服务产业助发展

㈠ 围绕一、二产业如何发展第三产业（服务产业）

第一、二产业是第三产业发展的前提和基础。第一是国民经济的基础,加强第一是国民经济发展的首要问题。只有第一发展了,才能为第二、三产业提供重要原材料和广阔的市场。世界上经济发达的国家，差不多都拥有发达的农业。 第三产业对第一、二产业的发展具有促进作用。第三产业的加快发展是生产力提高和社会进步的必然结果。第三产业的兴旺发达是现代化经济的一个必要特征。大力发展第三产业有利于增强农业生产的后劲，促进工农业生产的社会化和专业化水平的提高，有利于优化生产结构，促进市场充分发育，缓解就业压力，从而促进整个经济持续、快速健康发展。正确处理好三大产业的关系，既有利于经济的协调发展，也有利于社会的稳定。大力发展第三产业并不是说先把第三产业发展起来以后再发展第一、二产业，更不是通过削弱第一、二产业来发展第三产业，而应从相互联系、相互促进的关系中来认识发展第三产业的重要性。
第三产业是一个庞杂的混合产业群。应根据第三产业内部各行业的性质、特点、在国民经济中的地位作用及其经营管理、盈利水平等因素，采取区别对待、分类指导的原则。其中，应特别注意盈利性和非盈利部门、基础性产业和竞争性产业部门、全额拨款和差额拨款单位等方面的差异，采取不同的政策导向。科学地确定第三产业的行业发展重点和优先顺序，并从浙江的区位条件、自然人文景观、商品经济发展程度、经营人才素质等方面综合第三产业中的行业区域比较优势，寻找和培养那些具有现实优势和潜在优势的行业作为发展重点。
城市往往是一个区域的商业、交通、通信、金融、文化、教育、科技、信息等方面的中心，第三产业相对集中；专业市场作为商品交换的场所，它的扩展本身就是第三产业发展的重要体现，同时专业市场的兴起还会带动交通运输、邮电通信、金融业务以及各类中介服务业等第三产业的发展。从浙江的实际出发，当前应特别重视通过城市化来推进第三产业的发展。杭州、宁波、温州三大中心城市，在产业结构升级转换方面，总的趋势应坚持“三、二、一”的产业发展方针，促进产业结构向高级化和现代化方向发展。要强化中心市区的金融、贸易、信息、中介服务以及生活服务等功能。有条件的还可以建设中央商务区。
第三产业的发展，应坚持产业转换序列的多元化模式。
这就是：
(1)遵循产业结构演变的一般规律，努力实现三大产业转移的依次推进，使第三产业比重随着经济发展和产业结构的调整而“水涨船高”；
(2)以二、三产业同步起飞为契机，缩短三大产业依次推进的过程，加速产业重心的变迁，实现第三产业的总量扩张和比重提高；
(3)跨越产业更替和转换的梯度序列，以第三产业率先起飞的态势(尤其是以商品市场为起点的第三产业发展)，携带整个经济的发展，从而把第三产业的发展定位在较高的起点上。应根据各地经济发展的实际，分别采取适合各自特点的产业转移顺序，以促进第三产业快速、高效的发展。
第三产业中的一些新兴产业如网络服务业，本身就是高科技发展的产物。当今世界，电子计算机在第三产业的渗透最为广泛，第三产业已成为拥有计算机最多的部门，由此产生的影响十分巨大：拓展了第三产业的服务领域，导致了经营方式和管理方式的革命性变革；提高了企业管理的现代化水平，带来了高效率和高效益；提供了优质、便捷的服务，为社会生产和生活消费创造了全新的服务方式。依靠现代科学技术革命，将从根本上改变第三产业的面貌和促进第三产业的兴起。为了实现“科技兴三产”的基本方针，加大第三产业中的科技含量，必须明确科技长入第三产业的远期目标和近期重点。当前的主攻方向，除了努力实现城市交通通信的现代化外，还要加快电子计算机在商业外贸、金融保险、旅游宾馆、信息管理等领域的应用，以促进第三产业发展规模、服务质量和经济效益的显著提高。
国际服务贸易在一定程度上可以说是第三产业的对外贸易，它包括服务的出口和进口，涉及国际金融保险服务、通信视听服务、交通运输服务、旅游观光服务、法律服务、会计服务、广告服务、租赁服务等十余项通常项目。当今世界，服务贸易已发展成为世界贸易的重要组成部分，服务贸易的年均增长速度大大快于货物贸易的年均增长速度。浙江服务贸易的发展，除了要继续扩大远洋运输服务、涉外旅游、对外承包工程和对外劳务合作等传统服务贸易项目外，还要努力发展咨询服务、计算机软件服务、租赁服务以及综合技术服务等新兴服务贸易项目，从而进一步促进第三产业的开放和外向发展。

