产业发展路径的模式

『壹』 梧州人工宝石产业发展的现状与路径探析

梧州市人民政府

宝石之都

人工宝石产业是一个覆盖奢侈品、化工、轻工、机械制造、创意、包装、旅游展示等多领域的综合产业，具有高科技、高附加值、时尚等特点，是收入越高而需求量越大的朝阳产业。梧州人工宝石业经过30年的不断发展，已经成为梧州最鲜明的特色产业。

一、梧州市人工宝石产业状况

1.宝石企业多，总生产能力大，产业工人数量下降

璀璨的人工宝石

第七届梧州国际宝石节嘉宾在参观宝石

目前，梧州全市领取了营业执照从事宝石贸易、加工、机械的个体户共有700多户，企业150多家，原料生产企业10户，机械设备生产及经销商30多户，还有500多户未登记注册的个体户。随着产业升级发展，梧州市的人工宝石生产已完成了技术的升级换代，效率更高的自动化数控机已替代了八角机生产，人工宝石年加工、集散、交易数量达到120亿粒以上，占国内产量80％、世界产量70％以上，总价值达到25亿元。从业人员由于受自动化机械生产的推广的影响，从几年前的10多万人缩减到大约4万～5万人。

2.梧州宝石镶嵌企业以及宝石品牌初步建立

在宝石经营业户当中，具有一定规模的镶嵌企业有旭平首饰有限公司、梧州市旺发新工艺品有限公司、梧州市中天首饰有限公司、梧州市尚美宝石有限公司等。品牌建设上，旭平首饰有限公司创立了“旭平首饰”品牌，梧州市旺发新工艺品有限公司拥有自己的“黎蒙”珠宝品牌，还有部分企业正通过加大科技投入，努力往宝石镶嵌为主的珠宝首饰深加工产品方向进行探索延伸。

3.宝石企业税收逐步增加

梧州市大多数人工宝石企业规模小，规模以下企业多，加工分散，产值难以统计。加上行业流动性大，税收起征点提高，2011年全行业税收共计1584万元。目前，梧州市宝石产业最大纳税企业是旭平首饰公司，2011年纳税585万元，广西中天饰品有限公司纳税197万元，展新（苍梧）宝石实业有限公司纳税136万元，旺发新工艺品有限公司纳税36万元。年纳税1万元以上的企业、个体户有100多户。

4.梧州宝石集群效应初显

梧州被誉为“世界人工宝石之都”，“梧州国际宝石节”成为广西会展最响亮的品牌之一，世界知名品牌“施华洛世奇”开始进驻梧州，我国最大的几家生产宝石的上市企业在梧州都设立了分公司或者办事处。政府专门设立了市宝石办、市工信委宝石产业管理科、蝶山区宝石局等管理机构，行业也先后成立了宝石商会、饰品学会、宝石网商商会等民间机构。宝石城及宝石大厦是世界最大的人工宝石交易集散中心，成立了全国第一个专业检测中心，梧州学院专门开设了宝石设计专业，产业链条逐步拓展，生产原料、生产机械基本实现国产化，产、学、研一体化集群模式雏形显现。

二、梧州市人工宝石产业发展中存在的问题

1.利税与生产总值不匹配

梧州人工宝石年产量大，达到120亿粒以上，总价值大，达到25亿元，地位突出，占国内产量的80％、世界产量的70％以上，但是利税多年在1000多万元上下徘徊。导致这种情况的原因主要是大多数宝石企业在梧州只设办事处或代办点，只是利用梧州宝石交易平台进行洽谈、交易。由于公司注册地不在梧州，不参与梧州的工商、税务活动，这些公司在购销时出具注册所在地的税务票据，不仅导致利税与梧州无关，甚至连交易数据都不进入梧州商品销售额的统计内。

2.缺乏产业园和生产基地，极大制约了宝石产业的发展

梧州没有一个正式的、具有一定面积和规模的宝石加工生产基地和园区，极大制约了宝石企业的发展壮大。梧州宝石加工企业之所以规模以下企业居多，主要是受加工生产厂房不足的影响所致。为了进行生产，大部分企业散布在城区的居民楼、郊区的农村中，工业园也有一部分小企业租赁厂房进行加工，这样的生产条件，导致企业难以有拓展的空间，行业难以形成规模效益，所覆盖的旅游展示等功能也难以实现，综合效益低下。同时，由于分散在居民楼中，巨大的噪音对居民生活带来不良影响，且带给消防和社会安全等诸多隐患。而且由于企业小而分散，对政府进行监管、统计等多方面带来诸多不便，也难以提出有针对性的指导意见。

3.产业链不完善，产品附加值低

完整的宝石产业链分为上游的立方氧化锆生产，中游的宝石半成品加工，下游的首饰镶嵌、陶瓷制品、军工核电用品生产等。其中比较赚钱的是上游与下游产业。

（1）缺乏上游产品生产企业

上游产业主要是指立方氧化锆的生产。梧州市每年生产宝石半成品所消耗的立方氧化锆约4620吨，加上合成红、蓝刚玉，尖晶石等人工宝石的年消耗量达6000吨。但是这些大部分来自梧州以外，其中东方锆业提供接近69％，江西晶安等其他上游企业提供接近30％。

由于几乎没有上游产品生产企业，梧州缺乏对原料供给及其价格的话语权，梧州的宝石半成品加工企业很容易受到上游企业的影响和控制，往往需要在人际关系上下功夫以维持良好的供给关系，从而极大增加梧州企业的成本，也浪费梧州宝石企业家的精力。

宝石产业链示意图

（2）中游产品生产企业多，中间产品产量大，价格竞争激烈

30年来，梧州市宝石产业从研磨加工宝石起步，已发展成为具有原料配件、机械设备、切割研磨、收发配送、经营贸易并可生产几乎所有种类人工宝石产品的产业体系，人工宝石年加工、集散、交易数量达到120亿粒以上。但同时，梧州市人工宝石产品系列未能带动钻研精磨、珠宝镶嵌、综合加工等深加工产品发展，整个宝石产业仍处于国际产业链条的低端，且正出现产业基础“空心化”的迹象。

第七届梧州国际宝石节珠宝玉石首饰展销会

由于效率更高的全自动化数控机的大规模运用，梧州宝石加工行业出现了新的情况：一是生产者多。由于宝石半成品加工业具有投资少、技术含量低、工艺要求不高、市场准入限制较少等特点，一些投资者购买机器，散落在居民住宅区内生产，这种不注册不登记不受监管的生产者众多，估计有500户以上。二是全自动化数控机的产量惊人，1人操控6台机器的产量相当于过去100人操控八角机的产量，一天可达15万粒；三是宝石粒价格低廉。由于生产能力巨大，导致企业间相互压价以争取订单，从而导致价格非常低，甚至到了亏本接单的地步，也导致企业设法不交税甚至逃税；四是环境污染越来越严重，全自动化数控机的噪音更大，三班倒生产模式，对周边居民影响很大；五是人工使用大大减少，导致产业工人失业，影响社会稳定。

