产业转型与产业发展

1. 产业经济学 什么是产业结构转型与升级

1、产业结构
指各个产业部门之间以及内部的构成和相互关系。
2、产业结构转型
指由于外部环境发生较大变化，产业内部资源配置不合理，导致产业发展遇到多重约束，必须通过提升产业素质，升级置换和重组产业要素，形成新的产业结构以满足产业长远发展的需要。
3、产业转型升级
指产业结构高级化，即向更有利于经济、社会发展方向发展。产业转型升级的关键是技术进步，在引进先进技术的基础上消化吸收，并加以研究、改进和创新，建立属于自己的技术体系。
4、产业结构调整升级注意事项
（1）要时刻关注技术的先进性。
（2）要加大研发的投入。
（3）要做好人才建设工作。
（4）要时刻注意信息技术、生命科学与生物技术、新材料技术、新能源技术、航空航天与空间科学技术等引领未来社会发展的重大技术的发展，并将新技术应用到新产品上。
（5）要高度重视企业现有产品整个产业链上各个关键技术的进展。
（6）要积极推进产学研相结合。

2. 产业转型升级与珠宝产业发展

石光

业转型升级与珠宝产业发展产石光2008年以来中国经济经历了较大波动,在各种不利因素冲击下,未来经济增速下滑已成共识。原有的经济增长动力逐渐耗尽,劳动力和土地成本显著上升,企业融资困难,外需乏力,内需仍待提升,体制和制度约束日益增强,金融、土地和户籍管制对经济发展的瓶颈作用逐渐突出,传统经济发展方式难以持续。从国际经验看,一国经济在到达中等收入水平后,如不及时调整经济发展战略,就可能长期陷入停滞困境。如果能够跃过“中等收入陷阱”,中国经济可能逐渐进入7%左右的中速增长阶段,但这取决于我们能否成功转变经济发展方式。

1.产业转型升级已迫在眉睫

产业转型升级是转变经济发展方式的重要方面,它是产业发展由粗放型向集约型转变,从劳动密集型向资本和技术密集型转变,从低附加值向高附加值转变。产业转型升级是一项长期性的系统工程。在部门间,它表现为产业比重逐步向第二和第三产业转换;在行业内,它表现为效率提升、技术进步和向价值链高端攀升。对于转型期的中国,产业转型升级不仅取决于企业和行业,更取决于政府能否继续深化体制改革,进一步完善社会主义市场经济体制。

要素成本迅速提高,倒逼产业进行转型升级。招工难频现,工资上涨,社会保障成本提高。年轻人不愿从事简单重复劳动,提高了劳动力的隐性成本。利率仍未完全放开,金融压抑,大量资金体外循环,民营和中小企业融资困难。能源和资源日益稀缺。沿海地区工业和城市建设用地紧张,地租上涨,产业发展的地理空间十分有限。仅仅依靠要素投入扩张,最终会受制于规模报酬递减,经济增长难以持续。

2012年中国珠宝玉石首饰年鉴

2012年中国珠宝玉石首饰年鉴

第二,产业集聚特征显著,但行业集中度低。珠宝产业有明显的集聚效应,企业多集中在资源丰富地区、加工和交易集散地,这有助于提供基础设施、物流和鉴定等公共服务。目前全国已建立了20多个珠宝特色产业基地、100余个加工贸易中心,但在一定程度上存在一哄而上、缺乏特色的问题,约三分之一的产业基地招商不足、经营欠佳。珠宝行业集中度低,市场环境不完善,全国目前有近两万家珠宝零售企业,超过六万家门店,大多数企业规模较小,产品同质化严重,甚至存在恶性竞争,前五大珠宝零售商的市场份额不到20%,市场有待整合。

