⑴ 哪位有《燃气轮机产业发展和技术引进工作实施意见》的电子版
没
⑵ 中国为全球气候治理作出了哪些贡献
中国减缓气候变化的努力与成就
作为一个负责任的发展中国家，自1992年联合国环境与发展大会以后，中国政府率先组织制定了《中国21世纪议程－中国21世纪人口、环境与发展白皮书》，并从国情出发采取了一系列政策措施，为减缓全球气候变化做出了积极的贡献。
第一，调整经济结构，推进技术进步，提高能源利用效率。从20世纪80年代后期开始，中国政府更加注重经济增长方式的转变和经济结构的调整，将降低资源和能源消耗、推进清洁生产、防治工业污染作为中国产业政策的重要组成部分。通过实施一系列产业政策，加快第三产业发展，调整第二产业内部结构，使产业结构发生了显著变化。1990年中国三次产业的产值构成为26.9:41.3:31.8，2005年为12.6:47.5:39.9，第一产业的比重持续下降，第三产业有了很大发展，尤其是电信、旅游、金融等行业，尽管第二产业的比重有所上升，但产业内部结构发生了明显变化，机械、信息、电子等行业的迅速发展提高了高附加值产品的比重，这种产业结构的变化带来了较大的节能效益。1991－2005年中国以年均5.6%的能源消费增长速度支持了国民经济年均10.2%的增长速度，能源消费弹性系数约为0.55。
20世纪80年代以来，中国政府制定了“开发与节约并重、近期把节约放在优先地位”的方针，确立了节能在能源发展中的战略地位。通过实施《中华人民共和国节约能源法》及相关法规，制定节能专项规划，制定和实施鼓励节能的技术、经济、财税和管理政策，制定和实施能源效率标准与标识，鼓励节能技术的研究、开发、示范与推广，引进和吸收先进节能技术，建立和推行节能新机制，加强节能重点工程建设等政策和措施，有效地促进了节能工作的开展。中国万元GDP能耗由1990年的2.68吨标准煤下降到2005年的1.43吨标准煤(以2000年可比价计算)，年均降低4.1%；工业部门中高耗能产品的单位能耗也有了明显的下降：2004年与1990年相比，6000千瓦及以上火电机组供电煤耗由每千瓦时427克标准煤下降到376克标准煤，重点企业吨钢可比能耗由997千克标准煤下降到702千克标准煤，大中型企业的水泥综合能耗由每吨201千克标准煤下降到157千克标准煤。按环比法计算，1991～2005年的15年间，通过经济结构调整和提高能源利用效率，中国累计节约和少用能源约8亿吨标准煤。如按照中国1994年每吨标准煤排放二氧化碳2.277吨计算，相当于减少约18亿吨的二氧化碳排放。
第二，发展低碳能源和可再生能源，改善能源结构。通过国家政策引导和资金投入，加强了水能、核能、石油、天然气和煤层气的开发和利用，支持在农村、边远地区和条件适宜地区开发利用生物质能、太阳能、地热、风能等新型可再生能源，使优质清洁能源比重有所提高。在中国一次能源消费构成中，煤炭所占的比重由1990年的76.2%下降到2005年的68.9%，而石油、天然气、水电所占的比重分别由1990年的16.6%、2.1%和5.1%，上升到2005年的21.0%、2.9%和7.2%。
到2005年底，中国的水电装机容量已经达到1.17亿千瓦，占全国发电装机容量23%，年发电量为4010亿千瓦时，占总发电量的16.2%；户用沼气池已达到1700多万口，年产沼气约65亿立方米，建成大中型沼气工程1500多处，年产沼气约15亿立方米；生物质发电装机容量约为200万千瓦，其中蔗渣发电约170万千瓦、垃圾发电约20万千瓦；以粮食为原料的生物燃料乙醇年生产能力约102万吨；已建成并网风电场60多个，总装机容量为126万千瓦，在偏远地区还有约20万台、总容量约4万千瓦的小型独立运行风力发电机；光伏发电的总容量约为7万千瓦，主要为偏远地区居民供电；在用太阳能热水器的总集热面积达8500万平方米。2005年中国可再生能源利用量已经达到1.66亿吨标准煤(包括大水电)，占能源消费总量的7.5%左右，相当于减排3.8亿吨二氧化碳。