（3）下游产品生产企业数量少，规模小，品牌有待加强

下游产业主要是指首饰镶嵌、陶瓷制品、军工核电用品生产等。目前，梧州市具有一定规模的镶嵌企业有4家，相比宝石中间生产企业数量、120亿粒宝石中间产品的产量，宝石首饰生产的企业数量少，产量不算大，规模还有待进一步提高。而陶瓷制品、军工核电用品生产等方面还是空白。

属于梧州本土的人工宝石品牌企业屈指可数，并且在国内外影响力都不大。许多中小型的企业，思想守旧，缺乏进取精神，甚至都没有想过要把企业做强做大，品牌意识基本没有。没有品牌，缺乏创新做强动力，企业结构转化能力小，带动力弱，也就很难出现知名企业和著名品牌，使得这个拥有优势资源的产业不能形成优势。

4.行业不规范，缺乏可持续发展机制和动力

一是业内低劣机器充斥。一些无证经营、品质较差的外来数控机低价挤占市场，导致生产出来的人工宝石半成品质量出现下降，直接影响对外销售，影响梧州宝石的声誉。

二是业内无序竞争。近年来，由于受全球金融危机和欧债危机影响，整个宝石行业较为萧条，订单大幅减少。另一方面，机器设备的更新换代，使生产率大大提升，但由于缺乏有效的行业管理，盲目的生产导致产能过剩，许多宝石经营户亏本销售，行业利益大受损害。

三是业内缺乏标准。目前每个经营户都是自定标准，出售的产品没有统一的质量、规格标识，梧州人工宝石产品质量检测中心长期没有客户要求检测。产品质量参差不齐，影响了行业信誉，也是导致价格逐年下降的一个重要原因。

四是业内缺乏专业人才。据不完全统计，宝石业内技术人员（包括自己培养的“土专家”）仅占总人数的4.3％左右。梧州学院2005年起开设了“珠宝首饰设计与制造”等相关专业，自2007年以来共有毕业生200多人，留梧工作不超过20个。由于缺乏高素质的管理人员、业务人员和技术人员，不熟悉国际贸易规则，不了解国际市场竞争情况，对珠宝业的熟悉程度不高，梧州宝石失去了很多良好的发展机会。

5.政府搭建的平台及管理方面

梧州国际宝石节是梧州政府搭建的投入大效果显著的优势平台，八届宝石节的成功举办，不仅推动宝石集群化、规模化发展，而且促使梧州宝石品牌走向世界。但是，经过八届的纷繁热闹之后，宝石企业的参与度、热情度在下降。如何让宝石节常办常新，如何进一步发挥宝石节的平台促进功能，加大对宝石产业集群化、规模化的推动，成为目前一大课题。

政府对宝石产业的指导和管理一直难以满足宝石业的发展需求。一方面是多年来宝石切割打磨企业散布在居民区里，无营业执照的企业数量大，从业人员又多，监管很难，加上宝石业税赋贡献小，地方政府的积极性不大；另一方面是没有一个统一的管理机构。2010年8月，梧州市成立了宝石产业发展工作领导小组，专门负责协调解决宝石工业园规划、建设过程中的问题，制订扶持宝石产业发展的相关政策。但从该工作领导小组运转一年多的情况看，由于人员力量薄弱、人事变动等各种客观原因，效果不是很明显，没有发挥出应有的职能作用。目前梧州市宝石产业相关的管理部门分散在市宝石办、市工信委、蝶山区宝石局，没有一个对宝石产业进行统筹管理的机构，从而出现市委、市政府主要领导的相关决策没有得到相应的单位去落实、宝石企业大量好的诉求不能及时反映到市领导的情况。

第八届梧州国际宝石节珠宝玉石首饰展销会工作人员向嘉宾介绍玉石

三、促进梧州市人工宝石产业发展的一些做法

1.改变传统观念，重视宝石产业的价值

宝石产业是具有高科技性质、高附加值的朝阳产业，但至今仍有很多部门单位及个人对人工宝石产业持消极的观念，认为人工宝石产业是一个高能耗、高污染、附加值低、对财政税收贡献低的“鸡肋”产业，不重视、不关注、不支持、甚至于贬低排斥，这就直接或间接地成为了阻碍人工宝石产业发展的一个人为因素。事实上，一个正规的宝石企业是利税大户。以梧州市苍梧旭平首饰公司为例，旭平首饰公司在苍梧是租赁产房进行生产，2011年纳税580万元，2012年上半年纳税额已经超过400万元，全年估计1000万元。此外，根据研究分析，一个能容纳10家大中型宝石饰品企业的园区，一年就能产生1亿元以上的财政税收。

2.在市层面成立宝石产业管理机构

珠宝展示厅

（1）进一步发挥宝石产业发展工作领导小组的作用，重新调整该工作领导小组成员，充实领导小组及其办公室的人员力量，从战略规划、布局、定位等方面指引宝石产业的发展，明确责任分工，抓好监督落实。

（2）整合市宝石办、市工信委、蝶山区宝石局功能和资源，成立市宝石产业发展办公室，与市宝石办合署办公，具体负责宝石节以及宝石产业的规划、布局、定位、指导、支持等工作，引导行业协会加强自律，推进宝石产业园的建设，加大对宝石交易市场的规范整顿，建立合理的政府监管体系和市场准入监管机制，加强宝石标准的建立，加大对标准执行的监管，加强对宝石机械业的准入，建立人才合理流动与培养机制，打造有利于宝石业发展的多平台服务，真正把宝石产业打造成为梧州市的特色支柱产业。

梧州宝石城全景

3.把握发展机遇，调整布局，加快形成宝石产业新局面

（1）抓住机遇，推动宝石产业向高端发展。抓住粤桂合作示验区建设、国内市场需求扩大、国内加快产业结构调整以及推动东部产业转移等机会，积极调整产业结构，推动宝石产业从中间产品加工向上游和下游高附加值产品发展，从粗加工向深加工、手工研磨向机械自动镶嵌生产、从分散加工到集中加工方式转变，促进宝石研发与生产、宝石加工与流通、宝石文化与旅游的互动发展，把宝石产业推向更高层次。

（2）打造全球宝石交易中心，着实把宝石企业总部引进来。充分发挥宝石城、宝石大厦集散、贸易和信息中心的优势，推动宝石城、宝石大厦向国际化、专业化建设，进一步完善宝石交易、生产、鉴定、运输、纳税、通关、餐饮、住宿等配套服务，形成强大、完善、快速、安全的服务网络，引导宝石企业总部到梧州落户，引导宝石企业把办事处升格为分公司等具有独立性质的法人，实现利税从东部到梧州的转移，从而进一步提升梧州宝石之都的地位，打造成全球人工宝石交易中心和珠宝玉石展销中心。

