新发展理念推动产业发展升级

『壹』 为什么要通过创新驱动发展推动产业转型升级的

我国一直在努力推动经济发展方式转型升级。我认为，经济发展方式转型的整体方向应该是以扩大内需为目标，实现绿色发展、创新发展、安全发展和包容发展。大力发展战略性新兴产业，以此增强自主创新能力。有别于存量的产业升级，这是一种增量发展的思路。新兴产业的发展，又能支撑和服务于传统产业的转型升级，相辅相成。这种创新驱动的新型产业发展，让我国经济发展能够抓住新一轮产业革命的发展机遇，实现结构升级。 经济转型首先要做的是体制机制转型。没有体制机制的转型、政府行为方式的转变，经济发展方式的转变是难以进行的。为了更有效地推动转型升级，新一届政府深化经济体制改革，释放改革红利促进转型升级。我们现有的体制基本上是为实现规模和速度扩张服务的，但在转型的时候，特别是以创新驱动为主的经济发展模式下，现行的体制机制反而形成了约束。在体制机制的问题上最需要突破的就是政府职能的转变，核心是解决政府行政审批事项过多。最近，国务院决定取消和下放62项行政审批事项，拉开了新一轮经济体制改革的序幕，这为推动经济转型升级释放了巨大的改革红利。

『贰』 贯彻新发展理念，建设现代化经济体系要做到那六个方面

一是深化供给侧结构性改革。建设现代化经济体系，必须把发展经济的着力点放在实体经济上，把提高供给体系质量作为主攻方向，显著增强我国经济质量优势。加快建设制造强国，加快发展先进制造业，推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合，在中高端消费、创新引领、绿色低碳、共享经济、现代供应链、人力资本服务等领域培育新增长点、形成新动能。支持传统产业优化升级，加快发展现代服务业，瞄准国际标准提高水平。促进我国产业迈向全球价值链中高端，培育若干世界级先进制造业集群。加强水利、铁路、公路、水运、航空、管道、电网、信息、物流等基础设施网络建设。坚持去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板，优化存量资源配置，扩大优质增量供给，实现供需动态平衡。激发和保护企业家精神，鼓励更多社会主体投身创新创业。建设知识型、技能型、创新型劳动者大军，弘扬劳模精神和工匠精神，营造劳动光荣的社会风尚和精益求精的敬业风气。
二是加快建设创新型国家。创新是引领发展的第一动力，是建设现代化经济体系的战略支撑。要瞄准世界科技前沿，强化基础研究，实现前瞻性基础研究、引领性原创成果重大突破。加强应用基础研究，拓展实施国家重大科技项目，突出关键共性技术、前沿引领技术、现代工程技术、颠覆性技术创新，为建设科技强国、质量强国、航天强国、网络强国、交通强国、数字中国、智慧社会提供有力支撑。加强国家创新体系建设，强化战略科技力量。深化科技体制改革，建立以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系，加强对中小企业创新的支持，促进科技成果转化。倡导创新文化，强化知识产权创造、保护、运用。培养造就一大批具有国际水平的战略科技人才、科技领军人才、青年科技人才和高水平创新团队。
三是实施乡村振兴战略。农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重。要坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化。巩固和完善农村基本经营制度，深化农村土地制度改革，完善承包地“三权”分置制度。保持土地承包关系稳定并长久不变，第二轮土地承包到期后再延长三十年。深化农村集体产权制度改革，保障农民财产权益，壮大集体经济。确保国家粮食安全，把中国人的饭碗牢牢端在自己手中。构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，完善农业支持保护制度，发展多种形式适度规模经营，培育新型农业经营主体，健全农业社会化服务体系，实现小农户和现代农业发展有机衔接。促进农村一二三产业融合发展，支持和鼓励农民就业创业，拓宽增收渠道。加强农村基层基础工作，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。
四是实施区域协调发展战略。加大力度支持革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区加快发展，强化举措推进西部大开发形成新格局，深化改革加快东北等老工业基地振兴，发挥优势推动中部地区崛起，创新引领率先实现东部地区优化发展，建立更加有效的区域协调发展新机制。以城市群为主体构建大中小城市和小城镇协调发展的城镇格局，加快农业转移人口市民化。以疏解北京非首都功能为“牛鼻子”推动京津冀协同发展，高起点规划、高标准建设雄安新区。以共抓大保护、不搞大开发为导向推动长江经济带发展。支持资源型地区经济转型发展。加快边疆发展，确保边疆巩固、边境安全。坚持陆海统筹，加快建设海洋强国。
五是加快完善社会主义市场经济体制。经济体制改革必须以完善产权制度和要素市场化配置为重点，实现产权有效激励、要素自由流动、价格反应灵活、竞争公平有序、企业优胜劣汰。要完善各类国有资产管理体制，改革国有资本授权经营体制，加快国有经济布局优化、结构调整、战略性重组，促进国有资产保值增值，推动国有资本做强做优做大，有效防止国有资产流失。深化国有企业改革，发展混合所有制经济，培育具有全球竞争力的世界一流企业。全面实施市场准入负面清单制度，清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法，支持民营企业发展，激发各类市场主体活力。深化商事制度改革，打破行政性垄断，防止市场垄断，加快要素价格市场化改革，放宽服务业准入限制，完善市场监管体制。创新和完善宏观调控，发挥国家发展规划的战略导向作用，健全财政、货币、产业、区域等经济政策协调机制。完善促进消费的体制机制，增强消费对经济发展的基础性作用。深化投融资体制改革，发挥投资对优化供给结构的关键性作用。加快建立现代财政制度，建立权责清晰、财力协调、区域均衡的中央和地方财政关系。建立全面规范透明、标准科学、约束有力的预算制度，全面实施绩效管理。深化税收制度改革，健全地方税体系。深化金融体制改革，增强金融服务实体经济能力，提高直接融资比重，促进多层次资本市场健康发展。健全货币政策和宏观审慎政策双支柱调控框架，深化利率和汇率市场化改革。健全金融监管体系，守住不发生系统性金融风险的底线。
六是推动形成全面开放新格局。开放带来进步，封闭必然落后。中国开放的大门不会关闭，只会越开越大。要以“一带一路”建设为重点，坚持引进来和走出去并重，遵循共商共建共享原则，加强创新能力开放合作，形成陆海内外联动、东西双向互济的开放格局。拓展对外贸易，培育贸易新业态新模式，推进贸易强国建设。实行高水平的贸易和投资自由化便利化政策，全面实行准入前国民待遇加负面清单管理制度，大幅度放宽市场准入，扩大服务业对外开放，保护外商投资合法权益。凡是在我国境内注册的企业，都要一视同仁、平等对待。优化区域开放布局，加大西部开放力度。赋予自由贸易试验区更大改革自主权，探索建设自由贸易港。创新对外投资方式，促进国际产能合作，形成面向全球的贸易、投融资、生产、服务网络，加快培育国际经济合作和竞争新优势。

