元,增长7%;第二产业增加值67309万元,增长12%;第三产业增加值18098万元,增长11%。农民人均纯收实现5225元,同比增长150元,人口自然增长率控制在1.5‰ 以内,各项社会事业进一步向前发展。在具体工作中,要着力抓好以下四个方面:
一、必须加强和改进党的建设,夯实和谐桂花桥镇的组织保障。
一要加强干部队伍建设。进一步抓好党委理论中心组的学习,提高素质,适应变化,做到学以致用。要坚持不懈地抓好党的十七大精神的学习贯彻,不断提高运用科学理论分析和解决实际问题的能力,真正做到用解放思想、实事求是的品格来理解十七大精神,用与时俱进、开拓创新的风貌来贯彻十七大精神,用理论联系实际的作风来实践十七大精神。
二要加强基层组织建设。以农村基层党组织创建“和谐支部”为抓手,深化“五好”乡镇党委创建工作。加强对后进村的帮扶工作,选优配强村级班子,加大村干部管理教育力度,努力打造一支清正廉洁、务实能干和群众信赖的村级干部队伍。
三要加强党风廉政建设。进一步深入开展机关作风效能建设,以优良的党风促进政风带动民风,为加快发展营造良好环境。认真落实党风廉政建设责任制,重点围绕权力制度、资金监控、行为规范,加强制度监督,切实做到用制度管权管事管人,让权力在阳光下运行,努力营造风清气正的建设与发展环境。
二、必须坚持工业强镇战略,积极培育主导产业, 在总量上取得新突破。
一要大力培育工业主导产业。在政策上给予优惠,促进现有企业加大科技投入和实施技术改造,增强市场竞争力和影响力,形成产业链条,切实做大做强。二要大力培育工业新的增长点。发挥现有企业的桥梁纽带作用,拓宽现有水泥、粮食深加工、机械加工、有色金属等现有工业发展渠道,加强与外界的交流和联系,鼓励、支持企业相互合作、联姻。
三、必须坚持农业稳镇战略,加快发展现代农业,在新农村建设上取得新突破。
一要进一步优化农业产业结构调整。继续抓好葡萄、草莓、养殖等主导产业,走“ 特色 + 规模 + 品牌 ”路子,形成 “一村一品”农村经济发展的新格局,提升我镇农业农产品质量和竞争力,提升农业经济效益。二要大力推进农业产业化经营。进一步建立和完善农民经济合作组织,进一步加强联合,规范管理,提高农业组织化程度,推进农业产业化。加大扶贫开发力度,改善农村生产、生活条件和整体面貌,做大做强农村经济。
四、切实转变作风,狠抓工作落实,确保各项工作落到实处。
1、统一思想,振奋精神。“不进则退,慢进也是退”。 在新的形势和任务面前, 我们别无退路,唯有居安思危,临危思进,时刻紧绷加快发展这根弦,时刻保持清醒头脑,始终保持奋发有为、昂扬向上的精神状态,进一步增强忧患意识、危机意识、发展意识、拼搏意识,以更加强烈的使命感、责任感强抓发展机遇,转变发展观念,凝聚全镇的力量,推动各项工作不断向前发展。
2、转变作风,狠抓落实。作风不过硬就会影响到各项工作的落实。我们必须要有一个清醒的认识,进一步深化作风建设年活动,保持谦虚谨慎、勤俭创业、艰苦奋斗的作风,把精力集中到干工作、求实效上来,对职责内的事情和群众的正当要求要急事急办,特事特办,优化发展环境,凝聚党心、民心;对上级交办任务,要认真务实,扑下身子真抓实干切实负起我们的责任。
3、维护稳定,促进和谐,营造安定有序的社会环境。当前,由于征地拆迁、土地承包、利益分配等引发的矛盾比较突出,维护农村稳定、构建和谐社会的任务比较繁重。尤其是当前彭桥、折楼、五爱等村的城乡统筹示范点建设工作,一定要把群众的切身利益维护好。同时,对群众关注的党务、村级财务、村务,要定期在村务公开栏上公示,给群众一个明白,还干部一个清白。要通过完善“一事一议”、民主评议干部等制度,使群众有说话的地方,有诉求的渠道,保障群众的知情权、参与权、表达权、监督权。
当前要着重抓好以下四方面的工作:
一是彭桥片区城乡统筹示范点建设的前期相关工作,二是南铝线、沫南朱线工作,三是大春高产示范现场会准备工作,四是抓好党员干部教育终端接收点基础建设准备工作。
为把组织工作会议精神落到实处,党委书记秦光星要求全镇党员干部团结一致,凝聚实干,以饱满的精神状态,求真务实的工作作风,努力把全镇的组织建设工作提升到一个新水平。