1. 影响产业结构调整的因素
1. 因变量
首先,定义产业结构。采用行业增加值份额va_share,衡量该行业在国民经济整体中的相对大小,表示产业结构。行业增加值份额,由该行业增加值除以当年所有行业增加值总额再乘以100计算得到。值得指出的是,本文的行业分类是对整个国民经济的划分,分类没有重复,也没有遗漏,所以所有行业增加值的总额即是当年全国GDP。采用增加值而不是总产出作为衡量产业结构指标的原因是:总产出中不仅包括增加值,还包括中间产品投入部分;增加值指的是该行业新增产值部分,能更好地体现本行业对整个国民经济的贡献程度。
本文分别选取供给和需求两大方面的因素作为产业结构调整的解释因素。供给方面的因素包括生产率、资本劳动比、上游度和进口份额,需求方面的因素包括消费份额、出口份额和资本形成份额。以下逐一解释说明每个变量的选取理由和含义。
2 供给方面的解释变量
生产率是推动经济增长和产业结构调整的重要因素。假定其他条件不变,生产率越高的行业,使用相同的生产要素和中间产品投入,能产出更多产品。所以,资源会向生产率增长快的行业流动。生产率增加越快的行业,产出规模增速也越快。行业的生产率增长率与行业的增加值份额变化速度之间应当存在正相关关系。本文采用全要素生产率作为生产率的衡量,同时采用劳动生产率作为稳健性检验。
文献中有几种常见的计算全要素生产率的做法:索洛残差法、增长核算法、随机前沿分析法和数据包络分析法等(段文斌和尹向飞,2009)。本文采用索洛残差法(Solow,1957)计算全要素生产率。索洛残差法假设希克斯中性和规模报酬不变的生产函数,经济增长中不能由资本和劳动等要素投入所解释的部分,称为技术进步,也被称为全要素生产率。与郭庆旺和贾俊雪(2005)的做法类似,假设资本、劳动和中间投入三种投入要素,用实际增加值表示产出,采用Cobb-Douglas生产函数,计算全要素生产率。
其中Y表示实际增加值,K表示实际资本存量,L表示就业人员人数,I表示中间投入。而且,我们假设α1+α2+α3=1。通过估计方程,我们可以计算全要素生产率的对数值:
除了生产率之外,资本劳动比代表了行业的生产要素的组合比例,也是影响产业结构调整的重要因素。资本劳动比由实际资本存量除以就业人员人数得到。资本劳动比数值较大的行业为资本密集型行业,数值较小的行业为劳动密集型行业。国际贸易中的赫克歇尔—俄林理论认为一国的要素禀赋决定一国的比较优势。新结构经济学强调一国的产业结构应该与本国的要素禀赋相适应(林毅夫和陈斌开,2013)。Ju et al.(2013)建立产业动态模型,认为产业结构调整的驱动力来自于要素禀赋的改变。给定一个行业,资本和劳动力的组合比例反映行业的技术特点。如果一个行业的资本劳动比随着时间的推移上升,说明这个行业在生产要素投入中用资本替代了劳动,可能意味着技术进步。
此外,上游度指标表示一个产业和其他产业之间的关联,表示一个产业在国民经济产业分工中的位置。本文把上游度作为控制变量加入模型中。依照Antràs et al.(2012)提出的方法计算得到上游度ups,并对上游度取对数。上游度数值越大,表示这个产业的产出中被其他产业使用的比例越大,离最终消费者越远。上游度的对数值的最小值为0,例如,水利、环境和公共管理业、住宿和餐饮业等服务行业在某些年份不使用任何其他行业的中间投入,离消费终端最近。
2. 什么是产品结构调整什么是产业结构调整
产品结构调整分两大类,四小分类.
一大类为产品自身技术调整,二为市场运营调整.
其中产品自身技术调整分为,生产工艺优化调整,当然也包括原材料的配制调整等,还有是产品的型号调整,比如说像楼上<呵呵>所讲对所经营的产品进行增\减\转并等.理所当然宣传包装也为其内范畴.
市场运作调整所指某项推广渠道或产品服务因社会或政府政策更改而进行的调整,也包括企业内部管理机构的整合调配或合并导致市场赢利受到影响而采取的市场运作调温行为.
以上回答我想属楼主二问的中置中庸回答,不知可否?
3. 产业结构调整的必要性和有效措施
强势推进产业结构调整
——贯彻市委四届五次全会精神评论之一
日前召开的中共梅州市委四届五次全体(扩大)会议,是我市经过特殊困难之年后举行的一次非常重要的会议。这次会议对于团结和带领全市人民振奋精神、扎实工作、开拓创新、奋发有为,开创我市经济社会发展新局面具有很重要的意义。这次会议讨论了《中共梅州市委、梅州市人民政府关于推进产业结构调整的意见》(讨论稿),市委书记刘日知在代表市委常委会所作的报告中,强调要“强势推进产业结构调整”。这一举措完全符合科学发展观的要求,非常切合我市经济社会发展的现实状况,对于我市实现节约发展、清洁发展、安全发展、协调发展、加快发展、可持续发展具有重要的战略意义,是今后我市工作的重中之重。
推进产业结构调整是我市经济发展重要而紧迫的任务。近几年来,中央提出要认真树立和落实科学发展观,建设和谐社会,建设资源节约和环境友好型社会。推进产业结构调整是实现这些目标重要的基础性工作,国家为此于最近出台了《促进产业结构调整暂行规定》,要求推进产业结构优化升级,促进三次产业健康协调发展。近几年来特别是2003年以来,通过努力实施“四个梅州”发展战略,我市经济、政治、文化、社会等各个领域的建设都取得了新的重大成果;同时遇到不少困难和问题,产业结构不合理,经济整体素质不高,资源环境压力增大,发展后劲不足,去年“8·7”矿难对我市的发展造成较大的影响。这促使我们必须进一步增强认真落实科学发展观的自觉性和紧迫感,转变发展观念,理清发展思路,创新发展模式,转变经济增长方式,改变过度依赖山区资源特别是地下资源推动发展的做法,切实推进产业结构优化升级,以结构调整促进全市经济社会科学发展、加快发展。
强势推进产业结构调整要突出“工业梅州”,着力建设特色新型工业、绿色农业、休闲度假旅游、现代物流这四大基地。当前要以“工业梅州”为核心,招商引资为总抓手,巩固优化第一产业,壮大提升第二产业,活跃繁荣第三产业,培养发展新兴产业,加快从传统的高投入、高消耗、高污染、低产出的粗放型经济增长方式向低投入、低消耗、低污染、高产出的循环集约型经济增长方式转变,推动我市经济发展实现总量增大、结构优化、效益提高。
强势推进产业结构调整必须重点落实好五项措施。一是加大招商引资力度,力争今年新签招商引资合同300亿元。二是加快发展园区经济。三是抓好今年规划投资亿元以上、总投资约600亿元的56个重点项目,认真做好核电、抽水蓄能电站的立项等前期准备工作。四是打好国企改革攻坚战,加快改革转制,促进国有集体企业民营化。五是加强交通等基础设施建设,深化区域旅游合作。
强势推进产业结构调整必须切实加强组织实施。各级党委、政府要建立健全组织协调和监督检查机制,明确职责、工作重点和目标任务,及时研究、协调、解决新情况新问题。市有关部门要抓紧制订由鼓励、限制、淘汰三类目录组成的《全市产业结构调整指导目录》,合理引导投资方向,鼓励和支持发展先进生产能力,限制和淘汰落后生产能力,防止盲目投资和低水平重复建设。市有关部门和各县(市、区)要结合实际制定专项规划和实施方案。要加强政策引导,认真落实国家和省有关优惠政策,制订和完善我市相关政策措施,支持鼓励各类产业项目的发展。
推进产业结构调整,对我市经济社会发展既是挑战又是机遇。只要我们按照市委四届五次全会的部署,认真贯彻好全会精神,牢固树立和认真落实科学发展观,同心同德、扎实工作、开拓创新,深入实施“四个梅州”发展战略,就一定能够化解矛盾、战胜困难、奋发有为,开创我市快速、协调、持续发展的新局面!
