全面小康下的产业发展

（1）第一，物质决定意识，想问题、办多情必须坚持一切从实际出发。推进文化产业发展，是面对文化与经济交融，资源短缺、环境污染的严峻形势提出的。第二，意识对物质具有能动作用，正确的意识对事物发展起促进作用。推进文化产业发展，体现了科学发展观的要求，能推动转变经济发展方式，实现全面协调可持续发展。第三，规律是客观的，它的存在和发生作用不以人的意识为转移，我们要按客观规律办事。推进文化产业发展，要更好地把握文化发展规律，认识到文化与经济的关系，明确文化产业在经济发展中的独特优势。第四，尊重客观规律离不开发挥主观能动性，要把尊重客观规律和发挥主观能动性结合起来，不断创新，推进文化产业发展。（12 分）
（2）第一，形成以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的文化产业格局。支持和壮人国有及国有控股文化企业，支持、鼓励、引导各种非公有制文化企业健康发展。第二，培育一批国有或国有控股大型文化企业，使其具备核心竞争力，在发展产业和繁荣市场，满足人民文化需求方面发挥主导作用。第三，加强和改进对非公有制文化企业的服务和管理，引导其把社会效益和经济效益相统一，自觉承担社会责任。（9分）
（3）第一，我国政府的宗旨和原则是为人民服务、对人民负责，天津市政府理顺文化产业机制，完善规划和政策引导，推动文化产业发展。第二，天津市政府按照政府引源旁导、市场运作的模式，依法行政，建设服务型政府，促进转变经济发展方式，实现科学发展。第三，天津市政府履行经济建设职能和公共服务职能，进行宏观调控，推进文化建设，服务人民乱塌。（9分）
（4）第一，紧密结合本市的实际组织发展文化产业的实践活动。第二，取其精华，去其糟粕，推陈出新，革故鼎新，将传统文化的传承与发展现代文化相结合。第三，面向世界，博采众长，以我为主，为我所用，借鉴其他地区发展文化产业先进经验。第四，发挥人民群众的主体作用，发挥人民群众的主动性和创造性。（6分）（评分标准：学生从其他方面作答，且言之有理，均可给分，但不得超过该小题总分。）

⑥ 什么是全面建成小康社会的历史实践

全面建设小康社会进程中扎实推进实践创新、理论创新、制度创新，而且要求在经济发展方式的转变中实现创新的全方位支撑。我们通常主要关注产品层面的技术创新，主要是因为产品层面的技术创新成果通常具有较清晰的可视性，不过它只是“创新”寓意中的一部分。事实上，产业层面的创新（包括产业共性技术创新）和社会层面的创新（包括制度创新）也是创新的重要内容，在支撑经济发展方式转变方面同样发挥着重要作用。相对于产品技术的微观层面，社会层面的创新更多地反映为支持微观创新的基础和环境，包括经济体制、创新氛围、人才储备、基础设施等，是宏观层面的创新。中间层次的产业创新不仅能产生共性创新成果，解决单个企业无法攻克的产业共性问题，促进企业群体的繁荣发展，而且能沟通和协同宏、微观二层。创新的三个层次彼此之间双向互动，用创新支撑发展方式转变，需要全方位的发挥各个创新层次的作用。
经济发展方式的转变必然涉及产业结构的调整。经济先发地区的发展势必会导致产业升级，但一个地区的资源总是有限的，尤其是土地资源，当其产业目标发生转变时，就需要从产业链的低端环节中释放一部分资源以供高端环节的发展，出现产业的转移与承接问题，其中最为常见的就是加工基地的转移。产业转移引发的区域合作使得不同地区的优势资源得以在同一个产业中进行集中配置，不但能够使经济发展先行地区密集的人才、信息、技术资源得到充分的效能释放，促进产业创新，实现产业升级，同时也能使加工基地所在的欠发达地区密集的制造资源得到最大限度的发挥，促进欠发达地区的经济发展，提升当地人民生活水平。
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⑦ 全面建成小康社会是什么个意思

全面建成小康社会，意思是：建设成一个生产发展、生活富裕、生态良好、产业全面发展、环境全面改善、民主全面推进、覆盖的领域全面、覆盖的人口全面、覆盖的区域全面的社会。

