A. 为什么要大力发展机械及高端装备制造业，招商引资
“如果说要搞装备制造业，那么需不需要把这一部分产业重新捡起来，然后通过政府的力量，怎么样来推动它，尽快地往高端去走。然后第二个就是招商引资。原来因为有一些产业基础，所以说你们还有一些产业工人，那和“平地起高楼”的那些原来没有机械装备产业引资的那些地区比起来，就是人才储备会有一定的优势。因为你们现在有几个园区，应该说是在蓄势待发吧。那么现在省里提出的口号，那我在想你们应该加快招商引资力度，加快怎么把本土企业自主品牌转型升级的这个步伐，这两个点都应该加快做。”
B. “供给侧改革”给招商引资释放了哪些超级信号
1、对招商引资意味着什么?
①招商引资要提高和运用资源配置的能力
政府引导和市场配置两手抓。
招商引资应当尊重市场经济规律，发挥市场配置作用，立足本地产业结构，对有市场需求、有利于促进本地产业结构合理调整而又有自然资源的产业，通过招商引资实现对资源的再分配与再组合;而不应强加人为的因素。由于我国各区域自然资源、区位优势、生产力水平、技术条件和社会发展基础存在较大差异，从而客观上必须充分发挥市场调节与政府干预“两手抓”的功能。
当前发展与长远发展兼顾。招商引资对经济发展的作用和潜力巨大，但是必须贯彻中央“稳中有为，奋发有为，统筹稳增长、调结构、促改革”的精神，当前发展与长远发展兼顾，避免片面追求速度和数量、只注重眼前发展而忽视长远发展的倾向。招商引资只有从长远发展的高度调整经济结构和产业结构转型升级，才能发挥正能量作用。
单项招商与规划招商并重。很多地方的产业是由单个项目组成的。单项的经济实体必须形成一个有机的合理的产业布局，成为有利于整体经济的发展、有利于资源综合利用和持续发展的正能量的元素，从而形成地区综合生产力。因此招商引资要统筹本地区总体发展与个别发展的关系，单项招商与产业整体招商的关系，使单项招商与产业结构调整有机结合，成为有益于本地经济合理布局的元素。
②招商引资要科学规划使经济要素和资源合理配置
科学的招商要规划先行。
要有效控制资源配置。要坚持“两个开放”，吸引外来资本促进地区经济发展，并带动就业，增加居民收入。外来资本或项目必须适合使本地区产业结构调整，产品必须有较大的市场空间;要避免引进资本单纯的利润最大化的倾向而导致资金和资源的配置失调，导致产能、产品的过剩和对当地资源过度开发，而不利于本地产业长期发展对资源配置能力的提升。
建立合理的、动态的区域间资源配置协调发展体系。
科学规划产业结构。
2、“供给侧改革”，迫切要求招商引资做成哪些改变?
事实上，供给侧改革就是从供给、生产端入手，通过解放生产力，提升竞争力促进经济发展。具体而言，就是要求清理僵尸企业，淘汰落后产能，将发展方向锁定新兴领域、创新领域，创造新的经济增长点。
要应对新常态，实施“供给侧改革”，就要求各级政府部门必须尽快建立起政府管理的调控措施与经济发展阶段结果的直接关系，形成经济发展指标体系及相应的现状监测评价机制。简单来说，未来的招商引资工作，需要把脉和改革区域经济的运行发展，需要一双既敏锐犀利又视野开阔的慧眼，从宏观、中观、微观各个层面都可以洞察经济发展的一举一动。
①综合评价企业绩效，提升招商引资效能
地方政府要建立事前(项目落地)、事中(企业的绩效综合评价)、事后(低效退出) 全过程的差别化管理措施，对区域内基础设施效能投入产出进行进行统计分析和查询。为区域招商引资、企业发展扶持等政策的制定和调整，提供量化决策依据。
②招商引资要融合企业服务链信息，精细化企业服务
全面的了解企业的分布、规模，产业布局和各企业的关联度，更好的走循环经济道路。招商引资要为企业创业提供全面的信息服务，包括政府相关优惠政策、金融贷款信息、培训机构及人才信息、创业项目信息、园区闲置办公资源信息等。
③招商引资要做好定向扶持，提供针对性的增值服务
在招商引资过程中，企业、园区可以及时反映所遇到的发展困难和其他问题，各业务部门和各级领导可以更有针对性地对企业进行服务。政府领导将可以直接、具体地了解某个企业的情况，从而及时解决企业突出问题，为企业成长、产业发展提供强有力的支持、服务和帮扶,例如对于信誉指数良好，但是出现资金问题的企业，政府可以出面为其作为担保进行银行贷款等。
C. 广西加快发展工业支柱产业和特色优势产业的措施有哪些
2010年1月27日，自治区十一届人大三次会议在南宁开幕。自治区主席马飚所作的政府工作报告中提出，2010年，自治区政府将从广西实际出发，切实转变经济发展方式，全力推进产业结构转型升级，做大做强做优工业。从广西实际出发，要把做大做强做优工业作为转变经济发展方式、加快产业结构优化升级、增强可持续发展能力的核心战略和主攻方向，全力贯彻实施做大做强做优工业的决定及40个配套文件，在发展中促转变，在转变中谋发展。
打造14个千亿元产业 培育和发展4个新兴产业。2010年，自治区政府将加快“14+4”产业体系建设，坚持产业优先发展。为此，将全力打造食品、汽车、石化、电力、有色金属、冶金、机械、建材、造纸与木材加工、电子信息、医药制造、纺织服装与皮革、生物、修造船及海洋工程装备等14个千亿元产业，培育和发展新材料、新能源、节能与环保、海洋等4个新兴产业。
多举措推动技术改造工程。政府工作报告中提出，2010年，自治区政府将加大技术改造投入力度，突出抓好总投资4290亿元的2093个新建、续建工业项目建设。比如，组织实施150万辆汽车、200万台发动机、1600万吨炼油、100万吨烧碱、1万台挖掘机、“两化融合”示范等18个技术改造工程。