（3）合理布局，加快形成宝石产业新局面。一是着力引进上游原料生产企业和下游镶嵌企业，加大扶持支持力度；二稳定生产加工类，扩大原料供应类，扶持机械设备类企业和人员在梧州本地进行生产经营，防止产业基础“空心化”；三是积极扶持发展具有自主品牌和技术专利的高新科技宝石企业，鼓励与国防、工业、商业及科技等领域的广泛合作，拓展人工宝石应用的范畴。四是扎实推进农村宝石加工专业村镇建设，鼓励各县（市、区）充分利用农村现有劳动力和地方小水电等优势资源，发展宝石原材料生产和精品研磨加工，打造人工宝石加工产业腹地，形成宝石加工专业村与城镇。

4.因地制宜，加快宝石产业园区的规划与建设，提高产业整体水平

（1）建设宝石产业园，引导宝石加工散户进园集中加工生产，重点引进宝石原料生产企业、宝石深加工、饰品加工等国内外行业知名企业并逐步形成制造集群，打造成集原料、机械、研磨、镶嵌及设计于一体的宝石加工制造基地。早在2010年，市委、市政府就开始研究各界人士关于推动人工宝石产业园区建设的建议，希望通过产业园区建设来优化整合人工宝石产业资源，培育和引进龙头企业，同时还可附带地解决生产效能低、生产安全隐患、环境污染（包括噪声扰民）等问题。梧州市已经初步完成了两个宝石产业园区的规划设计方案，一个选址在塘源工业基地，另一个选址在苍梧县工业园区内，加大扶持力度，解决用地指标这个最大的瓶颈。

（2）加快建设蝶山宝石原料生产基地，引进8～10家的上游产品生产企业，实现宝石原料生产、电镀一体化。蝶山区宝石产业园项目总投资50亿元，总占地面积1500亩，建设总工期5年。全面建设完工后，园区能落户50多家珠宝首饰、宝石晶体原料及相关配套企业，其中包括国内外知名品牌20家，在园区内形成宝石首饰年产值超100亿元人民币生产能力，实现利税3.5亿元，就业人数超过2万人。

宝石节外商洽谈

（3）推进苍梧饰品宝石园的建设，打造集镶嵌、展示、旅游于一体的综合产业园。苍梧县把本县人工宝石饰品加工产业园区建设成为其特殊经济产业。规划开发建设面积1000亩，倾力打造以人工宝石首饰加工为主，集商业旅游、观光休闲、购物展示和弘扬人工宝石首饰文化艺术于一体的现代人工宝石首饰加工贸易产业基地。通过对苍梧县首饰加工产业园区的建设和发展，争取用5年时间建成，园区企业总产值达到100亿元，实现利税3亿元，新增就业人员3万人。

（4）将莲花商业城调整为宝石加工集中区。莲花商业城位于市工业园区内，占地25亩，建筑面积4.5万平方米，非常适合宝石加工业者工作、生活、销售一体的需求。目前，已有35户来自市区龙山里、龙骨冲、下冲、西环路、步埠路的宝石加工业者租住并陆续进驻装机开工。因此建议，尽快与梧州中奥地产营销策划有限公司达成协议，有计划有步骤地开展企业搬迁工作，将莲花商业城变为一个新的宝石加工集中区，同时解决噪声扰民、供电不足等问题。

（5）把塘源化工园区改名为塘源生化高科技产业园，下设锆业高科技产业基地。作为稀有的钛族元素，稀有金属“锆”还具有突出核性能，是发展原子能工业不可缺少的材料，我国大型核电站普遍都用到锆材。氧氯化锆被广泛用在核反应堆中做涂层材料。根据国家发改委规划，到2020年我国将再建28座核电站，新增核电3000万千瓦。仅就此而言，对锆合金的需求量十分巨大。目前，我国经营生产锆产品的企业有广东东方锆业科技股份有限公司等5家。上述企业都跟梧州宝石的主要成分“锆”有关。随着时间的推移、梧州市锆业基地的建成，到时这些公司的进驻并不是没有可能。

5.完善政策配套，实施重点领域发展

（1）打造龙头企业。选择实力雄厚、前景较好的上游产品生产企业和下游宝石镶嵌企业，作为龙头企业进行重点扶持，在用地、用水、用电上给予最优惠的政策，减免行政事业收费，电费中的城乡公用事业附加费可由市财政等额返还，实行定点定价及财政适当补贴的供电优惠。对在梧州市就近发展宝石加工，带动宝石专业村（镇）建设和农民增收的宝石龙头企业，政府对企业新增固定资产投资（含技改项目的固定投产投资）实行贷款贴息或补助，并给予适当的奖励。

旺甫工业加工区

第八届梧州国际宝石节珠宝玉石首饰展销会工作人员向嘉宾介绍玉石

（2）争创自主品牌和驰名商标。加快实施《梧州市宝石饰品企业在外地开设梧州宝石形象销售店奖励办法》，扩大梧州市宝石产业的对外宣传影响，增强企业争创品牌意识。政府每年从市支持企业发展资金中划出部分资金，建立创立珠宝品牌及商标扶持基金，专门用于支持宝石企业研发新产品和创建品牌商标。实施名牌战略，组织专门力量，帮助企业实施从产品研发、质量把关、市场宣传直至专利申报的一条龙创牌方案。对获得各级名牌产品或著名商标的企业给予奖励。对转移到梧州市生产经营的外来企业、商户，自投产起，即可享受梧州市宝石企业同等优惠扶持政策及奖励。

（3）鼓励开发新产品。鼓励宝石企业引进先进生产设备和工艺技术，依靠科技创新提升宝石产业；鼓励宝石企业联合中国珠宝玉石首饰行业协会、梧州学院等机构或专家研发宝石新产品，重点发展宝石深加工和边缘产业。

（4）加大出口服务力度。积极鼓励宝石企业拓展进出口经营业务与范畴，不断开拓国际市场。创造条件，让海关电子报送终端系统在宝石城、宝石园落户，就近办理宝石加工企业的进出口报送业务，提供便捷高效的通关服务。扩大梧州宝石业务从本市直接出口香港等地比例，积极协助龙头企业申请海关授予A级信用企业；积极与梧港直通车沟通，争取梧州宝石加工出口企业备案和合同核销在梧州海关，货物进出口查验经梧州直通车办理。

6.规范行业管理，优化发展环境

（1）规范行业管理，提高服务水平。明确界定政府部门和行业协会的职责，分清政府部门与行业协会的不同性质、任务、作用和工作方式，科学地制定政府机构的行政管理职能和行业协会的管理职能，分工明确，各行其职。加强行业协会权利与义务方面的法律法规的确立，提升协会的管理、服务能力，发挥协会的作用。

（2）建立行业标准，健全检测体系，提高检测水平。制订人工宝石生产、检验、出厂、交易的运作规则，积极申报国家标准及国际标准，推动人工宝石生产逐步实行标准化、规范化管理。要培养和引进具有国家注册的珠宝玉石质量检验师资格的高级人才，升级、完善梧州市质量技术监督部门的技术力量和检测设备。要加强对鉴定所和考评人员及鉴评费用收取标准等方面的管理，使鉴定检测工作为宝石产业发展创造良好条件，把梧州人工宝石产品质量检测中心建设成为国家级检测中心。

