A. 贵州有哪些文化产业,是如何发展的
贵州是个多民族共居的省份,少数民族文化资源丰富,旅游业极有发展前途。在贵州,每年有类型不同大小各异的民族节日重删除次;许多民族聚居区有千姿百态、各具特色的民族建筑;文物众多的旅游景点,吸引着中外游客。特别是贵州的少数民族文化内涵丰富、异彩纷呈的民俗风情更在全国乃至世界上独具一格,它与外界有着独特的交流渠道。在贵州的重点文化旅游景点中,大多是贵州独有的,如贵州各民族独特的民族建筑、众多的风物特产、可口的美食餐饮、历史名人文化、贵州龙文化、苗侗原生态文化、沙滩文化、阳明文化、奇石文化、屯堡文化等等。这些民族文化的传承弘扬,并与独特的喀斯特风光构建起贵州旅游文化的灵魂,使贵州的山山水水充溢着浓浓的文化氛围,成为别人无法比拟的优势旅游资源。
贵州少数民族文化资源丰富,以文化为特色的旅游产品发展前景广阔,市场潜力巨大。但贵州的旅游业起步较晚,过去,人们对贵州少数民族的文化了解甚少。改革开放以后,国内外各方面人士来贵州各风景名胜区观光旅游的逐年增多。从20世纪80年代开始,贵州多姿多彩的民族文化被越来越多国家的人们所认识。侗族的多声部无伴奏合唱“侗族大歌’’在法国巴黎首次亮相,便引起了震动;苗族的木鼓舞从大山深处的田间地头跳上世界舞台,便以狂放的风格被称为:“东方迪斯科”;苗族服饰以其精美的工艺和丰富的文化信息承载功能被称为“无字的史书”;六枝梭嘎苗族社区因其文化独特并保存良好,建成了中国第一个生态博物馆;被国际戏剧界称作“戏剧活化石”的地戏、傩戏等,受到国内外专家、学者的极大关注。丰富多彩的民族节日,以风情浓郁内涵丰富吸引着越来越多的人们。贵州高原山区这一特定的地理环境内,各民族承袭着自己的传统,经历了几百年甚至几千年的积累,创造了绚丽多姿的文化,它们之间有相通性,但又各自独立,每一种文化经验和智慧以及信息库藏都是其它文化无法完全替代的。这一切都为贵州民族文化旅游业发展奠定了良好的基础。
二
通过开发少数民族地区丰富的旅游文化资源,兴办经济实体,借助旅游业拉动地方经济增长,可以实现少数民族地区及其群众快速脱贫致富。与“信贷扶贫”、“民政扶贫”等其它扶贫方式相比,民族文化旅游开发是一种全新、高效的扶贫方式。它有其理论依据:从旅游业的产业特点来看,旅游业是典型的资源依托型产业,其发展的前提在于旅游资源;作为高度关联的经济型产业,能够带动市场需求,树立地区整体形象,带动物流、财流、信息流及新观念流,从而带动相关部门及整个地区经济的发展和繁荣;其劳动密集型的产业特点能够为少数民族地区带去更多的就业机会,从而可以解决少数民族地区的富裕劳动力问题。此外,作为窗口性行业,通过发展旅游业可加强与外界交流,增进了解,促进招商引资。由此可见,民族文化旅游开发这一命题不是人为的,而是旅游业作为经济产业的本质特征决定的。正因为如此,国家旅游局在《中国旅游业发展“九五”计划和2010年远景目标纲要》中,将旅游扶贫纳人重要的工作议程,明确提出“加强对资源条件和市场前景看好的中西部地区旅游资源的开发,以旅游业带动这些地区经济的发展”。在国家西部大开发的总体规划中,发展旅游业也是重中之重。因此可以相信,旅游扶贫在缩小东西部差距、帮助“老少边穷”地区的脱贫致富中将发挥更大作用。
B. 我没有享受到一点扶贫该怎么办
扶贫开发是中国特色社会主义事业的重要组成部分,必须坚定决心、扎实推进。扶贫是大事,是善心,更是责任,是一件干不完的事情,也有说不尽的话题。因此,专题询问进行了2个半小时还意犹未尽。虽然专题询问规定限时问答,但是也规定了“答不清可追问”。有的委员一个问题追问了三次,一个部委负责人答不清,另外一个部委的负责人赶紧补充。按照法律规定,专题询问结束后,国务院将对审议意见提出改进措施,并在6个月内,向常委会提出关于研究处理审议意见情况的书面报告。
焦点:如何走出“哭穷带帽”怪圈
对策:改进考核机制建立退出机制
辜胜阻委员的问题来源于参加调查的发现。他说,目前看,一些贫困户存在不实脱贫,主动返贫的等靠要的思想,某些地方甚至打出宣传标语,“热烈祝贺成为贫困县”。这样形成“贫困—扶贫—贫困依赖—贫困陷阱”的恶性循环。他的问题是如何打破这种恶性循环,让“减贫摘帽”代替“哭穷戴帽”?
