（１）①国家高新区数量的增加和工业增加值占比的上升（１分），有利于实施创新驱动发展战略（１分），提高社会生产力（1分）和综合国力（1分），有利于促进产业结构优化升级（1分）;②平均万元GDP的能耗较低（1分），有利于提高资源利用率，节约资源和保护环境（2分），落实科学发展观，增强可持续发展能力，有利于加快转变
经济发展方式（１分）；③发明专利授权量的大幅上升（１分），有利于知识产权保护；国家高新区注册的增加（１分，有利于以创业带动就业。（１分）
（２）①履行经济职能，加大创新投入（2分）；提供政策服务，完善人才流动的体制机制，为人才流动创造条件（2分）；给予信贷政策支持，创造有利于科技型企业融资的社会环境（2分）； ②履行社会公共服务职能和文化建设职能，加快创新能力基础设施建设更新速度，同时推动科技资源开放共享优化整合（4分） ；③要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，同时建设好服务型政府，科学管理，提高政府的行政效率（2分）。
（上述答案中，答出两个角度即可。答案之间可互相替换，满分不超过12分，如有其他合理成分，可酌情给分。）
㈡ 科技创新对上海发展第二产业的有利影响
当今世界高新技术产业的发展已经成为世界各国重点关注和争夺的焦点。21世纪的头二十年是我国经济发展的战略机遇期，高新技术产业的发展将对全面建设小康社会，实现以人为本全面协调可持续发展具有重要的意义。
科技创新是高新技术产业发展的主导因素
在高科技迅猛发展的条件下，高新技术产业的发展迅速影响人类的生活和生产方式，成为推动经济增长的重要力量。在高新技术产业的发展中，科技创新不仅是科技产业的主要推动力量，也成为高新技术产业发展的主导因素。具体表现在以下几个方面。
第一，原始性创新对促进高新技术产业发展的作用日益增强。科学与技术的结合更趋紧密，科学基础研究和高新技术的发展几乎同步，原始性创新成果直接推动了高新技术产业的发展。例如人类基因组、纳米材料的成果，在中间成果的过程中迅速申请专利，有些就实现了产业化。
第二，随着科学技术的交叉与融合，高新技术产业的发展更加依靠创新，前沿技术的重大突破呈现出群体突破的特征，具体表现为学科之间的交叉融合，新的技术群及相应产业群的竞相崛起，因此在单项技术基础上的集成创新已经成为高新技术产业发展的重要趋势。例如，生物信息技术，就是IT和生物技术的交叉和融合产生的新技术。据专家估计，它的应用可以降低药物开发成本30%，并使开发进程加快两年，同时生物信息技术将会对食品、卫生、农林牧业以及信息产业产生巨大的影响。
第三，高新技术向传统产业不断渗透，成为提升和引领高新技术产业发展的关键性因素。高新技术及产业发展有利于提升传统产业的发展水平，加速了传统产业的高技术化。一是主要体现在促进传统产业的高附加值化，二是高新技术从传统产业发展出新品种和新兴产业，三是促进传统产业装备的现代化。据分析，近年来IT产业对美国经济的贡献率超过35%，1999年IT使全美制造业劳动生产力增长了6.4%。
第四，知识产权和技术标准成为高新技术产业发展的战略制高点。高新技术产业相对于传统产业来说，经济效益更多地取决于技术的创新和知识产权。技术标准逐渐成为专利技术追求的最高体现形式，并往往领先于产品的生产。例如，在互联网应用前就先有了IP协议，在高清晰度彩色电视和第三代移动通讯尚未商业化之前，有关标准之战就已经如火如荼。
以科技为动力，促进我国高新技术产业蓬勃发展
我国高新技术产业在党中央、国务院的高度重视下，在各有关部门和地方的共同努力下，依靠科技创新加速高新技术成果的产业化，呈现良好的发展态势。科技工作为应对加入WTO带来的挑战，推动高新技术产业发展也采取了一系列的措施。一个措施是提出并实施了人才、专利和标准三大战略，提高创新能力和国际竞争力，二是组织实施了12个重大专项；三是加强了产业化基地的建设，加速863计划成果产业的集成；四是实施火炬计划，加快高新技术的产业化、商品化和程序化。