（3）整顿市场秩序，构建和谐社会。一要加大对流通部门的规范管理力度。二要加强宝石生产贸易的税收规范管理。三要严格对出境产品的核查监管工作。四要加强宝石加工的环保及治安管理，引导从业人员进入宝石加工园区或特定的集中区进行集中生产，逐步禁止在民居住宅区内研磨加工人工宝石。五要完善为人工宝石产业服务的各类系统，鼓励成立更多的宝石设计、人才培训、信息沟通等中介性企业或公司，积极引进消化大量人工宝石初级产品的外延产业和企业，进一步延伸人工宝石产业链和扩大税源基础。

（4）实施人才战略，集聚宝石精英。一是开展多层次、多元化的宝石技术教育和人才培养。利用现有的人工宝石培训基地，为宝石产业培养不同层次的专业人才；梧州学院以自治区重点建设项目——宝石加工实验室及已开设的“珠宝首饰设计与制造”专业为载体，加强与企业的联系，培养珠宝玉石首饰设计、制造、鉴定、营销等方面的高级人才。二是大力引进宝石研发机构和高端人才，创建高层次的宝石产品研究开发中心。凡应聘或自带专利技术到梧州市工作及创业的高级宝石专业人才，可享受梧州市有关人才政策规定的特殊待遇；创建梧州市高层次自主创新的宝石研发机构，加大新产品研究开发力度，促进科技成果的转化。

绿城水都大全景

7.做好宝石节扶持平台，营造宝石文化发展氛围

（1）坚持办好“梧州国际宝石节”。每年的宝石节要切实在推动宝石产业的发展方面下功夫，要创新内容和形式，突出地方特色和时尚主题。要加大策划和组织实施的力度，引进大财团、大公司和传媒机构，逐步实行市场化运作。要吸引更多国家和地区的投资商家前来洽谈、采购和观光旅游，推动梧州宝石产业与旅游文化特色产业的互动并进。加强宝石城、宝石大厦等硬件和软件建设，着力打造其“国际宝石交易中心”商业品牌，不断扩大“梧州国际宝石节”的吸引力和影响力，提升宝石节的经济效益和社会效益。

（2）打造“梧州宝石贸易文化旅游一条街”。以宝石城、宝石大厦和宝石园区为中心，整饰步埠路和西环路，形成集人工宝石、珠宝首饰、工艺古董、地方特产、饮食休闲、工业旅游等特色文化于一体的宝石文化旅游产业。同时，在鸳江丽港“梧州特色商品一条街”等特色街上增加人工宝石、珠宝首饰的展示展销示范点，发挥宝石的旅游功能。

（3）加强宣传，培育市场。通过请进来、走出去，利用各种媒介方式，大力宣传梧州宝石品牌，扩大梧州宝石知名度，显示梧州宝石产业的魅力。要通过市场运作，多举办活动，多参加境外展示，形成多层次领域的宣传效应，营造服务宝石、扶持宝石、引导宝石产业健康发展的良好氛围。

8.积极寻求上级对宝石产业园区建设的政策扶持

积极寻求中宝协的支持，解决发展瓶颈。梧州市属全国22个珠宝玉石首饰特色产业基地，经市领导与中宝协汇报沟通，中宝协愿在宝石产业园区建设用地指标上给予协调支持。

中国珠宝玉石首饰特色产业基地建设之路

中国珠宝玉石首饰特色产业基地建设之路

『贰』 产业途径是什么意思

产业指一个经济体中，有效运用资金与劳力从事生产经济物品（不论是物品还是服务）的各种行业。途径的基本意思是方法；路子。产业途径是指产业的产生、成长和进化过程的方法。

『叁』 IT职业发展路径有哪些

IT行业一直都是热门行业，在外人看来薪资高、活轻松，但其实都是一样的，不过现在大环境来说，进入IT行业还是挺可观的，毕竟现在互联网还在快速发展，但是有一点建议，就是在IT行业中不管做什么，都希望要做的透彻，做彻底，那样才不会被这个行业淘汰。
可以去专门电脑学校看看

『肆』 产城融合的产城融合发展路径

（1）产城规划先行，实现产城互动。核心在于产业、城市做好前瞻性的规划和定位，避免盲目地城市化导致城市空心化，真正落实产业定位，实现城市与产业发展之间的相互促进作用。
（2）把握产业趋势，引领产业变革。产城融合在于突破早期城镇化的弊端。而城市更新的土地资源、空间资源用于发展新兴产业（或未来前沿产业）具有非常重要的城市发展意义，如此落实产城融合，城市才具有发展的可持续性。
（3）兼顾国际化城市竞争。国际化竞争格局是中国搞新型城镇化不可回避的问题，当前，全球产业正在发生新的重点转移。借助产业结构转型机遇，吸引优质产业，鼓励企业做大做强，积极参与国际化竞争，不断提升城市的国际影响力。

『伍』 如何运用运营思维规划自己的职业发展路径

目标管理的
SMART
法则

Specific
：明确性

明确性就是要把你想要达成的职业目标用清晰的语言表达出来，
这涉及到如何定
义目标属于达成状态，
此时就需要设定一个无歧义的标准。
比如，
你需要在下半
年完成
10
篇工作总结的撰写；年底自己运营的公众号粉丝数达到
1000
。

Measurable
：可衡量性

可衡量性进一步诠释了明确性，
而且它指明了目标应该是具体可感知的，
能够量
化的。比如上面所提及的
2
个例子
---10
篇工作总结和粉丝达到
1000
。

Attainable
：可达成性

可达成性表面目标必须是符合实际的，
通过现有资源或能力能达成的。
目标制定
既不是放卫星，遥不可及，也不是原有基础上的九牛一毛，毫无建树，而应该是
切合当下的资源、有一定程度提高。比如，如果你想在
2
年内实现财务自由，从
事的岗位是运营，
仅靠自己的努力，
这种目标是很难达成的，
只会挫伤自己的信
心。

Relevant
：相关性

相关性是指我们在目标制定和实现的过程中，
要做与目标相关的事情或任务，
而
不是把时间花在跟目标明显无关的事物上（吃饭、睡觉、休闲等活动除外）。比
如我们要学好运营，
可以看心理学、
统计学方面的书籍，
这些书能在短时间内提
高我们的运营功力，
但阅读生物学方面的书籍，

得到的收益明显与所耗的时间成

本、精力成本不成正比，除非你从事与此相关的工作，

Time-based
：时限性

时限性是指我们的目标是有时间限度的，
必须在规定的时间内完成整个目标或拆
分后的小目标。
我们不能用“不久”“将来”或“几个月内”这样模糊的时间概
念去规划目标，而应该指明是哪一天或哪一个细分的是时间段内完成（拆解的）
目标。