此外，自治区层面将重点抓好上汽通用五菱中型轿车、东风柳汽景逸轿车、柳工工程机械液压元件研发制造基地、中化橡胶桂林公司高级子午胎产业化、玉柴铸造中心等一批投资额10亿元以上的项目，促进企业改造升级。加快用高新技术改造提升传统产业，振兴柳州、桂林、南宁、梧州、玉林等老工业基地。
推进广西优势产业集群发展的对策和措施
(一)深化思想认识，转变观念
各级各地区要形成以下共识：各产业集群不仅构成当今世界经济的基本空间构架，还常常是一国或一地竞争力之所在。培育和发展产业集群是提高国家和地区竞争力以应对全球化挑战的重要政策措施。从发达地区发展产业集群的成功实践来看，各级政府及部门应把为经济建设服务的程序倒过来，即从支持“企业一产业”，变为支持“集群一产业一企业”。实际经验也反复证明，产业不兴旺，单个企业也不会有什么像样的发展前途。广西产业集群的建设与发展问题已引起自治区党委政府领导的高度重视，但有的地方重视程度不够，亟待统一思想认识，明确工作要求。
1．充分认识到发展优势产业集群是加快全面建设小康社会进程、建设富裕文明和谐新广西的重大举措。自治区第九次党代会提出，今后五年乃至更长一段时间，我区的奋斗目标是加快富民兴桂新跨越步伐和全面建设小康社会进程，努力建设富裕文明和谐新广西。要实现这一宏伟目标，必须加快振兴产业，大力发展优势产业集群，壮大经济综合实力，为建设富裕文明和谐新广西提供强大的经济基础。
2．是推进新型工业化和新型城镇化的重要内容。工业化城镇化是实现现代化的必经阶段和必由之路，是我区加快发展的主导方向和核心战略。必须坚持以工业化带动城镇化，以城镇化促动工业化，相互支撑，联动推进，走适合广西区情的新型工业化道路和新型城镇化道路，加快由工业化初级阶段向中期阶段迈进。大力发展优势产业集群，壮大优势产业，是实施工业化城镇化核心战略的应有之义。
3．是提高自主创新能力的重要手段。增强自主创新能力、建设创新型国家，是党中央在新的历史时期，落实科学发展观、开创社会主义现代化建设新局面的重大战略举措。大力发展优势产业集群，唯有增强自主创新能力，才能培育出具有核心竞争能力、辐射带动能力强的龙头企业，才能延长产业链，做大做强优势产业，培育形成优势产业集群。
4．是扩大开放与合作的重要平台。扩大开放与合作的基础在于经济实力和市场规模，不断提升经济实力，扩张市场规模，才能进一步促进开放与合作。当前，广西正面临国内外多区域合作新兴机遇，抓住机遇，获取资源，发展自我，既是发展优势产业群的客观需要，也是进一步扩大开放与合作的内在要求，只有发展壮大优势产业集群，壮大经济实力，才能进一步夯实开放与合作的基础。
5．是建设环境友好型、资源节约型社会的重要载体。建设环境友好型、资源节约型社会，已成为新时期我国的基本国策。转变经济发展方式，据弃过去自我发展、自成一体的粗放型发展模式，按照比较优势原则发展优势产业集群，形成产业整体优势，降低产业发展的经济成本和环境成本，构建人、自然、社会和谐发展的局面。
6．是加快建设北部湾经济区的重要支撑。加快广西北部湾经济区开放开发，是自治区党委、自治区人民政府站在历史的新起点．立足广西，放眼泛北部湾，把广西置于中国一东盟自由贸易区这一大背景下做出的战略性决策。加快北部湾经济区开发，走出一条不同于我国一些地区以往的发展路子，最重要的就是要高起点、高标准、高水平地发展现代产业，发展优势产业集群，以支撑北部湾经济区打造成为我国沿海发展新一极的宏伟目标。
7．是实现和提高我区经济综合竞争力的有效途径。当前，广西经济基础薄弱，发展实力不强，一个重要原因是产业不大，优势产业不强，产业集群远没有形成。壮大广西经济实力，必须着力发展优势产业集群，大力培育各行业的龙头企业，积极发展围绕龙头企业配套的中小企业，加快形成各类优势产业集群，以增强优势产业的国内外竞争力，为建设富裕文明和谐新广西提供强大的产业基础。
8．有利于县域经济及农村城镇化建设。中小企业集群是农村城镇化的基础，在中小企业集中发展的区域，由于企业问的互动及资源的共享，形成区域经济增长极，增长极的极化效应，源源不断吸引周边区域的各种要素，从而使这一区域形成一个人口密集区。有利于加快农民身份的市民化，生活方式的现代化和就业方式的非农化。
9．有利于解决“三农”问题。一是中小企业集群成为农村劳动力转移的有效载体。二是产业集群的发展促进了农民收入的稳定增长。从总体上看，农村中小企业集群发展较好的县域，有着较高的农民人均纯收入，一般都要高出当地的平均水平。
(二)加强组织协调，强化公共服务
1．建立联席会议制度。在自治区政府的统一领导下，建立由自治区发改委、经委、农业、科技、财政、国土资源、国资、金融、税收、工商、商务、环保、统计等相关部门组成的联席会议制度，联席会议主席由自治区政府主要领导或常务副主席担任。研究制定培育发展优势产业集群的长远规划和政策措施，协调、解决产业集群发展中的困难、问题和政策，并加强督查。
2．编制发展规划。由自治区发改委牵头，会同自治区经委等相关部门编制全区的产业集群发展规划，规划的内容主要包括产业发展的总体思路、目标、重点、措施和重点项目等。要强化规划的指导作用，使产业集群规划与当地建设规划相衔接，并服从区域建设总体规划和环境保护规划；以产业集群发展规划为切人点，指导工业结构优化升级及区域产业公共服务平台建设，引导相关联行业企业向专业园区聚集，在全区形成较为合理的产业布局。