中国产业结构调整:机制与途径
如果说中国改革、开放18年来已基本完成人均产值500—1000美元的经济起飞准备阶段,且形成经济粗放增长终结的话,那么,代之继起的将是经济腾飞的集约增长。集约增长的前提是计划体制向市场体制转换,基础是行政配置资源向市场配置资源转换。两个转换的直接表征就是产业结构的调整和升级。中国作为一个发展中的农业大国与现代城市经济二元并存的经济,其产业结构调整和升级面临的基本任务有三:一是顺利完成农村巨大的剩余劳动力的转移,实现农业现代化;二是工业低层次劳动资本型向资本技术密集型的转换,实现工业自身现代化;三是就业比重从一、二产业为主向第三产业为主的转换,实现经济发展与就业水平提高的双重目标。实施这些目标,中国现期遇到的障碍直接来自两个方面:其一,产业结构调整与升级所需巨额启动资本形成难题;其二,如果能形成有限的资本注入产业结构调整与升级,那么,形成一个有效率、有效益的储蓄、投资转化机制也是一个难题。本文从实证中国产业结构调整和升级分析入手,提出资本形成和资本机制是最大障碍的观点;然后从逻辑上判断资本市场化是中国过渡期,实现产业结构调整与升级的最有效机制;最后结合中国过渡期国民收入流程与体制变革的特点、推论国民储蓄是产业结构调整、升级和资本市场主体的政策主张。
一、资本:中国产业结构调整、升级的最大障碍
1996年中国两次降息和较大幅度的降低存款准备金,但1—7月全国工业企业利润总额同比降幅与亏损额增幅均在40%左右。其直接原因是产品销售不畅。据统计分析表明,1996年1—6月份,市场上畅销产品仅7%,平销和滞销产品达93%。由于市场适销产品少,一方面工业品库存积压大量增加,生产越多压积越多;另一方面居民持币待购,无适销货物供应,储蓄存款大量增加。由此推论:中国现阶段经济不佳其主要原因不是需求不足,而是产品结构不合理。而产品结构的不合理在于产业结构调整和升级的滞后。
国际经济发展历史表明,当一国国民产值达到500—1000美元时,其产业结构应有相应的调整和相应的结构高度。因为产业结构调整,它反映了产业与产业之间在经济增长过程中的互动关系及其比例变化规则;产业结构升级,反映了一国产业结构根据经济发展的历史和逻辑顺序在演进中所要达到的阶段和层次。产业结构调整和升级的基本规则是:第一产业占比优势向第二、三产业占比优势递进;劳动密集占比优势向资本、技术密集占比优势递进;初级产品占比优势向中间和最终产品占比优势递进。如果产业结构未能按这一规则演进或演进受阻,则经济发展同样受阻。以美、日、英、法、中等五个国家国民人均产值500—1000美元的产业结构高度为例,不难看出中国现行经济增长受阻的形式特征:
很明显,虽然中国进入90年代以来,人均产值已接近20世纪70年代美、日、英、法的水平,但是产业结构高度则远远低于这些国家。因此阻碍中国经济腾飞的直接矛盾是:产业结构调整和升级。理顺中国产业结构,促进其产业结构的升级,纵然有体制、社会就业保障、政府职能转变、要素价格放开以及经济运行机制等深层次的问题,但最直接、最现实的还是资本形成和传统的资本配置机制问题。
首先,将第一产业劳动力分布占比58.5%,绝对量达5亿以上的农村剩余劳动力,分散到工业和转移到城市,要依赖于资本积累和现代城市工业部门的扩张来吸纳。但中国到1996年的现状是:工业处于发展期,在很大程度依靠对农业的掠夺,但不能形成对农业的支持。因为中国的工业企业产权边界不清晰,企业纯收入中的储蓄倾向很低。因此,不可能依靠工业本身积累来形成对农村剩余劳动力的吸纳。
其次,尽管中国的第二产业产值占比较大,但工业自身的升级和扩张同样遇到更新改造资金以及新生工业群投资不足的矛盾。这一方面表现为经济发展水平使国民收入可能的储蓄同工业自身升级对资本需求的严重失衡;另一方面由于重复投资、盲目投资以及资本产出水平低下而加剧工业自身升级同可能供给资金的矛盾。以1996年1—6月的投资为例,基建投资与技改投资较上年同期增长16.6%和14.4%,而房地产投资增长却高达32.1%。
再次,18年来,中国经济快速增长在很大程度上是采取的一条强制储蓄的资本形成机制,当强制储蓄效应走向尽头之后,其后续的资本形成势必复归减缓。从1988年以来,中国为解决改革发展的资本不足,每年都不同程度地采取了摊派政府债务、通货膨胀等手段,通过强迫储蓄筹措工业发展所需资本。这种方法对于快速地形成工业化基础有一定积极作用。但是,当其能量释放到伤害微观主体的投资积极性、通货膨胀与工资轮番推进时,其积极作用也趋向尽头甚至适得其反。如果政府债务和通货膨胀都只能维持在一定控制水平之下,那么这种强制储蓄就可能再现初始期资本形成的发动功能。
最后,在财政组织社会资本能力下降的同时,金融浅化没有根本性改善,双轨资金配置机制是产业结构升级阻滞资本机制的障碍。按理随着市场经济进程的加深,财政理应逐渐退出组织社会资本的领域,但同时必须由金融深化来替代和互补。这样才不致于产业结构调整和升级的资本机制空缺。中国的金融改革具有明显的滞后问题。集中体现在:金融机构的非商业性;直接融资比重过份狭小;资金价格僵化;金融机构资本转移成本上升。在这种情况下,既不能最大限度地动员社会各阶层的储蓄资本,以满足产业结构升级对资本的需求,又不能通过金融资产的流动性促进产业结构的重组。
由此可见,中国经济的起飞有待于产业结构的调整和升级,而创造这一条件的切入点,将是改革现行的资本形成机制和资本资源的配置机制。
二、市场配置:中国产业结构调整、升级的最有效机制
实现产业结构调整和升级,从逻辑和经验证明,有两种资本配置机制:一是政府财政主导型机制;二是市场金融主导型机制。