综上，
运用逆向思维将终极目标拆解成许多小目标，
再经流程化思维理顺这些阶
段性目标，
进一步细化这些小目标，
再运用目标管理
SMART
法则去制定目标，
将
职业规划变得可执行。

结构化思维

结构化思维
是一种系统级别的思维方式，
是指一个人在面对工作任务或者难题时
能从多个侧面进行思考，
并找到其中的关键性环节，
抓住本质，
深刻分析并系统
性的制定行动方案，采取恰当的手段使工作得以高效率开展，取得高绩效。

运用结构化思维来规划职业的发展方向，
确定未来几年在哪个领域做什么样的事
情，
找到职业生涯中的关键性变量，
对照这些关键性变量，
根据自己旧有的经历
/
经验、现有的实力和未来的理想去选择适合自己的职业发展方向。

我们在职业生涯中不可避免的会经历跳槽和转业，
有时候是从同行业的一个公司
到另一个公司，
有时候从另一个行业跳到另一个行业的同一个岗位，
也有直接跳
到不同行业不同岗位的„总的来说，
职业发展所要考虑的
2
个关键性因素可以归
结为行业和职业，
当然其中也会夹杂公司之间的流动，
详见下图中的职业生涯矩
阵：

运用结构化思维规划职业发展方向
---
职业生涯矩阵

从上图可以看到，
一个人的职业发展方向大体上沿着两条路径发展，
期间会有以
下几种发展方向：

1.
在相同行业、相同岗位上不断求发展
---
职业生涯丰富型

这种职业发展路径很清晰，
适合于传统行业、
国有企业等，
比如从事工程师这个
岗位，其职业发展路径依次为：

工程师
I→工程师
II→工程师Ⅲ→工程师
IV→工程师
V→高级工程师

2.
在相同行业、不同岗位上不断求发展
---
类种专攻性型

举个例子来说，比如某个人从事网页设计岗位，从实习生做起，在不同的公司，

有两种职业发展路径：

（
1
）技术
-
产品路线：

网页设计→高级网页设计师→UI→UE→产品策划→产品经理→产品总监

（
2
）技术
-
运营路线：

网页设计→高级网页设计师→SEO→SEM→运营主管→运营经理→运营总监

可以看出，
此人前期是以网页设计技能作为切入点，
但后期随着工作的深入，
不
断寻找和兴趣及工作岗位的切入点，
会
get
策划、
运营、
引擎搜索和产品方面的
技能，最后到达管理岗位，成为独当一面的高级管理者。

3.
在不同行业、相同岗位上求不断发展
---
技能专攻型

此种职业发展路径广泛见诸于现在的互联网行业，
原因包括且不限创业公司的寿
命短导致人员流动性大、
行业间经验的可转移性强和互联网时代对于从业者复合
技能的要求高。

如孟醒，人称“雕爷”，做过讲师和作家，

先后创立“薛蟠烤串”、“阿芙精
油”、“雕爷牛腩”、“河狸家”等
9
个品牌，横跨教育、餐饮、美妆行业，行
业跨度之大令人咋舌，
他对品牌运作的熟稔，
使他这几份事业、
这几个品牌都获
得了不小的成就。

4.
在不同行业、不同岗位上求不断发展
---
职业生涯变换型

此种职业发展路径风险极高，一般人可不要轻易尝试，但正所谓“高风险高收
益”，要是转身成功，那收益也是“刚刚”滴！比如，年轻人喜欢的网络连续剧
《万万没想到》
，
它是由一个自称“叫兽易小星”的奇男子导演的。
“叫兽” 自
2006
年从长沙理工大学毕业后，
按部就班的从事了本专业的对口工作
---
加入了
路桥公司做监理工程师。
然而，
他并不喜欢这份工作，
在买了一台笔记本电脑和
摄像头之后他开始把自己打游戏的过程录下，
配上解说，
放在网络上，
没料到竟
引起了关注。自此，一发不可收拾„后面的事情大家也知道了：

2011
年他和来自土豆的范钧、柏忠春一起成立了影视公司万合天宜；

2015
年
12
月，第一部电影《万万没想到：西游篇》全国上映；

2016
年
3
月
8
日，在
2015
年中国网红排行榜中排名第
6
名。

此刻，乔帮主的话再次在耳边响起：

要有勇气追随心声，
听从直觉，
它们在某种程度上知道你想成为的样子。
其他事
情都是其次的。

5.
在同一行业、同一公司中求不断发展
---
事业人才（相同岗位）和职业经理人

才（不同岗位）

实际上，
这两种职业发展路径属于前面提及的职业生涯丰富型和类种专攻性型种
的特殊情形，
都是在同一公司里完成自己的职业成长。
不同的是，
前者一直专注
于同一岗位的锤炼，终极目标是成为某一项技能
/
细分领域的大师级管理人才，
后者则是在同一公司的不同岗位间轮岗，以期达到对公司内部各环节事务的熟
悉，培养全局性视野，终极目标是成为
CEO
（首席执行官），掌管整个公司的运
转。

老实说，当前的时代，这种忠心耿耿、一直在同一个企业做的员工实在太少了，
要不到达一定瓶颈后出来单干，
要不公司没有这么长的寿命。
总之，
这类情形实
在太少！

写在最后

中国古人讲“内圣外王”，

意思是说：作为人，必须提高自己的道德修养和精
神境界，
以达到一种崇高的人生状态；
“外王”是从事政治实践及其它社会事务，
以建功立业。只有内在强大无比了，才能建立外在的不朽功业。其实，放在职业
发展里讲，就是“内职业生涯“和”外职业生涯“了。

“内职业生涯”是指：

一个人内在的兴趣、天赋、能力及动机等内在的、不易被人所察觉的特质，受内
外部的影响，
它也处在不断变化、
发展中，
而且是连续性的，
不会有间断；
而“外
职业生涯”是指人的职位、
社会角色、
薪资等外显境况，
它受内职业生涯的影响，
同时也受外部环境的深刻影响，极不稳定。

我们初出茅庐，在选择职业的时候，常常看中的是薪资待遇、工作是否轻松、是
否体面等外职业生涯的发展，
而较少的关注是否能得到技能和品性方面成长、
是
否有足够可支配时间学习等内职业生涯的发展。

然而，
这些外在的因素极易发生变动，
而且在你内功不好、
不足以匹配相应的外
职业生涯的情况下，
这种能力和野心的不匹配会给你带来极大的困扰。
所以，
在
刚开始职业生涯的时候，
不要太在意薪资、
舒适这些眼前利益，
而要把目光放长
远，以期在最短时间内使自己得到最大限度的增值。

就像杨澜所说：

你唯一能把握的是成长
~
同时，
不管我们做出何种选择，
都会像那位上文所提及的老师那样，
你的某些东
西永远铭刻在了你的身体和记忆里，
成为了我们生命中的一部分，
难以改变，
最
终带领你走向终极目标的不是别的，就在这些永远不会改变的东西！