第三,大多珠宝企业仍处于价值链低端环节,品牌建设和创新能力薄弱。我国珠宝企业以加工制造为主,主要依赖劳动力投入,缺乏有广泛社会影响力的知名品牌,设计能力弱,对文化内涵挖掘不够深入。独特的设计和高端的品牌形象是珠宝行业的核心竞争力,但目前国内市场的高端品牌主要被外资控制,产品溢价高。中端品牌以传统设计为主,款式简单,毛利率一般在10%至30%。低端市场缺乏有影响力品牌,以本地中小企业和手工作坊为主。随着劳动力成本的提高,价值链低端的企业将被逐步淘汰,转型升级是必由之路。

第四,行业协调能力逐步增强,诚信体系有待完善。珠宝市场的信息不对称性极强,普通消费者缺乏专业知识和鉴别能力。不完善的诚信体系会阻碍全行业发展,只有建立完善的奖优惩劣机制,培育声誉效应,行业发展才能进入良性循环。我国的珠宝行业协会和质检机构目前发展势头良好,对质量保障、品质鉴定和交流协作起到了巨大的推动作用。

3.珠宝产业转型升级的路径

十八大报告明确提出了收入倍增计划,未来十年居民收入翻番,意味着珠宝需求将进一步增加。珠宝产业应如何迎接新的发展机遇?珠宝产业的转型升级,需要企业、行业和政府的共同努力。企业是转型升级的主体,行业协会为企业提供引导和服务,政府为行业发展营造良好环境。未来珠宝企业应注重培育品牌、增强创新能力,通过改进工艺流程、改善产品质量、增加产品种类,满足消费者不断挑剔和日益升级的需求。珠宝行业协会等组织应完善行业标准,进行公正透明的产品鉴定和检验,维护行业信誉。政府应注重培育公平的竞争环境,减少不当干预,鼓励优胜劣汰,催生一批行业领军企业。

第一,品牌是珠宝企业的核心竞争力。信息不对称是影响消费者珠宝选择的关键,品牌是信息不对称的化解之道。一流品牌的珠宝能创造需求,消费者甚至会不惜代价去购买。二流品牌的珠宝蕴含着可信的承诺——可靠的质量、精美的设计、完善的服务和良好的社会美誉度,它能满足合理的市场需求,产生较高的附加值。目前我国珠宝企业的品牌建设投入低,龙头企业潮宏基和周大福等的广告投入远低于蒂凡尼等国际一流品牌。冰冻三尺非一日之寒,品牌建设不可能一蹴而就,需要长期坚韧不拔的努力。企业要依据市场环境和行业技术变化,不断调整品牌战略。品牌建设知易行难,良好的品牌意味着企业替消费者把关,消费者选择了良好品牌就等于做出了正确决策。

第二,创新是珠宝企业发展的根本动力。珠宝玉石首饰的核心文化是“美”,应深入挖掘文化内涵。作为艺术品,产品设计是珠宝创新的主要载体,特色鲜明的产品能够培养客户忠诚度。例如,施华洛世奇水晶以设计精巧而闻名,虽然其材料成本可能低于稀有矿产资源,但别出心裁的产品设计大大提高了产品价值。生产技术创新是提高质量的重要途径,也是应对劳动力成本上升的主要出路。施华洛世奇水晶不断追求技术创新,首创了人造水晶机器切割,使其能生产最优质、璀璨夺目和高度精确的水晶制品。

第三,良好的渠道是实现价值的重要保障。珠宝产品直接面对大众消费者,覆盖广泛的营销渠道是提升市场占有率的关键。珠宝企业应该根据自身实力和特点选择适宜的销售渠道。联营是目前珠宝零售的主要模式,它对现有流通渠道利用充分,成本较低,覆盖面广,但特色不明显,适合中低端品牌。相反,自营类似专卖店,可控性好,服务完善,但成本相对较高,适合高端品牌。相比美国珠宝市场,国内珠宝企业的销售覆盖仍有很大差距。目前周大福等国内品牌销售网点仅有1000余家,远低于Sterling Jewelers等国际品牌。此外,电子商务将会深刻改变珠宝市场的渠道建设,值得特别关注。