全面建成小康社会更重要的是“全面”。所谓的全面小康，包含三点含义：

1、覆盖的领域要全面，指的是“五位一体”都要全面进步，不仅经济要发展，政治、文化、社会、生态都要一起全面进步。

2、覆盖的人口要全面，全面小康是全体中国人民的小康，要惠及全体人民。

3、覆盖的区域要全面，不仅是城市繁荣，农村贫困地区也得实现小康。

(7)全面小康下的产业发展扩展阅读：

小康社会的理想是中华民族追求社会进步和美好梦想的生动体现。改革开放初期，邓小平以高度的政治智慧，将“小康”概念引入改革开放和社会主义现代化建设，形成著名的“三步走”战略，生动表达了中华民族的雄心壮志，赋予中国道路基础性价值内涵。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央根据国内外形势变化，顺应我国经济社会新发展和广大人民新期待，提出全面建成小康社会的目标要求。党的十九大报告对决胜全面建成小康社会作出新的总体部署。

从小康社会到决胜全面建成小康社会，是中国共产党根据人民期待和社会发展为中国现代化发展进程制定的宏伟蓝图，这个蓝图是随着时代的发展而日益丰满和清晰的，凝聚了全党和全国人民的共识，也彰显了新时代经济社会治理的中国智慧。