政府财政主导型机制功能发挥的前提和条件是:其一,政府财政收入及流程在国民收入以及国民储蓄中占有相当高的比重。根据改革前中国的经验,它们的比重分别为40%和70%左右。其二,投资对象均为国有企业,企业是政府的附属物。否则政府没有义务对其投资;其三,投资决策机构能对产业结构调整和升级的方向,凭借主观意志作出科学准确判断;其四,每个受调控主体都能自觉地服从中央利益和整体安排。中央行政指令作为传递信息为众多分散的受控对象采纳。从新中国成立到改革开放30年,中国都是采取的政府主导型机制。实践证明,政府财政占比40%和70%,不可能调动各方面的积极性,而且也破坏了积累与消费的比例关系;政府对企业的统收统支,不可能使企业真正成为企业;政府作为投资决策机构、没有市场信息情况,也不可能对众多分散的需求作出科学准确的判断;中央政府和地方政府客观上存在着整体与局部的利益调控,因此,地方和众多的受控者不可能完成按中央计划来调整产业结构。同时,从1978年以来的十多年改革实践和改革发展趋势来看,政府财政占国民收入和国民储蓄的比重已经降低20%以下,如果要提高这个比例,就可能触动税法的严肃性、规范性,亦可能导致统收统支计划体制的复归。改革的趋势是要建立现代企业制度,让投资者根据市场信息来决策投资方向。因此,政府主导型资本资源配置机制,在经济转轨和建立市场经济条件下,既无必要也无可能成为产业结构调整和升级的资本资源配置机制。
市场金融主导型机制功能发挥的条件是:要素市场发育逐步成熟,微观基础逐步健全;金融逐步得以深化;宏观间接调控逐渐成为主导。尽管这些所需条件,对于中国这样一个从计划经济向市场经济、经济落后向经济起飞的特定体制与经济背景的国家,不可能象西方部分国家那样自然演进,但是通过18年的改革开放,由政府推动和增量推进,已经和正在且将要创造这些条件。因此,从理论上论证市场配置是产业结构调整和升级的最有效机制,对于政府推动经济改革具有重要的决策意义。
第一,产业结构调整、升级与资本市场发育、成长相辅相成。从经济发展来看,现代化工业中,新兴产业的产生带动着相关基础产业和后续产业的发展,极大地提高了生产社会化程度和资本集中规模,而单个资本既难以筹集现代大工业的巨额投资,也无力承担巨额投资所带来的风险。因此,资本社会化就成为现代大工业发展的核心问题。股份制、资本市场就是适应这种集中投资、分散风险的需求孕育而生的。同时,资本市场一旦生成,既为投资者提供了十分便利的活动舞台,又为资金需求者冲破自有资金的束缚和对银行贷款的依赖,极大地推动了新兴产业群的迅速发展。中国的改革也是从非国有经济体制外增量切入,股份制对中国的支柱产业起了不可磨灭的功绩。如果说到1995年,中国的非国有经济占比达60%以上,成为国民经济中最有活力的新生力量,那么,伴随而生的资本市场在其中则起了核心作用。再从西方经验数据资料表明,1870—1920年间,西方主要工业国的金融证券率和国民生产总值证券率分别为12%和8%,而这一时期产业结构比较低,处于农业国向工业国的过渡阶段。1920年以后,当第一产业就业结构为5%,第三产业为50%时,其金融证券率和国民生产总值的证券率分别为50%和80%以上。
第二,资本市场的流动性和产权清晰性,能有效地解决产业结构调整、升级中资产专用性与体制进入壁垒的矛盾。产业结构调整和升级,形式上是产业之间的比重调整和顺序递进,实质上是要素在部门间的流动和产权产易。但是,在实物经济和计划经济条件下,这种流动和交易往往会受到三个方面的阻碍:一是实物资产专用性难以在不同部门间转移,即资产专用性阻碍;二是规模经济要求较高产业才能形成实现生产力,形成单个资产自然进入壁垒;三是在中国国有企业产权边界不清晰,不同所有制不能混合经营,形成资产转移的制度壁垒。资本市场的出现从技术上和制度上能有效地解决要素转移和产权交易的困难。其一,要素资源的商品、产权的证券化,从而要素可以在市场上拍卖,产权可以在市场上自由交易;其二,股票、债券的发行,特别是投资基金的出现,能够广泛动员社会各阶层投资、从而有效地打破了个别资本进入产业升级部门的自然壁垒;其三,股票、债券作为投资者的所有权证书,在中国从公有制向多元所有制转变时期,特别具有明晰产权、改善公司治理结构的功能。股份公司一旦具有了法人财产权之后,便可以根据市场规则在市场控股、参股、兼并或收购其他公司,进而可以打破要素转移和交易的制度壁垒。
第三,资本市场作为一种资本资源的配置机制,具有产业结构调整和升级的效率与效益的内在动力。首先,资本市场作为金融资产的供给场所,它可以按收益性、流动性、风险性和期限性,不断地排列组合,创造满足各类层次投资者需求的金融商品,从而成为现代动员资金形成的最为广泛性和群众性的机制从而满足结构升级快速聚集资金效率和要求;其次,证券资产的各种组合,特别是投资基金的形成,证券机构投资者的诞生,使资产风险由众多投资者分摊,从而减小产业结构调整中的经济震荡;再次,证券市场信息的灵敏性、传递的有效性能较好地解决产业结构调整升级中对信息的依赖,科学地引导资本资源的流向;又次,资本市场运动的预期收益引导律,能使资本资源配置获取最大效益。资本证券作为一种对未来收益的权力证书,特别关心的是其回报率,并通过证券的买卖追求投资收益的最大化。证券交易实质上是一种资本再分配的活动,其分配的标准就是预期收益。因而,证券市场上的资金再分配总是从效益低的企业流向资金效益高的企业。在中国1996年以前的产业结构调整中,投资增量并不慢,但结构调整不力,主要原因在于投资资金使用效益低下,使投资存量的潜力发挥十分有限。最后,资本市场作为一种对传统投融资制度的制度创新,它本身作为现代企业制度的最有效形式,采取股份制自身多角化经营、企业之间的参股、控股以及收购、兼并,通过制度内实施产业结构存量的调整和升级。
综上表明,无论从逻辑的必要性还是现实发展的要求,选择市场配置是实现中国产业结构调整和升级的最有效机制。资本市场是产业结构升级的孪生物,又通过其中介、制度创新促进产业结构升级的快速发展。
三、国民投资:中国产业结构调整、升级最可行的途径
根据产业结构调整和升级的一般生产函数关系表明:产业结构调整和升级效益=资本投入增加+投入效率提高。从资本关系来讲,一是取决于资本形成渠道;二是取决于资本机制效率。就一国资本形成渠道而言,概括起来有:提高中央财政收入;向银行借款;发行国债和通货膨胀;利用外资,发生股票和公司债券以及投资基金券等五个方面。问题是在结构调整和升级中,政府及决策者在确定资金主渠道及其机制效应时,既要考虑产业结构调整、升级对资金及体制需求特点,又要考虑主渠道形成的可能以及体制改革深入的趋势。
如前所述,从中国1996年已形成的产业结构调整、升级的三大任务、两大难题来看,对资金及资金配置体制需求的特点可以概括为:宽幅度的高聚集性,特定向的灵活性,高效率的转化性。同时,按照中国(截止1995年)已形成的国民收入流程格局以及市场改革取向的趋势,两者供需的交合点就是:国民储蓄转化国民投资以及这种储蓄—投资的市场化转化机制,将是中国产业结构调整和升级的最可行途径。具体分析如下:
第一,除国民(居民)储蓄范围广、数量大以外,其他渠道从广度到深度都已十分有限,难以成为产业结构调整与升级的资本形成的主渠道。首先,增加中央财政收入和支出已达到边际递减的境地。增加财政收入要靠增加税种、提高税率以及税收检查等方式,一方面税制的确定不易频繁变动,漏税的查收杯水车薪,另一方面提高税收亦可能使改革走向统收统支的旧体制上去。同时,财政支出由于其对银行、对公众已是高负债。因此,财政充其量只能作为产业结构调整和升级的辅助或补充渠道。其次,向银行借款,其数量只限于信贷资金增量中小部分的增量调整。到1995年止,一方面银行信贷资金75%来源于居民储蓄,而储蓄毕竟是居民未来消费的购买力。加之企业借款偿还能力低,部分银行高负责到了利息都难以支付的困境;另一方面企业所需资金据统计公布80%依赖银行。而银行全部信贷资产有1/3坏死,1/3周转不动,仅剩的1/3能勉强维持现有企业的简单再生产。因此,依赖银行信贷资金部分增量只能解决产业结构调整和升级中的小量增幅的部分。再次,利用外资可以成为产业结构调整升级的重要资金来源,但同样受国际惯例几个指标的限制。到1995年底,中国累计利用外资余额已达1000多亿美元,在这样外资规模的基础上再扩大余额已有较大的困难和风险。最后从发行国债和通货膨胀等强迫储蓄来分析。1978年恢复国债发行以来,到1996年6月止,已累计发行近6000亿元,余额近3000亿元。如果按国债规模占gnp10%计算,今后中国的国债发行大致保持在借新还旧的水平。因此,不能形成产业结构调整与升级的新的启动资金。同时,近几年来通胀率一直较高,公众通胀预期心理也较强。因此,无论于国于民还是矫正市场经济信号,政府已不可能以更高的通胀税来实施强制储蓄。再者通胀的经济效应在经济起飞准备阶段已经释放完毕,经济起飞时期是治理通胀的时候。可见,上述四渠道财政和银行以及利用外资,在一定程度上可以成为产业结构调整和升级的辅助与补充渠道,但已无能力成为主渠道。强制储蓄已完成历史使命。寻找产业结构调整和升级的主渠道只有别僻途径。
第二,国民收入流程格局的变革,居民客观上成为国民储蓄主体。首先,考察初次分配结构的变化:1979年政府、企业、居民各占比重为12.2%、37%和50.8%,到1995年依次转变为9%、25%和66%;其次,考察再分配结构的变化;政府部门在转移收入中所占比重从1979年的45.5%骤降至1988年的2.2%,而个人部门则相应从54.7%猛升至97.8%;最后看最终分配结构的变化:改革初期,政府、企业、个人三部门在国民收入最终分配结构中的比重分别为23.5%、12.1%和64.4%。到1988年,结构变为11.7%、10.8%和77.5%,1995年估计分别为11%、10%和79%。上述分配反映在国民储蓄结构是:1979年政府部门42.8%,企业33.65%、个人部门23.55%;到1995年估计为政府5%,企业24%,居民部门71%。由此可见,中国以“放权让利”与“藏富于民”的改革取向,最终形成了居民客观上是国民储蓄的最大拥有者和最大储蓄主体。
在国民收入流程中储蓄主体完成了转换的同时,而投资主体和产权主体转换严重滞后,从而导致储蓄—投资转化中的三大非对称性,三高债务和三维债务危机,严重阻滞产业结构的调整与升级。首先,储蓄转化投资的主体非对称,形成银行财政和企业的高债务和债务危机。具体表现为:居民储蓄大于居民投资,造成食利阶层的形成,不利于投资市场的形成和产业结构调整。1995年储蓄比重占71%,而其投资占比仅为15%,相差56%。这部分在没有健全和成熟成资本市场情况下,居民只有选择银行储蓄存款。1995年居民储蓄存款3万余亿元,仅占全社会储蓄总额的77.6%。加之存款保息风险由银行承担,收益由储户享有。因此,使一部分本应作为投资的储蓄变成作为货币食利的储蓄。产业结构所需资金只能从银行那儿获得,实际上影响居民对产业结构升级的投资主体功能;财政储蓄小于财政投资,财政被迫高负债,在财政收入占比降低情况下,造成财政债务危机。财政储蓄比重由1979年的42.8%降至1995年5%,但其投资比重由1979年47.2%反降至20%,财政储蓄比重要比其投资比重下降快15个百分点。差额弥补方式就大量发行国债或向银行借款。形成财政的高负债,到1996年6月底,财政累计发行国债7000余亿元,余额达4000多亿元,已占当年国民生产总值10%左右。企业储蓄1995年为25%,而其投资占比为65%,比重相差40个百分点。其弥合来源企业直接融资仅占5%,其余95%依赖向银行借款,形成企业的高负债。企业自有资本少,大量的负债既要支付较高的成本,又只能维护简单再生产,无力更新改造、开发新产品和投资新兴产业,形成企业债务危机。
其次,三大经济主体储蓄转化投资的风险和收益的非对称性,导致产业结构调整与升级者缺乏内在动力和外在风险约束。如果将中国截止1995年的储蓄投资转化状况,引伸到转化机制运行过程来分析,不难发现,上述三大主体储蓄投资非对称转化,其所以得以维持,是由一种居民高债权,国家高债务,企业高成本,银行高利息的“四高”机制在维持着。居民作为一种高债权储蓄存款,将其收入来消费的部分其所以不用作资本投资,而是将钱存入银行。特别是那些20%的人占有70%的存款中,其动机在于不愿承担投资的风险,而是将风险转嫁给国家财政和国有银行,又要以高收益从国库和国有银行取得相当大部分的国民收入分配额。因此,对这部分居民债权主体来说,他们只存在收益请求权而不承担资本投资的风险义务。是一种只有收益而无风险的储蓄投资转化机制;企业作为资金需求主体,在高负债情况下,由于现行社会保障机制改革滞后等原因,加之无偿还约束,既不得不又自愿以高代价(高利息)通过银行中介向居民高息借贷,形成储蓄投资转化的高资金成本。因此,企业是储蓄转向投资、风险与收益分离的中间环节。即以高成本将居民储蓄现实地转化为投资,由银行付给居民高收益,但将风险交给国家银行和政府财政。政府和国家银行在这里成了对企业经营好坏,亏损破产、通货膨胀等风险的最后承担者。在这种融资机制下,企业既没有改善结构,促进产业结构升级的内在动力,也不构成对其强制调整升级产业结构的外在约束。