第四,资源储备是珠宝企业长期发展的根基。珠宝是资源密集型行业,对玉石和贵金属等原料的依赖性极强。中国经济高速增长,伴随着资产价格的快速上涨和剧烈波动。如果采用单纯依靠来料加工等“大进大出”的经营模式,不能掌控关键资源,将会导致珠宝企业受制于人,尤其在外部环境不利时,抵御风险能力会显著降低。随着金融市场的发展,珠宝企业还应利用期货、期权等金融衍生品对冲风险,规避原料成本上涨风险。

3. 产业转型升级与土地合理利用

力促产业转型升级，应立足矿区、农区、城区3个实体，充分体现3个实体的经济发展模式，转型与延伸相关产业，力争做到3个实体内部资源共享、优势互补。力促产业转型升级：

（1）合理规划园区企业用地

研究区内有北坪和东露天两大园区，北坪园区位于井坪镇和向阳堡之间，东露天园区位于榆岭乡和下面高乡之间，二者均属于2010年以后新建的循环经济产业园区。园区发展应与区域主导产业、延伸产业相对接，理顺园区和各级政府及各级管理部门之间的关系，提升园区综合配套功能，科学合理规划园区内道路、供水、供电等公共资源和基础设施，建立为园区企业提供技术开发、信息咨询、人才培养、金融服务、现代物流等方面的服务支撑体系。北坪园区规划占地800hm² ，2013年一期工程已占地284.67hm²。东露天园区规划占地5000hm² ，目前入驻企业较少，处在建设期，以东露天矿为主，占地面积较小。伴随着两大园区逐步发展及服务支撑体系的完善，实际用地的面积会逐渐加大，因此要合理规划园区企业用地，一方面可以保障园区企业在促进研究区转型升级层面的合理用地需求，避免粗放利用；另一方面可以保障配套服务支撑体系建设的用地需求。

（2）建立循环经济促进机制

在矿区、城区，依托“一矿一企、矿企联动、多企兴城”的新型产业发展战略，力争在资源鼎盛时期依靠资源优势、土地优势、技术与资金优势，吸引非资源、低耗型企业与煤矿企业进行有效对接，使得研究区非煤企业的产值逐步提升。同时全面推进循环经济，从“企业小循环、园区中循环、区域大循环、静脉产业”4个层面来推进（平鲁区发改局，2013），逐步形成两类核心循环经济产业链：一类是煤炭开采-煤矸石-煤电-硅铝-建材的黑色工业产业链；二类是农—林—牧—药—农产品加工—生态旅游的绿色生态产业链，使得经济发展实现“黑色”与“绿色”双轮驱动的模式（贺振伟等，2012）。同时还应努力发展物流运输业与服务业，提升物流运输与服务的水平，打造经典品牌。这样不仅可以降低对能源、土地的需求，还可以更有利于拉动地区经济发展及促进就业。

（3）依托环保服务旅游型产业促发展

在农区，一方面要积极开发新型产业，结合区域实际，努力发展新能源与清洁环保型产业，包括风能发电、生态旅游等产业。研究区地处山地丘陵区，海拔相对较高，多风，有利于在农区发展风力发电。同时结合新农村建设，以“尉迟故里”、“门神文化”为主线，立足现代设施农业发展生态旅游产业。另一方面与矿区、农区产业链对接，将产业链级别相对较低、并且生态环保型的农产品生产加工型企业入驻农区，使成为农产品生产再加工的原材料来源地。这样既可以减少城镇用地或工业园区用地的需求，还可以就地解决当地农村居民就业。在矿区复垦地大力发展特色生态农业的同时，也可以将生产范围扩大至农区，使得特色生态农业逐步形成规模。农区新型农业生产及规模型农业生产需要农村土地流转作为支撑，这样逐步实现区域化布局、规模化经营、标准化生产为导向的种植园区、养殖园区和加工园区，使得农业结构不断优化。

4. 如何推动我国经济发展方式的转变和产业结构的转型升级

加快转变经济发展方式的6项重点工作：

——进一步扩大内需特别是消费需求。扩大居民消费重在提高收入、改善预期。在保持投资稳定增长的同时，把重点放在优化投资结构上。稳定和拓展外需，积极推动对外贸易从规模速度型向质量效益型转变，促进对外贸易均衡发展。