㈡ 发展现代服务产业有什么意义与作用

现代服务业的发达程度是衡量经济、社会现代化水平的重要标志。新内时期提出发展现代服务业容的战略意义主要体现在以下六个方面：
第一、现代服务业是全面建设小康社会时期国民经济持续发展的主要增长点。
第二、发展现代服务业是缓解就业压力的主渠道。
第三、发展现代服务业是提升国民经济素质和运行质量的战略举措。
第四、发展现代服务业是实施国民经济可持续发展战略的需要。
第五、发展现代服务业是实现跨越发展的有效途径。
第六、发展现代服务业是促进经济社会和人的全面发展，走向知识社会的必要条件。

㈢ 关于如何做好服务产业工作的对策

篇之年，也是各地政府和城市有关机构制定文化产业‘十二五’发展规划的关键年份。基于陈少峰教授多年来参与制定各项规划和策划的经验，北大三方文化咨询网近日就“如何做好文化产业‘十二五’规划”采访了陈少峰教授，现谨就其中关键事项和重点要素整理如下，以供各界参考。
1，文化产业规划不能简单地等同于国民经济和社会发展的规划，必须充分体现发展文化产业的对策、重点项目和细化方法。
2，结合我国发展文化产业重视产业园建设的特点，规划中应当对如何定位、发展文化产业园，乃至如何提升已有的产业园的集聚效益做充分的思考、反思与对策提案。
3，规划中的每个文化产业园区应当重视企业集聚，重视扶持龙头企业，培育出1－2个今后的上市公司，以促进产业集聚度的提升。
4，在文化产业的具体产业选择上应当突出（或者大中城市至少应当包括）“数字文化产业”、“3D技术与3G技术”、新媒体发展、本地文化资源和产业资源整合、文化旅游与活动经济、打造城市文化名片、塑造若干个文化品牌等。
5，建设若干个具有品牌效益的特色项目，如中国文化出口基地、中国艺术产业基地、3D技术与影视动漫基地、网络文化产业基地、茶道文化产业基地、中国工艺美术产业基地、国家文化产业示范园区、品牌文化产业基地等重点项目，实现品牌化、集聚化和规模化发展。
6，规划中应当注重以文化产业带动旅游、本地其它相关产品销售和城市营销等的项目建设，推动当地经济和产业结构升级，促进现代服务业的发展。
7，注重具有专业化水平和产业高集聚度的产业链建设，如创意、策划、企业集聚、产品研发、产业配套、营销、出口、广告、品牌授权、对外连锁经营、文化旅游、夜间娱乐、人才培训和本地产业升级等产业链的打造。
8，避免硬件式思维、盲目跟风、重复建设、占用过多土地资源、缺少财政收入从而需要财政长期补贴、个人艺术家为主、重点不突出、企业发展无力等的做法和项目，实现效益型的可持续发展目标。
（陈少峰，北京大学文化产业研究院副院长、文化部国家文化产业创新与发展研究基地副主任、中国文化产业30人论坛召集人）