『叁』 如何落实新发展理念，推动实施创新驱动发展战略

实施创新驱动发展战略，必须把政产学研用等各方面力量有机集成起来，着力构建协同高效的国家创新体系，培育中国特色、充满生机、富有活力的创新生态系统。
这是创新驱动发展战略真正落实落地的基础条件和关键支撑，是我们建设创新型国家、迈向世界科技创新强国的根本之策、长远之举。
多年来，随着我国改革开放不断深化，创新能力加快成长，市场导向的技术创新力量不断壮大，知识创新、区域创新和创新服务水平明显提升，国家创新体系建设取得重要进展。我国之所以能在短短数十年内摆脱一穷二白的科技落后局面，崛起为具有重要影响的科技大国，与科技条件的持续改善和创新体系的不断改进密不可分。
同时也必须看到，我国创新体系整体效能还不高，创新活动中存在的孤岛化碎片化问题还没有从根本上得到解决，创新要素流动不畅，科技创新和经济社会发展紧密结合仍有不少“关卡”。这些问题不加快突破，必将迟滞我国创新发展的进程。
解决创新孤岛化碎片化问题、完善创新体系，需要大幅提升创新各主体之间的协同水平。这本质是一个创新治理问题。只有政产学研用等各类与创新相关的主体各归其位、各尽其力，加强配合、互补协作，创新的力量和效益才能最大限度地被释放出来。特别是需要处理好和市场的关系，加快建立主导产业技术创新的体制，提升科研院所、高等学校原始创新和服务发展的能力，鼓励新型科研和创新服务组织健康发展，促进产学研之间、区域之间、军民之间等协同创新，降低创新成本、提升创新效率。
解决创新孤岛化碎片化问题、完善创新体系，需要大幅提升创新各环节之间的协同水平。科技创新涉及环节多，不能“厚此薄彼”。特别是需要着力完成从科学研究、实验开发到推广应用的“三级跳”，真正体现科技创新的价值。这本质是科技经济相结合的问题，必须从科技改革和经济改革两方面同步发力，真正打通科技经济之间的渠道，把科技的源头活水源源不断地引入经济发展的田间地头。
解决创新孤岛化碎片化问题、完善创新体系，需要大幅提升创新“硬件”和“”之间的协同水平。这本质是一个创新生态问题。科技创新既需要有力的“硬件”支撑，也需要完善的“”配套。相对而言，我国科技创新的“硬件”基础已得到长足发展，而“”配套相对薄弱。我们需要在继续完善“硬件”的同时，加大力度突破各种有形无形的“天花板”“玻璃门”，为激发全社会创新智慧营造更好的“”环境。