『陆』 产品经理的职业发展路径是怎样的

我现在（2014年底）比较认可的路径：从产品经理开始，在大公司里逐渐上升到事业部负责人（如果小公司开始，也可以，不过感觉还是应该找机会去大公司练一些技能点），中途任何时候可以分叉，出去成为创业者，然后两者殊途同归变成投资人。。。

因为这三种角色是三位一体的，保证你的积累没有任何浪费：
每个产品经理都是一个潜在的创业者，工作就是在温室里锻炼创业需要的技能，也在对自己的产品做A功能还是B功能做投资；
每个创业者都必须具备产品经理的能力和素质，早期技术可以找人实现，但产品做啥一定是自己的想法，同时，你也在对自己的创业做”投资“，时间、精力、机会；
好的投资人最好有创业经历，不止一位创业者跟我说想找有过创业经历的投资人的钱了，并且具备产品经理的能力和素质，你要看项目啊；

作者：苏杰
链接：https://www.hu.com/question/20791021/answer/35198440
来源：知乎
著作权归作者所有，转载请联系作者获得授权。

『柒』 流域现代农业，农业产业带发展规划特色路径如何构建

农业规划，现代农业规划，休闲旅游农业规划，生态农业规划具有领先的规划经验综合确定其发展路径。一般农业产业带农业产业体系构建需要综合考虑主导发展战略，发展目标，需要综合确定农业产业发展方式、路径，农业科技等。例如我知道的中农富通城乡规划设计研究院规划设计的某市的高效观光示范带总体规划方案中是以休闲农业为与乡村旅游为主导，以莲产业和林果产业为特色，以美丽乡村建设为抓手，打造壮美现代田园、多彩文化演绎、创新产业示范、活力宜居乡村的城乡农业旅游共同体。 产业选择：以休闲农业与乡村旅游为主导产业，发展莲产业和林果产业两大特色产业，提升设施蔬菜、花卉苗木等基础产业，构建“1+1+3”产业体系，，具体自己查看。
总之，需要统筹城乡产业互补支撑关系，融合区域发展目标，生态环境构建体系，产业发展路径等综合确定农业产业带的发展思路。

『捌』 企业写一篇关于产业强市的发展路径，做法，怎么写

这个概念好大啊，从专利本身的价值去写，企业去研发一个产品，得问为什么要研发这个东西？有没有市场？别人是不是提前进行专利布局了？如果手上有一个很好的专利，那就得问问自己这个专利如何发挥价值啊？会被竞争对手无效掉吗？如何进行有效的专利布局保护呢？如何去进行专利的授权、许可等操作，让其发挥最大价值呢？

『玖』 简述推动实现产业现代化的路径主要有哪些

第一，加快转变经济发展方式。促进国民经济又好又快发展，确保实现全面建设小康社会的奋斗目标，必须按照党的十七大报告的部署，加快转变经济发展方式，推动产业结构优化升级。

经济增长方式与经济发展方式，既有联系又有区别，从“增长”到“发展”两个字的调整，体现了我们对实践经验的总结和理论认识的深化。一般来说，经济增长方式是指通过要素结构变化包括生产要素数量增加和质量改善来实现经济增长的方法和模式。通常把主要依靠增加生产要素投入、迫求产品数量扩张的增长方式，称为粗放型增长方式；把注重依靠科技进步和提高劳动者素质、加强管理、改善效益的增长方式，称为集约型增长方式。经济发展方式的内涵更加丰富，既涵盖要素结构的变化，又包括产业结构、需求结构、城乡结构、区域结构的变化，也包括资源和生态环境的状况。转变经济发展方式，既要求从粗放型增长转变为集约型增长，又要求从通常的经济增长转变为全面协调可持续的经济发展。

中央历来十分重视转变经济增长方式问题。党的十二大提出把全部经济工作转到以提高经济效益为中心的轨道上来。党的十三大提出，要从粗放经营为主逐步转上集约经营为主的轨道。党的十四大提出，努力提高科技进步在经济增长中所占的含量，促进整个经济由粗放经营向集约经营转变。党的十四届五中全会明确提出，实行经济增长方式从粗放型向集约型的根本性转变。党的十五大、十六大对转变经济增长方式提出了更加明确的要求。我国经济发展进入新阶段，我们对增长与发展的认识有了进一步提高，在推动产业结构优化升级、统筹城乡区域和经济社会发展、促进可持续发展以及调整需求结构等方面，进行了新的实践。党的十七大提出，加快转变经济发展方式。这反映了客观规律，顺应了时代要求，是实现国民经济又好又快发展的重大举措。

加快转变经济发展方式，主要是按照党的十七大报告的要求，实现以下“三个转变”：

一是促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变。目前，我国需求结构中投资率偏高、消费率较低。投资与消费比例失衡，使得居民生活不能随着经济快速增长而同步提高，导致国内市场规模受限，生产能力相对过剩。消费率的持续下降，还对扩大内需造成严重制约，使得经济增长对出口的依赖程度不断提高。而外贸顺差过大和国际收支盈余过多，还会造成国内资金流动性过剩，反过来又助长了投资的高增长。因此，无论是着眼于改善民生，还是着眼于产业结构调整和国际收支平衡，都要坚持扩大国内需求，鼓励合理消费，把经济发展建立在开拓国内市场的基础上，形成消费、投资、出口协调拉动经济增长的局面，促进国民经济良性循环和人民生活水平不断提高。

增强消费对经济增长的拉动作用，要完善收入分配政策，持续增加城乡居民收入。这就要求我们坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重，着力提高低收入者收入，扩大中等收入者比重。要调整和健全消费政策，通过加快社会保障体系建设，稳定居民消费预期；通过改善消费环境，增强居民消费信心，促进居民扩大即期消费。要拓宽服务性消费领域，不断开拓城乡消费市场，继续拓展住房、汽车、通信、旅游、文化和健身等热点消费。同时，要适度控制投资规模，优化投资结构，提高投资效益，合理降低投资率。要转变外贸增长方式，调整进出口结构，促进对外贸易和国际收支基本平衡，使消费、投资、出口“三驾马车”协调发挥拉动增长的作用。

扎实推进社会主义新农村建设，促进城镇化健康发展，既是扩大国内需求的迫切要求，也是转变经济发展方式的重要途径。目前，农民仍然是我国人口的主体，农村是国内市场的潜力所在。保持经济长期平稳较快发展，必须更加重视解决“三农”问题，多渠道增加农民收入，大力开拓农村市场特别是农村消费市场。要统筹城乡发展，建立以工促农、以城带乡长效机制，形成城乡经济社会发展一体化新格局。同时，要走中国特色城镇化道路，促进大中小城市和小城镇协调发展，有序转移农村富余劳动力，这是提高农民收入和扩大内需的重要举措。

二是促进经济增长由主要依靠第二产业带动向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变。近些年来，我国第一、第二、第三产业都有了很大发展，但仍存在农业基础薄弱、工业素质不高、服务业发展滞后等问题。对此，必须采取有效措施加以解决。