第三，大力开展植树造林，加强生态建设和保护。改革开放以来，随着中国重点林业生态工程的实施，植树造林取得了巨大成绩，据第六次全国森林资源清查，中国人工造林保存面积达到0.54亿公顷，蓄积量15.05亿立方米，人工林面积居世界第一。全国森林面积达到17491万公顷，森林覆盖率从20世纪90年代初期的13.92%增加到2005年的18.21%。除植树造林以外，中国还积极实施天然林保护、退耕还林还草、草原建设和管理、自然保护区建设等生态建设与保护政策，进一步增强了林业作为温室气体吸收汇的能力。与此同时，中国城市绿化工作也得到了较快发展，2005年中国城市建成区绿化覆盖面积达到106万公顷，绿化覆盖率为33%，城市人均公共绿地7.9平方米，这部分绿地对吸收大气二氧化碳也起到了一定的作用。据专家估算，1980～2005年中国造林活动累计净吸收约30.6亿吨二氧化碳，森林管理累计净吸收16.2亿吨二氧化碳，减少毁林排放4.3亿吨二氧化碳。
第四，实施计划生育，有效控制人口增长。自20世纪70年代以来，中国政府一直把实行计划生育作为基本国策，使人口增长过快的势头得到有效控制。根据联合国的资料，中国的生育率不仅明显低于其他发展中国家，也低于世界平均水平。2005年中国人口出生率为12.40‰，自然增长率为5.89‰，分别比1990年低了8.66和8.50个千分点，进入世界低生育水平国家行列。中国在经济不发达的情况下，用较短的时间实现了人口再生产类型从高出生、低死亡、高增长到低出生、低死亡、低增长的历史性转变，走完了一些发达国家数十年乃至上百年才走完的路。通过计划生育，到2005年中国累计少出生3亿多人口，按照国际能源机构统计的全球人均排放水平估算，仅2005年一年就相当于减少二氧化碳排放约13亿吨，这是中国对缓解世界人口增长和控制温室气体排放做出的重大贡献。
第五，加强了应对气候变化相关法律、法规和政策措施的制定。针对近几年出现的新问题，中国政府提出了树立科学发展观和构建和谐社会的重大战略思想，加快建设资源节约型、环境友好型社会，进一步强化了一系列与应对气候变化相关的政策措施。2004年国务院通过了《能源中长期发展规划纲要(2004-2020)》(草案)。2004年国家发展和改革委员会发布了中国第一个《节能中长期专项规划》。2005年2月，全国人大审议通过了《中华人民共和国可再生能源法》，明确了政府、企业和用户在可再生能源开发利用中的责任和义务，提出了包括总量目标制度、发电并网制度、价格管理制度、费用分摊
制度、专项资金制度、税收优惠制度等一系列政策和措施。2005年8月，国务院下发了《关于做好建设节约型社会近期重点工作的通知》和《关于加快发展循环经济的若干意见》。2005年12月，国务院发布了《关于发布实施〈促进产业结构调整暂行规定〉的决定》和《关于落实科学发展观加强环境保护的决定》。
2006年8月，国务院发布了《关于加强节能工作的决定》。这些政策性文件为进一步增强中国应对气候变化的能力提供了政策和法律保障。
第六，进一步完善了相关体制和机构建设。中国政府成立了共有17个部门组成的国家气候变化对策协调机构，在研究、制定和协调有关气候变化的政策等领域开展了多方面的工作，为中央政府各部门和地方政府应对气候变化问题提供了指导。为切实履行中国政府对《气候公约》的承诺，从2001年开始，国家气候变化对策协调机构组织了《中华人民共和国气候变化初始国家信息通报》的编写工作，并于2004年底向《气候公约》第十次缔约方大会正式提交了该报告。近年来中国政府还不断加强了与应对气候变化紧密相关的能源综合管理，成立了国家能源领导小组及其办公室，进一步强化了对能源工作的领导。为规范和推动清洁发展机制项目在中国的有序开展，2005年10月中国政府有关部门颁布了经修订后的《清洁发展机制项目运行管理办法》。