国家扶贫办主任刘永富在回答辜胜阻的问题之前,首先介绍了我国扶贫开发的相关背景特别是贫困县的基本情况。他说,1986年我国开始了有组织、有计划、大规模地扶贫开发,国家成立了扶贫的领导机构,确定了贫困标准,确定了国家重点扶持的贫困县,陆续出台了一些政策和措施。在这27年期间,贫困县也进行了三次调整。
刘永富说,总的来看,历次调整进入重点县的,都是比较贫穷落后的县,是经济社会发展的落后地区。客观地讲,确定重点县,是我国扶贫开发实施区域瞄准的主要办法。在突出我们扶贫工作的重点方面,还是发挥了积极的作用。这些县也确实需要帮助,仅仅靠它自己的力量,是脱不了贫的。形象一点说,重点县有点类似于身份的划定,就是凡是进入重点县的,不仅可以拿到扶贫的资金,而且可以享受到多项的政策支持。随着经济社会的发展和帮扶力度的加大,部分重点县一些经济指标已经高于或者是接近全国或本省的平均水平。但是由于重点县扶持政策的含金量比较高,有这么多好事,所以很难退出。一旦当上贫困县,群众不愿意退,干部也不愿意退。
“所以就出现了干部群众普遍不愿意‘摘帽’的情况,一些非重点县也想办法哭穷‘戴帽’。坦率地说,这个问题解决起来难度也是比较大的。但是,又必须也应该尽快地研究解决这个问题。”作为扶贫办的“一把手”,刘永富没有回避现实存在的问题。
随后,刘永富介绍了针对这个问题将要进行的三方面的改革。一是,改进贫困县的考核机制,由主要考核GDP向主要考核扶贫工作成效转变,对限制开发区和生态脆弱的贫困县取消GDP的考核,把提高贫困人口的生活水平和减少贫困人口的数量作为主要标准,引导贫困地区党政领导班子和领导干部把工作重点放在扶贫开发上。二是,建立精准扶贫的工作机制,瞄准扶贫对象。这个对象必须是贫困户而不是贫困县,甚至不是贫困乡镇、贫困村。要因地因人制宜,分户分类指导,帮助贫困对象提高自我发展能力。三是,开展调查研究,制定重点县退出的正向激励措施。四是,开展试点,探索重点县的退出机制。
焦点:如何消除贫困地区文盲半文盲
对策:针对15岁至24岁孩子着重关注
提问的陈秀榕委员将焦点对准了教育问题。她说,目前,贫困地区劳动力文盲、半文盲比例比全国高3.6个百分点,女性劳动力小学以下文化程度的比例比男性高19.3个百分点,而且目前孩子辍学现象有所增加。“我想了解如何消除贫困地区劳动力文盲、半文盲。”
教育部副部长鲁昕在回答提问时介绍,在解决贫困地区文盲、半文盲的具体措施上,首先突出了实效性。重点放在15岁至24岁这个阶段的孩子,实行了农村实用技术、家庭理财、卫生保健等各方面的培训。其次突出针对性。针对城乡、区域、性别、年龄、民族等不同情况,开展了多种形式的有针对性的教材建设,特别是后续的职业教育的教材的建设和教师的培训,并开发和编写了比较形象、浅显易懂的远程教育资源,重在脱贫致富的技能培训。最后,突出脱盲后的继续教育。教育部配合农业部及有关部门开展了几项计划:《农村实用人才技术培训计划》、《农村劳动力转移培训计划》、东部向中西部招生计划。鲁昕也坦言:“在边远地区,尤其是大山里,学校的建设和师资水平,以及学费和生活费的困难等很多问题没有得到根本解决。所以这些年的教育扶贫应该说有成效,但是问题确实不少。”
焦点:如何让贫困孩子享受同等教育
对策:六项措施实现用教育治本脱贫