『肆』 如何践行新发展理念推进提质增效

企业要创新发展
创新是引领企业发展的第一动力。改革开放以来，我国创新能力快速提升，发明专利受理量连续5年世界居首，其中企业获得发明专利授权占国内发明专利授权量的60%以上。高速铁路、核电、第四代移动通信、特高压输变电等一系列重大技术取得突破，带动产品和装备走向世界。但也要看到，我们科技储备还有待加强，高端人才仍然十分匮乏，关键核心技术受制于人的局面尚未根本解决，许多产业仍处于全球价值链的中低端，制约创新发展的思想观念和深层次体制机制的障碍迫切需要革除。广大企业要牢固树立创新发展理念，大力实施创新驱动战略，进一步推动转型升级。一是大力推进企业技术创新，着力攻克一批关键核心技术，在高端制造领域占得先机。紧紧抓住新一代信息技术带来的技术机会，推动互联网、云计算、大数据、物联网等与现代制造业结合。广泛采用国内外先进的新技术、新设备、新工艺、新材料，加快企业技术改造。二是健全促进企业创新体制机制，进一步健全完善有利于企业转变经营模式、商业模式、转变经济发展方式的体制和机制。充分利用好政府鼓励自主创新的各项政策和各种社会资源，搭建企业创新平台，建设企业创新战略联盟。积极推进企业主导的产学研协同创新，坚持“引进来”和“走出去”相结合，把企业创新融入到全社会创新及全球创新网络，形成推进企业创新发展的合力。要结合自身实际，探索创新成果参与分配的有效形式，实施期权股权和分红权激励，充分调动创新人员的积极性。三是不断推动企业管理创新，运用互联网思维，研究分析企业的市场、产品及企业价值链，推进商业模式创新。要与国际一流企业对标，狠抓管理重点环节，突破管理薄弱环节。要强化精益管理，加强基础管理，推动企业管理工作加快走向规范化、集约化，持续推进降本增效，切实采取措施开源节流，向管理要效率、要效益。
企业要协调发展
协调是企业持续健康发展的前提。改革开放以来，我国综合实力不断增强，经济总规模大幅提升，制造业增加值跃居世界第一，高技术产业和战略性新兴产业比重持续上升，有力地支撑了我国经济实力和人民生活水平的大幅提高。但我们要清醒地看到，企业发展中的不协调问题仍然很突出，主要体现在发展方式粗放、部分行业产能过剩严重、一些企业效益下滑、重大安全事故频发等。广大企业要按照中央“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”的要求,大力推进供给侧结构性改革，培育壮大战略性新兴产业，推动传统产业向中高端迈进，加快发展现代服务业，持续优化产业组织结构和空间布局，工作中坚持走优质高效的产业发展道路。（上接第一版）一是着眼于抢占国际竞争制高点，实施智能制造工程，着力发展智能装备和智能产品，推动生产方式向柔性、智能、精益转变，延伸企业服务链条和服务环节，全面提升企业研发、生产、管理和服务的智能化水平。二是发展战略性新兴产业，通过统筹科技研发、产业化、标准制定和应用示范等措施，在新一代信息技术产业、高端装备制造业、新材料产业、新能源产业和生物产业实现新的突破。三是在不断优化升级传统产业的同时，进一步推动服务业特别是生产性服务业的大发展。把改造提升传统产业与发展新兴产业更好结合起来，推广应用新技术、新工艺、新装备、新材料，更好满足消费者的高品质需求，提高生产技术水平和效益，加快发展电子商务、现代物流等新兴市场业态，大力发展大数据、云计算等高端产业，积极发展售后服务，提高服务质量，完善服务标准。
企业要绿色发展
