产业发展落后

⑴ 为什么中国的第三产业发展滞后

简单点说，第三产业的发展与老百姓的生活水平密切相关，是一种大众产业。只有老百姓手里有钱了，才能得到很好的发展。不像第二产业那样，靠国家投钱就行了。等到老百姓有钱了就好了。要不然，拉内需对第三产业来说不过是一句空话。

⑵ 2、对当前中国产业结构存在问题叙述错误的是 A、第三产业发展滞后，产业结构需要进一步升级

问的是产业结构 不是交通邮电

⑶ 一般来说经济落后的国家以第一产业为主吗

是的。第一产业指以利用自然力为主，生产不必经过深度加工就可消费的产品或工业原料的部门。其范围各国不尽相同。一般包括农业、林业、渔业、畜牧业和采集业。有的国家还包括采矿业。中国国家统计局对三次产业的划分规定，第一产业指农业（包括林业、牧业、渔业等）。第一产业不需要高科技技术作为支撑，一般是劳动密集型产业，所以一般来说经济落后的国家以第一产业为主。

⑷ 对于经济落后的中西部！国家怎么安排的啊！

造成西部经济的落后，有自然的因素，有历史的因素，也有政策的因素。缩小东西部差距，需要投资向西部倾斜，更需要政策向西部倾斜。如果我们过度强调市场经济规律，完全按照市场配置资源的原则，社会资金就很难大量流向西部。因此，必须制定相应的政策甚至法律，来确保政府投资向西部的倾斜，给西部以比东部更优惠的政策，在产业政策上对新疆、西藏、青海、甘肃这些幅员辽阔、人口分散、经济落后的偏远地区以特殊对待。 ■步德迎西部大开发战略实施三年来，东西部经济发展差距拉大的趋势得到抑制，但东西部经济发展绝对水平仍在继续拉大。加入WTO后，国内市场竞争更加激烈，市场化程度进一步加深，不利于东西部地区差距的缩小。因此，应结合西部大开发和加入WTO的实际，从理论和实践两方面实事求是地对东西部地区的关系进行研究，在正确认识开发西部对国民经济持续健康发展重要意义的基础上，制定符合WTO原则的加快西部经济发展的政策。西部地区经济发展落后的主要原因1、自然、历史和政策的差别造成东西部经济差别拉大。东部气候条件、交通条件、生活环境、经济基础以及与国际市场的联系都优越于西部地区，而且在改革开放之初国家选择了东部沿海地区的十四个城市作为对外开放城市，给予了较优惠的经济政策。因此，东部地区在改革开放的20年中，经济增长远远快于西部地区。2、市场经济只是在静态上按照效益最大化原则配置经济资源。我国改革开放二十几年，越来越强调市场配置资源的作用，特别是九十年代中央提出建立社会主义市场经济体制以后，更将市场作为配置资源的主要手段。这相对于计划经济体制是认识上的一大进步。但在许多同志的思想上，没有看到市场配置资源的局限性，即市场配置资源只能做到静态最优，而做不到动态最优，只能做到短期最优，而做不到长期最优。因此，在地区经济布局上宏观调控不够有力，导致东西部地区发展差距拉大。3、在市场配置资源的同时人力资源却没有按照市场原则进行配置。严格的户籍制度限制了西部普通劳动力向经济发达的东部的流动，加大了东西部地区人均占有资源的差距，同时，东部地区凭着较高的工资待遇和优越的生活条件，吸引了大批西部高素质的人才，形成所谓“孔雀东南飞”的现象，使西部经济发展更加困难。4、西部地区的贫困与封闭造成西部人信息缺乏和观念的落后。由于我国经济发达、开放度较高的城市集中在东部地区，因而各种新观念、新信息、新技术也大都集中在东部。西部地区则由于距离遥远，获取信息的成本较高，造成信息缺乏和观念的落后，进而影响到经济的发展。5、长期的计划经济对以资源开发为主的西部地区影响深远。一是由于价格的不合理使西部为东部的经济发展做出了巨大牺牲，即东部创造的财富中有相当一部分实际上是西部人民贡献的。二是计划经济时期的工业布局是按照西部资源、东部加工的格局安排的，造成西部经济基础的落后，资源开采多，产品加工少，粗加工多，精加工少，因而西部工业的附加价值较低。6、统一的产业政策未考虑地区差别，制约了西部地区的发展。我国目前的产业政策没有考虑西部地区幅员辽阔、人口分散、经济落后的特点，不论是西部落后地区还是东部发达地区，都一刀切地采取同样的政策，如规定许多产品的最低生产规模过高，限制了西部企业的发展空间，再如国家的土地政策是建立在全国人多地少的基本国情之上的，而西部大量的戈壁荒滩却要与东部的土地实行同样的政策，制约了西部招商引资。此类情况很多，极大地限制了西部地区经济的发展。7、现行税收制度造成西部地区大量税收流向东部。由于西部的生活环境较艰苦，许多西部优势企业将总部注册到东部经济发达地区，按照现行税收制度，企业所得税在企业注册地上缴，因而造成西部地区大量税款的流失，加大了东西部经济的差距。由上分析看，造成西部经济的落后，有自然的因素，有历史的因素，也有政策的因素。缩小东西部差距，需要投资向西部倾斜，更需要政策向西部倾斜。如果我们过度强调市场经济规律，完全按照市场配置资源的原则，社会资金就很难大量流向西部。