科技创新为我国科技产业发展提供了强大发展动力，极大促进了高新技术产业的迅猛发展。主要表现在以下几个方面；
第一，高新技术产业的规模迅速扩大，优化了我国产业结构。我国高新技术产业的总产值从1996年的6000亿元左右增加到2003年的27500亿元左右，年均增长20%左右。高新技术产品的出口2003年达1103亿美元，占全国外贸出口的比重达到25.1%。
第二，我国高新技术产业竞争力有所增强。主要表现在开始掌握了一批关键核心的技术，以龙芯为代表的芯片技术获得重要突破，大唐电信提出的CDMA标准成为世界电信的三大标准之一，使我国拥有了科技产业标准。涌现出了一些知名技术企业，如联想、方正等。据国家高新区的统计，2001年上亿元的企业增加到1539家。我国电子信息产业已经成为国民经济的支柱产业，2003年全行业实现销售收入18800亿元，同比增长34%。
第三，产品更新速度加快，新产品开发成效显著。2002年我国高技术产业共开发新产品项目12000项，投入新产品开发经费167亿元，增长了25.6%，高新技术产业实现新产品销售收入3416亿，比上年增加88.8%，新产品收入占全部产品销售收入的比重为23.4%，是制造业平均水平的一倍。
第四，高新区成为我国高新技术产业发展的重大力量。2003年国家53个高新区实现工业总产值1700亿元，工业增加值4270亿元，分别比上年增长30%以上，高出全国工业企业、工业增加值的增长速度17个百分点；出口创汇570亿美元，同比增长73%。目前国家高新区实现的高新技术产业、产值已占全国的50%以上，已成为我国高新技术产业的重要基地。
与此同时，我国高新技术产业发展处于经济全球化和发达国家新一轮产业结构调整的背景之下，面临科技创新薄弱和竞争力不强等严峻的挑战。
一是高新技术产业自主创新能力不强，企业主体地位亟待加强。2002年我国发明专利中国外授权占到72.3%，其中绝大部分集中在高新技术产业领域。在我国高新技术产品出口中，外国企业出口量占到82%，占据了主导地位。企业研发能力薄弱，投入不足仍是我国高新技术发展的突出问题，我国电子信息百强企业研发投入平均占33.6%，远远低于发达国家同类企业的投入。
二是高新技术产品附加值低，关键技术缺乏。据调查，目前在一些高技术领域，我国企业掌握的关键技术还不到一半，由于高技术产业关键技术缺乏，拥有自主知识产权产品少，因此附加值较低，发达国家高新技术产业增加值占产值的比重一般占30%以上，而2002年我国高新技术产业增加值占总产值的比重仅为25%。
三是高新技术产业面临日益严重的知识产权壁垒。据有关资料显示，在高科技领域，美国、日本拥有的专利占世界专利总量的90%左右，包括中国在内的其他国家仅仅占有10%。2002年我国机电产品出口企业因专利赔偿的损失近200亿元，2002年我国有71%的企业遭到技术壁垒的影响，39%的出口产品遭到技术壁垒的影响。
四是高新技术产业化链条不完善。研究、开发、产业化是创新链的关键环节，由于没有有效的机制，技术发明人、投资人和政府部门不能形成联动，致使出现高新技术产业投资不到位、政策不落实、专利实施少、生产规模小的现象。
加强自主创新，提高我国高新技术产业的国际竞争力
21世纪头20年是我国经济、科技发展的重大机遇期，也是我国高新技术产业发展的关键期，要从根本上解决高新技术产业从质量向效益型转变，从投资驱动型向自主创新型转变的问题，必须以科学的发展观为主导，大力发展我国高新技术产业。