绿色是企业永续发展的必要条件。党的十八大以来，党中央把环境保护摆到更加重要的位置，治理进程明显加快，生态文明建设取得新成就。但我国资源约束趋紧，环境污染严重，生态系统退化，发展与人口资源环境之间的矛盾日益突出，已成为经济社会发展的重大瓶颈制约。企业作为自然环境的利用者和受益者，要积极响应党中央、国务院的号召，顺应时代潮流，进一步增强责任感和自觉性，切实转变发展理念，采取更加有力的措施，把资源消耗、环境损害、生态效益纳入企业发展评价体系，加快形成资源节约、环境友好的生产方式，努力在转变发展方式上取得突破性进展。一是大力发展和运用能够大幅减少能源消耗和直接温室气体排放的新低碳技术，建设以低排放为特征的企业生产体系，推进资源高效循环利用，充分利用余热、余压、废气、废水、废液、废渣，发展循环经济。二是以精益管理为主线，进一步做好节能减排、清洁生产工作，加快推进能源管理体系建设，完善能耗内部控制管理模型，提高能源管控水平，推动低碳循环发展。三是加强能源、资源集约管理，积极利用先进适用的节能降耗技术、工艺和装备实施技术改造，淘汰落后工艺和设备，提高资源、能源利用效率，减少浪费，主动推进产品结构调整升级，逐步淘汰高能耗、低附加值产品，开发低耗能、高附加值的产品。
企业要开放发展
开放是企业“走出去”的必由之路。改革开放以来，从建立经济特区，到推动对外贸易、利用外资，再到加入世贸组织，我国发展的历程是对外开放不断扩大和深化的历程。但从总体上看，我国对外开放水平还不够高，用好国际国内两个市场、两种资源的能力还不够强，应对国际贸易摩擦、争取国际经济话语权的能力还比较弱，运用国际贸易规则的本领也不够强。在我国已进入与世界深度互动的新阶段，企业融入国际经济体系的步伐将进一步加快。广大企业要充分利用国际经济结构深刻调整和世界经济温和复苏的历史性机遇，加快推进国际化经营，增强在全球范围内配置和重组资源的能力，做到走得出、站得住、有实效。一是进一步发挥竞争优势，合理选择投资方式，在全球范围内统筹布局生产和营销力量，特别是在“一带一路”中主动作为，进一步完善国际优先发展战略，努力形成与世界各国深度融合的互利合作格局，为经济全球化以及各个国家互利共赢发展新格局的形成发挥重要作用。二是在巩固和提高传统优势产品竞争力的同时，大力发展服务贸易，壮大装备制造等新的出口主导产业，有序推进钢铁、有色、建材、铁路、电力、化工、轻纺、汽车、通信、工程机械、航空航天、船舶和海洋工程等重点行业国际产能和装备制造合作，带动我国装备、技术和服务输出。三是积极参与全球经济治理和公共产品供给，进一步掌握国际通行的游戏规则和所在国的法律法规及政治、经济、社会、文化背景，警惕和防范“走出去”的各种风险。
企业要共享发展
共享是企业构建和谐劳动关系的要求。改革开放以来，我国职工生活水平、收入水平、社会保障水平持续提高，但也存在收入差距较大、劳动关系矛盾增多、部分职工就业和生活比较困难等问题。企业作为社会财富创造者和劳动力使用者，要坚持发展为了职工、发展依靠职工、发展成果与职工共享，进一步加强和谐劳动关系建设。一是坚持以人为本的理念，努力营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的浓厚氛围，让劳动者体面劳动，有尊严地生活。二是不断加强和完善民主管理制度，健全科学的工资增长机制、支付保障机制，让企业发展惠及广大职工。三是不断提高劳动者的技术素质和就业能力，加强培训投入，加强校企合作，大力开展就业技能培训、岗位技能提升培训和创业培训，激发职工群众推动企业持续健康发展的潜能。
今年是贯彻落实党的十八届五中全会提出的牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念的重要一年，也是“十三五”开局之年，希望广大企业切实践行“五大发展理念”，抓住新常态下蕴藏的新机遇，开拓创新，敢于担当，勇于作为，为实现企业提质增效升级和国民经济健康持续发展，为夺取全面建成小康社会决胜阶段的伟大胜利作出积极的贡献！
（本文系王忠禹在2016年全国企业管理创新大会上的讲话，发表时略有删节）