3．强化责任制。自治区发改委、经委等有关部门要严格落实相关责任，包括具体产业集群发展规划的实施、政策的制定，财税优惠政策的落实、投资项目的落实、土地、工商登记等。减少行政审批程序，实行政务一站式服务，严格执行首问负责制、限时办结制、责任追究制，同时加强有关产业集群发展的政策咨询、信息发布、基础研究、关键技术攻关等，切实做好各项服务工作，提高行政效能。
4．创新体制机制。创新产业集群发展的体制和机制，减少集群发展的束缚，激发产业集群发展的活力。如创新财税体制，激励优势产业集群发展，发展“飞地”经济、促进优势产业集群，实行税收分享，市场一体化，土地管理，投融资体制等。
5．构建公共服务平台。建立健全中介服务体系，积极发展信息、技术、金融、法律、设计、策划、研发、咨询、审计、会计、价格认证、专利认证，为企业提供社会化、专业化和规范化的服务。加快现代物流业发展，统筹规划，围绕优势产业集群建立区域性物流园区、物流中心、配送中心。结合优势产业集群发展，推进专业市场的建设和升级，培育形成一批国际性、全国性的产品市场中心。推进质量监管、诚信监督、知识产权保护、公平竞争等方面的制度建设，加强价格协调，构建有序竞争的市场环境。
(三)积极培育和发展龙头企业，拉延产业链和拉近产业群
1．实施龙头企业和名牌带动战略。支持龙头企业重组、兼并、引进、收购，建立龙头企业的激励机制，对有突出贡献的龙头企业以及优秀企业家给予奖励。制定龙头企业的认定标准，重点支持一批产值高，带动作用突出的龙头企业发展，在资金、技术、信息等方面给予倾斜，使之成为优势产业集群的核心主体，发挥其在培育发展优势产业集群中的龙头作用，充分发挥集聚带动效应，使之逐步衍生和吸引更多相关企业集聚。不断通过创新立群、质量立群、信用立群和整体传播，主动培育、优化和提升优势产业集群整体形象，塑造区域品牌。企业品牌与地区品牌相互辉映、互相促进。据分析，创出一个具有全国乃至世界影响力的地区品牌，是一个现代产业集群成功的重要标志。一个知名的地区品牌能创造出惊人的综合价值，可以进一步促进行业企业的集聚，促进地方的招商引资，促进国内外采购者的进入。各级政府应利用业已形成的集群发展优势和较高的知名度，通过加强区域经济形象推广，组织企业参加各种重要会展，为企业拓展商机的同时，打造自己的区域品牌。在产业集群发育较好的地方，要通过原产业集群中产业链的延伸，在上下游的一些环节上培育新的产业集群，增大产业集群之间的关联性，逐步形成产业集群网络。各优势产业也需要行业范围内、产业集群范围内的这种产业链的延伸和整合。
2．整合龙头企业，强化产业链建设。加速龙头企业强强联合与重组，打造产业集群的内核，充分发挥其示范、辐射和带动作用。鼓励龙头企业将配套件及特定的生产工艺分离出来，在集群内培育一批专业化配套企业，进而提高省内配套率。充分发挥中小企业的作用，鼓励民营企业积极参与国企改革与重组，为产业集群的发展培育健康而富有活力的微观主体。依靠市场的力量实现资源的优化配置，大力开展产业链招商，通过产业链直接为投资者提供市场，提供原材料和中间产品；降低企业交易成本，降低投资风险，提高资金回报率，吸引企业聚集形成产业集群。发育较好的产业集群，要通过原产业集群中产业链的延伸，在上下游的一些环节上培育出新的产业集群，增大产业集群之间的关联性，逐步形成产业集群网络。贷款在产业链内循环可有效降低金融风险，因此打造产业链，会有效促进金融机构与产业集群的对接，使链上企业优先获得信贷支持，有助于推动集群内中小企业的发展。
3．建立优势产业下游产业发展鼓励和补贴机制。广西应积极争取试行铝土矿、水电资源有偿使用制度和补偿机制，政府对高额利润的优势产业资源初级加工征收水资源费，按不少于30％的比例安排用于优势产业工业园区基础设施建设。对高额利润的优势产业资源初级加工企业规定一定比例的利润必须用于投资下游产业。承接优势产业转移项目所缴纳的土地使用权出让金，自治区内各级所留成部分返还园区用于土地开发整治。对符合国家相关减免政策的可按规定办理。
4．促进产业集群专业化分工。按照市场经济规律和企业自愿的原则，引导集群企业加强产业链上下游整合和同行业分工发展。在国家级和自治区级经济开发区和工业园区内设立园中园(配套中心)。凡优势产业集群配套中心年配套产值达到5亿元以上，自治区财政可给予一次性奖励50万元，年配套产值达到10亿元以上，自治区财政可给予一次性奖励100万元；鼓励产业集群核心企业将核心业务以外的业务剥离，衍生一批配套企业。凡我区重点发展的优势产业集群中配套企业(由核心企业业务剥离形成的配套企业)连续三年在国内同行业中综合实力进入前十位或单个产品国内市场占有率进入前三位的，自治区财政可给予一次性奖励50万元。
(四)加大基础设施建设，发展提升重点园区
1．改善优势产业集群集聚区的基础设施条件。加快交通、通信、仓储等物流基础设施建设，降低产业集群的物流成本；提高优势产业集群集聚区的能源保障程度，完善优势产业集群集聚区的供水条件和环保、排水、排污、垃圾处理、绿化、生活设施配套等；优化综合运输网络布局，提高公路、铁路、水路、民航等交通设施的通行速度和运能，创造更优的投资硬环境，从而提高优势产业集群聚集区承接产业的承载力和吸引力，把优势产业集群打造成为我区承接产业转移的主要载体和平台。