再次,居民储蓄产权清晰与企业投资产权边界模糊的非对称化,使得产业结构调整和升级缺乏相应的资本市场配置机制。产业结构调整和升级所需的储蓄投资转化,主要是通过金融产权交易来完成。一个金融产权边界是否明晰的标志,关键是看其产权的排他性和可交易性的程度。从上述储蓄产权来看,由于居民储蓄最具排他性和可交易性,且随着其比重的上升,应该说中国金融资产中储蓄产权的明晰程度越来越高。至于投资产权的明晰程度,关键在于投资主体到位程度。国有企业作为投资主体,其产权的人格化并没有明确。在这种情况下,银行对它们贷款越多,外源融资占比较高,其产权模糊程度则越大。事实上,当银行将居民储蓄存款中介于那些产权模糊企业时,就必然形成银行硬负债,软资产的结局。这对企业来说是否转换产业没有根本性促进功能。
由此可见,在国民收入流程藏富于民时,居民拥有最多储蓄,要让其成为产业结构调整和升级的主渠道,关键在于要同时使居民成为最大的投资主体和产权拥有主体。
其三,中国居民成为产业结构调整、升级投资主体和产权主体的现实可能性。上述分析表明,在中国居民已经初步具备成为市场资本的投资主体和产权主体的储蓄源。要将这些储蓄变成现实的投资和产权。根据1995年中国居民拥有的证券资产分析表明,全国上市公司遍布各省、市、自治区、达323只,a股面值120亿元。上市总股本765亿元,市价总值3474亿元;国债3798亿元,企业债券1416亿元,共计债券余额5579亿元和61亿美元;拥有投资基金80余只,市值300多亿元;居民储蓄存款33500亿元,加之居民万亿元的待购货币。应该说居民成为投资主体和产权主体已有了经济基础。同时,经过近几年中国已拥有一批证券专营机构、兼营机构和人才队伍;法制规章正朝着规范健全方向发展。总之,中国居民由现行的储蓄主体同时转化为投资主体和产权主体的基本条件已经成
4. 十四五时期如何推动产业结构调整升级
我曾向中大咨询咨询过有关十四五时期产业结构调整升级的内容,当时谈到,十四五时期推动产业结构调整升级,要坚持把加快产业升级与推进结构调整结合起来,推动制造业向中高端发展、高质量发展并增强对产业结构优化的带动效应。
重点是加快发展人工智能、大数据、物联网等反映新一轮技术革命、工业革命趋势的战略性新兴产业、高新技术产业和技术密集型产业,依托发展前景广阔的先进制造业带动传统产业的技术改造。加强新时期产业结构政策在培育主导产业、发展新兴产业与改造传统产业方面的综合作用,加强推进制造业升级与发展振兴服务业的政策联动效应。
5. 产业升级与产业结构调整有什么区别
区别在于产业升级是产业结构调整的组成部分,也即产业结构高级化。
产业版结构调整包括产业结构合理化和高级化两个方面。产权业结构合理化是指各产业之间相互协调,有较强的产业结构转换能力和良好的适应性,能适应市场需求变化,并带来最佳效益的产业结构,具体表现为产业之间的数量比例关系、经济技术联系和相互作用关系趋向协调平衡的过程;产业结构高级化,又称为产业结构升级,是指产业结构系统从较低级形式向较高级形式的转化过程。产业结构的高级化一般遵循产业结构演变规律,由低级到高级演进。
产业结构调整是当今各国发展经济的重要课题,调整和建立合理的产业结构,目的是促进经济和社会的发展,还有人民物质文化生活的改善。
产业结构合理性的主要标志是:能合理利用资源; 各产业部门协调;能提供社会需要的产品和服务;能提供劳动者充分就业的机会;能推广应用先进的产业技术;能获得最佳经济效益等。根据以上概念进行思考全国各个地区(东中西三部分)各个行业的产业结构调整的途径。
产业结构,也称国民经济的部门结构。国民经济各产业部门之间以及各产业部门内部的构成。社会生产的产业结构或部门结构是在一般分工和特殊分工的基础上产生和发展起来的。
6. 产业结构调整和转变经济发展方式的区别
转变经济发展方式,主要有三点,
一转变经济增长的动力,由原来的投资、出口拉动版,变成三驾权马车协调拉动。实施扩大内需的方针。
二靠物质资源消耗向科技创新、劳动者素质提高转变
三,调整产业结构。
由此,产业结构调整与转变经济发展方式,就其内容而言,转变经济发展(增长)方式的要求要比产业结构调整要宽。
产业结构调整,主要是四化,新型工业化、信息化、农业现代化、城镇化。形成节约资源能源的循环发展、绿色发展、低碳发展的产业结构、生产方式、空间布局。
7. 如何调整产业结构
调整产业结构的方向有:
1、供给结构的优化
2、需求结构的优专化
3、局陆国际贸正橡属易结构的优化
4、国际投资结构的优化
产业结构调整包括产业结构合理化和高级化两个方面。
产业结构合理化是指各产业之间相互协调,有较强的产业结构转换能力和良好的适应性,能适应市场需求变桐清顷化,并带来最佳效益的产业结构,具体表现为产业之间的数量比例关系、经济技术联系和相互作用关系趋向协调平衡的过程。
产业结构高级化,又称为产业结构升级。是指产业结构系统从较低级形式向较高级形式的转化过程。产业结构的高级化一般遵循产业结构演变规律,由低级到高级演进。
8. 如何调整产业结构
一、增强产业结构调整紧迫感
我国一直十分重视三次产业协调发展问题,在不放松农业基础的同时,大力促进工业和服务业的快速发展。从重视调整农、轻、重比例关系,到大力促进第三产业发展,三次产业结构不断向优化升级的方向发展。但也要看到,我国的产业结构仍存在着不尽合理的地方。特别是在这次国际金融危机的影响和冲击下,产业结构不合理的状况更加凸显,部分行业出现了产能过剩和重复建设,甚至在有的新兴产业领域也存在“一哄而上”的现象。如果不及时有效对产业结构进行调整,不仅会造成资源的严重浪费,而且会为未来整个产业的有序发展设置障碍。
客观地说,产业结构不合理,特别是产能过剩和重复建设,并不是今天才有的现象,也不是我们今天才遇到的新问题。在改革开放的这30多年中,我国一直都十分重视产业结构的调整,几乎在不同的时期特别是经济发展的不同阶段都有不同的产业结构调整任务。
毫无疑问,造成目前产业结构不合理的原因是多方面的。有信息不对称方面的因素,比如,当企业看到未来的市场需求较好而进行投资时,从某一个企业的角度看也许是合理的、可行的,但是由于企业之间的信息不对称,就有可能造成多个企业投资产生的生产能力超过未来市场的需求。当然也与我国的土地市场、资源市场、资本市场等生产要素市场发育尚不健全、定价机制不尽合理等密切相关。