『伍』 新发展理念是什么结合实际谈谈对新发展理念的理解

新发展理念就是创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。就是指挥棒、红绿灯。

全党要把思想和行动统一到新发展理念上来，努力提高统筹贯彻新发展理念的能力和水平，对不适应、不适合甚至违背新发展理念的认识要立即调整，对不适应、不适合甚至违背新发展理念的行为要坚决纠正，对不适应、不适合甚至违背新发展理念的做法要彻底摒弃。

理解：

1、创新发展注重的是解决发展动力问题。我国创新能力不强，科技发展水平总体不高，科技对经济社会发展的支撑能力不足，科技对经济增长的贡献率远低于发达国家水平，这是我国这个经济大个头的“阿喀琉斯之踵”。

5、共享发展注重的是解决社会公平正义问题。我国经济发展的“蛋糕”不断做大，但分配不公问题比较突出，收入差距、城乡区域公共服务水平差距较大。在共享改革发展成果上，无论是实际情况还是制度设计，都还有不完善的地方。

(5)新发展理念推动产业发展升级扩展阅读

把新发展理念落到实处，各级领导干部的要求：

第一，深学笃用，通过示范引领让干部群众感受到新发展理念的真理力量。

第二，用好辩证法，对贯彻落实新发展理念进行科学设计和施工。

第三，创新手段，善于通过改革和法治推动贯彻落实新发展理念。

第四，守住底线，在贯彻落实新发展理念中及时化解矛盾风险。

『陆』 五大发展理念

创新、协调、绿色、开放、共享，这五大发展理念，是经济新常态下中国发展的指导。对此，习近平有过多次解读。

1、坚持创新发展理念。创新是引领发展的第一动力。

2、坚持协调发展理念。协调是持续健康发展的内在要求。

3、坚持绿色发展理念。绿色是永续发展的必要条件和人民对美好生活追求的重要体现。

4、坚持开放发展理念。开放是繁荣发展的必由之路。

5、坚持共享发展理念。共享是中国特色社会主义的本质要求。

(6)新发展理念推动产业发展升级扩展阅读

国家发改委主任徐绍史指出，“五大发展”理念，是这次“十三五”规划《建议》最核心的内容。创新是引领发展的第一动力。在新常态下，我国面临的最大挑战就是跨越中等收入陷阱，要突破这一难题，根本出路在于通过创新实现产业升级。

