2. 电商扶贫属于发展产业脱贫一批吗
属于
简单把电商扶贫归为产业扶贫，或理解为通过产业开发实行的专项扶贫，是不够全面的。电子商务不仅仅是个产业发展问题，同理，电商扶贫内容也广泛得多。按《中国农村扶贫开发纲要(2011-2020年)》从专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”工作格局的分析框架来看，也是如此。
-专项扶贫：电商扶贫既可用于一业、一地、一事，又可同时用于或辐射到多业、多地、多事。电商扶贫有时可以是个产业扶贫的专项，有时却又往往不能用产业扶贫专项的边界去框定它。那种养鸡的扶贫款不能用来养羊的产业专项扶贫的陈规，尤其不宜用于电商扶贫。想通过开网店帮扶贫困户，就更要敬畏市场，更要跟着用户需求、而不是按照扶贫主体的良好意愿走，有时，根据市场用户的需要，进行自我否定和快速调整是必须的；
-行业扶贫：电子商务涉及面广，电商扶贫也应该纳入各行业部门扶贫的内容，明确部门职责，条块联动发展和优化特色产业依托，从科技、教育、文化等方面开展电商扶贫，完善电商基础设施，改进对电商的公共服务与管理，完善电商从业者的社会保障，助力实现资源与生态环境目标；
-社会扶贫：电子商务目前已经覆盖到我国半数网民和企业，电商扶贫也无疑需要社会各类主体的广泛参与。电商扶贫不仅可以、而且应该与定点扶贫、东西部扶贫协作和各界各主体的扶贫开发活动尽可能结合起来，体现在帮扶对象和帮扶效果上。
电商扶贫的主要形式，大致有以下三种：
一是直接到户：即通过教育培训、资源投入、市场对接、政策支持、提供服务等形式，帮助贫困户直接以电子商务交易实现增收，达到减贫脱贫效果。其中，最典型的方式就是帮助贫困户在电子商务交易平台上开办网店，让他们直接变身为网商。例如，今年以来，甘肃、广东等地扶贫办组织的电商扶贫培训，中石化在安徽岳西县、河南慧谷电商学院和济南绿星农村电商培训中心等组织的培训，都特别把贫困户、“两后生”、残疾人等帮扶对象和精准扶贫对象作为培训重点，帮他们掌握电商知识，乃至手把手教他们开办自己的网店，并提供后续服务。
二是参与产业链：即通过当地从事电子商务经营的龙头企业、网商经纪人、能人、大户、专业协会与地方电商交易平台等，构建起面向电子商务的产业链，帮助和吸引贫困户参与进来，实现完全或不完全就业，从而达到减贫脱贫效果。例如，在我与梁春晓主编的《“新三农”与电子商务》一书中，列举了许多此类案例，从赵海伶、杜千里、孟宏伟到世纪之村、中闽弘泰，从潘东明领衔的遂昌网店协会到吕振鸿创办的“北山狼”，他们不仅带动了一方经济发展，也帮助众多身边的乡亲、包括贫困人群增加了收入。[ii]当地政府支持他们，在某种意义上，也是在支持电商扶贫。
三是分享溢出效应：即电商规模化发展，在一定地域内形成良性的市场生态，当地原有的贫困户即便没有直接或间接参与电商产业链，也可以从中分享发展成果。例如，我们在沙集，亲眼看到电子商务为著名的淘宝村--东风村带来的变化：招工难，让具有劳动能力的贫困户，不仅很容易在网销产业链中找到发展机会，而且由它带动起新型城镇化进程，建筑、餐饮、交通、修理等一般性的服务业快速发展，也提供了大量就业、甚至创业的机会，道路、卫生、光纤入户、水电、公共照明等设施的改善，电商园区建设带来的农民住房条件的改善和服务便利化，也惠及包括失去劳动能力的贫困户在内的所有村民，让他们分享到电子商务发展的溢出效应。
在现阶段，针对我国大多数贫困地区电子商务尚待启动的现实，电商扶贫应更多围绕上述前两种形式着力；对于后一种电商扶贫，应有待当地电子商务发展到一定规模和程度后，及时列入议事日程。
