产业发展导则

『壹』 国办发（2015）93号 国务院办公厅关于推进农村一二三产业融合发展的指导意见，对此你有何看法

好支威希

『贰』 如何看待，国务院办公厅关于积极推进 供应链创新与应用的指导意见

《意见》指出，供应链创新与应用是落实新发展理念的重要举措，有利于加速产业融合，深化社会分工，提升产业集成和协同水平；是供给侧结构性改革的重要抓手，有利于加强从生产到消费各环节的有效对接，降低企业经营和交易成本，促进供需精准匹配和产业转型升级；也是引领全球化提升竞争力的重要载体，有利于我国企业更深更广融入全球供给体系，推进“一带一路”建设落地，打造全球利益共同体和命运共同体。争取到2020年，基本形成覆盖我国重点产业的智慧供应链体系，培育100家左右的全球供应链领先企业，中国成为全球供应链创新与应用的重要中心。

『叁』 关于金融支持文化产业振兴和发展繁荣的指导意见的介绍

文化产业快速发展迫切需要金融业的大力支持。金融是现代经济的核心，在全面建设小康社会、加快现代化建设的进程中，金融引导资源配置、调节经济运行、服务经济社会，对国民经济的持续、健康、稳定发展具有重要作用。文化产业是国民经济的重要组成部分，近年来，中央实施重要战略部署和政策措施，深化文化体制改革，加快发展文化产业，文化产业呈现出良好的发展态势，正成为经济发展新的增长点，在保增长、扩内需、调结构、促发展中发挥着重要作用。

『肆』 成都市小城镇规划建设技术导则 全文。谢谢，搜索不到

记者昨日获悉，由市规划局编制的《成都市小城镇规划建设技术导则》（试行）出炉。据悉，
这一针对地区小城镇发展问题制定技术导则的做法，走在了全国前列。据市规划局总规处处长杨丹宇介绍，全域成都城乡体系分为5 个层次，依次为中心城、中等城市（县城）、小城市（重点镇）、小城镇（一般乡镇）和农村聚居点（农村新型社区）。目前，我市只有小城镇还没有专门的规划建设技术导则。“小城镇处于城市与乡村的结合点上，是连接城乡的重要纽带，是实现城乡基本公共服务均等化的关键环节。”《技术导则》引导小城镇有序发展，将城乡统筹全面引向深入。

因地制宜 发展特色产业
《技术导则》提出，小城镇发展应充分依托区位和资源优势，结合核心产业化项目，明确产
业发展的重点和特色，确保产业支撑。在临近中心城区、大型产业园区或产业基地的小城镇，鼓励发展为之配套的服务业；位于“龙门山、龙泉山生态旅游发展带”内的小城镇，鼓励发展生态、休闲、观光旅游业；其他小城镇鼓励发展特色农业、精品农业、观光农业等；避免在小城镇布局对环境影响较大的产业。“总之，小城镇规划建设倡导‘一镇一特色’，重点突出自然环境、人文历史、产业特征，强调多样性，避免‘千城一面’。”

道路交通 窄路幅高密度
根据《技术导则》，小城镇镇区路网布局原则是“窄路幅、高密度”。杨丹宇解释说，对于小城镇来讲并不是路越宽越好，而应结合不同功能需求进行规划建设。小城镇镇区内道路分为三级，主路是镇区主要车行通道，宽度7—12 米；支路连接主路与巷道，宽度5—7 米；巷道是街坊内的通行道路，宽度3—5 米。山区或历史街区还可根据实际情况适当降低标准。每个小城镇都要有一至两条特色街道，集中展现城镇特色风貌。