同时，推动协调发展。徐绍史指出，我国在协调发展方面存在三个比较突出的问题

一是城乡二元结构和城市内部二元结构的矛盾依然比较突出。

二是区域发展不平衡，东中西部、东北区域间是不平衡的。

三是社会文明程度和国民素质与经济社会发展的水平还不匹配。所以“十三五”期间要按照协调发展的要求，继续推动区域协同、城乡一体、物质文明和精神文明协调发展。

『柒』 如何落实新发展理念：践行新理念 引领新发展

践行新理念 引领新发展——如何落实新发展理念
新发展理念要落地生根、变成自觉实践，关键在于各级领导干部的思想认识是否深刻，行动是否到位。新发展理念就是指挥棒、红绿灯，要在思想上、认识上、行动上始终把握好前进的方向，做到知行合一，引领发展。
发展理念管全局、管根本、管方向、管长远。树立和践行五大发展理念，是关系我国发展全局的一场深刻变革，意味着对传统发展思路和发展方式的根本转变，也必然伴随着思想的解放、观念的更新和工作方法的改变。新发展理念要落地生根、变成自觉实践，关键在于各级领导干部的认识是否深刻，行动是否到位。党员干部特别是领导干部要提高贯彻新发展理念的能力和水平，成为领导经济社会发展的行家里手。
坚持创新发展
注重解决好发展动力问题
创新是经济与社会发展的根本动力所在。当今世界，经济社会发展越来越依赖于理论、制度、科技、文化等领域的创新，国际竞争新优势也越来越体现在创新能力上。谁在创新上先行一步，谁就能拥有引领发展的主动权。抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。抓住了创新，就抓住了牵动经济社会发展全局的“牛鼻子”。我们必须把发展基点放在创新上，通过创新培育发展新动力、塑造更多发挥先发优势的引领型发展，做到人有我有、人有我强、人强我优。
当今世界，人类社会普遍面临的问题是发展动力不足、发展约束条件尤其是资源环境约束条件日益严峻。解决这些发展问题和困难的关键在于创新。创新尤其是科技创新是国家竞争力的核心，是各类创新中最关键的创新。从全球范围看，新一轮科技革命和产业变革正在孕育兴起，一些重大颠覆性技术创新正在创造新产业新业态，这将对世界经济转型调整产生重大或根本的影响，世界科技革命迅猛发展所推动的产业创新、制度创新等已经开始深刻影响各国综合国力与竞争力的重新排序。从国内看，尽管近年来中国科技进步成就斐然，但我国科技发展水平总体不高，科技对经济社会发展的支撑能力不足，对经济增长的贡献率低于发达国家水平。当前我国经济正处在“三期叠加”、新旧动能转化的过渡期，必须依靠创新发展，加快构建科技含量高、资源消耗低、环境污染少的现代产业体系，加强产业链与创新链有机融合，培育新的增长动力和竞争优势，加快形成以创新为主要引领和支撑的经济体系和发展模式。
创新是一个复杂的社会系统工程，涉及经济社会各个领域。坚持创新发展，既要坚持全面系统的观点，又要抓住关键，以重要领域和关键环节的突破带动全局。首先，要加快改革，形成促进创新的体制架构。进一步优化劳动力、资本、土地、技术、管理等要素配置，推动大众创业、万众创新。其次，要把人才作为支撑创新发展的第一资源，推进人才发展体制和政策创新，突出“高精尖缺”导向，造就一批世界水平的科学家、科技领军人才、工程师和高水平创新团队。再次，要超前谋划、超前部署。紧紧围绕国家重大战略需求，瞄准重要领域的科技创新短板，强化事关发展全局的基础研究和共性关键技术研究，着力攻破关键核心技术，抢占事关长远和全局的科技战略制高点。最后，加快构建科技创新与制造业转型升级的联动机制，促进科技创新成果向现实生产力转化，完善中国制造业创新体系，依靠创新驱动，振兴实体经济，推进中国制造实现由大到强的历史跨越。
坚持协调发展
注重解决好发展不平衡问题
历经改革开放30多年的高速发展，中国正面临着一系列不平衡、不协调、不可持续的问题，突出表现在区域、城乡、经济和社会、物质文明和精神文明、经济建设和国防建设等关系上。因此，各级领导干部要学会运用辩证法，善于“弹钢琴”，处理好局部和全局、当前和长远、重点和非重点的关系，着力推动区域协调发展、城乡协调发展、物质文明和精神文明协调发展。
落实协调发展理念，关键在于牢牢把握中国特色社会主义事业总体布局，正确处理发展中的各种重大关系，增强发展协调性、整体性和可持续性。当前，我国正处于全面建成小康社会的决战决胜阶段，协调发展意味着要弥补脱贫攻坚的短板和薄弱环节，实现城乡全方位的均衡协调发展，这也是全面建成小康社会的重要内涵。
落实协调发展理念，就要加快健全城乡发展一体化体制机制，健全农村基础设施投入长效机制，推动城镇公共服务向农村延伸，提高社会主义新农村建设水平，努力实现城乡协调发展；要塑造要素有序自由流动、主体功能约束有效、基本公共服务均等、资源环境可承载的区域协调发展新格局，努力实现区域整体平衡发展；要以协调推进“四个全面”实现“五位一体”的总体发展布局，协调推进物质文明和精神文明建设，促进经济社会协调发展，促进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，在增强国家硬实力的同时注重提升国家软实力，不断增强发展整体性、协调性和可持续性，努力在协调发展中拓宽发展空间，在加强薄弱领域中增强发展后劲，尽快形成协调发展、平衡发展的新格局。
坚持绿色发展
注重解决好人与自然和谐问题