首先坚持以企业为技术创新的主体，强化企业在推动高新技术产业化中的主导作用。现代科技发展200年的历史表明，重大技术的创新突破和产业化几乎都是企业所为的。到目前为止，以企业为主体的技术创新体系已经成为发达国家和新兴工业化国家的鲜明特征。在这一体系中，大部分科学家和工程师在企业研发，活动经费来自企业，。因此我国高新技术产业发展必须以企业为创新的主题，以市场为导向，引导企业加大科研开发的投入；同时还要通过市场推动企业间的并购和重组，促进中小企业的发展壮大，不断形成以产业配套的产业集权，加速高新技术成果的产业化。
第二，加强产、学、研结合，不断完善高新技术产业链条。创新的终端是市场的回报，如不通过生产环节就无法实现创新目标，完整的创新链应包括研究、开发和产业化三大环节，加强产、学、研合作是提高技术创新能力和实现产业化的手段，也是建立健全产业化的模式。特别是在市场的创新活动中，要坚持以企业为核心组织产、学、研联合创新。我们将通过制定政策法规和充分利用政府资源促进产、学、研的合作，同时吸引金融机构参与，发挥各自的优势，完善创新产业化链条，以最快的速度形成技术突破和实现产业化。过去我们以科研单位为主体的模式应该转变为以企业为主、为核心的组织产、学、研的联合。
第三，深化实施以标准、专利为核心的知识产权战略。国际标准体系创新的能力不断影响国家在全球经济中的利益格局和竞争能力，我们将加快制定国家技术标准政策，尽快实现自主知识产权为核心的技术标准体系；同时增强具有自主知识产权和核心技术的能力，通过制定政策，鼓励企业自主开发具有自主知识产权的高新技术产品，提高我国高新技术企业和产品在国际上的竞争力。
第四，继续实施重大科技专项，集成资源，实现重点突破。国家将继续从社会经济与国家发展的需求中，以技术集成创新开发新产品、建立新产业为目标，从事原始型创新，实施一批重大科技专项。充分调动地方、部门、企业的积极性，合理运用资源。集中力量干大事，力争我国在科技领域实现重大突破，并取得产业化，为国民经济的发展提供强有力的竞争。
第五，促进高新区"二次创业"，加强高新技术产业化基地的建设。53个国家高新区，十几年来一直保持迅猛的发展势头，已经成为我国高新技术产业发展和区域经济重要发展的力量。面临高新技术产业快速发展的形势，科技部提出了国家高新区二次创业的口号，实际上就是建立在自主创新的基础上，通过进一步优化高新区的软硬环境，使之自主服务。
第六，创造环境，扩大交流与合作，推动高新技术产业的跨越式发展。政府一定要采取切实的措施为高新技术产业的发展创造良好的环境。一是建立健全促进高新技术产业发展的投资政策、税收政策和金融政策，鼓励发展风险投资，形成技术与资本、互利互动的有效机制。二是坚持以人为本，完善高新技术产业的人才培养和激励机制。三是加强国际科技合作，充分利用两种资源两个市场，提高我国技术创新的起点、水平和效益。同时要改变产业发展过度依靠外来技术的局面，在重视科技与智力引进的基础上加强消化与创新，提高自主创新能力，实现高新技术的跨越发展。
㈢ 如何通过科技创新实现经济与环境协调发展
近几年来，我们坚持科学发展导向，深化改革开放，加快转变经济发展方式，积极应对国际金融危机的严重冲击，大力实施科教兴省和人才强省战略，科技创新能力显著增强，产业转型步伐明显加快，综合经济实力大幅提升，环境保护和生态建设得到加强，社会保障和公共服务水平不断提高，人民生活持续改善，江苏经济社会发展取得了令人瞩目的成就。过去的五年，江苏经济年均增长13.5%。2010年，全省地区生产总值超过4万亿元，人均达到7700美元；新兴产业销售收入占工业销售收入的23%，高新技术产业产值占规模以上工业总产值比重达到33%，服务业增加值占地区生产总值比重超过40%；科技进步对经济增长贡献率达到54%，区域创新能力连续两年位居全国首位；森林覆盖率和城市绿化覆盖率分别提高到20.6%和42%；社会和谐稳定。同时我们也清醒地看到，江苏面临的资源环境压力较大，经济结构性矛盾比较突出，科技成果转化有待进一步加快，企业的创新能力还需要进一步增强。 