2．发展提升重点园区。按照布局集中、产业集聚、土地集约、生态环保的原则，整合、优化、提升现有各类开发区、工业园区，使园区发展规划与优势产业集群发展规划相衔接，合理确定园区主导产业定位，大力培育优势产业集群企业知名产品品牌和区域品牌，发展提升一批产业集聚发展的重点园区和产业带。
3．加强优势产业集群项目建设。支持产业集群集聚区的项目前期工作，建立项目库；加快产业集群集聚区的重大项目建设，把集群的项目纳入自治区统筹推进的重大项目范围；大力支持承接产业转移的项目，支持产业集群的协作配套类项目。对投资超过3000万元以上的优势产业集群发展项目，经自治区政府批准后统一纳入自治区重点建设项目管理，简化审批手续并享受有关项目建设费用减免优惠待遇，保证优势产业集群发展项目用地需要。优先保证产业集群重点企业煤、电、油、运等重要生产要素的供给。
4．建设专业市场。专业市场与产业发展有着内在的共生关系，专业市场的兴旺能够带动产业的发展。各地要创造条件，围绕特色产业办市场，强化专业市场与特色产业的配套，通过市场建设加速产业集中，为产业发展提供稳定的市场空间。市场的建设与发展要充分利用信息化等先进手段，不断完善市场功能，扩大市场交易规模和辐射半径，建立虚拟信息市场，发挥信息传播作用，进一步促进产业集群的发展。
(五)积极承接产业转移，加大招商引资力度
1．积极承接东部产业转移。积极承接产业转移，充分利用国内外两种资源、两个市场，是壮大我区优势产业集群的有效途径。当前，国际生产要素流动和产业转移的速度不断加快，特别是我国东部地区受劳动力、土地、资源和环境承载能力等因素制约，部分产业已经出现了明显的转移趋势，这为我区加快发展带来了难得的机遇。必须站在全局的战略高度，充分认识承接产业转移的重要意义，顺应趋势，抢抓机遇，以更积极的姿态和更有力的措施，加快推进承接产业转移的各项工作，促进我区经济实现跨越式发展。紧紧围绕推进我区新型工业化，以工业园区为载体，以承接符合国家产业政策、符合我区经济发展需要的产业为目标，以承接东部发达地区产业转移为重点，以加强基础设施建设和政务环境、政策环境建设为保障，创造良好投资环境，积极主动承接产业转移，扩大就业，加快推进工业化城镇化进程。
2．加大招商引资力度。紧紧围绕优势产业集群发展目标，以结构优化和产业升级为目标，注重产业链配套，有针对性地开展对国内外知名企业的招商引资活动，重视技术、资金密集型重大项目的引进，引导集群企业加强产业链上下游整合和同行业分工发展，促进新兴产业集群的形成。一是努力拉长优势产业的产业链，积极引进优势产业上下游产品相关联企业和项目，做大做强优势产业。二是拉近与优势产业相配套的相关产业链，支持产业集群的协作配套类项目，大力延伸和拉长产业链。促使集群内各产品实现互补，资源实现综合利用，降低生产成本，提高物流速度，实现优秀人才的合理流动。三是提高招商引资的广度和深度。要发挥已引进集群企业的带动作用，组建引进企业协会、同乡会，与发达省市城市结为友好城市，拉动对发达省市的招商引资；要重点引进有实力的大企业集团、知名品牌和成长性好的企业；把产业集群发展规划与招商引资结合起来，利用本地的优势条件有选择性吸引关键性企业在本地落户；要紧盯国内知名企业、院校和科研院所，采取风险投资、财政补贴等方式，引进技术、产品、项目和人才，加快高新技术产业的发展，努力形成一批高新技术产业集群。
3．积极开拓以东盟市场为重点的国际化经营。优势产业集群发展应适应中国一东盟自由贸易区建设的需要，主动融入经济全球化和区域经济一体化，着眼于泛北部湾区域国际经济合作和全球范围内的经济结构调整，树立以东盟市场为重点的国际化经营总体思路。积极引导优势产业集群内企业积极融入跨国公司全球产业链，大企业发展产品互补，中小企业发展配套加工，构筑优势产业集群内企业与全球生产体系的有机联系。
(六)加大政策支持力度，提高集聚能力
1．产业政策支持。一是将重点产业集群列为优先发展目录，明确布局。切实做到优势产业集群项目前期工作支持优先、投资项目审批优先、政府资金扶持优先、基础设施配套优先、土地使用指标优先安排。二是规划建设一批优势产业集群升级示范区，发挥政府的引导和扶持作用，按区域协调发展和提升产业竞争力的要求，推动现有产业集群向创新型产业集群转化。主要扶持建设包括支柱产业在内的若干个产业升级示范区．打造区域品牌，使产业升级示范区成为支柱产业的基地、中小企业和民营经济大发展的舞台、县域经济的主体、推进区域协调发展的主力，从而带动产业集群更快更好地发展。
2．财税政策支持。设立自治区优势产业集群发展专项资金，自治区时政每年安排一定资金，采取贷款贴息、无偿资助、资本金投入等方式，支持优势产业集群重点技术改造、技术创新项目建设及公共服务平台建设。自治区财政安排的基本建设资金、技术改造资金和科技资金，要重点支持优势产业集群的项目前期工作、技术改造和技术研发。各市、县政府也要结合实际，安排资金支持培育发展优势产业集群的项目建设。对优势产业集群项目，地方可以将已收取的土地使用费等部分或全部返回，对产业集群项目征收经营性收费适当减免。切实落实有关税收优惠政策，支持优势产业集群企业加快发展。
3．金融政策支持。建立银企合作机制。积极运用授信、上市、发债、基金、融资租赁等多渠道筹措资金，支持优势产业集群项目建设和企业生“经营。积极推进中小企业信用与担保体系建设，做好对产业集群内企业的融资担保服务工作，改善中小企业融资环境。积极协调各金融机构和商业银行，对国家和自治区立项的产业集群发展项目，积极给予信贷支持。对有效益、有还贷能力的企业所需的流动资金贷款要优先安排、重点支持，对资信好的企业可核定一定的授信额度，及时提供多种金融服务。加强对企业上市工作的协调服务，推进优势产业集群内重点企业的培育、自导、推荐等上市工作。