集约用地 配套设施叠建
《技术导则》明确提出，要“功能复合、用地集约”。除政府、学校、幼儿园、卫生院、养
老院单独占地外，其他公共配套设施应复合用地和多功能叠建，如文化站、图书室、就业培训中心、农业服务、便民服务等，可统一建一幢楼，分层使用。居民运动场、应急避难场所等与学校运动场所复合集约使用。禁止镇区规划建设宽马路、大广场、大绿地。小城镇要完善配套设施，包括六项公共配套设施（综合服务中心、派出所、标准化学校、幼儿园、标准化卫生院、养老院），和七项市政设施（自来水供应系统、污水收集及处理系统、燃气设施、垃圾收运、供电系统、公交站点和消防站）。配套设施实现均等化、满覆盖。

『伍』 如何写行业发展指导意见

将原属事业单位的所有组织改称“社会组织”，分类改革将原属事业单位的所有组织改称“社会组织”，再对社会组织作分类:第一类是准行政组织或称行政执行机构，即不属政府行政机关而承担某些行政管理职能的社会组织。政府职能主要是制定政策、法规和规划；常规性、执行性和技术性较强的具体事务，由准行政组织承担。这类组织主要由政府财政拨款，合理收取服务费用。第二类是事业组织，即从事科学、教育、文化、卫生、体育、广播电视、出版等各项事业的组织，是国家批准的为提高人民素质和科学文化水平而设置的独立法人核算单位。它们不以营利而以社会公益为目的，面向社会自主从事公共或准公共产品的生产和经营活动。由于此类事业组织对社会发展的作用越来越大，政府应在政策和财政上给予大力支持。第三类是社会中介组织，即非政府的社会事务管理组织，其特点是以自身服务收入而独立生存，但又与企业不同，因为它的职责是促进社会领域的自律和发展，而不是以营利为目的。各种各类事务所、信息中心、职业介绍所等属此类。三类社会组织各有特点，可分类提出有针对性的改革方案。改革政府对事业单位的管理方式，变自上而下单向管理为双向协商协议管理事业单位是一个庞大的体系，体系中的各单位不仅在社会生活中发挥不同的作用，而且隶属关系、所有制形式、服务对象、资金来源等都不尽相同。政府自上而下单向直接管理已证明不利于事业的发展。变直接管理为间接管理已形成共识，但如何间接管理则还有待研究。间接管理不能只理解为放权和监督，因为这仍是单方面的政府行为，放权和监督也难于到位。事业单位的管理改革不仅政府有发言权，事业单位本身更有发言权，采取双向协商协议管理方式比较可行。所谓双向协商协议管理，指政府在政策和财政上支持事业单位，事业单位就有职责和义务协助政府完善公共管理。事业单位要求政府给予哪些方面的支持、政府要求事业单位完成哪些职能，这都不能由一方说了算，应双方协商，形成具有法律效力的协议。这种协议应分类分层并经反复多次协商而形成，内容必须明确具体。一经形成，即成为双方的行为准则。任何一方有违协议，均以协议为依据追究责任。大力发展和完善基层社区自治组织社区是由生活在一定地域范围内的人们形成的共同体，是社区成员参与日常管理和其他活动的场所。社区成员以共同需要为基础，以自我管理、自我发展、自我服务为特征，体现共有、共治、共享，在社会管理中扮演着十分重要的角色。在我国，随着企业制度、住房制度、福利制度、医疗卫生制度等改革，涉及家庭和个人的许多利益已从原单位剥离出来，发展和完善社区组织，大量与人们日常生活直接相关的问题都可以在社区内自行解决。社区难以处理的问题才由事业单位处理，事业单位才能真正承担其职能。如果科、教、文、卫、体、流动人口及环境保护等等方面的所有问题都要由国家批准和支持的事业单位处理，事业单位势必不堪重负，纠纷冲突可能越来越多。发展和完善社区组织，还是提高全民素质的重要举措，是事业单位改革能否成功的必备条件。