当前，世界正处于大发展、大调整、大变革之中，世界多极化、经济全球化深入发展，国际科技与经济竞争日趋激烈，科技进步与创新已成为影响和推动经济社会发展、人民幸福的主导力量。未来五年，是江苏全面实现小康并向基本现代化迈进的关键时期，也是全面实施创新驱动战略、加快转变经济发展方式的攻坚时期。我们将紧紧抓住新一轮产业和科技革命加速发展的新机遇，以“推动科学发展，建设美好江苏”为主题，以加快转变经济发展方式为主线，促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变，由主要依靠第二产业带动向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变，由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变，把创新驱动作为核心战略，把科教与人才强省作为基础性战略，大力实施科技创新工程，依靠科技创新推进经济转型升级，加快建设创新型省份。 我们要坚持高端引领，着力培育战略性新兴产业。推进科技创新与构建现代产业体系紧密结合，增强产业的技术优势和竞争优势，加快构建以高新技术产业为主导、服务经济为主体、先进制造业为支撑、现代农业为基础的现代产业体系。以科技创新引领战略性新兴产业跨越发展。集中资源，大力发展新能源、新材料、生物技术和新医药、节能环保、软件和服务外包、物联网和新一代信息技术等六大新兴产业。主攻高端技术，加快推进重大产业技术研发和重大共性技术攻关，争取在掌握优势产业核心技术、前沿先导技术、产业化应用关键技术等方面取得突破。要积极发展高端产品，加快高新技术成果转化，加强重大创新产品应用示范，努力实现战略性新兴产业的规模、质量和效益同步提高。要突破高端环节，大力发展知识、人才密集的高附加值行业，加快向自主研发跨越、向产业链两端延伸、向价值链高端攀升，打响“江苏创造”的品牌。以科技创新促进现代服务业加速发展。加快发展研发设计、物流、金融、科技服务、信息服务、商务服务等生产性服务业，大力发展新一代网络服务、互联网内容产业、网络电视等新兴服务业。以科技创新推动传统产业转型发展。推动信息化与工业化深度融合，改造提升传统产业技术和装备水平， 增强企业新产品开发和品牌创建能力，提高产业层次和市场竞争力。
㈣ 大力发展科技进步和创新有何经济意义
一．增强自主创新能力的重要意义
增强自主创新能力，建设创新型国家的重要意义，需要从以下四个方面认识：第一，我国的基本国情是人均资源短缺，土地、森林、水、石油、金属矿产等资源的人均占有水平都显著低于世界平均水平。在这种条件下，要实现工业化，使13亿以上的人口普遍过上比较宽裕的小康生活，并逐步走向现代化，必须依靠科技创新，改变大量消耗自然资源的粗放增长的模式，走资源消耗少的新型工业化道路。增强自主创新能力，提高资源利用效率，是实现我国社会经济发展目标的根本出路。
第二，增强自主创新能力是优化产业结构、推进产业升级的中心环节。结构调整的任务主要有两个，一是，消除结构性短缺或过剩，二是促进生产要素向效率更高的部门转移。现阶段我国结构调整的重点是提高生产要素的配置效率，即提高技术密集型产业的比重，并用高新技术改造传统产业。因此实现结构优化升级的关键是掌握具有自主知识产权的高新技术，而这种技术的获得，必须依靠自主创新。
第三，增强自主创新能力是改善我国贸易条件，提高产业国际竞争力的主要措施。我国虽然已经是世界贸易大国，但在出口贸易中，55%的出口产品是加工贸易，具有自主品牌的产品出口不到10%；在高新技术产品出口中，90%以上也是来自加工贸易。没有自主知识产权的高新技术产业，只能是为跨国公司做代工的加工组装型产业，在国际产业分工中，只能获得微小的利益。对外来技术的依赖程度，发达国家平均在30%以下，美国和日本均在5%以下，我国在50%以上。我国固定资产投资中设备购置所需要的技术含量高的关键装备和零部件，60%以上需要进口。要改变这种状况，必须增强自主创新能力。