㈣ 试分析服务营销发展的新趋势

政策出台支持行业发展

近年来，国家及地方相关主管机关在体验营销服务行业方面出台了多项法律法规和规范性文件，以保护消费者合法权益和促进行业的长期健康发展，主要包括：

以上数据及分析均来自于前瞻产业研究院《中国营销服务行业市场调研与投资预测分析报告》。

㈤ 服务是发展的第一要素

服务业发展与“十一五”产业升级
当前要结合“十一五”规划的编制，进一步提高对国际产业发展规律的认识，理清产业发展思路，在高度重视农业发展、保持二产平稳快速健康协调发展的同时，把加快发展第三产业，即服务业放到更加突出的位置。第三产业资源消耗少，产生污染小，对就业拉动作用大。以用电为例，第三产业2004年用电量占全部用电量比重仅为11.2%，创造的增加值占GDP比重达到31.8%；第三产业单位GDP用电量仅为第二产业单位GDP用电量四分之一。各级政府必须从树立和落实科学发展观的高度出发，进一步统一思想，转变观念，切实重视服务业的发展。

加快服务业发展，要抓住当前服务业发展面临的两大机遇：

一是我国服务业对内对外开放进一步加快的机遇。2005年，我国对外开放开始进入一个新阶段。按照入世承诺，我国商业、通讯、建筑、分销、教育、环境、金融、旅游和运输9大部门、约90多个分部门的对外开放程度将大大提高，外资进入许多服务业领域的地域、数量和股权限制都将被取消，金融、批发零售、旅游、运输、仓储等领域将可能成为外资进入的热点领域。同时，随着我国经济体制改革的深入，电信、邮政、铁路、民航等体制改革和供水、供气等市政公用事业市场化步伐将明显加快，服务业发展面临的体制环境将显著改善，个体、私营和外资等非公经济进入服务业领域的一些限制将显著减少。

二是服务业国际转移逐渐加快的机遇。国际产业转移正在发生新的变化，服务业国际转移已经成为新的热点，并且呈现涉及领域广、市场增长快、发展潜力大的特点。联合国贸发会议发布的2004世界投资报告中指出，全球跨国直接投资的构成已从制造业外包为主转向服务业外包，同时估计未来几年全球外包市场将以每年30-40%的速度递进，到2005年和2007年分别增至5850亿美元和1.2万亿美元。一些与跨国公司有战略合作关系的服务企业，如物流、咨询、信息服务企业，为了给跨国公司在新兴市场国家开展业务提供配套服务，或者是服务企业为了开拓东道国市场和开展国际服务贸易纷纷开始了服务业直接投资活动。1990年以来，服务业外商直接投资在投资总额中一直占据一半以上的份额，目前已经超过了60%。

“十五”及过去五年计划编制时大多提出了产业结构结构调整的目标或预期目标，但有的实现了，有的没有实现，没有实现有许多原因，但很重要的是没有切实可行、有力有效的保证目标实现的政策措施。1994年，国家颁布了《90年代国家产业政策纲要》，首次提出把机械电子、石油化工、汽车制造和建筑业作为国民经济的支柱产业，而这几个产业都属于第二产业的范畴。此后，国家对汽车、集成电路等产业又出台了具体的政策，一些地方政府也对工业的发展提出了明确的发展重点和政策措施，这在一定程度上加速了工业的发展，确保了第二产业比重的提高。“十五”期间，中央政府越来越重视服务业的发展，多次召开全国性的会议专门研究推进服务业的发展。但总体上看，各地政府大多更加重视制造业的发展，通过抓大项目、大企业，更容易取得成效，而发展服务业并没有得到地方政府的足够重视，有关第三产业的发展在产业规划、招商引资、产业政策等方面基本是纸上谈兵，由于政策、体制、机制等原因难以落到实处。