4．土地政策支持。国土部门对优势产业集群发展项目，在项目土地使用指标上给予优先安排和保证，并优先办理相关审批手续。
5．其他政策支持。对于优势产业集群项目，在项目的工商登记程序、通关包括检验检疫边检等程序上提供便利。
(七)强化人才支撑，提高集群自主创新能力
1．加快人才队伍培养和人力资源开发。人才是高新技术产业的关键。企业要发展壮大，必须要有一大批有胆识、有才华的人才，这既包括管理团队，又包括技术研发团队，还包括营销团队，同时要有一支熟练的技师技工队伍。根据产业集群发展的规划和目标，充分利用我区的教育资源，培养适应优势产业集群发展所需要的管理、科研、财经、技工等各类人员，为产业集群的发展创造条件。
2．建设优势产业集群人才小高地。通过建设优势产业集群人才小高地，加快产业集群集聚区人才引进、培育和开发利用工作力度，创新人才培养、使用、评价、激励的市场机制，创造人尽其才和优秀人才脱颖而出的体制环境。要大力加强基础性人才的培养和培训工作，为优势产业集群的发展提供丰富的技术人才和管理人才。
3．加快产学研相结合，鼓励企业与院校合作共同培养人才和进行技术、产品创新。加强政府引导，紧紧依靠区内外知名高校和科研院所，积极走产学研结合的路子。充分利用高校和科研院所的科研人才、科技成果和科研设备，共同攻关，加强企业创新和攻关能力，加强科研成果的转化力度，为产业集群内企业的产品开发和技术提升提供有效智力支持。
4．促进以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的产业集群技术创新体系建设。支持龙头企业培育和发展技术研发中心，扶持集群企业技术改造和新产品产业化，提升产业集群整体创新能力。加强对企业具有知识产权的核心技术的支持，实施品牌带动战略，支持和鼓励企业创建国际、国家以及自治区级知名产品品牌。
5．设立产业集群技术交流平台建设专项资金。支持和鼓励龙头企业牵头，建立集群内企业联合建设集群技术交流平台，避免各自为战的浪费与集群内的同业内耗，形成良好健康的集群创新环境。企业问通过技术交流平台合作开发的关键性生产技术，经自治区科技部门鉴定后，可享受自治区级奖励政策。
(八)建设环境友好型、资源节约型优势产业集群
1．大力发展循环经济，建立一批循环经济示范园区。根据国家和自治区产业政策的要求，大力发展循环经济，降低物质消耗水平和污染排放，实现资源利用的再循环，从而实现资源合理高效利用。支持和建设一批循环经济示范园区，降低经济发展带给环境的危害。
2．加大节能减排工作力度。进一步加大节能减排科技攻关力度，推进节能减排技术产业化，将科技创新与经济社会发展紧密结合起来。支持和引导财政、信贷资金投向节能减排、技术进步等有利于增长方式转变的领域，大力实施一批节能减排工程。
3．促进产业集群内三废的综合利用。把安全生产、文明生产和环境保护作为集群企业发展的先决条件，坚持“清洁生产，循环经济”的发展模式；依靠科技进步，采用新技术、新工艺、新流程，采取各种有效措施，以尽可能少的资源消耗和尽可能小的环境代价，实现产业集群内“三废”综合利用，取得最大的经济产出和最少的废物排放，实现经济、环境和社会效益的统一。
(九)改善软硬环境，降低创业门槛
1．构筑服务体系。2．拓宽信息通道。3．降低创业门槛。 4．转变作风加强行政效能建设。
注：因为容量有限，最后一部分有删减。希望对君有帮助！！！另外，广西政府网站上还可以查到最原始的资料。
D. 如何加强新常态下的招商引资工作
一、要充分认识目前招商引资面临的四个新常态
一是国家对经济发展做出的调整换档期；结构调整期；前期政策过度刺激消化期的新常态。由此国家对此作出了相应的调整，主要体现在土地政策收紧，园区建设需要及进入园区的项目都进行了严格的约约束；对税费优惠政策进行清理。近年来，为推动区域经济发展，一些地区和部门对特定企业及其投资者，在税收、规费、财政支出等方面实施了优惠政策，税收优惠政策尤其是区域优惠政策过多过滥，应当说，对于一个地方的经济发展起到了很好的作用，但同时也干扰了市场竞争的公平，甚至投资同质化项目过多，为此，国家已出台政策下大力气清理整顿，取消了针对企业税收的优惠、土地出让金的返还和财政的直接支持，税收优惠政策统一由专门税收法律法规规定，严格禁止各种越权税收减免。
二是招商引资环境及资源约束趋紧的新常态。招商引资由成本竞争优势转向软硬环境的竞争，土地、金融、人才、环境进入了约束趋紧的新常态。根据相关政策规定将实行最严格的用地护制度。今后包括工业用地在内的土地使用，将必须严格按照规定手续办理，由于指标所限，可用土地资源将越来越紧张，尤其是山区的地势特点，工业用地成本也相对较高。
三是经济结构调整和产业转型升级的新常态。随着税费奖励政策的变化和土地指标越来越稀缺的现状，传统的低价土地政策作为廉价资源吸引外来投资的优势将受到冲击，拼资源、拼政策的老路已凸现瓶颈，由拼环境拼资源转向更加注重招商引资项目的质量和效益，按照经济结构调整和产业转型升级要求招商势在必行。
四是基础设施建设和园区配套市场化运营的新常态。新政策的出台，更意味着我们必须不断创新招商理念和方式，要用更多的用市场的机制来改变招商引资的软硬件建设的配套，来完善、改变招商引资现有机制，特别要从基础设施建设与园区配套建设入手。