第四，增强自主创新能力，是推进国防现代化建设的迫切要求。当代科学技术的发展和广泛应用，引发当代一系列军事变革。科技强军是新时期我国军队建设的一项重要任务。为了维护国家的安全、领土完整和实现祖国统一，必须推进国防现代化建设。国防现代化的基础是国防科技工业的现代化。我国国防科技工业的技术来源面临着军事工业发达国家严密的技术封锁，因此即使花钱，也买不来国防现代化。我们只能依靠增强自主创新能力实现国防科技工业的现代化。
㈤ 材料：面对全球新一轮科技革命的挑战，我国要把科技创新作为重要支撑，更加注重扶持战略性新兴产业发展。
| ①科学技术是第一生产力，必须充分发挥科技在产业结构调整和优化升级中的先导和支撑作用，大力发展现代产业体系。②坚持走新型工业化道路，大力推进信息化与工业化融合，促进工业由大变强，加快运用高新技术和选进适合技术改造传统产业，提高传统产业的现代化水平。③发展农业科学技术，是中国特色农业现代化道路，发展高产、优质、高效、生态、安全农业，提高农业综合生产能力。④以科技引领现代服务业的发展，大力发展新兴产业，加速发展第三产业。 |
㈥ 为什么要把科技进步与产业结构优化升级、改善民生紧密结合起来麻烦告诉我
“十二五”要进一步深入实施科教兴国战略，充分发挥科技第一生产力的作用，增强自主创新能力，推动经济社会发展向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变，加快建设创新型国家。《建议》提出，把科技进步与产业结构优化升级、改善民生紧密结合起来。这是发展科技事业的出发点和归宿，也是科技发展的历史使命。推动科技发展的根本目的是要不断满足经济和社会发展对科技进步的需要，说到底就是要不断满足人民群众日益增长的物质文化需要。科技进步要更好地与产业结构优化升级紧密结合起来。目前，我国传统的低成本竞争优势正在逐步减弱，培育我国未来新的竞争优势已经迫在眉睫，增强科技创新能力是塑造新竞争优势的根本途径。多年来，我们通过引进资金、技术，发挥低成本优势，逐渐成长为世界制造业大国。但大而不强一直是我们的软肋，许多核心技术、大型成套设备、关键元器件和重要基础件都依赖进口。缺乏科技创新能力已经成为制约我国产业结构优化升级的主要因素。如果不能尽快改变这种状况，就难以在新的国际竞争条件下形成新的核心竞争力。科技进步要更好地与改善民生紧密结合起来。着力保障和改善民生，是我国发展面临的重大历史任务，科技进步要紧扣民生改善，大力发展民生科技，让科技成果惠及亿万人民。要大力提升科技服务于民生改善的能力，着力突破改善民生的重大科技问题，加强人口健康、社会管理、文化教育、社会保障、公共安全、灾减灾、生态环境保护、应对气候变化等重点领域的科技发展，研究开发一大批先进适用的技术和产品，广泛应用于社会发展和民生改善的方方面面。加强科技与经济、社会的紧密结合，提高自主创新能力，要走中国特色的自主创新道路。必须通过强化原始创新，加强科技攻关，形成自主知识产权，突破制约我国经济社会发展的核心关键技术。同时，要发挥我国市场规模巨大的优势，继续搞好引进消化吸收再创新，重视走集成创新的新路子。“十二五”的科技工作要在3个战略方向上有突破性的进展：一是解决一批重点领域的重大科技瓶颈问题，在现代农业、装备制造、生态环保、能源资源、信息网络、新型材料、安全健康等重点领域中取得新突破，满足我国当前经济社会发展对科技的紧迫需求；二是攻克一批核心关键技术，深入实施国家重大科技专项，在核心电子器件、极大规模集成电路、系统软件、转基因新品种、新药创制等领域取得实质性进展，大幅度提升我国核心关键技术突破能力，满足我国长远发展对国家自主发展能力的需求；三是加强基础研究和前沿研究，进行前瞻性战略部署，强化生命科学、空间海洋、地球科学、纳米科技等领域的重大基础前沿研究，抢占未来科技竞争制高点。要正确理解自主创新的内涵。我们不是要关起门来创新，我们是要在开放的环境下搞创新，要以开放的心态、开放的理念、开放的路径去搞创新，继续积极参与并推进国际经济技术合作，继续引进发达国家的先进技术和装备，继续鼓励和支持海外跨国公司在我国的发展。