“十一五”规划必须在提出加快服务业发展目标的同时，细化提出促进产业协调发展的具体政策措施，确保产业发展达到预期目标。重点要围绕以下五方面研究提出政策措施：

一是必须借鉴改革开放以来我国制造业发展的成功经验，把扩大服务业开放，承接服务业国际转移放到重要位置。要根据我国入世后过渡期开放的特点，研究如何有重点地加大金融、物流、专业服务等服务业领域的招商引资力度，提高利用外资的水平和质量。要加强对服务业国际转移的跟踪研究，积极为企业提供必要的信息和咨询服务，引导我国企业积极参与国际项目外包市场，吸引包括新设投资、收购兼并、风险投资等多种形式的服务业转移，同时鼓励我国企业开展跨国经营，对外进行设计咨询、工程和技术承包、劳务合作等。

二是要进一步改善体制环境。要理顺推进服务业发展的体制，明确各行业发展主管部门和各相关部门的职责，加强统筹协调，进一步细化落实行业规划、发展目标和政策措施。要降低门槛，推动政府部门管理重点从审批环节转向监督、查处环节，特别是要尽可能实行一门式并联审批，在教育、卫生等领域放宽市场准入，大力引进外资、民资。要强化行业协会职能。对各类行业协会，要尽快落实业务主管部门，强化行业协会的民间色彩，发挥行业协会在制订行业发展规划、行业发展规范、行业发展自律等方面的作用。要进一步加强法规建设。强化依法长效管理，避免突击整治。加强知识产权保护工作，大力推进诚信体系建设，促进连锁、特许经营等现代服务业经营形式的发展。

三是要大力促进服务业新兴行业的发展。我国服务业发展滞后，在很大程度上表现为一些服务业行业发展不够，甚至基本上处于空白状态。如在世界贸易组织划分的143个行业中，市场化的税务服务、民意测验服务、安全调查服务、信用查询与分析服务等行业基本上还处于萌芽状态，金融、保险、汽车中介、法律等的服务品种和范围也比较狭窄。要积极借鉴国际经验，加快培养新兴服务业所需的各类人才，特别是能够适应国际服务业发展要求、熟练掌握外语的实用型服务人才，推动新兴行业边规范边发展。要抓住我国制造业快速发展的机遇，重点突破生产者服务业，大力促进产品研发中心、科技服务中心、产品展示中心、信息服务中心、国际采购中心和销售中心等的发展。

四是要大力推动城市服务业的发展。我国城市化水平已从1978年的17.9%提高到2003年的40.5%。世界各国的发展经验表明，城市化进程可分为起步、加速和成熟三个阶段，其中30%到70%的增长过程是城市化的加速阶段。目前，我国的城市化水平为40%左右，正处于加速发展阶段。同时，我国城市化水平比世界城市化平均水平低约10个百分点，比发达国家低20个百分点左右，按照我国全面建设小康社会的目标必须每年将城市化水平提高1个百分点左右。加快我国服务业发展，必须以城市化为依托，推动房地产、文化、教育、卫生、体育、保健、休闲、法律顾问等与城市居民生活密切相关的一些行业的稳步发展。目前我国大多数城市第三产业占GDP的比重都低于50%，服务业发展的潜力很大。大中城市的发展必须坚定不移地按照“三、二、一”产业发展方针，优先发展第三产业，增强城市的服务功能。

五是强化产业政策与能源政策、土地政策、就业政策等的相互配套和协调。要根据产业单位增加值能源消耗、土地占用、提供就业和对环境等的影响情况，优先发展能源消耗低、土地占用少、提供就业多、环境污染小的服务业，要在税收优惠、财政补贴、能源价格、土地供应等方面制订明确的政策措施促进服务业发展。