⑧ 关于“贯彻十八大精神，全面建成小康社会”的现状和建议的社会调查报告

推进依法治国 建成法治政府
帅海香 包头市委党校副教授
十八大报告在回顾过去十年工作经验的基础上，确立全面建成小康社会和全面深化改革开放的目标，就是“依法治国基本方略全面落实，法治政府基本建成，司法公信力不断提高，人权得到切实尊重和保障”。
完成确定的目标，十八大明确做出“五位一体”的总布局。在“五位一体”的总体布局中，将法治建设归于政治建设中，并提出全面推进依法治国，建成法治政府的具体任务。
确立法治是治国理政的基本方式
十八大报告中进一步提出，法治是治国理政的基本方式，一方面表明共产党对执政规律认识进一步深化；另一方面表明执政党要树立法治观念，要依法执政。
完善中国特色社会主义法律体系
到2011年2月底，我国现行有效法律共有239件，行政法规690多件，地方性法规近8600件。在解决有法可依问题的同时，我们面临着提高立法质量的问题，十七大对国家立法提出要求，“坚持科学立法、民主立法”，注重民众参与立法。随着改革的深入，立法越来越触及深层次利益问题，立法的难度越来越大。
推进依法行政，切实做到严格规范公正文明执法
改革开放三十多年的法治实践，我国在依法行政方面取得了巨大的成就。与此同时，问题依然存在。要推进依法行政必须加强监督，加大对执法违法行为的惩罚力度，健全责任追究制，将法律责任落实到实处，确保2020年基本建成法治政府。
进一步深化司法体制改革
我国从上世纪80年代开始进行司法改革，到2008年进行了三次的司法改革。改革的各项任务迄今为止已经完成。下一步怎样改革？我个人认为重点在于针对司法实践中突出问题，加强对司法机关行使职权监督的改革。
深入开展法制宣传教育
法制宣传教育是增强公民法治观念，特别是领导干部社会主义法治理念的重要途径和渠道。十八大首次提到“法治思维”和“法治方式”，这是对领导干部在今后一个时期的重要要求。
从两个文明建设到
五位一体协调发展
傅民 包头日报社副总编
1978年党的十一届三中全会以来，中国进入全面建设阶段，以经济建设为中心、“白猫黑猫、抓住耗子就是好猫”“时间就是金钱、效率就是生命”等成为那个历史时期超越一切价值、最深入人心的标志性口号。无论是在国家层面还是草野民间、中华民族摆脱物资短缺、摆脱饥饿贫困的飞天之梦从来没有如此的齐整划一。
从1978年至1986年，中国的GDP由3000多亿增至1万多亿，年均增速12%。经济高速发展的物质文明并不会自动带来社会整体的精神文明。小平同志在多个场合说“风气如果坏下去，会在另一方面变质，反过来影响整个经济变质”“必须一手抓物质文明建设，一手抓精神文明建设，两手抓，两手都要硬”。1986年9月28日，中国共产党十二届六中全会通过了《中共中央关于社会主义精神文明建设指导方针的决议》。从此“物质文明建设”和“精神文明建设”的“两个文明建设”成为一个时期以来全党工作的指导方针。
1986年至2002年的十六年间，我国的市场经济体制初步建立，多领域改革逐次推向深入。虽然我们成功地克服了亚洲金融危机给我们带来的困难，但这其中带给我们的警示，特别是苏东巨变，更令我们对未来的发展道路生发了诸多深入的思考。党的十六大报告指出：“不断促进社会主义物质文明、政治文明和精神文明的协调发展，推进中华民族的伟大复兴。”“三个文明”协调发展，成为执政党适应形势发展需要确立的新的执政理念。
2007年，我国的经济总量世界排位已由1978年的第十五位跃居第四。但社会建设的滞后越来越引起人们对未来预期的忧虑。党的十七大报告指出：“坚持中国特色社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设的基本目标和基本政策构成的基本纲领，在十六大确立的全面建设小康社会目标的基础上对我国发展提出新的更高要求。”社会建设与经济、政治、文化建设并列成为考量国家进步发展的方向性纲领。
2010年中国的经济总量超过日本，排位世界第二。我国的GDP占世界份额的9%略多，却消耗了资源的20%多，环境的压力日益显现。金山银山、绿水青山、民主法治、道德诚信、信仰尊严、平衡稳定等等诸多理念都必须综合考量，才可能是对一个社会综合体真正的负责任。幸福的定义，从来没有像当下这样，引起人们重新的思索和审视。党的十八大报告指出：“把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展”“全面落实经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设五位一体总体布局……不断开拓生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。”
众经之首，中华文化的源头《易经》云：“见龙在田，天下文明；终日乾乾，与时偕行”“天地革而四时成”。这其中讲的都是适应变化、进取不止的意思。儒家经典著作《大学》中讲“周虽旧邦，其命惟新”“苟日新，又日新，日日新”，传递的是肩负使命、不断创新的理念。从改革开放之初的以经济建设为中心、到两个文明建设并举、三个文明、四个文明建设、再到十八大确立的经济、政治、文化、社会、生态文明建设的五位一体，我们看到了执政党对自身使命感、责任感始终如一的负重担承，其主动适应世情国情党情变化需要、主动回应群众切身利益诉求、与时偕行、不断进取的精神也必将成为全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的感召力量。
内蒙古稀土产业
发展现状及建议
马莹 包头稀土研究院副总工
内蒙古自治区稀土产业经过50多年的建设和发展，已经形成包括采选、冶炼分离、深加工、新材料以及应用的稀土产业体系，已成为我国重要的稀土研发、生产、加工和应用的基地。
内蒙古自治区稀土产业发展概况
近年来我区稀土工业取得了长足进步，产业规模进一步扩大，产品品种不断增加，质量不断提高，在国内外的稀土市场竞争实力逐步增强。目前，全区拥有稀土企业100余家，职工人数2万余人，形成以包头稀土高新技术开发区为载体，以包钢稀土为龙头，众多中小型稀土企业为协作配套的产业集群，成为国内稀土产业重要基地。