——大力推进产业结构优化升级。坚持在加强农业基础、提升制造业水平、扩大服务业规模上下功夫，推动三次产业在更高水平上协调发展。

——加快科技进步和自主创新。坚持一手抓基础研究和战略高技术研究，一手抓企业创新主体培育。继续深化科技体制改革，着力解决影响创新发展的体制机制障碍。加强人才队伍建设，大力培养创新型人才和领军人才，加大知识产权保护和技术标准工作力度，形成全社会共同推进自主创新的良好环境。

——毫不放松地抓好节能减排和生态环境保护。通过有效的市场激励机制强化引导，通过完善的法律法规强化约束，使节能减排和生态保护成为全社会自觉行动。

——进一步统筹区域城乡协调发展。全面实施区域发展总体战略和主体功能区战略。继续加强东中西区域经济合作，推动产业有序转移。积极稳妥推进城镇化，加强新农村建设。

——不断增强转变发展方式的动力。围绕进一步发挥市场在资源配置中的基础性作用，加快推进行政审批、财税、金融、价格、收入分配和国有企业等领域改革。与此同时，要抓紧完善体现科学发展观的干部考核评价体系，更加注重对结构调整、自主创新、节能环保、就业和民生改善等方面成效的评价。
加快转变经济发展方式是实现科学发展的必由之路。着眼于转变经济发展方式，许多地方都将产业结构转型升级作为当前和今后一个时期的重点工作。这是十分必要的。但一些地方对于产业结构转型升级存在认识误区，由此带来行动上的偏差。这就要求我们科学认识产业结构转型升级问题。
改革开放以来，以珠江三角洲、长江三角洲为代表的我国东南沿海地区依靠承接国际劳动密集型和资源密集型加工制造业转移，实现了经济快速发展。在工业化起步阶段，这种承接无疑是一种合理选择。但是，在经济发展到一定程度以后，这种产业结构除了利润率不高，还存在物质资源消耗大、对生态环境影响大等问题。因此，在我国经济增长的资源环境约束不断强化的背景下，无论是从成本效益的角度还是从可持续发展的角度考虑，都需要及时推进产业结构转型升级。从这个意义上说，产业结构转型升级对我国一些地方来说已是迫在眉睫，是转变经济发展方式的必然要求。
目前，我国许多地方都在大力推进产业结构转型升级并取得了积极进展，但也存在一些误区，如一些地方认为转型升级就是淘汰传统产业尤其是一些夕阳产业转而发展新兴产业, 因而一哄而上去追逐新兴产业。发展新兴产业当然是产业结构转型升级的重要途径，但不是唯一途径。在这个问题上，各地应按照中央精神和自身条件，合理规划、量力而行。否则，一哄而上的结果只能是各地产业结构趋同现象严重，低水平竞争加剧。其实，世界上没有绝对的夕阳产业，只有夕阳技术或夕阳思维。同样是制作服装，欧洲一些企业的获利能力就强于许多高科技产业；而许多看似风光的高科技产业，却因为产能膨胀转瞬间堆积起大量不良资产。产业结构转型升级不一定要喜新厌旧、弃旧从新。传统产业只要能在技术和管理上进行升级，仍可变成现代产业。而如果没有强大的自主创新能力，没有很好的科研成果商业化链条和服务，虽然从事的是新兴产业，但拿到的可能还是利润的“边角料”。
再如，为了实现产业结构转型升级，一些地方搞“一刀切”，要求区域内所有城市都必须实现第三产业增加值超过第二产业增加值。这其实也不尽合理。第三产业增加值超过第二产业增加值是产业结构转型升级的重要表现，但并不是对所有区域、所有城市的统一要求。相对而言，特大城市更适合于发展第三产业。中央关于“十二五”规划的建议就明确指出，“推动特大城市形成以服务经济为主的产业结构”。比如在长江三角洲地区，第三产业的中心从战略安排和选择上是上海市。上海市第三产业发达，一个重要原因就是分担了周围其他城市的服务业功能。如果长江三角洲地区每个城市的第三产业增加值都超过第二产业增加值，那反而不合理了。因此，长江三角洲地区的其他城市不能简单地以服务业占比来衡量自己的转型升级成效。
事实上，产业结构转型升级中的“转型”，其核心是转变经济增长的“类型”，即把高投入、高消耗、高污染、低产出、低质量、低效益转为低投入、低消耗、低污染、高产出、高质量、高效益，把粗放型转为集约型，而不是单纯的转行业。转行业与转型之间没有必然联系，转了行业未必就能转型，要转型未必就要转行业。产业结构转型升级中的“升级”，既包括产业之间的升级，如在整个产业结构中由第一产业占优势比重逐级向第二、第三产业占优势比重演进；也包括产业内的升级，即某一产业内部的加工和再加工程度逐步向纵深化发展，实现技术集约化，不断提高生产效率。只有正确理解产业结构转型升级的这些内涵，才能在实践中避免出现偏差。