㈦ 如何打造产业链条完整，配套体系较完善的新兴产业集群
一、构建产业体系，加强集群发展
现代产业体系的构成不是独立的，而是产业链条健全、专业协作机制完善、竞争力强劲的产业集群，既有主导产业和其他产业的多层次联合发展，又有三次产业的相互促进。加强产业集聚发展，一是实现县域内各产业的关联、组合发展。主导产业生产技术先进，增长率高，产业关联度强，对其它产业和整个区域经济发展有较强的带动作用。其他产业的发展要根据自身特色，结合主导产业的导向，积极做好专业分工和协作配套，延伸产业链条，形成相互依托、相互支持的产业集群。二是实现各产业园区协调发展。现代农业产业园区是集群发展的基本环节，产业集聚区、专业产业园区是集群发展的关键着力点，商务中心区是集群发展的战略重点，各产业园区的协调均衡发展能够加强三次产业的联系，形成互促、互动、互补的产业发展格局。三是实现各产业园区低碳环保发展。坚持把生态环境保护摆在产业发展的首要位置，以“建设生态宜居郏县”奋斗目标为工作要求和标准，形成优化经济发展的长效机制，形成全社会参与环境保护的共识。
二、优化投资结构，提高质量效益
近年来，我县全社会固定资产投资始终保持快速增长的态势，投资增速连年保持在20%以上，对经济增长拉动作用明显。由于多年的快速增长，投资总额已接近GDP总额，投资增幅的上行空间变窄，持续增长压力日显。因此，必须推进投资结构的调整，提高投资的经济社会效益。一是优化投资结构。加快构建战略性新兴、高新产业体系，把新兴高新产业加快培育成为先导产业和支柱产业。以工业产业集聚平台为载体，大力发展生物、医药、新材料等高新技术产业。以服务业产业集聚平台为载体,引导社会投资向第三产业倾斜,发展金融、现代物流、研究与开发、电子商务、法律、资询、会计等生产性服务业和医疗卫生、社区服务、文化休闲等消费性服务业。以农业产业集聚平台为载体，加快土地流转，延伸农产品生产和加工链条，提高土地产出效益。二是推进各集聚区内项目建设进度，紧抓建成项目的投产达产。加快推进重点项目前期工作，落实开工条件，争取尽早动工建设，对久拖不动的项目启动退出机制。坚持实行企业全程跟踪服务制度，解决问题，积极支持，促进项目尽早投产、达产，尽早将投资转化为生产力和经济社会效益。
三、注重科技发展，强化创新驱动
随着经济增长方式的深刻变化，创新已成为经济社会发展的“第一驱动力”和区域之间竞争发展的关键。产业层次和竞争力的提升必须依靠科技进步、劳动者素质提高和管理创新,以科技创新破解经济发展的要素性、结构性矛盾和问题。一是引导企业加大技术创新投入，支持企业建设研究院、工程技术中心、等各类研发机构和产业技术创新战略联盟，加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研用紧密结合的技术创新体系。加大对科技型中小企业技术创新的培育扶持力度，落实财税、金融等优惠政策，建立健全政府投入示范机制。积极申报由企业牵头实施重大科技项目。二是建设科技创新公共服务平台。结合集聚区内主导产业发展方向，依托龙头企业，重点对行业共性、关键性、前瞻性技术进行联合开发，探索建立科技租赁公共技术服务平台，进一步面向社会搞好技术服务。三是加强专业人才培育。制定人才培养计划，合理配置教育培训资源，研究和优化人才引进政策，建立健全培养、引进、激励高技能人才的工作体系和政策体系，努力建设一支与产业发展和创新需求相适应的高技能人才队伍。