『陆』 商务部关于推动养老服务产业发展有什么指导意见

（一）加快推动居家养老服务的多元化发展。
（二）加快推动社区养老服务的便利化发展。
（三）加快推动集中养老服务的特色化发展。
（四）加快推动养老服务的信息化发展。
（五）加快推动养老服务的融合发展。
（六）培育龙头企业。
（七）丰富服务内容。
（八）创新服务模式。
（九）强化服务质量。
（十）加强组织领导。
（十一）制订规划和方案。
（十二）配套相关政策。
（十三）开展绩效评估。
（十四）加大宣传力度。

『柒』 标准化工作导则有没有实际意义

非常有意义。为什么这么说？标准化的目的是"获得最佳秩序和社会效益"，那么标准文件就应该有其特定格式和制定颁布的程序。标准的编写、印刷、幅面格式和编号、发布的统一，既可保证标准的质量，又便于资料管理，体现了标准文件的严肃性。
初涉标准工作时，对标准化工作导则的感受是非常枯燥，而一旦深入，才会发现里面的每句话都有指导性作用。建议你对照着一本标准来看工作导则，这样才容易有所收获。

『捌』 文化旅游产业发展规划，哪家企业比较好

文旅融合发展可以通过“文化旅游化”和“旅游文化化”两大架构来实现，北京绿维文旅作为全国知名的旅游规划、城乡规划“双甲级”综合规划设计院，深耕文化旅游产业融合发展和文旅融合落地项目开发建设十余年，提出了文化旅游化的“八化”方法，即通过文化业态化、文化产品化、文化主题化、文化品牌化、文化体验化、文化游乐化、文化互动化和文化情景化落实文化向旅游业态与产品的转化。通过“五法”实现旅游文化化，即在旅游开发与运营中，借力文化特色塑魂、文化品牌赋能、文化展演活游、艺术工艺创品、IP整合价值等方法，实现旅游中文化的创新应用。全国知名的旅游规划、城乡规划“双甲级”综合规划设计院--绿维文旅，以“创意经典·落地运营”为理念，专注于文化旅游产业融合发展和文旅融合落地项目开发建设服务十余年，率先推出了《文旅融合专项规划编制导则1.0》，指导行业开展文旅融合规划编制工作的规范，并将于新书《文旅融合的创新探索与规划方法》中发布。此外，绿维文旅提出文化引导的区域综合开发模式、旅游项目文化找魂三部曲，并在大遗址旅游、宗教旅游、工业旅游、文物旅游、文旅主题园区、文旅小镇、景区型博物馆开发运营等方面形成了创新规划方法和打造模式，出版了《文旅融合专刊》，可为市/县政府及文旅管理部门提供《文旅融合专项规划和行动计划》，并为遗址遗迹、文化遗产、影视演艺、文创体验、工业旅游、红色旅游、民族民俗、地域文化、历史传统文化、宗教、博物馆、文旅城镇园区等各类文旅融合项目提供创意策划、建设规划与落地设计。至今，已完成各类文旅项目规划设计数百个，其中大运河文化旅游带、淹城春秋乐园、“古堰画乡”乡愁艺术小镇、宝峰禅韵小镇、丹泉洞天酒文化旅游区、水浒文旅小镇、邯郸成语小镇、插花艺术博物馆、大明宫遗址、洛阳隋唐遗址等，都已经成为业界经典和示范。’

『玖』 北京市10大高精尖产业指导意见出台了吗

北京市加快科技创新发展新一代信息技术、集成电路、智能装备等十个高精尖产业的《指导意见》正式出台。日前，市经济和信息化委员会、市科学技术委员会针对十个《指导意见》做出政策解读。

新能源车进军冬奥会

市科委主任许强介绍，新能源汽车领域的《指导意见》提出，要增强汽车创新能力，完善整车和零部件技术的创新，提升整车竞争能力。新能源汽车将加快推广应用速度，未来在2022年的冬奥会和冬残奥会中会进一步应用。

针对新材料的发展，《指导意见》要求在石墨烯、光电子材料、量子材料等前沿方向，推进原始创新和颠覆性技术创新，加速新材料科技成果转化，尽快实现产业化。