3. 什么是“八大支柱产业”
1、石油化工产业
重点方向：石油化工产业重点向石化产业集群、精细化工材料、化工与精细化工、石油储备基地等4个方向发展。形成原油、石油炼制、清洁油品、润滑油产业链；有机原料、合成材料产业链；特种纤维产业链等一批产业链。
2、 有色冶金产业
重点方向：有色冶金产业重点向铝冶炼及加工产业、碳素及加工产业、铁合金及加工产业、钢及钢材产业等4个方向发展。形成煤炭开采、发电、电解铝产业链；炼铁、炼钢、钢材、钢板产业链；电解铝、铝合金板带箔材、汽车轮毂产业链等一批产业链。
3、 装备制造产业
重点方向：装备制造业重点向风电装备产业、汽车及工程机械产业集群、石化装备集群、自动化信息产业集群、专用设备产业集群等5个方向发展。形成风力电机、塔架、风电叶片、风电零部件生产及成套设备产业链；零部件配套、整车研发、生产、工程机械、汽车产业链等一批产业链。
4、 能源和新能源产业
重点方向：重点向生物能源、水电产业、火电及煤综合利用、热电联产、太阳能光伏光热产业、核电等6个方向发展。形成生物质发电、生物质液体燃料和生物能源生产产业链；水电开发、电网建设、热电联产、智能电网产业链；核能供热技术推广、成套设备制造和配套产品生产一体化产业链等一批产业链。
5、 战略性新兴产业
重点方向：重点向信息技术产业、生物医药产业、新材料产业、航空航天产业、节能环保产业等5个方向发展。形成网络设备、系统集成等信息网络产业链；人用疫苗、治疗用生物制品产业链；航空航天技术研究中心、研发、设计、飞控仪器航空航天产业链等一批产业链。
6、 特色农产品深加工产业
重点方向：重点向农副产品精深加工、农产品现代物流、现代创意农业、特色种植业、特色养殖业等5个方向发展。形成玫瑰、百合种植、初加工、深加工产业链；休闲、观光等现代创意农业产业链；红鳟鱼、奶牛养殖、初加工、深加工等一批产业链。
7、 现代服务业
重点方向：重点向改造提升商贸服务业、现代物流业、金融服务业、新型服务业、面向民生的公用服务业、大众服务业等6个方向发展。通过加快改造和提升批发业、零售业、餐饮业、宾馆业等传统服务业，改造提升仓储、配送业等工作重点，形成现代服务业的各个产业链。
8、 文化旅游产业
重点方向：重点向打造标志性旅游节会品牌、黄河文化旅游、丝路文化、民俗和非物质文化遗产、文化产业等6个方向发展。通过整合全市旅游节会资源，打造闻名全国的黄河文化旅游品牌和沿黄经济带；大力发展传媒、出版、演艺、策划等文化产业，形成文化旅游业的各个产业链。
4. 在一个发展很快的城市，人带动那些产业，行业！
内装行业，如果小城镇发展的快的话，一般都是房地产先起来，带动一批产业的发展，直接的就是建材、水泥这些行业。房子盖起来了，人们买了就得装修吧，内装行业不需要有很大的投资，且直接面对业主，回款速度快，刚起步的小城市将有很大的市场，竞争不激烈，应该会有不错的回报！
5. 我国特色经济林产业发展是什么时候
根据当前国家对林业发展的新战略、新部署和我区经济社会实现跨越式发展的需要,以及经济与生态协调发展的要求,提出以西部大开发战略及"退耕还林(草)"政策为契机,选择、确定一批重点项目,推进我区特色经济产业的发展;提出核桃等干果可作为特色经济林产业的主导产业,形成国内与国际市场竞争优势;建议在政府的扶持与支持下,建立特色经济林产业的保障体系,充分发挥科学技术作为第一生产力的作用,为特色经济林产业体系的建设提供有力的科技支撑.