从国际看，西方发达国家工业化过程中先污染后治理的经验教训深刻。从国内看，近几十年来我国经济粗放发展也积累了大量生态环境问题，不仅成为民生之痛，也成为制约未来中国经济社会发展的一大“短板”。可以说，如何在发展中解决好人与自然和谐问题，事关前途命运。
绿水青山就是金山银山。生态环境没有替代品，用之不觉，失之难存。生态文明建设是“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局的重要内容，是实现可持续发展的重要基石，事关经济社会发展全局和人民群众切身利益。我们要坚持节约资源和保护环境的基本国策，像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境，推动形成绿色发展方式和生活方式，协同推进人民富裕、国家强盛、中国美丽。
贯彻落实绿色发展理念，就必须正确处理好经济发展与生态环境保护的关系，树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。要加快建设若干个生态环境主体功能区、构建科学合理的城市化格局、农业发展格局、生态安全格局、自然岸线格局，实施山水林田湖生态保护和修复工程，开展大规模国土绿化行动，完善天然林保护制度。要大力推动建立绿色低碳循环发展产业体系，推动低碳循环经济发展、全面节约和高效利用资源。要加快完善环境保护立法和严格环境执法，加大环境治理力度、筑牢生态安全屏障。加快建设资源节约型、环境友好型社会，形成人与自然和谐发展现代化建设新格局，大力推进美丽中国建设，为子孙后代留下绿水青山，为全球生态安全作出新贡献。
坚持开放发展
注重解决好发展内外联动问题
开放带来进步，封闭导致落后，已为世界和中国的发展实践所证明。开放发展是国家繁荣发展的必由之路。正是由于主动顺应经济全球化潮流，坚持对外开放，中国经济社会取得了连续30多年的快速发展。今天的中国，已经深深地与世界紧密融合在一起，中国的发展和世界的发展互为机遇、互为条件、互相促进，中国的开放发展不仅为实现自身的繁荣发展创造条件，也为世界走向共享包容的人类命运共同体贡献力量。今天的世界，因为新兴经济体国家快速发展，国际政治与经济格局正在发生前所未有的变化，中国在世界经济和全球治理中的分量迅速上升，对世界的贡献和影响力日益增加，世界的发展越来越需要中国智慧。总体上看，中国开放发展的大环境，比以往任何时候都更为有利，但中国承担的大国责任、义务和压力、面临的矛盾、风险和挑战也前所未有。
面对新时期复杂多变的国际环境和大国的责任担当，着眼当前形势和未来发展，要不断探索实践，提高把握国内国际两个大局的自觉性和能力，提高对外开放质量和水平。
贯彻落实开放发展理念，就必须实行更加积极主动的开放战略，发展更高层次的开放型经济，坚定不移引进外资和外来技术，坚定不移完善对外开放体制机制；必须顺应我国经济深度融入世界经济的趋势，奉行互利共赢的开放战略，坚持内外需协调、进出口平衡、“引进来”和“走出去”并重、引资和引技引智并举，推动对外贸易从规模扩张向质量效益提高转变、从成本和价格优势向综合竞争优势转变，促进形成以技术、品牌、质量、服务为核心的出口竞争新优势；坚持把深化沿海开放与扩大内陆和沿边开放结合起来，完善对外开放战略布局，打造陆海内外联动、推进双向开放，加快形成各具特色、优势互补、分工协作、均衡协调的区域开放格局；积极推进“一带一路”建设和人民币国际化进程，积极参与全球经济治理和公共产品供给，提高我国在全球经济治理中的制度性话语权，构建广泛的利益共同体，拓展未来中国发展的战略空间，促进国际经济秩序朝着平等公正、合作共赢的方向发展。
坚持共享发展
注重解决好社会公平正义问题
改革发展搞得成功不成功，最终的判断标准是人民是否共同享受到了改革发展成果。共享理念实质就是坚持以人民为中心的发展思想，体现的是逐步实现共同富裕的要求。
落实共享发展理念，首先要解决指导思想问题。各级领导干部要牢固树立以人民为中心的思想，在各项工作安排和发展计划中，更加突出人民群众的主体地位，坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享的执政理念，把人民群众的冷暖疾苦时刻装在心上，把人民群众对美好生活的向往当做各级政府的工作目标，满足人民群众不断增长的经济、政治、文化、社会、生态环境改善等各种需求，这样才能充分调动人民群众的积极性、主动性、创造性，举全民之力推进中国特色社会主义事业，不断把“蛋糕”做大。才能不断增强发展动力，增进人民团结，朝着共同富裕方向稳步前进。
落实共享发展理念，关键在于完善制度，充分保障和发挥人民群众在各方面应该享有的基本权利，把不断做大的“蛋糕”分好，让社会主义制度的优越性得到更充分体现，让人民群众有更多获得感。主要着力点包括：要始终把实现充分就业当作主要工作目标之一，实施更加积极的就业政策，努力创造更多就业岗位，完善创业扶持政策，鼓励以创业带就业；进一步完善收入分配制度改革，持续增加城乡居民收入，扩大中等收入群体，不断缩小收入差距；建立更加公平、稳健、可持续的社会保障制度，促进城镇职工和城乡居民的养老、医疗、失业、工伤、生育保险事业发展，努力实现社会保障体系全覆盖。加大转移支付力度，改革完善社会救助制度，使政策性扶贫助困更加精准及时有效合理。
总之，五大发展理念是一个整体，相互贯通、相互促进。在实际工作中，我们要深刻理解和切实践行五大发展理念，以新的发展理念引领中国新发展。