因此我们预判，新常态下，长阳的发展将会发生一系列的变化：要素瓶颈将成为常态；招商引资将越来越难；土地模式将无以为继；市场化运作将不可避免；产业服务将面临挑战。新常态对长阳意味着什么？我们应如何主动适应新常态呢？
二、新常态下要实现招商引资思路上的四个转变
新常态下经济发展呈现出系列新的特征，这也决定了今后及相当一个时期，新常态应当成为我们观察分析问题的基本点，也是我们从事招商引资工作的立足点。招商局作为经济发展的排头兵，应该对发展趋势有更强的敏锐性，因此要在招商引资思路上实现“四个转变”。
（一）本土主义要向共通融合转变。我县要打破以前素来的招商本位主义，增强大招商、大平台、大整合的意识，深入研究“飞地经济”模式，要树立“只要落户宜昌都是成功的项目”的思想境界，实现招商信息资源共享，错位发展，差异化竞争，从思想上、制度上避免招商信息和土地资源的浪费。
（二）优惠政策要向优化环境转变。要逐渐改变过去主要“依靠优惠政策搏投资”的意识和方式，逐渐向更多依靠环境吸引投资转变。要拿出项目收益清单、项目负面清单、项目责任清单，重点在防止公权滥用、事后监管等方面下功夫，营造公平的市场环境。要在坚持项目预审制度、项目保证金制度、项目即时交办制度、项目督查制度、项目考核制度等工作上下功夫，打造优良的招商服务环境。
（三）全面出击要向精准招商转变。要由全面出击、盲目招商转变为突出重点、定向招商。围绕本地主导产业和成长型产业，重点在龙头招商、配套招商、延链补链招商上下功夫。要科学梳理我们要招引的项目、需要对接的目标对象，采取专题招商、上门招商等方式，实施精准对接，提升招商实效，尽量减少经济浪费。
（四）注重外引要向内培外引并举并重转变。对外地企业、本土企业一视同仁。凡本土企业在本地增加投资，对新增投资部分视同招商引资任务，给予相关同等待遇，促进本土企业的“二次创业”，实现本土与外地企业共生共荣。
三、思考新常态下全县招商引资的新思路
随着国内经济下行压力增大，各地招商引资竞争日趋激烈，优惠政策欠缺、土地紧张、资金短缺、劳力不足等矛盾日益凸显，“后工业化”时代的县域经济发展面临着新的挑战和机遇。在这种繁荣与危机同步、机遇与挑战并存的新常态下，一个山区县要实现加快发展、优质发展、持续发展的目标，任重而道远。
2015年，我县招商引资工作的总体思路是：解放思想、抢抓机遇、迎接挑战、服务大局，适应新常态、谋求新发展，紧紧围绕县委、县政府提出的“都市后花园”的宏伟目标，坚定“创先进、争前列”总目标，深入开展“项目年”、“落实年”活动，大力实施“满园工程”，围绕“绿色矿业、生态文化旅游、现代农业、清洁能源”四大产业集群，牢固树立“招大商、招名商、扶优商”的理念，创新招商思路，改进招商方式，力争招商工作实现跨越式发展，招商引资到位资金40亿元以上。
（一）坚持产业强县战略，围绕主导产业开展招商引资。
一要依托资源抓重点产业。根据全县现有的资源禀赋及产业基础，合理确定特色产业和主导产业，有选择地做大做强做精做优，与其他县市区形成差别化的发展方式和竞争优势，避免无序竞争。2015年，我们将在继续大力发展旅游、农业、房地产、第三产业等项目的同时，重点依托铁、锰、钙、钒等矿产资源，大力实施“一十百千”
万工业振兴计划，实现年产1万吨钒、10万吨锰、100万吨钡钙矿、1000万吨铁矿的“工业振兴”目标，在资源集约综合利用的基础上，加快建设绿色矿业、和谐矿区，重点加大对工业及税源型项目的引进。二要推进产业集约化。高举“生态”和“产业”两面大旗，主抓园区建设，推进产业集约化。通过招商引资，拉长主导产业链条，全力推动工业、旅游业、农业、健康食品产业、新材料等重点产业转型升级；大力支持新能源、新技术、节能环保、现代服务业等新兴产业加快发展。今年将大力实施“满园工程”，努力做到项目满园、配套建园、服务到园，进一步拉长绿色产业链、做大生态工业园、做强低碳企业群，以壮大投资引擎、增强发展后劲、提升综合实力。2015年，力争新增规模以上工业企业8家以上、限额商贸企业5家以上，年产值过亿元的企业达到25家以上，进一步做大工业经济块头。努力打造“100亿宏信产业园、100亿生态文化旅游产业集群、100亿魔芋产业集群、100亿矿业产业集群。”三要加大政策挖潜力度。积极争取中央、省、市在产业布局上给予特殊扶持，用足用活国家西部大开发、国家主体功能区、武陵山区域发展与扶贫攻坚试点、国家可持续发展实验区、“616”工程对口支援少数民族国家困难县政策等一系列扶持政策，把一些规模大、带动能力强、符合地方经济社会发展现状的项目放在长阳县，带动产业集聚发展。四要大力引进高校产学研的科技型项目。在招商引资过程中要把科技成果转化型项目、科技成果产业化项目作为重点项目引入长阳，弥补长阳工业内生动力先天不足的问题，使之快速成长并带动相关产业发展。