5. 如何运用新理念推动产业转型升级

一、进一步解放思想，为推动产业发展提供原动力
思想是行动的先导，思想决定行动，思想引领行动，思想是发展的第一推动力，在人类的历史长河中，几乎都是先有思想革新，后有重大的变革行动和经济社会的发展。一定要牢固树立发展是第一要务，特别对于大理州而言，发展是解决一切问题的关键。我们一定要把思想和行动统一到中央精神上来，深刻理解和牢固树立五大发展理念，着力培育大理州的产业竞争力，走出比较优势陷阱，树立创新发展的理念，培育竞争优势谋求新的发展；要树立开放发展的理念，主动服务和融入国家重大战略，加强国际国内的联合与协作，拓展新的发展空间；要树立绿色发展的理念，更加注重生态文明建设，走出绿色发展的新路子。做到优势传统产业升级与新兴战略性产业培育并重、资源利用与绿色发展并重，科技进步与人才支撑并重，推动产业转型升级。
二、实施创新发展，着力培育产业竞争力
在技术创新上，政府与企业要共同发力。鼓励和引导企业加大研发投入，围绕支柱产业和重点领域，开发一批具有自主知识产权的新技术和新产品，以推进大理州企业技术创新能力和核心竞争能力的提高。政府要努力培育市场化的创新机制，在保护知识产权、维护市场公平、改善金融支持、深化激励机制等方面积极作为，构建具有区域产业特色自主创新体系。在产品创新上，要不断适应市场的变化。树立“生产一代、试制一代、研发一代和构思一代”的产品生产理念，做到人无我有、人有我精、人精我新。在营销创新上，引导企业进一步强化互联网思维和品牌运作思维，以品牌建设提升企业的市场竞争力。在管理创新上，要激发企业家精神，引导企业家更加重视管理的科学化、精细化，最大限度向管理要效益。在人才创新上，要加强企业家队伍、专业技术人才队伍和技术工人队伍建设。
三、推动产业融合发展，延伸产业链提升产业效益
顺应一、二、三产业融合发展的趋势，鼓励引导工业企业改变“大而全、小而全”的生产经营模式，推动工业上下游服务环节外包，提高生产性服务业的市场比重。大力发展电子商务、互联网金融、远程技术支持等服务业新兴业态。着力推动大理州高原特色农业与二、三产的融合发展。与二产融合，重点是延伸农业生产的产业链，促进农产品深加工，提高农产品附加值。与三产融合，重点是拓宽农产品的销售渠道，形成“批发市场+农户”“互联网+农产品营销”“定制农业”等新型产业化组织方式。特别要与旅游业相结合，拓展休闲旅游业的发展空间，提升消费对大理州经济的拉动。
四、加大开放力度，促进开放型经济的发展
立足两个市场、两种资源，进一步扩大对外开放，在专业化分工的基础上，加强与周边国家高层次、宽领域的经济技术合作，建立边境贸易经济合作机制，以实现优势互补、优势共享。要强化基础设施建设，打开通道、完善网络、提升功能、构建重要枢纽。着力产业培植发展，加大特色产业加工基地建设，加大培育开放型经济。加快与沿海发达地区及中部地区经济对接，在更广领域和更高层次上承接产业转移。实施“走出去”战略，推动大理州各类企业到境外开拓周边国家参与市场竞争。着力打造大理滇西中心城市的实力。促进人文交流，广泛开展科技、教育、卫生、文化、艺术等方面的交流和合作。
五、加强生态文明建设，走绿色发展道路
着力构建科学、集约、高效的国土空间开发和区域生态建设新格局，着力打造绿色、循环、低碳的产业经济体系，致力推广理性、节俭、文明的大众消费模式，倾力建设山青、水秀、天蓝的生态环境系统。以环境竞争力创造产业竞争力，以生态文明率先突破带动经济社会跨越发展，努力实现生产空间集约高效，生活空间宜居适度，生态空间山清水秀。要以洱海流域的保护与治理作为生态文明建设的重中之重，多措并举、综合施策，让苍山洱海的自然美景永驻人间。同时要推动区域生态文明建设，以争创全国生态文明建设先行示范区试点为抓手，全面推进自然保护区、湿地公园、森林公园建设，深入推进“森林大理”建设。让“绿色化”成为一种理念、一种价值取向；一种生产生活方式，一种行为指南。
六、切实推进改革，为产业转型升级提供动力保障
推动经济在稳定增长中优化结构，只能也必须依靠改革。从一定意义上说，优化结构本身就是改革。让市场在资源配置中起决定性作用，才能真正收到成效。要把简政放权、财税金融、科技体制、投融资等改革推向纵深，给市场和社会留足空间，为公平竞争搭好舞台，真正做到不该操心的不操心、该操心的操好心，才能充分激发创新的活力和潜力。