『捌』 如何运用新理念推动产业转型升级

一、进一步解放思想，为推动产业发展提供原动力
思想是行动的先导，思想决定行动，思想引领行动，思想是发展的第一推动力，在人类的历史长河中，几乎都是先有思想革新，后有重大的变革行动和经济社会的发展。一定要牢固树立发展是第一要务，特别对于大理州而言，发展是解决一切问题的关键。我们一定要把思想和行动统一到中央精神上来，深刻理解和牢固树立五大发展理念，着力培育大理州的产业竞争力，走出比较优势陷阱，树立创新发展的理念，培育竞争优势谋求新的发展；要树立开放发展的理念，主动服务和融入国家重大战略，加强国际国内的联合与协作，拓展新的发展空间；要树立绿色发展的理念，更加注重生态文明建设，走出绿色发展的新路子。做到优势传统产业升级与新兴战略性产业培育并重、资源利用与绿色发展并重，科技进步与人才支撑并重，推动产业转型升级。
二、实施创新发展，着力培育产业竞争力
在技术创新上，政府与企业要共同发力。鼓励和引导企业加大研发投入，围绕支柱产业和重点领域，开发一批具有自主知识产权的新技术和新产品，以推进大理州企业技术创新能力和核心竞争能力的提高。政府要努力培育市场化的创新机制，在保护知识产权、维护市场公平、改善金融支持、深化激励机制等方面积极作为，构建具有区域产业特色自主创新体系。在产品创新上，要不断适应市场的变化。树立“生产一代、试制一代、研发一代和构思一代”的产品生产理念，做到人无我有、人有我精、人精我新。在营销创新上，引导企业进一步强化互联网思维和品牌运作思维，以品牌建设提升企业的市场竞争力。在管理创新上，要激发企业家精神，引导企业家更加重视管理的科学化、精细化，最大限度向管理要效益。在人才创新上，要加强企业家队伍、专业技术人才队伍和技术工人队伍建设。
三、推动产业融合发展，延伸产业链提升产业效益
顺应一、二、三产业融合发展的趋势，鼓励引导工业企业改变“大而全、小而全”的生产经营模式，推动工业上下游服务环节外包，提高生产性服务业的市场比重。大力发展电子商务、互联网金融、远程技术支持等服务业新兴业态。着力推动大理州高原特色农业与二、三产的融合发展。与二产融合，重点是延伸农业生产的产业链，促进农产品深加工，提高农产品附加值。与三产融合，重点是拓宽农产品的销售渠道，形成“批发市场+农户”“互联网+农产品营销”“定制农业”等新型产业化组织方式。特别要与旅游业相结合，拓展休闲旅游业的发展空间，提升消费对大理州经济的拉动。
四、加大开放力度，促进开放型经济的发展
立足两个市场、两种资源，进一步扩大对外开放，在专业化分工的基础上，加强与周边国家高层次、宽领域的经济技术合作，建立边境贸易经济合作机制，以实现优势互补、优势共享。要强化基础设施建设，打开通道、完善网络、提升功能、构建重要枢纽。着力产业培植发展，加大特色产业加工基地建设，加大培育开放型经济。加快与沿海发达地区及中部地区经济对接，在更广领域和更高层次上承接产业转移。实施“走出去”战略，推动大理州各类企业到境外开拓周边国家参与市场竞争。着力打造大理滇西中心城市的实力。促进人文交流，广泛开展科技、教育、卫生、文化、艺术等方面的交流和合作。
五、加强生态文明建设，走绿色发展道路
着力构建科学、集约、高效的国土空间开发和区域生态建设新格局，着力打造绿色、循环、低碳的产业经济体系，致力推广理性、节俭、文明的大众消费模式，倾力建设山青、水秀、天蓝的生态环境系统。以环境竞争力创造产业竞争力，以生态文明率先突破带动经济社会跨越发展，努力实现生产空间集约高效，生活空间宜居适度，生态空间山清水秀。要以洱海流域的保护与治理作为生态文明建设的重中之重，多措并举、综合施策，让苍山洱海的自然美景永驻人间。同时要推动区域生态文明建设，以争创全国生态文明建设先行示范区试点为抓手，全面推进自然保护区、湿地公园、森林公园建设，深入推进“森林大理”建设。让“绿色化”成为一种理念、一种价值取向；一种生产生活方式，一种行为指南。
六、切实推进改革，为产业转型升级提供动力保障
推动经济在稳定增长中优化结构，只能也必须依靠改革。从一定意义上说，优化结构本身就是改革。让市场在资源配置中起决定性作用，才能真正收到成效。要把简政放权、财税金融、科技体制、投融资等改革推向纵深，给市场和社会留足空间，为公平竞争搭好舞台，真正做到不该操心的不操心、该操心的操好心，才能充分激发创新的活力和潜力。

『玖』 如何贯彻新发展理念，转型升级，绿色发展

1、深刻领会创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念的精髓要义，自觉把五大发展理念贯穿经济社会发展各项工作的全过程、各领域、各环节。 2、要牢牢抓住重点任务不动摇，配置工作力量、制定工作目标都要紧紧围绕建设任务来进行。 3、贯彻落实“五大发展理念”，形成有本地区本部门特色的工作举措和工作思路。