正因为产业结构不合理的成因异常复杂,所以调整起来的难度就很大,产业结构调整的任务就十分艰巨。比如,对于一些过剩产能的淘汰,可能会涉及到地方财政收入、职工安置、企业转产、债务化解等多方面的问题,因此应建立起一套完整的淘汰退出机制,妥善解决这些问题。从这个意义上可以说,我国产业结构调整面临着一场前所未有的攻坚战。
二、顺应产业结构调整新趋势
根据我国目前经济的实际发展阶段、资源和环境约束条件、社会进步程度,特别是结合我国经济社会发展的战略目标,未来一个时期我国产业结构调整将呈现一种新的趋势,那就是以高新技术产业为驱动力,以现代服务业和现代制造业为发展的两个车轮,带动产业结构的优化升级。主要依据有以下几方面。其一,虽然我国进入重化工业为主导的经济发展阶段,重工业对经济增长的贡献率高于轻工业和服务业,但是无论产业结构以重工业为主,还是以轻工业、服务业为主,将传统的粗放型经济增长方式转变为高效率的集约化的经济发展方式都是经济结构调整和产业结构升级的关键所在,而要转变经济发展方式就必须提高高新技术对传统产业的渗透程度,利用技术进步推动产业结构调整,从长期来看,这是推动产业结构调整和优化的主要动力。其二,经济发展史和工业化理论表明,良好的产业结构应是第一、第二、第三产业协调发展。因此,我国工业化发展必须同时兼顾现代制造业和现代服务业。其三,传统制造业和传统服务业都面临调整、改造和升级的繁重任务,利用技术进步和高新技术等手段是推动传统制造业和传统服务业结构升级的重要方式,也是提高制造业和服务业竞争力的主要途径。因此,我国的产业结构调整必须立足于对传统制造业和传统服务业的改造与升级,并在此基础上发展现代制造业和现代服务业。这也是提高我国产业国际竞争力的必然选择。
要实现我国产业结构的调整和优化升级,目前关键是以技术进步促进现代服务业的发展,重点发展科技含量高和劳动生产率高的现代服务业,使之成为促进经济增长和产业结构优化的主要推动力之一。同时,还要利用高新技术尤其是信息技术和现代科技成果推动现代制造业的发展,全面提高制造业的经济效益和产业竞争力。当然,在这个过程中,要加快转变经济发展方式,推动技术创新与管理创新,使高新技术和现代管理制度在现代服务企业和现代制造企业中广泛运用,从而使现代服务业和现代制造业成为生产率得到迅速提高、管理能力得到迅速提升、劳动者素质和产业国际竞争力得到迅速增强的现代新兴产业部门。基于此,有必要针对不同的产业选择不同的着力点,对于传统产业、劳动密集型产业,如农业、纺织、轻工、生产生活服务业等,应着眼于提升技术含量,形成特色工艺和知名品牌,提高附加值;对于资本或技术密集型的高科技产业、装备制造业,则要通过政策引导,支持自主创新,形成自主知识产权,不断提高国际竞争力;对于有利于形成国际竞争新优势的战略性产业,如航空航天、生物技术、高性能计算机芯片、新能源和新材料等产业,不仅要加强政策引导,甚至需要财政直接投入,形成自己的“拳头”产品。
三、多举措推动结构优化升级
第一,加快转变经济发展方式。片面追求经济增长速度、粗放型经济发展模式、重工业轻服务业的思维方式,仍是制约和限制经济结构调整和产业结构优化的主要思想根源。面对我国能源资源和环境压力,依靠加大物质资源投入发展经济的模式已经难以为继。粗放型的经济增长模式已经明显不能适应未来经济和社会发展的需要,因而需要建立一种全面协调可持续的经济发展模式,实现速度和结构质量效益相统一、经济发展与人口资源环境相协调。
第二,积极推进传统服务业的转型和现代服务业的发展。要大力发展作为商品生产中间投入和中间需求的生产性服务业,充分发挥其产业带动能力强、辐射面广的作用。要重点发展以信息、科技、金融、会计、咨询、法律为代表的现代服务业,提高服务业的整体水准。要积极发展新兴服务业,例如需求潜力大的物业管理、旅游、社区服务、教育培训、文化体育等,形成新的经济增长点。要在充分竞争的基础上,运用现代技术和现代经营方式,优化商贸、餐饮等传统服务业,提高技术水平和经营效率。还要优化企业组织结构,依托有竞争力的企业,培育形成一批多元投资主体的大公司和大集团,促进企业联合重组,实行网络化、品牌化经营。这里有必要强调的是,发展服务业与推进工业化非但不矛盾,而且能够在更高程度上相互促进、相互融合,成为推动经济增长和社会进步的重要力量。因为一方面,随着产业内部专业化分工的深化,工业越来越依赖于服务业发展的规模和发展的程度;另一方面,信息化是提升工业科技含量、带动企业经营管理创新、业务流程再造、组织制度创新的重要推动力量。而且,从产业关联角度来看,工业的发展对服务业提出了日益增强的个性化需求,工业决定生产性服务业的需求规模和产品结构;工业作为服务业的中间产品和投入也发挥着重要作用,尤其是服务业所需的基础设施、消费品以及生产资料等基本上由工业提供。比如,从产业链构成来看,产业竞争力越来越依赖于设计策划、技术研发、物流等商务服务业的支撑;单纯靠扩大加工规模降低成本的空间已经不大,所以未来工业竞争力的提升在很大程度上要依赖于服务业的发展。因此,通过发展服务业与推进新型工业化的有机结合,能够大力促进产业结构的优化升级和国民经济又好又快发展。
第三,注重发挥市场机制的作用。一是努力创造和维护有利于公平竞争的市场环境,推动企业遵循市场机制进行产业结构优化升级;二是积极推进全国统一市场体系的建立,通过深化改革,摒弃地方保护主义和市场封锁,规避产业结构趋同,构建全国统一的市场体系;三是健全企业市场退出机制,促进生产要素合理流动,使各地根据比较利益原则发挥地区优势,从而避免各地区在同一产业上进行低水平重复和竞争。
完善有利于节约能源资源和保护生态环境的法律和政策,以优化产业结构促进环境保护目标的实现,通过制定严格的产业投资环境标准推动产业结构的优化,从而在环境保护和产业结构优化两个目标之间实现良性互动和协调发展,逐步形成可持续发展体制机制;与此同时,还应通过财政和税收等手段来引导投资方向和促进投资结构优化,进而发挥其对产业结构调整的信号和导向作用。
9. 如何做好产业结构的调整和优化
一、增强产业结构调整紧迫感