6. 如何推动我国经济发展方式的转变和产业结构的转型升级

1 产业结构合理化和高度化的含义：产业结构合理化是指在现有技术和资源条件下，生产要专素得到合理配置，属各产业间能协调发展，并能产生良好经济效益的过程。产业结构高度化是指产业结构向着产业内部综合生产率水平、技术结构水平更高的方向演化的过程。2 我国产业结构的低水平和不合理已经成为国民经济正常发展的一个制约因素，必须选择正确的产业发展战略，寻求有效的调节机制，推动产业结构的合理化和高度化。3 我国推进产业结构优化升级的基本方向是要形成以高新技术产业为先导、基础产业和制造业为支撑、服务业全面发展的产业格局。4 实现产业结构的合理化和高度化的具体措施有：① 优先发展信息产业，大力推进经济和社会的信息化。② 积极发展对经济增长有突破性重大带动作用的高新技术产业。③ 用高新技术和先进适用技术改造传统产业，大力振兴装备制造业，努力提高我国工业整体素质和国际竞争力。⑤ 继续加强基础设施建设，加强水利建设，健全综合交通体系，优化能源结构，改善布局和结构。⑥ 加快发展现代服务业，提高第三产业在国民经济中的比重。

7. 人文地理 论述产业转移和产业转型的关系 并举例 谢谢~~

产业转移：指某一产业、某一产品在地理空间上的移动。
产业转型：1宏观：一个国家或地区，根据国际和国内经济、科技等发展现状和趋势，对其现存产业结构的各个方面进行直接或间接的调整。2微观：一个行业内（或企业），将资本、劳动力等生产要素从衰退产业向新兴产业转移的过程。

产业转移是一种横向的变动，而产业转型是一种纵向的变动
在产业转移时，产业的结构并未发生多大的变动，只是因为生产成本的提高，将生产地搬迁至成本较低的地区比如富士康在深圳，由于劳动力价格上涨等其他原因，2010年在郑州设立富士康郑州科技园，产业转型比如：“印度是世界办公室，中国是世界工厂”
具体关系：
1产业转型与产业转移都是统一的
2转产业移是产业转型的重要手段
3产业转型之后才有产业转移
4产业转型往往也是通过产业转移与承接实现的
5经济快速发展到一定阶段, 产业转型就是不可避免的选择。