（二）调整招商引资奖励政策，逐步取消招商引资普惠制减免。一要重新调整招商引资优惠政策。科学划定招商引资企业的准入门槛，逐步减少在土地和税费方面的普惠制优惠政策，对符合我县产业发展的重点企业实施重点帮扶，尽量减少资源浪费和财力流失。重点研究如何给予部分企业特殊的政策，认真读透国发62号文件，充分利用山区民族自治县的优势加大政策研究与争取，对重点产业的成长型企业在融资、产业升级、专项资金争取、市场拓展等方面给予特殊的政策，以促进企业快速形成扩大再生产能力。二要进一步细化招商引资政策分类。对招商引资企业按照行业和项目的不同，设定招商引资奖励政策。根据投资额度、技术先进程度、产业带动能力、税收贡献度、社会贡献度等指标，建立项目综合评定体系；对项目进行评级分类，根据评定结果分别给予不同的优惠政策，充分体现分类指导的原则。三要放大帮扶优势，改变拼资源、拼优惠的传统招商模式。对于真正的企业家而言，最重要的是企业发展的前景，而税收优惠和土地优惠并不是他们最看重的。根据落户的不同企业，研究制定符合企业发展规划的帮扶措施，帮助企业快速发展壮大，既能使企业健康发展，又能增强我县财政实力，最终实现双赢。因此，把完善我县的企业帮扶机制，作为我县吸引企业的最有价值的品牌来打造，具有很强的现实意义。
（三）科学调整招商引资考核体系。一要强化全县招商引资考核制度。不断完善招商考核机制，优化招商考核，稳步推进招商考核体系建设。我县要进一步研究完善《招商引资管理办法》，建立和完善激励机制，鼓励各级各部门和广大干部积极参与招商。要加强对这一工作的考核，把招商成效、引资实绩作为考核干部、选人用人的主要标准之一。要号召全县上下都要把招商工作摆到重要位置，自觉带头招商，发动各级干部招商，带动全社会招商，营造千军万马抓招商的浓厚氛围，构建深层次、大范围招商引资的工作格局。二要强化以税收贡献等产出考核为主，淡化签约落户考核。这样更能体现项目实现所产生的效益及贡献。三要淡化一般企业引进考核，强化符合本土产业要求企业引进。应以符合我县主导产业规划的企业招引为主，对于不符合主导产业规划的企业，一般情况下不予引进。四要强化土地集约节约利用指标，淡化企业个数指标。由于受到土地资源的制约，考核应以单位土地的税收贡献强度带动就业岗位等作为考核标准，而不是以招引企业个数为考核标准。
E. 如何加大大健康·产业发展工作招商引资工作
我们复有着悠久的中医药文化传统，制讲究“药食同源”，注重治防并举、养疗结合。应完善中医药发展政策和机制，健全中医医疗保健服务体系，提升基层服务能力。加强中医临床研究基地和科研机构建设，加强中医药人才培养。推广中医药标准和适宜技术，实施中药标准化行动计划，开展中药资源普查。积极发展中医药养生保健、健康旅游等特色服务。保护和促进民族医药发展。
F. 如何实现招商引资的“精准”和“有效”
一、精准如何实现？
总体来讲，招商团队要专业，对象、区域等要“精”，把握时机要“准”。
精准的要义之一在于专业。招商引资团队的专业是实现精准招商的重要前提。专业招商团队能围绕本地产业发展的方向、规划、特点及要素培育等，进行全方位研究。坚持以主导产业为中心，力求对全产业进行深入、细致、全面、完整的研究分析，掌握整体产业、子产业、分几个板块、分级各产业链条的现状、发展趋势等；才能心中有数，对等接洽。同时在深入研究主导产业、子产业、分级各版块、各产业链的基础上，进一步研究国家相关政策，结合本地开发区实际，定位好招商主攻方向。
招商区位选定上要“精”。可利用 “一带一路”和长江经济带等政策优势，加强与江浙沪、深圳等优质区域的合作。利用市场规模和区域辐射等优势，引进先进地区的生物医药、医疗器械、新能源和新材料等产业，带动开发区的全面创新和产业升级。
在对象选择上要“精”。要进一步梳理自身比较优势和要素禀赋，加强对当前全球科技变革演变发展趋势的研判，精准找到全球产业价值分工链与本地开发区资源优势最为匹配的环节，让新引进产业能支撑开发区的创新发展与可持续发展。实现 “有限目标、重点突破”，发展重点突出板块。
在把握招商时机上要“准”。要深入分析研究各类政策带来市场变动的趋势，比如一致性评价、上市持有人制度、两票制等政策所带来的对产业推动的影响，看准时机，把握时代需求，有针对性地引进。
二、有效如何实现？
总体来讲，有效至少应该包括留得下来、发展得好两个层面，政府应充分发挥作用，营造公平竞争的环境及良好的产业发展环境。
要做到招商更有效，应当以需求为导向引进项目，营造良好环境让企业发展得好。营造良好环境应做到以下几个方面：
（一）加强规划引领
针对行业初创研发型企业、成熟生产型企业、经营销售型企业，分别规划不同的空间载体，推动分类集聚：对于初创研发型企业，以专业园中园为集中区，吸引企业入驻，形成产业氛围；对于成熟生产型企业，选取配套成熟地块作为产业化基地，保障产业未来发展空间；对于经营销售型企业，以成熟商用办公楼为集聚区，吸引区内外销售企业集聚，打造行业产品展示、经销集散基地。
（二）搭建资本平台
建立并细耕主导产业的资本市场，为初创型、成长型、成熟型等处于不同发展阶段的公司对接其所需求的金融、资本等机构，为企业发展建立资本对接平台。
（三）营造创新环境
一是扛牌子，积极向上申报国家级或省级产业发展牌子，树立高标地、打响知名度；二是聚贤智，引进产业科研机构和专家团队入园，构建产学研合作有效模式和长效机制，推动产业转化；三是育人才，与连云港高等院校合作，针对企业需求培育人才，为行业储备基础人力；四是引市场，定期邀请市场需求方来区与企业对接，为企业解决市场难题、提出开发建议。
此外应加大政策扶持力度和政府服务职能，确保在后勤保障、服务软环境方面做到让客商满意。只有加快体制机制、法律法规、政府监管、财税金融、公共服务、人才供给等改革，形成制度优势、政务服务优势和投资环境优势，加快创新能力建设，打造服务优质软环境，这样才能让项目愿意来，留得住，发展得好。