因此，必须制定相应的政策甚至法律，来确保政府投资向西部的倾斜，同时给西部以比东部更优惠的政策，在产业政策上对新疆、西藏、青海、甘肃这些幅员辽阔、人口分散、经济落后的偏远地区以特殊对待，从而改变西部在生产经营和吸引资金方面的劣势。对保护西部经济健康发展的政策建议根据我国的现实情况，建议国家对西部地区实行以下特殊政策：1、采取适当的税收优惠政策，同时规范地方政府管理地方经济的行为。国家应适当降低中西部地区企业应交纳的国税税率，并通过法律赋予地方政府制定地方税税率的权力，通过税收的优惠抵消西部经济发展的不利因素，吸引外商和东部的企业到西部投资。国家实施西部大开发战略以来，西部地区基础设施的建设得到加强，使西部的投资硬环境得到改善，但还无法改变西部企业与东部企业在资金、管理、技术、人才、运输等许多竞争条件方面的不公平状况。只有在增值税率和所得税率方面都给西部企业以一定的优惠，才能使西部企业获得相对公平的竞争条件。只有在对西部实行企业税收优惠的基础上，严格禁止西部地方政府实行非税收性质的地方保护政策才可行，才能在西部市场上使外地产品、国外产品与当地产品享受同等待遇，形成真正的全国统一的大市场。应当指出，给落后地区企业在税收上以优惠待遇应有一些行业限制，对那些对集中度要求较高、资金技术密集、协作条件要求高的产品如汽车，就不应给予优惠待遇，以促进行业的快速集中。2、需要国家财政加大对经济落后地区的转移支付。这与中央对西部企业实行税收优惠一起，是中央促进西部经济发展的两条腿，缺一不可。从世界经济发展过程看，完全按照市场规律来配置资源，必然导致经济集中化趋势日益明显，地区差距越来越大，而地区发展水平的过度分化会造成总需求不足，影响经济的增长。所以，几乎所有发达国家在经济发展到一定程度后，都由政府采取各种不同措施促使部分产业向不发达地区转移，并扶持不发达地区企业的发展，而不能依赖于市场做这些事。这些措施之一就是加大中央财政转移支付的力度。中央财政转移支付的具体用途，一是加快落后地区的基础设施建设，二是完善落后地区的社会保障体系，三是支援落后地区发展教育，同时支持一部分工业从发达地区向不发达地区的转移。对待地区结构的调整和中央财政转移支付，有一个重要的认识问题需要解决，那就是如何看待它的投资效益。在开发西部相当长的一个时期中，对西部直接投资的效益低于东部是不可避免的，但从长期看，维持一个相对均衡的经济布局对于改善各地区居民的生活环境、充分利用国土资源、实现经济的持续高速增长都具有重要意义。3、在产业政策和技术政策上应充分考虑西部地区的特殊性，不搞一刀切。目前国家的产业政策和技术政策都是针对全国的普遍情况而制定的，许多政策并不适应西部的特殊情况，如国家为了保护土地限制生产和使用黏土砖的政策，在黄土高原和新疆、青海、甘肃就不适用，在那里由于缺水，大片黄土岗寸草不生，用来生产黏土砖并不会减少耕地资源，为什么不能与东部地区区别对待呢？还有环境政策，西部地区特别是新疆地广人稀，远离人口密集的地区，空气的自我净化能力较强，不应要求这里的企业与东部执行同样的废气排放标准。还有对小水泥、小火电、小钢铁等的限制政策，也不适应西部特别是新疆城市分散、距离遥远的特点。4、加快西部城市化步伐，采取有力措施促进西部中等城市的发展。研究经济发展，对于资金、技术、原料、能源、运输条件等生产要素的重要性都能达成共识，但人们往往忽略了一个重要条件，就是人口数量和密度。西部大片地区地广人稀，根本不具备发展现代工业的基本条件。因此，开发西部的过程，主要就是西部地区城市化的过程。没有城市化，就没有工业化，也不会有农业的现代化。西部地区的一些大城市已具有较强的经济基础，完全可以凭借自身实力和优惠的政策获得较快发展，并对整个西部经济产生带动作用。开发西部地区的中央财政投资应首先向中等城市倾斜，支持中等城市的经济较快发展，并向周边小城镇辐射，带动小城镇经济的发展。此外，应选择大中城市周边的小城镇加以扶持，使之尽快发展成为一个个经济圈，形成对周围更强的辐射能力，带动周边地区的发展。5、下大力气解决落后地区政府机构臃肿的问题，加强对地方领导的选拔、任用和监督。一个地方经济的发展，除了天赋的自然条件外，很大程度上取决于地方国企的改革、民营企业的活力、科学的区域规划、高效廉洁的地方行政管理及由此而形成的改革意识和良好社会风气，而这些都决定于这个地方的主要领导人和领导班子的政治素质和专业素质，这就要求探索一套对地方领导干部选拔、任用和监督的机制，真正做到能者上庸者下。从各方面反映的情况看，越是经济落后的地区，政府机构臃肿的问题越严重，机构越臃肿办事效率就越低，已形成恶性循环，必须下大决心加以解决。6、加强地区间经济协作，促进东西部企业联姻。西部有许多国有企业发展困难、改革滞后，各级政府主管部门应承担起所有者职责，推动企业的改革和合作，要解放思想，转变观念，帮助西部企业与东部优势企业联合，以资产为纽带，实现资产重组，利用东部企业在技术、资金、管理、品牌方面的优势，使西部企业得到快速发展。（作者单位：新疆自治区发展计划委员会） [稿源：中国经济时报] [作者：步德迎]