推进产业结构优化升级，要坚持走中国特色新型工业化道路，促进信息化与工业化融合，巩固第一产业，做大第三产业，提升第二产业，发展现代产业体系。首先，要加快发展现代农业。巩固、完善、加强支农惠农政策，逐步做到用现代物质条件装备农业，用现代科学技术改造农业，用现代经营形式推进农业，用培养新型农民发展农业，提高农业水利化、机械化和信息化水平，提高土地产出率、资源利用率和农业劳动生产率，提高农业效益和竞争力，走中国特色农业现代化道路。其次，要不失时机地发展现代服务业。坚持市场化、产业化、社会化方向，在继续发展商贸服务、社区服务、旅游文化、住宅产业等生活性服务业的同时，加快发展综合运输、现代物流、金融保险、信息服务、科技服务、商务服务等生产性服务业，提高服务业比重和水平，尽快把服务业发展成为国民经济的主导产业。再次，要大力发展先进制造业。依托重大项目，集中组织攻关，加快振兴装备制造业；培育产业集群，积极发展信息、生物、新材料、现代能源、航空航天、海洋工程、环保产业等高新技术产业；抓住结构调整的契机，加快淘汰钢铁、有色、化工、建材、煤炭、电力等行业的落后生产能力，用高新技术改造提升传统产业，促进工业由大变强。

区域结构是产业结构的空间分布。在加大产业结构调整力度的同时，必须优化国土开发格局。要继续实施区域发展总体战略，深入推进西部大开发，全面振兴东北地区等老工业基地，大力促进中部地区崛起，积极支持东部地区率先发展，加大对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区发展扶持力度。加强国土规划，按照形成优化开发、重点开发、限制开发、禁止开发等主体功能区的要求，完善区域政策，调整经济布局。以发挥各地区比较优势为方向，促进产业分工协作，形成以企业为主体、市场为纽带的互利互惠、共同发展格局。以增强综合承载能力为重点，形成辐射作用大的城市群，培育新的经济增长极。以实现基本公共服务均等化为目标，高度重视并逐步缓解区域发展差距问题，促进各地区人民共享发展成果。

三是促进经济增长由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。加快转变经济发展方式，关键是全面提高自主创新能力，促进科技成果向现实生产力转化。经过多年努力，我国科技创新取得明显成效，但从总体上看，自主创新不足，转化水平不高，劳动生产率和经济效益与国际先进水平相比还有较大差距。不论是从国际科技竞争加剧的趋势看，还是从国内低成本竞争优势减弱的现实看，都到了必须更多地依靠科技进步、劳动者素质提高和管理创新带动经济发展的历史阶段。

影响我国科技创新的因素较多，但最主要的是科技与经济结合不够紧密。解决这个问题，必须采取综合性措施。要按照建设创新型国家的要求，认真落实国家中长期科学和技术发展规划纲要，加大对自主创新的资金投入和政策支持，抓紧组织实施重大科技专项，着力突破制约经济社会发展的关键技术。要推动国家创新体系建设，支持基础研究、前沿技术研究和社会公益性技术研究。要加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，使企业真正成为研发投入和自主创新的主体。要继续实施全民科学素质行动计划，大力提高劳动者科技文化素质，充分发挥我国人力资源优势在经济发展中的作用。

实现这一转变，必须把节能减排作为重要抓手。要按照建设资源节约型、环境友好型社会的要求，抓紧完善有利于节约能源资源和保护生态环境的法律和政策，加快形成可持续发展体制机制，实行最严格的土地管理制度，健全节能、节水、节材机制。要大力开发和推广节约、替代、循环利用和治理污染的先进适用技术，发展清洁能源和可再生能源，保护土地和水资源，加快建设科学合理的能源资源利用体系，提高能源资源利用效率。要加大污染治理力度，实施好节能减排和环境保护重点工程，重点加强水、大气、土壤等污染防治，积极控制温室气体排放，让人民群众喝上干净的水、呼吸上清洁的空气、吃上放心的食品，在良好的环境中生产生活。

党的十七大报告提出的“三个转变”，主要从需求结构、产业结构、要素结构等方面，对经济发展提出了新的更高的要求，这是当前和今后一个时期转变经济发展方式的重点任务和基本途径。加快推进“三个转变”，逐步形成速度质量效益相协调、消费投资出口相协调、人口资源环境相协调，以及城乡之间和区域之间发展相协调的新格局，将有力地促进经济发展切实转入全面协调可持续发展的轨道，实现又好又快发展的目标。

第二，完善社会主义市场经济体制。完善社会主义市场经济体制是实现国民经济又好又快发展的重要保障。必须不断深化经济体制改革，在国家宏观调控下充分发挥市场配置资源的基础性作用，激发社会主义市场经济强大的生机活力，建立健全有利于自主创新和全面协调可持续发展的体制机制，为科学发展提供制度基础。

一是深化财税、金融等体制改革，完善宏观调控体系。上世纪90年代以来，我国财税改革不断推进，有力地支持了经济社会发展。实行分税制改革后，中央政府的收入比重有了提高，但原有的支出结构尚未调整到位，还不能满足实现基本公共服务均等化的需要。实践表明，现行以增值税为主体的财税体制，很难避免一些地方不顾资源和环境条件、盲目发展财政增收效应大的加工业尤其是重化工业。不深化财税体制改革，不进一步界定好中央和地方的事权和财权，不按主体功能区的要求采取有区别的经济政策，不消除行政力量干预经济发展的利益动因，国民经济就难以实现又好又快发展。必须按照履行职责与提供资源相对称的原则，深化预算制度改革，加快形成统一规范透明的财政转移支付制度；围绕推进主体功能区建设，制定和实施差别化的财税政策和绩效评价体系，提高经济政策的针对性和有效性；按照简税制、宽税基、低税率、严征管的原则，深化税制改革，引导经济活动主体走科学发展的道路。

金融是现代经济的核心。我国金融改革的逐步深化，促进了现代化建设。但在国内外金融市场联系和相互影响日益密切的新形势下，金融体制和结构不适应经济社会发展的问题日益显现，保障金融安全的任务相当繁重。要加快金融体制改革步伐，着力建设多种所有制和多种经营形式、结构合理、功能完善、高效安全的现代金融体系。要扩大资本市场规模，优化资本市场结构，多渠道提高直接融资比重。要深化银行业、证券业、保险业改革，提高金融运行效率和金融企业经营效益，提升金融业竞争力和服务水平。要提高金融监管水平，及时化解金融风险，切实维护金融安全。

在我国社会主义市场经济运行中，国家计划对维护宏观经济稳定具有不可替代的综合协调作用。要抓紧改革和完善规划体制，健全编制程序，完善国家中长期规划和年度计划的管理和实施机制，形成以经济社会发展规划为统领，各类规划定位清晰、功能互补、有效衔接的规划体系。发挥国家发展规划、计划、产业政策在宏观调控中的导向作用，综合运用财政、货币政策，提高宏观调控水平。