针对陈秀榕提出的“贫困地区的孩子怎么让他们享受同等的教育,从教育方面解决治本脱贫”的第二个问题,鲁昕透露,教育部正在采取和将要采取的主要是六项措施。
她介绍,第一,学校工程的建设。包括:农村寄宿制学校建设、中小学远程教育、校舍安全工程、薄弱学校改造计划、中等职业学校建设。第二,进行免费义务教育和寄宿制提供生活补助费。通过这个措施,把大山里的孩子接到寄宿制学校中学习。今后,通过寄宿制学校的建设加大这方面的力度。第三,实行了营养餐改善计划。不到两年来,累计投入资金820亿,惠及了片区县的3300万孩子。“这个计划对于解决孩子的上学问题、辍学的问题起到了很大的作用。”鲁昕表示。第四,恢复一批农村的教学点。第五,把优质资源通过远程输入到贫困地区,让贫困地区的孩子得到同样的教育。着重解决农村教师数量不足质量不高待遇差的现实问题。第六,针对贫困地区的情况,计划用三年到五年的时间,把贫困地区教育基础设施条件达不到全国平均水平的要全部解决。同时,教育部会同有关部门编制了《国家贫困地区儿童发展规划纲要》,争取建立起贫困地区儿童关爱的全覆盖保障网,使贫困地区的孩子能够生得好、长得好、学得好,还能就业,从根本上解决治本脱贫问题。
焦点:如何对农村贫困人口动态管理
对策:研究制定扶贫对象的识别办法
王明雯委员的问题起因于一个数字,1亿。
她说,报告称,2012年底,农村贫困人口近1亿,并指出这个数据是通过农村住户抽样调查推算得出的,这个数据的准确性和依据标准让她产生了疑问。她的理由是,随着城镇化和户籍制度的改革推进,人户分离现象非常普遍。这势必给农村贫困人口的认定带来困难,也对农村扶贫和城市扶贫工作的衔接提出了新的要求。“报告指出的2012年农村贫困人口的数据是否准确?依据的标准是什么?如何做到对农村贫困人口的精确识别和动态管理?如果农村贫困人口的身份发生变化以后,他是否还能享受扶贫政策?农村扶贫和城市扶贫工作该如何衔接?”王明雯一口气抛出五个问题。
就贫困人口的数字问题,刘永富解释说:“近1个亿的贫困人口,这个大数是准确的,它是按照农民人均纯收入2300元的国家扶贫标准,基数是农村的人口,也考虑到返贫的人口和城镇化的因素,是抽样调查的结果,每年按照统计法的规定,由国家统计局发布实施。”
刘永富强调,这个数字是准确的,但并不是说没有问题,现在的问题是平均数掩盖了矛盾和问题。“社会上有一个说法,说一个穷光蛋、一个张百万,平均50万。这个人1分没有,另一个人100万,平均数是很高,好像都脱贫致富了,但是实际情况不是这样的,很多贫困人口并没有脱贫。”为了解决平均数下掩盖的矛盾和问题,扶贫工作必须要精准到位。现在在精准扶贫上,主要的问题是缺乏顶层设计、总体部署和保持工作的连续性。特别是全国还没有建立统一的信息网络,难以做到精准识别、动态管理和有效监测。刘永富说,下一步将按照中央的要求,研究制定国家统一的扶贫对象的识别办法。以县为单位,规模控制,分级负责、动态管理的原则,做到精准识别、精准扶持、精准管理。
刘永富介绍,城市和农村的扶贫是分别进行的,所以一旦农村的贫困人口离开了农村,进入城市,就享受城市的社会保障政策。
王明雯就此回答进行了追问:“据我了解,现在城市贫困人口已经达到5000万了,而这些贫困人口除了享受最低生活保障以外,几乎没有其他扶贫方面的政策。现在城市扶贫方面基本是空白的,下一步怎么样把农村扶贫和城市扶贫衔接起来?”