四、紧扣产城互动，发展惠及群众
产业发展的最终目的是为了改善人民群众的生活条件，提高生活水平。因此，产业集聚发展应与现代城镇体系建设有机结合起来，以产兴城、依城促产。推动产城互动融合发展需要突出抓好两个方面，一是实现产业集聚发展平台与城市建设有机对接。按照产城一体发展思路，统筹各产业集聚发展平台和城市建设，强化功能集合构建。推进产业园区内金融、邮政、卫生医疗、生活服务区等功能设施项目的建设；推进城镇与产业集聚园区发展规划和设施建设的无缝衔接和功能共享，提升产业集聚园区的综合承载能力，加快城镇化建设步伐，改善人民群众生活条件。二是以产业集聚发展带动人民增收。产业集聚的直接效应是人口集聚，产业的发展决定了劳动力的流向。要及时引导和推进农村人口向城镇转移，创造更多就业岗位，鼓励创业并且注重劳动力技能培训，提高劳动者素质。
㈧ 如何发挥科技创新对经济社会发展的引领作用
一、充分认识科技创新对经济社会发展的重要性
当前，经济发展的竞争压力越来越大，竞争最激烈的领域越来越集中在科技创新上。谁能在科技创新上先人一步、快人一拍、高人一筹，谁就能在激烈的竞争中抢占先机，掌握优势，赢得主动。要依靠科技支撑引领工业新型化、农业现代化、高新技术产业化，依靠科技创新，加快科技成果向现实生产力转化，推动全市经济快速健康发展。
二、牢牢把握科技创新的工作重点
（一）培育科技创新主体，提升企业自主创新能力。一是要构建企业创新机制。建立有利于技术创新和科技成果产业化的体制和机制，使企业真正成为技术创新的主体。二是要加快科技型企业发展。通过政策引导、产学研服务和项目支持使之做大做强，成为带动全市高新技术产业发展的龙头。三是要加快中小企业创新发展。积极组织申报国家、省级中小企业科技创新基金，并在市级科技计划项目安排中给予支持。四是要加快民营科技企业发展，有效提升民营科技企业产品的科技含量和管理水平。
（二）构建科技创新平台，打造产学研结合载体。一是要按照省综改试验区的要求，尽快推进科技创新园的建设，使园区成为促进产学研结合的重要载体、成为科技成果及时转化的重要基地。二是要加强与上级科技部门的沟通协调，强化争资立项，使科研资源更合理地对接市场。三是要有序推进各类创新平台建设。优先建设以重点实验室为主的知识创新研发平台，以工程技术研究中心为主的科技成果转化平台，以新型农村科技服务组织为主的农业技术推广服务平台，以知识产权交易和创业服务中心为主的科技中介服务平台。
（三）推动产业转型升级，促进高新技术产业化。一要运用高新技术改造提升传统优势产业。二要加快承接产业转移步伐。利用特色资源优势，促进优势资源产业转型升级。三要大力发展战略性新兴产业。重点引进和培育一批高新技术企业，通过政策引导，产学研服务和项目支持使之做大做强。四要着力发展农业高新技术。认真贯彻落实今年的中央一号文件，把农业科技创新摆在更加突出位置，进一步加大农业科技投入，强化公益性农技推广服务，建立多元化的新型农村科技服务体系。
三、努力营造加强科技创新的良好环境
一是要落实好政策。重点完善鼓励产学研协同创新、科技成果转化和产业化、中小微型企业创新创业、科技人员股权激励等政策措施。二是要加大投入力度。各级政府要加大科技研发经费的投入力度，并保证及时到位。要积极通过科技招商等方式引进科技战略投资，鼓励、支持企业及其他组织自发建立科技创业投资基金，对科技成果转化和产业化进行投资。企业要保证科技研发经费。金融部门要支持企业技术开发，实现科技与金融的有机结合。三是要提升科技管理的水平。要跳出科技抓科技，跳出部门抓科技，健全重大科技计划项目决策、评价、监督机制，优化项目管理流程，把科技进步与创新工作纳入目标责任考核内容，切实营造科技创新和进步的良好环境。