产业转移的例子：中国对国际制造业转移的承接；台湾企业对大陆设厂投资
产业转型的例子：日本二战后自上而下的产业转型；目前，现阶段的长三角珠三角的产业转型。（例子，找点相应的资料看看，记着，考试的时候要尽量多写！！）

8. 产业转型升级包括哪些内容

1、产业结构转型升级中的“转型”，其核心是转变经济增长的“类型”，即把高投入、高消耗、高污染、低产出、低质量、低效益转为低投入、低消耗、低污染、高产出、高质量、高效益，把粗放型转为集约型，而不是单纯的转行业。

2、产业结构转型升级中的“升级”，既包括产业之间的升级，如在整个产业结构中由第一产业占优势比重逐级向第二、第三产业占优势比重演进;

3、也包括产业内的升级，即某一产业内部的加工和再加工程度逐步向纵深化发展，实现技术集约化，不断提高生产效率。只有正确理解产业结构转型升级的这些内涵，才能在实践中避免出现偏差。

(8)产业转型与产业发展扩展阅读：

促进产业转型升级，防范相关风险的思路和对策:

一、优化完善市场秩序，增强消费者对国货的信心。构建信息公开、监管有力、强力保护消费者权益的市场环境，既是优化市场秩序本身的要求，也对产业升级有直接影响。

1、完善质量监管体制，推进政监分离。将政府部门的监管政策制定、标准制定和具体的质量检查工作分开，采取政府购买服务的方式进行商品质量的监督检验，提高质量检验的能力和公信力。

2、进一步加大市场质量监管力度。调整政府支出结构，大幅度增加对商品质量抽查的投入，增加对市场商品的抽检频次。充分利用互联网等技术手段，公开抽查结果，方便消费者查询。创新监管制度，实行随机抽查企业、随机抽检产品、随机选择检测机构的方式，加大对产品质量的抽查力度。

3、加大对消费者权益的保护力度，创造消费者能够“放心买”的制度环境。严格执行《禁止价格欺诈行为的规定》，加大对商家价格欺诈行为的查处力度。加强工商系统和消费者权益保护协会的力量，着力降低保护消费者权益的成本。

4、保护消费者信息交流和信息获取权。禁止电商对消费者评价进行遴选、篡改，禁止虚假交易和评论。

二、着力提升产业竞争力，应对新一轮产业革命和发达国家再制造业化的挑战。

1、坚决降低企业成本，提高企业效益和创新能力。降低企业成本，需要多策并举，既包括税制改革，优化税制结构，合理明晰地界定企业和个人的纳税负担；

还要削减政府支出规模，降低社会总体负担。同时，需要大力推进要素市场化改革，降低能源价格，并加强金融领域改革，降低过高的融资成本。

2、加强在教育和研发方面的改革与投资，提高人力资本质量，提高国民受教育程度和劳动力素质，提高自主创新能力，进而大幅提高劳动生产率。

3、加强对智能制造、工业4.0等最新潮流和发展方向的跟踪研究，通过示范和补助等多种措施支持示范企业发展。中国制造业企业量多面广，不少领先企业具备了和国际一流企业竞争的能力，抓住新一代工业革命的机遇，促进一部分企业率先赶超，可以发挥标杆作用，带动产业升级。

三、多措并举，着力提升工匠精神。

1、进一步扩大对内开放，解决行业利润失衡问题。市场秩序不规范和行业利润失衡，容易引诱一些企业家不能安心做实业，或者花费很大精力进行制度寻租，不利于企业坚守主业，脚踏实地升级发展。

2、着力推进以人为核心的城镇化，提高就业稳定性。要进一步推进公共服务均等化，特别是打破跨省转移劳动力的城镇化难题，促使转移劳动力能够安心工作。

在城镇建设中、特别是在产业园区的建设中，要高度重视生产与生活环境的和谐统一，产业园区应配套建设生活娱乐设施，让从业人员能够安居乐业。

考资料来源：网络—产业转型升级