6. 为什么发展文化产业必须坚持把社会效益放在首位
文化事业和文化产业的发展之所以必须把社会效益放在首位，从根本上说，是由上层建筑要适应经济基础发展状况的规律决定的，是由社会主义文化的性质决定的。经济基础决定上层建筑，即经济基础决定上层建筑的产生、性质和变革；上层建筑对经济基础具有反作用，即上层建筑必须积极为经济基础服务，促进其形成、巩固和发展。上层建筑要适应经济基础发展状况的规律，是马克思主义政党制定路线、方针、政策的重要理论依据。文化属于上层建筑中的意识形态范畴，文化事业和文化产业的发展必须坚持正确的思想舆论导向，坚持社会主义主流意识形态和社会主义核心价值体系，努力创作出更多的贴近实际、贴近生活、贴近群众，反映人民主体地位和现实生活的优秀精神文化产品。只有这样，才能促进社会主义经济基础的巩固和发展。反之，如果违背社会主义主流意识形态和社会主义核心价值体系的要求，渲染资产阶级意识形态和封建迷信，鼓吹错误甚至是反动的思想观念，制造低级庸俗的精神垃圾，势必干扰和破坏社会主义经济基础的巩固和发展。可见，始终把社会效益放在首位，是我们党在新时期对上层建筑要适应经济基础发展状况规律的创造性运用，是我国文化事业和文化产业又好又快发展的重要保证。
把社会效益放在发展文化产业的首位，并不意味着可以忽视对经济效益的合理追求。做到经济效益与社会效益相统一，既是发展文化产业的重要条件，也是发展文化产业的必然要求。改革开放以来，我国文化产业有了较快发展，涌现出一批具有较强竞争力的企业集团。但从总体上看，我国文化产业规模还较小，经济效益也不十分理想。目前，我国文化和相关产业创造的增加值只占国内生产总值的约3%，而发达国家普遍达到10%左右。借鉴发达国家发展文化产业的成功经验，加快发展我国文化产业，不断提高我国文化产业和文化产品的整体实力和国际竞争力，努力实现理想的经济效益，是实现科学发展、增强综合国力的重要内容，是不断满足人民群众日益增长的精神文化需求的客观需要。因此，我们必须处理好文化产业发展过程中经济效益与社会效益的关系，做到经济效益与社会效益相统一。
7. 近两年发展的新兴产业有哪些
发展新兴产业，要以高端为核心，切实增强新兴产业核心竞争力。集中力量培育自主知识产权和自主品牌，在新兴产业发展上抢占先机。着眼高端环节，重点加快发展光伏产业的太阳能电池及关键设备、物联网产业的无线传输、微电子产业的芯片设计和制造等高端环节，提升新兴产业发展的整体水平；攻克高端技术，选择具备突破条件的关键技术作为主攻方向，实施一批重大科技成果转化项目和高技术产业专项，培育一批具有自主知识产权的高技术含量产品；围绕产业链创新，加大创新力度，提升产业发展水平。黄莉新指出，要以项目为重点，促进新兴产业快速发展。以开展项目推进年活动为契机，始终把项目建设作为加快新兴产业发展的抓手。加快项目进度，推动一批重大产业化和研发平台项目建设进度，形成规模产能；大力开展项目招商，引进一批对产业转型升级和经济增长起支撑作用的龙头项目；加强园区载体建设，提高服务水平，改善服务环境，实现集中集聚集约发展。确立全球视野，大力引进和集聚海内外高端智力要素和资本要素，以科技与金融的紧密结合来支撑新兴产业发展。强化人才引进，以高素质的人才群体支撑新兴产业又好又快发展；强化金融创新，积极引导市内外各类金融资本、风险投资、国有资本、民间资本投资新兴产业，为新兴产业发展提供强有力的金融支撑；加大对新兴产业发展的扶持力度，用足用好政策，通过政策集聚人才，推动新兴产业不断发展；加强对新兴产业发展的组织领导和督查力度，为新兴产业跨越发展提供坚强的组织保