二是加快形成统一开放竞争有序的现代市场体系。门类齐全、功能完善、统一开放、竞争有序的现代市场体系，是社会主义市场经济体制的重要组成部分。我国市场体系建设已取得明显成效，但与建设现代市场体系的要求相比还有差距。因此，必须大力发展各类生产要素市场。主要有加强资本市场的基础性制度建设，解决资本市场不适应经济发展的矛盾。改革和完善政府管理土地市场的方式，经营性土地使用权一律通过招标拍卖挂牌出让，提高土地使用效率。积极发展人力资源市场，建立健全市场化的用工机制和服务体系，引导劳动力合理流动。健全和完善技术市场，保护知识产权，促进技术成果转化。

资源和要素价格形成机制不完善，不能反映资源利用和要素使用的真实成本，既不利于资源节约和保护，也不利于生产要素合理配置。必须深化价格改革，理顺资源价格体系，完善反映市场供求关系、资源稀缺程度、环境损害成本的生产要素和资源价格形成机制。当前的重点是理顺水、电、油、气、土地等价格，深化资金、外汇等要素价格改革，稳妥地推进利率市场化，继续完善人民币汇率形成机制。

社会信用体系是现代市场体系的基础，建立健全社会信用体系是规范我国市场经济秩序的治本之策。要结合整顿和规范市场秩序，以完善信贷、纳税、合同履行、产品质量信用记录为重点，通过道德建设、产权改革和法律约束，加快建设社会信用服务体系，健全并严格执行失信惩戒制度。市场中介组织发展和规范水平是市场体系发育成熟程度和现代化水平的标志。要积极发展独立公正、规范运作、市场认可的行业协会和专业化中介服务机构，在行业内发挥应有作用。

三是进一步完善基本经济制度。必须在坚持“两个毫不动摇”的基础上，坚持平等保护物权，形成各种所有制经济平等竞争、相互促进新格局。平等保护物权，从根本上确认和保障了公平竞争这一社会主义市场经济基本原则。坚持基本经济制度和各种所有制经济平等竞争、相互促进，是有机统一的。只有公有制经济始终居于主体地位，才能从根本上维护我国的社会主义性质；只有各种所有制的市场主体平等竞争、相互促进，才能始终保持并不断增强我国基本经济制度的优势和活力。

完善基本经济制度，要深化国有企业和国有资产管理体制改革。以增强国有经济活力、控制力、影响力为着眼点，深化国有企业公司制股份制改革，加快建设国有资本经营预算制度，进一步推动国有经济布局和结构战略性调整。对已经引入竞争机制的电力、电信、民航等行业，进一步分离垄断性业务与竞争性业务。对其他有关行业和城市公用事业等，加快推进政企分开、政资分开、政事分开。对竞争性业务要放宽准入，对垄断性业务要实行国有法人为主的多元化持股。

完善基本经济制度，要鼓励、支持、引导非公有制经济发展。关键是切实落实国家对非公有制经济发展的方针政策，进一步消除非公有制经济发展的体制障碍，重点解决非公有制经济发展面临的行业准入难、融资难等突出问题，改进对非公有制企业的服务，依法保护企业合法权益。同时，加强引导和管理，促进企业依法经营。

第三，提高开放型经济水平。近些年来，我们抓住经济全球化发展的机遇，形成了全方位、多层次、宽领域的对外开放格局。目前，随着我国对外贸易和吸收外资不断增加，对外开放进入了商品和要素全面双向流动的新阶段。国内外经济联系日益紧密，相互影响不断加深，经济利益互相交织，我国对外经济关系正在发生重大变化。必须统筹国内国际两个大局，树立国际眼光，加强战略思维，把握发展机遇应对风险挑战，营造良好环境，更好利用国际国内两个市场、两种资源，完善开放型经济体系，提高开放型经济水平促进经济发展方式转变和国民经济又好又快发展。

坚持对外开放的基本国策，把“引进来”和“走出去”更好结合起来。要加快转变外贸增长方式，立足以质取胜，调整进出口结构，促进加工贸易转型升级，大力发展服务贸易。优化出口结构，重视发挥进口对国民经济的积极作用，合理进口国内短缺的技术、设备、资源等产品。

加快转变外贸增长方式。立足以质取胜，调整进出口结构，促进加工贸易转型升级，大力发展服务贸易。创新利用外资方式，优化利用外资结构，发挥利用外资在推动自主创新、产业升级、区域协调发展等方面的积极作用。

要进一步提高吸收外资的质量和水平，更好地吸收国外先进技术、管理经验、高素质人才和资金。鼓励有条件的企业“走出去”，积极开展国际化经营，完善支持企业对外投资合作的财税、信贷、外汇、保险等政策。对外投资企业要遵守当地法律，参与公益事业，维护企业声誉和国家形象。

要加强双边和多边经贸合作，积极开展国际能源资源互利合作，推进区域和次区域经济合作；完善公平贸易政策，推进贸易和投资自由化便利化，实施自由贸易区战略，努力形成与世界各国特别是发展中国家互利互补的关系。

对外开放越扩大，维护国家经济安全和经贸利益的问题就越突出。必须始终牢牢掌握对外开放的主动权，善于在国内国际形势的相互联系中把握发展方向，在国内国际条件的相互转化中用好发展机遇，在国内国际资源的优势互补中创造发展条件。要适应开放型经济的要求，建立统筹内外经济的调控和应对机制，更好地处理国内发展与对外开放的关系，把握关键领域和敏感行业对外资开放的程度，防范国际经济风险，维护国家经济安全。

『拾』 推动文化旅游产业高质量发展，路径如何选择

专家预测：未来，文化旅游的市场空间将有望达到2万亿元。在这个背景下，把文化与旅游攥成“拳头”，既抓住了文化与旅游的内在联系，又顺应了文化产业与旅游产业相融合的规律。前瞻产业研究院认为，推动文化旅游产业高质量发展，应在以下四个方面发力。
1、聚焦“大融合”，在统筹兼顾上发力。推动文化旅游产业提速增效，必须以统筹全局的视野加快推进“三个融合”，充实完善旅游产业内容、促进文化产业结构调整、撬动地方经济腾飞。
2、规划“大项目”，在强化支撑上发力。文化旅游产业要实现高质量发展，离不开一个个项目的支撑。当前，正从点状开发、线路统筹向区域联动转变，必须通过区域内规划布局和实施重大项目，充分发挥项目建设在优化结构中的强大引擎作用，推进文化旅游产业聚集发展，在更大时空更宽领域更深层次开发休闲、体验和度假型产品。
3、开发“大产品”，在有效供给上发力。需求决定供给，供给引领消费。当前，我国文化旅游产品“有效供给不足”已成为制约我国旅游领域高质量发展的主要问题。为此，必须以“用户为王、体验至上”为核心，充实完善旅游产品供给、优化旅游产品结构，更好地顺应人民日益增长的美好生活需要，满足快速增长的大众化、个性化旅游消费需求。