我国一直十分重视三次产业协调发展问题,在不放松农业基础的同时,大力促进工业和服务业的快速发展。从重视调整农、轻、重比例关系,到大力促进第三产业发展,三次产业结构不断向优化升级的方向发展。但也要看到,我国的产业结构仍存在着不尽合理的地方。特别是在这次国际金融危机的影响和冲击下,产业结构不合理的状况更加凸显,部分行业出现了产能过剩和重复建设,甚至在有的新兴产业领域也存在“一哄而上”的现象。如果不及时有效对产业结构进行调整,不仅会造成资源的严重浪费,而且会为未来整个产业的有序发展设置障碍。
客观地说,产业结构不合理,特别是产能过剩和重复建设,并不是今天才有的现象,也不是我们今天才遇到的新问题。在改革开放的这30多年中,我国一直都十分重视产业结构的调整,几乎在不同的时期特别是经济发展的不同阶段都有不同的产业结构调整任务。
毫无疑问,造成目前产业结构不合理的原因是多方面的。有信息不对称方面的因素,比如,当企业看到未来的市场需求较好而进行投资时,从某一个企业的角度看也许是合理的、可行的,但是由于企业之间的信息不对称,就有可能造成多个企业投资产生的生产能力超过未来市场的需求。当然也与我国的土地市场、资源市场、资本市场等生产要素市场发育尚不健全、定价机制不尽合理等密切相关。
正因为产业结构不合理的成因异常复杂,所以调整起来的难度就很大,产业结构调整的任务就十分艰巨。比如,对于一些过剩产能的淘汰,可能会涉及到地方财政收入、职工安置、企业转产、债务化解等多方面的问题,因此应建立起一套完整的淘汰退出机制,妥善解决这些问题。从这个意义上可以说,我国产业结构调整面临着一场前所未有的攻坚战。
二、顺应产业结构调整新趋势
根据我国目前经济的实际发展阶段、资源和环境约束条件、社会进步程度,特别是结合我国经济社会发展的战略目标,未来一个时期我国产业结构调整将呈现一种新的趋势,那就是以高新技术产业为驱动力,以现代服务业和现代制造业为发展的两个车轮,带动产业结构的优化升级。主要依据有以下几方面。其一,虽然我国进入重化工业为主导的经济发展阶段,重工业对经济增长的贡献率高于轻工业和服务业,但是无论产业结构以重工业为主,还是以轻工业、服务业为主,将传统的粗放型经济增长方式转变为高效率的集约化的经济发展方式都是经济结构调整和产业结构升级的关键所在,而要转变经济发展方式就必须提高高新技术对传统产业的渗透程度,利用技术进步推动产业结构调整,从长期来看,这是推动产业结构调整和优化的主要动力。其二,经济发展史和工业化理论表明,良好的产业结构应是第一、第二、第三产业协调发展。因此,我国工业化发展必须同时兼顾现代制造业和现代服务业。其三,传统制造业和传统服务业都面临调整、改造和升级的繁重任务,利用技术进步和高新技术等手段是推动传统制造业和传统服务业结构升级的重要方式,也是提高制造业和服务业竞争力的主要途径。因此,我国的产业结构调整必须立足于对传统制造业和传统服务业的改造与升级,并在此基础上发展现代制造业和现代服务业。这也是提高我国产业国际竞争力的必然选择。
要实现我国产业结构的调整和优化升级,目前关键是以技术进步促进现代服务业的发展,重点发展科技含量高和劳动生产率高的现代服务业,使之成为促进经济增长和产业结构优化的主要推动力之一。同时,还要利用高新技术尤其是信息技术和现代科技成果推动现代制造业的发展,全面提高制造业的经济效益和产业竞争力。当然,在这个过程中,要加快转变经济发展方式,推动技术创新与管理创新,使高新技术和现代管理制度在现代服务企业和现代制造企业中广泛运用,从而使现代服务业和现代制造业成为生产率得到迅速提高、管理能力得到迅速提升、劳动者素质和产业国际竞争力得到迅速增强的现代新兴产业部门。基于此,有必要针对不同的产业选择不同的着力点,对于传统产业、劳动密集型产业,如农业、纺织、轻工、生产生活服务业等,应着眼于提升技术含量,形成特色工艺和知名品牌,提高附加值;对于资本或技术密集型的高科技产业、装备制造业,则要通过政策引导,支持自主创新,形成自主知识产权,不断提高国际竞争力;对于有利于形成国际竞争新优势的战略性产业,如航空航天、生物技术、高性能计算机芯片、新能源和新材料等产业,不仅要加强政策引导,甚至需要财政直接投入,形成自己的“拳头”产品。
三、多举措推动结构优化升级
第一,加快转变经济发展方式。片面追求经济增长速度、粗放型经济发展模式、重工业轻服务业的思维方式,仍是制约和限制经济结构调整和产业结构优化的主要思想根源。面对我国能源资源和环境压力,依靠加大物质资源投入发展经济的模式已经难以为继。粗放型的经济增长模式已经明显不能适应未来经济和社会发展的需要,因而需要建立一种全面协调可持续的经济发展模式,实现速度和结构质量效益相统一、经济发展与人口资源环境相协调。
第二,积极推进传统服务业的转型和现代服务业的发展。要大力发展作为商品生产中间投入和中间需求的生产性服务业,充分发挥其产业带动能力强、辐射面广的作用。要重点发展以信息、科技、金融、会计、咨询、法律为代表的现代服务业,提高服务业的整体水准。要积极发展新兴服务业,例如需求潜力大的物业管理、旅游、社区服务、教育培训、文化体育等,形成新的经济增长点。要在充分竞争的基础上,运用现代技术和现代经营方式,优化商贸、餐饮等传统服务业,提高技术水平和经营效率。还要优化企业组织结构,依托有竞争力的企业,培育形成一批多元投资主体的大公司和大集团,促进企业联合重组,实行网络化、品牌化经营。这里有必要强调的是,发展服务业与推进工业化非但不矛盾,而且能够在更高程度上相互促进、相互融合,成为推动经济增长和社会进步的重要力量。因为一方面,随着产业内部专业化分工的深化,工业越来越依赖于服务业发展的规模和发展的程度;另一方面,信息化是提升工业科技含量、带动企业经营管理创新、业务流程再造、组织制度创新的重要推动力量。而且,从产业关联角度来看,工业的发展对服务业提出了日益增强的个性化需求,工业决定生产性服务业的需求规模和产品结构;工业作为服务业的中间产品和投入也发挥着重要作用,尤其是服务业所需的基础设施、消费品以及生产资料等基本上由工业提供。比如,从产业链构成来看,产业竞争力越来越依赖于设计策划、技术研发、物流等商务服务业的支撑;单纯靠扩大加工规模降低成本的空间已经不大,所以未来工业竞争力的提升在很大程度上要依赖于服务业的发展。因此,通过发展服务业与推进新型工业化的有机结合,能够大力促进产业结构的优化升级和国民经济又好又快发展。