8. 中国三大产业发展情况怎么样
入世一年来中国三大产业变化有多大
国家信息中心经济预测部专题报告分析，“入世”对我国经济增长结构调整的正
向效应十分明显，但三大产业的变化走势各不相同
在我国加入世贸组织近一年的时间里，“入世”的正向效应逐渐显现，由“入世
”而导致的出口快速增长成为我国经济增长的一个强劲动力。国民经济运行已经由政
策主导增长阶段转入到政策与市场活力共同推动增长的新阶段。
今年以来三大产业的增长走势与“入世”的正负影响密切联系。从经济增长的结
构上，可以看出“入世”对我国GDP增长的促进作用是十分明显的。今年前三季度
，以农业为主的第一产业增长了3％，增幅比去年同期提高0．5个百分点；以制造
业为主的第二产业增长了10％，提高0．7个百分点；以服务业为主的第三产业增
长了6．6％，增幅比去年同期下降了0．4个百分点。今年以来，增长最快的第二
产业正是“入世”最大的收益部门；农业积极应对“入世”，同时由于世界粮食减产
、进口压力减小而变被动为主动；而服务业发展则因外资进入相对迟缓以及电信、软
件、网络等新兴服务业的疲软而显得有些力不从心。为此，关注今年以来我国经济的
运行状况和走势，需要密切监测分析“入世”后三大产业的发展变化。
第一产业：积极应对变被动为主动明年预期冲击较为明显
（一）我国承诺的农产品进口配额未对已经供过于求的农产品市场造成较大冲击
。
根据有关统计，2002年中国小麦关税配额管理的准入量为846．8万吨，
但1—8月份只进口49．8万吨，预计全年最多可能进口100万吨，而1—8月
份出口已达53．7万吨，预计全年出口规模在60万—100万吨；玉米进口量为
7000吨，仅为年关税配额管理准入量的3．4％，而预计全年出口可达950万
吨；进口大米14．7万吨，预计全年将实现关税配额管理准入量的7．5％—15
％，而预计全年则可出口200万吨；未列入关税配额管理的大豆，全年进口量最多
为1100万吨，比2001年减少290多万吨。
（二）“入世”第一年，我国农业没有受到市场开放明显冲击，主要在于两方面
原因。
一是世界粮食减产，需求缺口较大，国际市场粮食因没有价格优势而难以进入中
国市场。今年世界主要粮食出口国的粮食因灾减产，国际市场粮食价格全面上涨。据
联合国粮农组织与美国农业部预测，2002年世界粮食总产为20．03亿吨，比
上年减少2．5％，其中小麦、稻谷已是连续5年减产。而中国粮食略有增产，特别
是优质小麦增产较多，预计今年粮食总产量将达到40200万吨，比上年增长1．
4％，市场供给量有所增加，国内粮价继续低位运行，对国际粮食市场保持了价格竞
争优势。
二是中国在世贸规则允许的范围内，采取了适当的调控措施。2002年中国对
进口转基因农产品（大豆、玉米和菜籽）采取了宽严适度的“安全评价”、“进口安
全”和“标识制度”的有效管理，同时加强对进口粮食和饲料的检验、检疫管理，从
而在一定程度上抑制了进口的增长。
（三）2003年预计我国粮食进口量增幅较大，“入世”
对农业的冲击将会显现。
有关管理部门和经济学界专家普遍认为，2002年中国粮食外贸形势好于预期
只是一个特例，是国内国际的一些特殊情况造成的。目前国际粮价的上升已对粮食生
产产生刺激作用，如果2003年灾情减轻，国际粮价可能会有一定幅度的回落，进
而影响我国粮食进出口形势。此外，美国新农业法2002年5月公布以后，大量增
加了对粮食等农产品的补贴，其政策效应将在2003年及以后年份充分显现出来，
美国粮食的产量、出口量将会快速增长，应对此密切关注。