刘永富回答说:“这次中央城镇化工作会议中提到我国2亿多流动的农民工将逐步变为市民。一般来说,只要他能够进入到城市,可能就有谋生的手段技能,所以他的基本生活还是有保障的。另外,我们实施就业再就业工程,还有不断建立和完善社会保障制度,都能解决相应的问题。”
焦点:如何发挥金融资金造血扶贫功能
对策:引导多项金融扶贫政策形成合力
刘振伟是全国人大农业与农村委员会副主任委员,他介绍,为了配合此次常委会审议,农委去了六个省进行了调查研究,另外随着分管农委工作的两位副委员长去了九个省,地方向调研组提出的比较多的一个问题就是如何更好的实现金融扶贫。
中国人民银行行长助理郭庆平回答说,扶贫开发工作坚持一个非常重要的方针,就是开发式扶贫。开发式扶贫不仅需要财政资金的投入,大头应该有金融的投入和社会其他资金的投入。事实上,这么多年以来,人民银行和金融部门按照扶贫开发纲要的要求,也按照国家的统一部署,加大了金融在扶贫开发工作中的工作力度。包括货币政策的引导。比如,合作银行的存款准备金率比大银行低5.5个百分点,农村信用社低6个百分点。人民银行还拿出了再贴现、支农再贷款等一些资金,在分配的过程中也向这个地区倾斜。还有,这几年财政对农村专门安排扶贫贴息资金,到今年9月底全国的扶贫贴息贷款余额是225亿。
郭庆平介绍了下一阶段金融扶贫的主要工作。第一,深化农村改革,健全贫困地区金融组织体系。一方面大的银行和金融机构网点要下沉,另一方面发展一些小型和微型的金融机构,比如村镇银行、小贷公司、贫困村的资金互助组织。其次,通过加强农村地区金融基础设施建设,特别是把电子机具向农村延伸,也能够达到为贫困地区提供金融服务的目的。第二,要发挥货币信贷政策的引导作用。最近人民银行和有关部委正在研究一份新的文件,在这份文件中提出了围绕十四个集中连片特困地区,如何进一步加强金融服务,要提出一些新的措施和工作目标。第三,在工作方法上,提出了抓两头、带中间的原则。所谓两头,一个是抓大。围绕家庭农场、专业大户、龙头企业等农村新型经营主体,金融要有配套性的金融产品和服务。另外一个抓小。就是针对农户,要加强农村信用体系建设,使小额信用贷款,不需要更多的担保和抵押就能获得。第五,加强农村金融生态环境的建设。希望地方各级政府在培养信用体系特别是风险分担和担保抵押其他配套性措施方面可以跟进,这样才有利于吸引社会金融上的资金,特别是商业性的金融资金更多地向贫困地区倾斜。
关于金融扶贫,郭庆平赞成刘振伟提出的一个意见,就是扶贫开发工作单靠一个政策不行,财政政策、货币政策、税收政策和其他若干的扶贫产业政策,应该形成一个有机的结合,这样做起来往往能够达到事半功倍的效果。
针对郭庆平在介绍下阶段金融扶贫工作中提到的大的银行和金融机构网点要下沉的做法,曾经担任过中国人民银行副行长的吴晓灵委员提出自己的反对意见。