㈥ 为什么说循环服务业是现代服务产业发展的必然趋势

(一）循环服务业的发展大大促进了信息流、资金流、技术流、人才流和物流的发展， 对提高国家经济运行效率和质量，增强国家创新能力，转变经济增长方式起到了重要作用。
（二）循环服务业是拉动经济增长的支柱目前，发达国家服务业对GDP和就业贡献的增长主要源于金融、保险、房地产、商务服务业、专业服务业和信息服务业等，具有较高的生产率。
（三）循环服务业是推动产业结构升级的关键循环服务业的发展，推动了技术、新生产模式在产业中的渗透。随着循环服务业成为服务业经济时代的支柱产业，产业结构实现了向技术密集型的转变，产品结构也呈现高技术化和高附加值化，产业组织在经历了工业时代跨国化后，在服务业经济时代正在出现全球化、网络化、虚拟化、协作化的新趋势。
（四）国际化大都市成为现代服务业发展的“领头羊”国际大都市在国际社会生活中占有重要地位，具有一个或多个重要有功能，其影响力和辐射功能超越地区、国界，波及全球。
（五）新技术与行业共同发展，促进产业不断提速以信息技术为主导的高新技术的发展是现代服务业得以不断成长的重要因素。

㈦ 人才工作如何服务产业发展

服务业发展局坚持把人才工作作为推动服务业加速发展的重要支撑和保障，重点围绕省“双创”和市“绿扬金凤”人才工作目标，进一步强化领导，精心组织，大力实施人才创新战略，加大服务业人才的引进和培养力度，有力地助推企业扩张和产业的转型升级。
一是强化工作领导与推动。建立健全“一把手”抓“第一资源”的目标责任制，成立了以主要负责人为组长、分管领导任副组长、相关科室负责人成员的人才工作领导小组，完善人才工作的日常工作运作机制。深入企业对服务业人才进行调研，不定期召开“引智工程”工作会议，对年度人才工作的开展情况进行总结和部署。同时，积极争取县人才办、人社局、科技局等相关部门的支持与配合，加大对服务业人才的政策倾斜和扶持，形成共同参与、齐抓共管的工作合力。
二是强化人才培训与提升。在推进“引智工程”同时，狠抓现有人才的培训工作。根据服务型企业发展要求，按照优胜劣汰的规则，通过培训考核提升现有人才队伍的整体素质。今年我局相继开展了餐饮企业千人美食竞赛、旅游讲解员竞赛等活动，通过社会公开报名开展了酒店类人员住宿服务培训、社区服务人员培训、房地产销售经纪人培训等工作，培训和发现人才500余人，为企业带来了较好的效益。
三是强化人才引进与服务。牢固树立人才是第一生产力思想，突出旅游管理、商贸物流、信息软件等人才招引，为现有服务业成长型企业大力做好人才服务工作。重点做好物流产业园区、润荷国际大酒店、乱针绣产业园等服务业的人才引进工作，全方位支持企业引进高端人才，协助企业为人才搭建发展平台，定期走访高端人才，了解他们工作、生活上遇到的困难，及时排忧解难，为人才营造一个拴心留人的好环境。今年，协助相关部门完成了省双创人才1个，市绿扬金凤人才3个，为企业发展提供了智力保障。

㈧ 为什么说中国大力发展服务业，是产业转型升级，三大产业协调发展的战略选择

推动产业结构优化升级。提高资源要素配置效率，关键是调整优化产业结构，实现一二三产业协调发展、融合发展。要坚持把加快发展服务业特别是现代服务业作为产业结构调整的重点，以集聚化、集群化、规模化发展为导向，推动传统服务业转型发展，培育壮大现代服务业。推动移动互联网、云计算、大数据、物联网等与现代制造业结合，促进电子商务、工业互联网和互联网金融健康发展，在产业融合发展中培育形成新的经济增长点。

㈨ 发展服务业促进产业结构调整是什么意思

说明国务院高度重视服务业发展。
加快发展生产性服务业，是向结构调整要动力、促进经济稳定增长的重大措施，既可以有效激发内需潜力、带动扩大社会就业、持续改善人民生活，也有利于引领产业向价值链高端提升。