⑸ 中国第三产业发展缓慢的根本原因

制约中国服务业发展的因素:

首先,中国经济结构非均衡发展,制度因素也是一个重要的原因。由于经济体制改革还没有完全到位,地方政府在经济发展中扮演着十分重要的角色。为了追求短期的GDP增长和地方财政收入的增长,一些地方通过降低税收、扭曲劳动力价格和土地价格,吸引外资。对外资长期给予优惠待遇,造成内外资待遇的不平等。更为严重的是,有些地方纷纷仿效,结果导致产业结构雷同,相同制造业供给过剩,效率下降。同时各地为了保证本地区粗放的经济增长,排斥优势互补,没有形成差异性分工,也间接地影响到服务业要素的流动和分工聚集。

其次,长期以来中国的城市化落后于工业化,由于户籍制度的存在,民工转为城市人口还存在种种障碍,这对服务业的发展是不利的。另外,企业为了进一步降低成本,很多制造业都集聚在城市周边的农村地区,这些企业大多还处于由自己包办各项中间服务活动的状态,一方面是由于缺乏专业的服务人才,另一方面可能是由于企业在劳动就业方面受到一定的限制。此外还存在着市场交易活动效率低下的问题,使得企业停留在传统的生产方式上。即使随着经济的发展,市场和生产规模不断扩大,也还是无法有效地促进中间服务业的外部化。与此同时,国内大都市的现代服务业,一方面缺乏高端人才,另一方面体制创新存在种种问题,再加上区域性限制而致的广大服务对象的缺乏,结果长期处于发育不良的状态。