第二产业：市场化与开放程度提高正向效应大大超出预期
（一）“入世”后，随着外商直接投资的大幅增加，中国正在成为全球跨国公司
的重要制造业基地。
制造业在“入世”之前就是我国最具有竞争力的产业，也是引进外资最多的产业
。“入世”后，中国正在成为跨国公司全球的制造业基地之一。前八个月，我国加工
贸易出口达1105亿美元，占出口总额的55％，加工贸易一跃而成为出口主导方
式。今年以来加工贸易的大幅度上升表明，西方国家一些加工制造业加速向中国转移
。其中，近几年外商直接投资最多的机电行业出口增长最为明显，1—9月份，我国
机电产品出口超过1100亿美元，同比增长30％，占外贸出口总额的比重达到4
8％，外资企业是带动我国机电产品出口增长的主要动力。（二）“入世”以来我国
以制造业为主的第二产业发展呈现三个特点。
第一，中国的出口结构与日本等发达国家有着很强的互补性。中国出口的产品主
要以劳动密集型和资源密集型为主，统计数据表明，2002年前三个季度，劳动密
集型的轻工、纺织、消费类电子产品占全国出口总额的比重超过50％。即使是技术
含量较高的机电产品，中国出口的产品也是以满足工业化国家低端产品的需求为主，
同时还需要从发达国家进口大量的先进技术和设备。
第二，中国是发展中国家制造业开放程度最高的国家之一，除少数关系国计民生
的行业（如国防军工）外，基本上放开了所有的制造业领域。制造业对外开放的程度
，已超出了“入世”时的承诺和当初人们的预期。
第三，越是全球化特征明显的产业，其受“入世”的积极影响就越明显，越是外
商直接投资多的行业，“入世”后出口的增长速度也就越快。中国与WTO成员实现
了“双赢”。
第三产业：全面开放格局初步形成密切关注经济效应走向
2002年以来，我国相继颁布了一批开放服务贸易领域的法规和条例，“入世
”协议中的承诺正在逐步变成现实，经济运行中服务业全面开放的格局开始初步形成
。服务贸易领域利用外资呈现强劲增长，今年1至7月共吸收外资合同额77．7亿
美元，同比增长26．5％，实际吸收外资59．3亿美元，同比增长76．5％。
银行、保险、证券以及商贸等垄断程度较高的行业，正在以前所未有的速度对外资敞
开大门。
（1）银行业————“入世”后，我国取消了外汇业务的地域、服务对象限制
，外资银行经营人民币业务的范围将由去年“入世”时的上海、深圳、天津、大连进
一步扩大到广州、珠海、青岛、南京、武汉等城市，外资银行在中国的经营环境明显
改善。外资银行进入中国市场的速度明显加快。到今年9月底，外资银行在华已有4
5家营业机构获准经营人民币业务。外资银行人民币资产总额为477．97亿元，
其中贷款总额为385亿元。
预计“入世”5年后，外资银行外币存款份额将占15％，人民币存款占10％
；外币贷款份额将占20％—30％，人民币贷款占15％；中间业务可达50％。
“入世”10年后，外资银行的市场份额将接近1／3左右，需要关注对我国银行业
的冲击。
（2）保险业———“入世”以来，已有34家外资保险经营机构获准在我国营
业，19个国家和地区的112家外资保险公司在我国14个城市设立了199个代
表处。据分析，外资保险公司在中国业务经营特点，一是在取得更多的寿险份额的同
时，占据中国目前的保险空白点。目前我国的责任保险、出口信用保险、农业保险、
工程保险等险种占总保费收入的比重很小，这些空白点或者不发达的领域可供外资运
作的空间很大，要关注外资保险在这些领域可能逐步形成一定程度的垄断。二是实行
集中性市场营销战略，加强对收入水平相对较高，金融意识相对较强的东部沿海地区