第三,注重发挥市场机制的作用。一是努力创造和维护有利于公平竞争的市场环境,推动企业遵循市场机制进行产业结构优化升级;二是积极推进全国统一市场体系的建立,通过深化改革,摒弃地方保护主义和市场封锁,规避产业结构趋同,构建全国统一的市场体系;三是健全企业市场退出机制,促进生产要素合理流动,使各地根据比较利益原则发挥地区优势,从而避免各地区在同一产业上进行低水平重复和竞争。
完善有利于节约能源资源和保护生态环境的法律和政策,以优化产业结构促进环境保护目标的实现,通过制定严格的产业投资环境标准推动产业结构的优化,从而在环境保护和产业结构优化两个目标之间实现良性互动和协调发展,逐步形成可持续发展体制机制;与此同时,还应通过财政和税收等手段来引导投资方向和促进投资结构优化,进而发挥其对产业结构调整的信号和导向作用。
10. 什么是产业结构调整如何进行产业结构调整如题 谢谢了
产业结构,亦称国民经济的部门结构。国民经济各产业部门之间以及各产业部门内部的构成。社会生产的产业结构或部门结构是在一般分工和特殊分工的基础上产生和发展起来的。三次产业之间的结构变化趋势 第一,第一产业的增加值和就业人数在国民生产总值和全部劳动力中的比重,在大多数国家呈不断下降的趋势。直至70年代,在一些发达国家,如英国和美国,第一产业增加值和劳动力所占比重下降的趋势开始减弱。 第二,第二产业的增加值和就业人数占的国民生产总值和全部劳动力的比重,在60年代以前,大多数国家都是上升的。但进入60年代以后,美、英等发达国家工业部门增加值和就业人数在国民生产总值和全部劳动力中的比重开始下降,其中传统工业的下降趋势更为明显。 第三,第三产业的增加值和就业人数占国民生产总值和全部劳动力的比重各国都呈上升趋势。60年代以后,发达国家的第三产业发展更为迅速,所占比重都超过了60%。 从三次产业比重的变化趋势中可以看出,世界各国在工业化阶段,工业一直是国民经济发展的主导部门。发达国家在完成工业化之后逐步向“后工业化”阶段过渡,高技术产业和服务业日益成为国民经济发展的主导部门。 (二)工业内部各产业的结构变化趋势 工业化可分为三个阶段: 1、以轻工业为中心的发展阶段。像英国等欧洲发达国家的工业化过程是从纺织、粮食加工等轻工业起步的。 2、以重化工业为中心的发展阶段。在这个阶段,化工、冶金、金属制品、电力等重、化工业都有了很大发展,但发展最快的是化工、冶金等原材料工业。 3、工业高加工度化的发展阶段。在重化工业发展阶段的后期,工业发展对原材料的依赖程度明显下降,机电工业的增长速度明显加快,这时对原材料的加工链条越来越长,零部件等中间产品在工业总产值中所占比重迅速增加,工业生产出现“迂回化”特点。加工度的提高,使产品的技术含量和附加值大大提高,而消耗的原材料并不成比例增长,所以工业发展对技术装备的依赖大大提高,深加工业、加工组装业成为工业内部最重要的产业。 以上三个阶段,反映了传统工业化进程中工业结构变化的一般情况,并不意味着每个国家、每个地区都完全按照这种顺序去发展。例如,新中国建立后,在特定的历史条件下,就是首先集中力量建立起一定的重工业基础,改革开放初期再回过来进行发展轻纺工业的“补课”,而现在则要以信息化带动工业化。 (三)农业内部结构各产业的结构变化趋势 随着农业生产力的发展,种植业的比重呈下降趋势,但其生产水平日益提高;畜牧业的比重逐渐提高;林业日益从单纯提供林产品资源转向注重其环境生态功能,保持和提高森林覆盖率越来越受到重视;渔业日益从单纯依靠捕捞转向适度捕捞、注重养殖,其比重稳步上升。“产业结构调整”渐成热门词语。由于中观层面的产业结构具有特殊重要的意义:向上关联到宏观经济增长方式,向下关联到微观就业与可支配收入增长,在外需不振影响出口的情况下,中国通过产业结构调整,实现增长方式转变,进而推动就业与居民可支配收入增长,一定程度上以内需替代外需,确实可以作为抗衰退、抗周期的政策选项。但对于产业结构调整这个老生常谈的经济术语来讲,含义是否足够实在、丰富,是否真的能够灵验,很值得认真分析。如何调整:供给结构的优化.供给结构是指在一定价格条件下作为生产要素的资本,劳动力,技术,自然资源等在国民经济各产业间可以供应的比例,以及这种供给关系为联结纽带的产业关联关系.供给结构包括资本(资金)结构,作为供应因素的投资结构,劳动力供给结构,技术供给结构,以及资源禀赋,自然条件和资源供应结构等.产业结构优化就是要对这些因素进行结构性调整,进行投资结构的调整,教育结构的调整,科技结构的调整等. 2.需求结构的优化.需求结构是指在一定的收入水平条件下政府,企业,家庭或个人所能承担的对各产业产品或服务的需求比例,以及以这种需求为联结纽带的产业关联关系.它包括政府(公共)需求结构,企业需求结构,家庭需求结构或个人需求结构,以及以上各种需求的比例;它也包括中间(产品)需求结构,最终产品需求结构,以及中间产品需求与最终产品需求的比例;还包括作为需求因素的投资结构,消费结构,以及投资与消费的比例等.产业结构优化也要对这些因素进行结构性调整. 3.国际贸易结构的优化.国际贸易结构是指国民经济各产业产品或服务的进出口比例,以及以这种进出口关系为联结纽带的产业关联关系.国际贸易结构包括不同产业间的进口结构和出口结构,也包括同一产业间的进出口结构(即进口和出口的比例).产业结构优化也要对国际贸易结构进行优化. 4.国际投资结构的优化.国际投资包括本国资本的流出,即本国企业在外国的投资(对外投资),以及外国资本的流入,即外国企业在本国的投资(外国投资或外来投资).对外投资会导致本国产业的对外转移,外国投资则促使国外产业的对内转移.这两方面都会引起国内产业结构的变化.国际投资结构就是指对外投资与外国投资的比例结构,以及对外投资在不同产业之间的比例和外国投资在本国不同产业之间的比例及其各种派生的结构指标.产业结构优化也要对国际投资结构进行优化. 参考: 1、入世后,如何调整产业结构 http://www.jjykj.com/wenzhang/viewnews.asp?id=601 2、 http://www.6451.cn/show.asp?PageNum=2&id=5459&classid=1&nclassid=17&nnclassid=1