第三,我国在很多服务业领域实行垄断性经营。在我国,很多服务业是自然垄断和行政垄断的服务产业,如金融保险、电信、邮政、城市供电、铁路、民航、港口等领域。由于这些部门垄断难以打破,政府的管制又不够有效,服务产品的生产和供应效率还比较低下。

第四,我国服务业在对外开放方面滞后。我国服务业在入世前就对外资存在严格的限制,入世承诺中才逐渐放宽原有的限制,但是国内服务企业与国外服务企业大规模的竞争还没有到来。

第五,教育、医疗、文化艺术和公共服务领域是第三产业发展的重要部门,但是由于这些部门的改革相对滞后,发展远远适应不了中国经济的发展和人民群众的需求。近年来,虽然这些部门也逐渐采取某些市场化的改革,引入了激励机制,但垄断问题依然存在。而且,市场导向的垄断部门对服务产品的提供效率往往会来得更低。

总之,要提高中国经济增长的质量,就必须改变中国经济增长的模式,改变中国经济的结构,大幅度提高第三产业在经济总量中的比重,尤其是要大力发展现代服务业,其中特别是生产性服务业。为了做到这一点,我们必须进一步推进政府体制改革,转变经济增长方式,推进事业单位的改革,打破垄断,加大经济开放的程度,在服务产品生产和供应领域引入全面竞争。在这里,像上海这样的国际大都市更要在发展现代服务业方面挑起重担,把它看成是一种国家战略。因为从长远发展的角度来看,我们必须从发达国家和地区手中抢过现代服务业,才能保证中国经济长期、可持续的发展和增长。

⑹ 一般来说，经济落后的国家以______产业为主，随着经济的发展，第二产业和第三产业的比重逐渐增大，而第一

⑺ 经济发展滞后怎么制约产业转型升级

拉动内需，光靠喊口号没有用。解决内需不足的关键，在于解决居民的后顾之忧，少了后顾之忧，消费力自然会被释放出来。促进经济发展，就需要将的农民转变为城市居民，离开了土地，对市场的需求和依赖就增加了，而这种需求就促进了经济发展。产业结构转型和升级，应以循序渐进的法去实现，在当今我国人口众多的前提下，劳动密集型产业不可能完全丢弃，只能以服务密集型代之，而服务型社会需要高学历、高收入和高素质作为基石，否则谈不上服务。以技术密集型替代劳动密集型也不符合当今国情，所以说需要循序渐急的去实现。

⑻ 为什么广西的经济发展水平会落后

广西发展不起来的原因： 主要还是广西的文化分歧与冲突所造成的， 因为长期以来， 都是壮族文化在主导广西， 广西的汉粤文化连配角都排不上， 而汉人在广西却占60%， 区政府的官也绝大部分是其他民族文化信仰的， 人都有区域性之分的。

这也是广西长期以来不能确定重点区域的， 一直都把大量的财力花在经济效益不高的扶贫上的主要原因。

把大量的钱财投资到大山里是搞不好经济的， 珠三角那么好的条件都不好好利用， 甚至就连桂东南，只需要一条高速公路就能发展的条件 广西政府都无法满足， 这是很难理解的。