吴晓灵说:“对于贫困地区的低收入人群,他们缺少金融服务的毛细血管,他们可以搞信用放款,但是这需要人去服务的,我不同意大银行机构下沉,大银行应该干大银行的事,合作金融机构应该完成毛细血管要做的事。”此外,她还提出大农业项目需要大资金支持的时候,缺少有效抵押物。因为,我国的担保法和物权法都是规定土地不可以抵押,因而农村的资产不能够有效地发挥它的作用。如果从制度上不解决这个问题,大资金难以进入到农业去,所以她建议相关法律应该尽快修改。“我们能不能在制度上有所突破,充分地发挥扶贫资金的杠杆作用,用资金互助的方式解决散落贫困地区老百姓的资金需求问题?”她提出了自己的问题。
吴晓灵的一个问题得到了三个部委负责人的回答。郭庆平认为,要发挥金融的支持作用,现在土地经营权抵押权、担保权权能实现必须要破解。他透露,十八届三中全会开过之后,人民银行专门围绕两权抵押担保问题,研究具体的操作措施。
财政部部长助理胡静林解释说,我们制度上的确是有一些限制,主要是怕乱担保造成一些债务风险。将来在制度上,比如在控制风险的同时,如何解决好这个问题要认真研究。同时,对相关制度上进行研究或者是突破,以便发挥更大的引导效应。
农业部副部长余欣荣说,十八届三中全会已经明确了土地承包经营权可以流转,也可以抵押,赋予了其财产权能。下一步将进一步加大承包经营权的确权登记发证的试点,尽快把这件事做好。此外,农业部正积极协助有关部门共同推动担保法的修改。
C. 全国二卷政治十八洞村为什么答案不是经济与文化相互交融,不是提到了产业吗求大佬解疑
十八洞村是由4个寨子合并而成的贫困村,村民生活困难,观念相对保守,存在“等靠要“思想,同村不同心,.....花坦县派出所扶贫工作队进驻十八洞村,工作队和村党支部、村委会开办”道德讲堂”,评选明理尚德星级示范户,组织参观考察和学习培训,培育村民创新意识和创新能力,激活精准扶贫内生动力;根据当地地理位置、气候条件和民族文化资源,精准发展特色支柱产业,如猕猴桃种植、黄牛养殖、乡村旅游、劳务经济和苗绣;精准识别贫困人口542人,摸索出资金跟着穷人走,穷人跟着能人(合作社)走,能人(合作社)跟着产业走,产业跟着市场走的扶贫路径,取得了显著成效,2015年全村人均收入3580元,人民日报、新华社、中央电视台等先后报道了十八洞村精准扶贫经验。 2015年12月,中共中央,国务院颁布《关于打赢脱贫攻坚战的决定》,提出“实施精准扶贫方略”。
(2)扶贫先扶“精气神”是十八洞村精准扶贫的重要经验,运用文化对经济作用的知识说明这一经验的合理性。
答:文化以经济为基础,又对经济具有能动的反作用,落后文化阻碍经济的发展,先进文化能够促进经济的发展。观念保守是十八洞村贫穷的一个重要原因,扶贫必须转变观念。通过举办“道德讲堂”、考察学习和培训等活动,增强了自主脱贫意识和创新能力,为扶贫实践提供了思想动力和智力支持,促进了经济发展。
这个参考答案,提到的文化与经济的相互关系。如果用文化与经济相互交融这个知识点是完全可以的。文化在经济发展所起的作用,不一定要文化产业,或者是产业,只要是科技、教育、人才、知识等对经济发展起积极作用,都可以用相互交融的。