招商引资不是“捡到篮子都是菜”，当下而言要处理好“量”与“质”、“旧”与“新”、“点”与“面”的关系，更加注重产业的技术含量、项目带动的力量、企业就业的容量、环境保护的质量，更多聚焦新产业、新业态、新模式，创新实施基金招商、金融招商、产业链招商、兼并重组等招商新模式，从干成一个项目深化为带动一串项目，促进形成更多集聚度高、成长性好、特色鲜明的块状经济体。
G. 谁知道北京哪个地方招商引资的力度比较大
北京通州聚富苑民族产业发展基地招商引资优惠政策简介
北京通州聚富苑民族产业发展基地是《北京城市总体规划纲要》确定的“两轴—两带—多中心”东部发展带的重要节点。是“京津塘科技新干线”为核心构成的环渤海经济圈的重要节点。基地在通州新城规划中定位为重点发展民族工业园区。基地总规划9.58平方公里（14370亩），首期开发3.58平方公里（5370亩）分A、B两区。基地规划科学，功能齐全，基础设施及市政条件完善，在已开发的土地上实现了“八通一平”。
一、北京聚富苑民族产业发展基双赢政策优势：
1、扶持政策：
基地管委会于2003年初完成ISO9001服务质量体系认证，以完善的管理和优质的服务保障投资者的利益，投资者均可享受民族区域各项优惠政策及管委会提供的“全程一站式服务” 。
2、优惠政策：
聚富苑所在的通州区于家务回族乡是北京市五个少数民族乡之一。除执行国家、北京市对外商业、外资、高新技术企业的优惠政策外，还可享受相关税收的奖励政策及独特的四种免税政策，具体税收政策如下；
⑴、减免四税种：土地增值税、城镇土地使用税、资源税、房产税；
⑵、城市维护建设税1%，为北京市最低；
⑶、营业税按缴税金额返还20%；
⑷、增值税按缴税金额返还7%-8%；
⑸、企业所得税返还15%；
⑹、若企业年纳税额1000万以上，或房地产企业楼盘销售项目，可一事一议；
二、服务优势：
企业无需实地经营，只要注册地点在园区内就可以享受相关政策！
对入区企业采取“保姆式”服务，企业入区后的企业设立手续全部由北京市通州区聚富苑民族产业发展基地管理委员会代办，秉承“为了一切企业，为了企业一切”的服务宗旨，使企业办理各环节快捷方便。联系谷岱桥 tel：+壹叁捌壹壹零叁柒伍零零北京市聚富苑民族产业发展基地，地址：北京市通州区聚富苑民族产业发展基地管理委员会
H. 如何在新常态下 实现招商引资大突破
投资者有投资计划，地方上有产业发展规划，行业有行业发展趋势，国家有产业发展规划；招商引资能够顺利推进，首先这几个方面应有必要的交集；
二个，对于具体项目，地方上宏观上能够接纳，但微观上是否能衔接匹配就难说了；
三个，有些项目比较依赖地方资源，有些项目依赖性不是很强，后者布点自由度比较大，争取的难度也大些；
四个，地方投资环境好坏是个重要指标；
其他的，我觉得有时间多去地方发改委，省里发改委，工信厅，商务厅，农业厅等了解情况
I. 开发区如何招商引资
主要的还是税收方面的优惠政策，能够给企业省钱是实实在在的；还有就是政策办公环境的宽松，能够从企业角度出发，为企业着想，这样才能笼络住人心。
J. 如何解决园区规划与招商之间的矛盾
规划与招商是产业园区在建设和发展过程中的两个重要环节。
产业园区的规划与招商之间存在着哪些联系?
规划先行，招商同步，产业为基是产业园区能否健康科学持续发展的关键。以产业集聚区的规划为例，规划的优劣直接关系着产业集聚区建设和招商引资的成败。一份好的产业集聚区规划，需要综合考量该园区的空间布局，即把园区规划与土地利用总体规划、城镇总体规划统筹考虑;需要合理确定发展规模;需要搞好产业集聚区同交通、水利、通讯、生态环保等规划的衔接配套，产业功能与城市功能的互相支持;需要维护规划的权威性和严肃性，严禁随意变更等，而这些要素同样是产业集聚区搞好招商引资工作的基础。
同时，在产业园区招商引资的过程中，随着支柱产业的不断壮大与完善，园区的发展反过来也会带动产业园区规划的不断更新。在产业园区发展的不同阶段，其规划的重点也会相应的不断演变。
产业园区的规划与招商之间存在着哪些短板?
国内领先产业园区规划机构前瞻产业研究院指出，产业园区前期准备工作缺乏科学论证的情况下，如同埋下一个隐患的种子，问题迟早会生根发芽暴露出来。分析这些产业园区、项目失败的案例，在协调园区规划和招商引资之间，大都存在着以下几种问题：
第一、招商和规划脱节。部分产业园区在发展过程中，忽略产业园区规划和论证的重要性，在尚未确定主导产业等的情况下，先盖房子后请客，结果客人不来，导致门庭冷落。
第二、产业园规划空有其表。近期，以互联网+产业园、电商产业园、文化创意产业园等为代表的新型产业园在各地层出不穷，然而与产业园区响亮的名称、新颖的口号不同的是，不少这样的园区规划设计做得极其漂亮，但却空有其表，缺乏项目入驻，究其原因就是地方政府缺乏对产业集聚规律的认识。
第三、同质化比较严重。近年来，在园区规划层面，相近区域间、甚至跨区域间的产业园区产业趋同现象比较突出，造成了产能过剩、低水平竞争等弊端。在产业趋同的情况下，少数产业、企业面临着众多产业园区的争夺，又造成了“拼政策”的乱象，形成了产业园区发展的恶性循环。
第四、产业与城市缺乏合理统一的规划。部分产业园区在规划过程中，存在着产业功能的差异性不显着，产业园区、商务区和居住区功能分离，居住、公共服务等配套设施薄弱等现象,而这就造成了产业园生产和生活功能区衔接不足，反过来又严重制约了产业园区招商引资工作的发展。