市场的开拓。三是争取快速挤进再保险市场。
（3）证券业————从目前有关政府管理部门颁布的政策法规看，我国证券市
场第一步是形成“入世”协议框架下的证券业和基金业的开放；第二步是开放并购转
让市场，使外资通过国有股、法人股的收购间接进入国内证券市场；第三步是在条件
成熟时，通过实施“合格境外机构投资者”（QFII）制度，向外国机构投资者开
放A股市场。
“入世”后，外资证券类公司的竞争主要是巩固传统的中资企业境外上市业务；
全方位介入B股业务；争夺财务顾问等A股一级市场的辅助性业务；通过中外合资证
券公司、中外合资证券投资基金以及控股国内证券公司的大股东的方式渗透到中国的
A股二级市场业务。
（4）零售业————总体来看，“入世”前后我国分销领域没有明显变化，目
前外商投资商业企业的销售总额，大约占全国消费品市场份额的5％，对整个中国消
费品市场的影响很小。
中国开放分销领域后，没有出现外资大量进入的原因，首先世界零售市场普遍不
景气，一定程度上减弱了外资零售企业对我国市场份额的影响。其次，我国现行的国
内零售市场开放政策已经超出了“入世”所作的承诺，政策上的突破要到“入世”
第二年后才逐步实施，影响程度有待进一步观察。第三，近几年我国呈买方市场
状态，流通领域竞争激烈，流通平均利润率不断下降，新的零售企业包括外商零售企
业在进入时大都比较谨慎。
（5）电信业————“入世”第一年，中国履行电信服务市场开放的承诺，开
放了14个城市的增值服务和移动服务，并对合资电信企业的成立条件、外商资质、
网络互联、资源使用、网际结算等方面作出了具体规定，中国电信服务业的对外开放
格局初步形成。
由于中国电信业的渐进式开放和目前国内电信运营业的格局，因此外资进入中国
电信服务业的领域将主要集中在增值电信服务方面。目前无论是在面向商业用户提供
的电子数据传输、信息管理查询、在线数据处理、一站式全面解决方案等方面，还是
在面向居民用户的宽带网络服务、社区局域网、在线点播、远程医疗和教育等领域，
我国企业都才刚刚起步，市场整体上处于拓荒时期。而根据有关承诺，外资进入这些
领域的最高比例可以达到50％，因此外资在这些增值电信服务市场上将具有广阔的
发展空间。而在基础电信或移动电信领域，由于对外资有一定的比例限制，因此单独
建网的可行性很小。
9. 如何发展战略性新兴产业为政府提几点建议
政策建议
按照产业生态系统发展的规律和特点组织规划实施
国务院通过了战略性新兴产业发展的“十二五”规划，标志着我国战略性新兴产业的发展从重规划阶段进入了全面实施的阶段。该规划在制定的时候考虑了产业体系 建设的需要，并做了产业发展的路线图。但是由于选择的产业范围广，又受规划编制的时间和资源投入的约束，规划并没能就重点产业生态系统建设给出更具操作性 的方案。
建议在规划的实施过程中，需要选择七大战略性新兴产业的若干重要领域，对产 业链、价值链和创新链进行系统分析，按照全球产业分工和价值分享框架，编制这些行业产业生态系统建设的实施方案，对技术创新，有竞争力的制造，专有基础设 施和服务体系建设，消费市场启动，投资与风险分担机制等进行统筹安排和合理部署，并将工作任务分解到各个部门。同时，要在这样的一个框架下对规划实施情 况、创新绩效、产业发展绩效、政策激励绩效等进行年度的跟踪评估，并根据跟踪评估的结果，结合国内外产业发展的新趋势和特点，及时调整规划实施方案。
在实施中突出信息、可再生能源和生物三大重点领域