⑼ 我国第三产业落后在哪里

四、我国第三产业发展落后的原因
1、体制原因农村生产规模小。以家庭为单位的农业生产方式，注定了农业的低劳动生产率，农业专业化服务的生产方式虽有发展，但难以大规模采用。
市场化水平低。肥水不流外人田的思想导致大而全、小而全企业多，加上企业之间缺乏诚信，抑制了专业化分工的发展。只有专业化达到一定规模后，各种专业化企业才会大幅增长。
2、工业化水平低
商业、运输业、金融业、保险业、广告业、信息服务业、咨询业等都是与工业化水平密切相关的，没有高度发展的工业，这些行业就很难有高度的发展。
3、统计原因
目前我国企业办社会的现象还比较普遍，工业企业所办的学校、幼儿园、医院、食堂、车队等服务业产值都被统计为企业的工业产值。目前农村的所有产业都被统计在第一产业之中。政府、军队的活动效果未计入第三产业产值。这些原因导致我国对第三产业产值的统计大大低于实际值，也说明我国第三产业在GDP中所占比重要明显高于统计值。另外，改革开放以来我国第三产业的价格指数始终明显高于其他产业，因此，尽管第三产业按不变价计算的增长速度低于GDP的增速，但按现价统计的第三产业产值占GDP的比重还是持续上升的趋势，说明第三产业在国民经济中的地位越来越重要。
4、人员素质原因
前面分析的为工业和农业提供各种专业化服务的第三产业对劳动力的要求比较高，而目前我国劳动力受教育程度低，不具备参加高层次第三产业的条件，尤其缺乏高水平的管理人才作为开拓第三产业的领军人物。
5、观念原因
我国社会重工轻商，重技术轻管理的思想仍较普遍，反映在高考升学考试上就是重理轻文，结果是一流的人才都去搞基础研究和搞理工，造成基础研究部门人才过剩，而大量经济一线部门却缺乏优秀人才，最后要么是有技术不能转化成生产力，要么是一流的技术人才流出国门，去给外国企业打工。
再有就是科研与企业脱节，科研部门重视成果而轻视应用，结果是研究所闭门搞研发，或者是企业自己组织搞研发，两种方式都是不经济的方式，既不利于多出科技成果，也不利于科技企业的发展。
还有重高新技术轻一般技术，如国内一般性行业中就很难出肯德鸡、麦当劳、沃尔玛等常胜不衰的名牌服务型企业，为什么？就因为我们的社会把各行业分成了三六九等，越是产业链条长、加工程度深的高端行业越受重视，造成这些行业人才积压，无法发挥作用，而其他行业则严重地人才不足，特别是商业、餐饮业等低端行业更是缺乏高水平的技术人才和管理人才。
五、发展第三产业不能急于求成
从对我国第三产业发展落后原因的分析可知，我国第三产业的落后状况并没有统计所表现出来的那么严重，而且第三产业的发展趋势也是好的。我国第三产业的落后主要表现在结构的落后，即现代形式的第三产业比重过低。认识这个问题的意义在于，不因第三产业的落后就去盲目刺激发展一般性的服务业，如商业、餐饮业，要用政策鼓励第三产业内部的产业升级，加快那些对国民经济带动作用更强的第三产业的发展。我们一方面要承认第三产业落后的现实，一方面又不能急于求成，脱离现实条件地要求第三产业快速发展。必须认识到，提高第三产业比重是经济发展的结果，而不是经济发展的原因。一个穷国靠发展第三产业是不可能把经济搞上去的。因此，第三产业的发展既要适应消费发展水平，又要适应工业发展水平，还要适应城市化发展水平。迅速提高我国第三产业比重，有待于市场机制的进一步完善和企业改革的进一步推进，以及劳动力整体素质和劳动生产率水平的进一步提高。
发展第三产业还要抓紧解决各类企业办社会的问题。应当指出，企业办社会问题的关键是市场竞争不充分，不能靠行政命令的方法去解决，要通过市场竞争逐步解决，可以通过税收政策的调整促进解决企业大而全、小而全、缺乏专业化协作和企业办社会的问题，如对某几类吸纳就业较多的第三产业的行业实行税收优惠，对为工业企业和农业提供专业化协作服务的企业实行税收优惠，鼓励这些行业加快发展。要大力发展工业，全面实现工业化，并将标准化、规范化、规模化、社会化、专业化的工业化组织方式运用到农业和第三产业中去，全面提高一、二、三产业的劳动生产率。这两点做好了，再配以适当的产业政策，第三产业自然而然就会快速发展起来并与第一、第二产业形成良性互动，促进国民经济健康快速发展。