发展中存在的主要问题
我区稀土产业在近几年发展较快，但目前稀土的战略资源并未充分发挥，发展中还存在一些问题，突出表现在：
1、资源开发产业层次低，资源优势尚未转化成产业优势。
2011年，我区稀土冶炼分离产品占全国的60%以上，而稀土工业总产值和销售收入分别只占全国的32.4%和32.9%。
2、资源应用开发滞后，稀土产业结构升级缓慢。
目前，我区稀土产业应用开发乏力和应用研究成果的工业化开发程度较低，特别是在最能体现高新技术和应用价值水平的稀土中高端产品领域自主创新能力严重不足。
3、产业配套能力差，产业集聚优势不明显。
我区稀土产业链之间具有相互依存和相互支持的发展平台还不完善，以产业和应用为纽带的协作配套体系还没有形成。
4、节能环保问题依然突出，制约稀土产业发展。
“十一五”期间，虽然稀土行业不断加大节能环保投入，并取得一定成就，但随着国家环境保护和节能减排要求越来越高，使得稀土企业的环境治理难度不断加大，节能降耗、保护环境仍然是眼下困扰我区稀土产业发展最大的“两个短板”。
内蒙古自治区稀土产业发展思路的建议
今后一段时期，内蒙古自治区稀土产业应遵循：坚持结构调整与产业优化升级相结合、坚持控制总量与优化存量相结合、坚持发挥资源优势与发展循环经济相结合、坚持自主创新与技术引进相结合、坚持加强监管和行业自律相结合。
按照上述思路，今后内蒙古稀土产业发展应以“市场为导向的优势资源转化战略”为中心，重点实施“5+1”产业升级工程，真正使稀土资源优势转化为产业优势和竞争优势。
基层金融工作
如何贯彻党的十八大精神
刘建华 人行包头市中心支行副行长、包头市金融学会副会长
十八大报告强调坚持市场化改革方向，进一步提出要加快完善社会主义市场经济体系和加快转变经济发展方式。就基层金融工作如何贯彻十八大精神我谈一些个人的看法。
基层金融工作贯彻党的十八大精神着力点
加大实体经济的支持力度，特别是小微企业。我市有3.2万户中小企业，广泛分布于各行各业，搞活、壮大这些中小企业对包头市经济持续、健康发展非常重要。
加大对“三农”的金融支持。目前，农村金融市场由生产性资金需求向由生产和消费型资金需求并重转变，由一家一户资金需求向由以土地流转为基础的合作社形式的信贷需求转变，金融部门要适应形势的发展，加强调查研究，开发出适合的信贷产品。
加大金融产品和服务创新。关注经济薄弱环节社会弱势群体，发展普惠金融。发展和开拓消费信贷市场。改善居民消费能力和环境，扩大消费市场对经济增长的促进作用。
扩大消费信贷，支持经济发展方式的转变。十八大报告明确提出，“要牢牢把握扩大内需这一战略基点”，说明我国的经济发展方式从以投资、出口导向性经济向消费拉动型经济转变。这就要求金融工作要紧紧围绕这一转变，配合国家有关的产业政策，建立扩大消费需求的长效信贷机制，释放居民的消费潜力。
推进利率改革。作为基层金融机构特别是法人机构主要是提高以利率覆盖风险的定价能力，按照贷款风险的不同实行不同的利率。
防范和化解金融风险，守住不发生系统性和区域性金融风险的底线。
基层金融工作贯彻十八大精神的突破点和落脚点
对于基层来讲，通过扩宽融资渠道、发展民营金融、推进金融创新，更好的支持地方经济发展是金融工作的突破点。
维护金融稳定是贯彻十八大精神的落脚点。一是要进一步健全金融稳定协调机制领导小组（办公室）联席会议，加强与地方政府和监管部门的沟通和协调，探索并尝试构建多种形式的金融稳定信息交流渠道。二是做好银行业、证券业、保险业和信托业的风险监测工作。重点关注实体经济风险向金融业传导、民间融资风险向金融业传导的问题。三是不断研究国际经济金融形势对包头地方经济发展和金融稳定的影响，提高金融风险预警的前瞻性和针对性。
构建生态宜居城市
共建美丽和谐包头
曲世华 包头市环境科学研究院副院长
十八大报告指出，建设生态文明，是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计。
我市地处呼包鄂经济圈、呼包银经济带的中心位置，是我国中西部重要的中心城市和内蒙古自治区的经济中心。
早在“十一五”时期，我市就提出打造“生态包头”，建设资源节约型和环境友好型社会的示范区及宜人居住的高品位全国文明城市。《包头市国民经济与社会发展第十二个五年规划纲要》更明确的将我市城市发展目标定位为生态宜居城市，并将生态宜居城市建设列入了“十二五”期间重点实施的“六项工程”，全力攻坚，务求取得实效。
加强生态文明建设，坚持环境保护优化经济增长，构建生态宜居城市，建设“美丽包头”，不仅是探索协调科学发展之路的迫切需要，更是我们义不容辞的责任。
“十二五”期间，我们要坚持环境保护优化经济增长，实施环境优化经济战略：充分发挥环境保护参与宏观调控的先导作用和倒逼机制，紧紧围绕推进经济发展方式转变和经济结构战略性调整。全面分析区域经济发展、资源利用、生态环境保护现状和趋势，坚持把环境保护摆上更加突出的战略位置，坚持环保规划先行，与产业、土地、城市规划相协调、相统一。
我们要持续推进国家环境保护模范城市的创建工作：“环境保护模范城市”是促进经济社会与环境协调发展的重要载体，是“科学发展、文明发展、创新发展、统筹发展”的直接实践，是城市综合环境质量优越的最佳体现，更是通往“美丽中国”的一个路标。2009年9月包头市全面启动了创模工作，举全市之力，持续推进环境保护模范城市创建工作，促进包头市可持续发展，为生态宜居城市建设奠定基础。
建设美丽中国是一个系统工程，也是一个缓慢的长期过程，我市通过创建“国家环境保护模范城市”，构建“生态宜居”城市，将进一步推动全市全面建设小康社会的步伐，推进城乡生态环境建设与经济可持续发展，促进全市经济增长方式转变，推动城市迈向社会主义生态文明新时代。
□文/记者 张鹿园 整理 图/记者 牧人
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