战略性新兴产业发展的“十二五”规划的部署全面而系统，但这种全面性，也带来了产业发展边界过宽、难以优化资源配置和相关支持措施。课题组建议在规划的实 施过程中，科学判断全球战略性新兴产业的发展趋势，根据我国现有的产业基础和比较优势，进一步突出重点。从目前全球新兴产业发展的趋势来看，新一代的电子 信息和可再生能源产业的融合发展，带来社会能源生产方式和消费方式的改变，并导致其他产业组织方式的变革，最终将可能引发第三次工业革命；转基因育种、干 细胞治疗等生物技术已经取得突破性进展，生物工程和新医药产业将会成为未来的支柱和主导产业。从欧、美和日本等发达国家，韩国等新兴工业化国家，以及印 度、巴西等发展中大国的发展战略和投资重点来看，其重点也集中在新一代信息技术、新能源和生物产业。因此，课题组建议规划的实施过程中，聚焦上述三大重点 产业领域，集中优势资源，着力突破。
建立多元化、多层次投资与风险分担机制
战略性新兴产业大多处在发展的初期，其技术路线和主流产品都还没有形成，不同技术路线的全球竞争，给投资者带来巨大赢利空间的同时，也给他们带来了巨大的 风险。正是由于对风险规避的考虑，我国大多数投资人和企业会选择在产业发展的快速增长期和成熟期再进入，如太阳能和风能发电，新能源汽车。这样做的好处在 于有利于规避风险，并赢得较为稳定的收益；坏处在于一定会形成技术和产业发展的路径依赖。
要想鼓励投资人和企业在产业发展初期更早进入技术和产业发展的竞争，需要建立政府、风险投资公司、保险公司、生产销售企业等多元化的投资与风险分担机制。 这种投资与风险分担机制重点包括政府对高风险的前沿技术开发与应用的持续投入机制，政府对多种技术路线的创新活动的持续投入，保险公司对新产品和新装备试 用的风险担保机制等。通过这种多元化、多层次投资与风险分担机制，引导社会资源向产业技术创新前沿积聚，结合重大创新发展工程和应用示范工程，尽快在自主 创新的基础上构建具有全球竞争力的技术体系和产业体系。
通过产业链创新管理实现核心技术突破和技术体系构建
战略性新兴产业是新型技术和新兴产业深度融合的产物。要想在自主创新的基础上构建适合我国经济社会发展的需求，具有国际竞争力的技术和产业体系，不但需要 突破关键核心技术，还需要按照产业链发展的需要，突破一批辅助性技术，包括相关专有基础设施建设技术、检验检测服务技术等，形成自己的技术体系。
课题组建议首先在信息、可再生能源和生物三大领域开展产业链创新的管理。重点是系统分析这些重点产业的产业链、价值链，以及全球分工，在此基础上依托战略 性新兴产业发展“十二五”规划安排的重大创新发展工程，以及国家科技发展“十二五”规划安排的科技创新工程，采用工程化的组织方式，以打造具有国际竞争力 的产业链为目标导向，开展跨学科、跨领域的联合技术攻关。引导创新要素向企业积聚，强化企业技术创新能力建设，尽早使我国战略性新兴产业能成功突破一批重 大群体性关键核心技术，构建较为完整的技术体系。
通过实施重大应用示范工程启动市场需求完善产业体系
消费市场的启动和产业体系的完善是相辅相成的。在全国范围内建设新兴产业消费市场所需的基础设施和服务体系，启动市场需求和完善产业体系，在技术上和资源 配置上都不可行。理性的选择是在有基础的省市开展重大应用示范，逐步探索消费启动市场的政策措施，探索能够市场化的、能够大范围推广的产业发展模式，不断 完善产业体系。课题组建议以战略性新兴产业发展“十二五”规划中安排的一批重大应用示范工程为抓手，选择有基础的省市，以大规模的示范应用为牵引，促进产 业基础设施的建设和完善，探索出能大规模推广的新型商业模式，建立健全产业技术标准体系，完善市场准入制度等。