第七，高度重视气候变化研究及能力建设。中国政府重视并不断提高气候变化相关科研支撑能力，组织实施了国家重大科技项目“全球气候变化预测、影响和对策研究”、“全球气候变化与环境政策研究”等，开展了国家攀登计划和国家重点基础研究发展计划项目“中国重大气候和天气灾害形成机理与预测理论研究”、“中国陆地生态系统碳循环及其驱动机制研究”等研究工作，完成了“中国陆地和近海生态系统碳收支研究”等知识创新工程重大项目，开展了“中国气候与海平面变化及其趋势和影响的研究”等重大项目研究，并组织编写了《气候变化国家评估报告》，为国家制定应对全球气候变化政策和参加《气候公约》谈判提供了科学依据。中国政府有关部门还开展了一些有关清洁发展机制能力建设的国际合作项目。
第八，加大气候变化教育与宣传力度。中国政府一直重视环境与气候变化领域的教育、宣传与公众意识的提高。在《中国21世纪初可持续发展行动纲要》中明确提出：积极发展各级各类教育，提高全民可持续发展意识；强化人力资源开发，提高公众参与可持续发展的科学文化素质。近年来，中国加大了气候变化问题的宣传和教育力度，开展了多种形式的有关气候变化的知识讲座和报告会，举办了多期中央及省级决策者气候变化培训班，召开了“气候变化与生态环境”等大型研讨会，开通了全方位提供气候变化信息的中英文双语政府网站《中国气候变化信息网》等，并取得了较好的效果。
⑶ 陕西省融资租赁业发展问题
记者从省商务厅获悉，陕西省日前出台《关于促进融资租赁业发展的实施意见》（以下简称《实施意见》），提出在“十三五”期间，力争形成千亿级融资租赁产业板块，培育10家注册资本超过10亿元、业务量超过100亿元、纳税超过1亿元、专业特色鲜明的融资租赁龙头企业。融资租赁市场渗透率达到5%以上，成为全社会投融资体系中的重要组成部分。
据了解，陕西是全国第一个制定具体措施贯彻国务院办公厅《关于加快融资租赁业发展的指导意见》的省份。《实施意见》将融资租赁业列为陕西优先发展产业。鼓励境内外投资者在陕设立金融租赁企业、外商投资融资租赁企业、内资试点融资租赁企业及特殊项目公司（SPV)。鼓励陕西装备制造、工程机械、电力设备、能源机械、汽车及新能源汽车等具有优势产业背景的大型企业设立融资租赁公司，发展厂商融资租赁企业。推进融资租赁产业聚集发展。探索和推广融资租赁产业作为开发区新型融资租赁服务平台。支持融资租赁业创新发展。利用陕西独特的航空产业优势，大力发展飞机租赁。推动跨境融资租赁市场，推动企业“走出去”开拓海外市场。
为加快陕西融资租赁业突破发展，《实施意见》明确，在陕西产业发展母基金的构架下，设立陕西省融资租赁产业发展子基金，向融资租赁企业提供融资及其他增值服务，支持陕西融资租赁产业发展壮大。在融资租赁产业聚集区，实行外商投资融资租赁企业与内资融资租赁企业同等待遇，可比照西部大开发政策享受税收优惠。简化融资租赁企业设立审批程序。对外商投资融资租赁企业资料齐备的，省级行业主管部门5个工作日内办结；对内资试点融资租赁企业资料齐备的，省级行业主管部门5个工作日内上报国家商务部门并跟踪办理审批手续。优化租赁货物通关流程。加强融资租赁专业人才培养。
来自省商务厅的资料显示，截止2014年底，陕西已成立融资租赁企业8家，其中外资7家，内资1家；注册资本17.3亿元；2014年融资租赁合同余额60.85亿元。与全国相比尚有较大差距。
链接：融资租赁是集融资与融物、贸易与技术更新于一体的新型金融产业。由于其融资与融物相结合的特点，出现问题时租赁公司可以回收、处理租赁物，因而在办理融资时对企业资信和担保的要求不高，所以非常适合中小企业融资。截止2015年6月底，全国注册成立的融资租赁企业3185家，注册资本总额超过1万亿元，融资租赁业务合同余额达3.65万亿。
⑷ 如何贯彻落实深化体制机制改革加快实施创新驱动发展战略的若干意见
创新是推动一个国家和民族向前发展的重要力量，也是推动整个人类社会向前发展的重要力量。面对全球新一轮科技革命与产业变革的重大机遇和挑战，面对经济发展新常态下的趋势变化和特点，面对实现“两个一百年”奋斗目标的历史任务和要求，必须深化体制机制改革，加快实施创新驱动发展战略，现提出如下意见。
一、总体思路和主要目标
加快实施创新驱动发展战略，就是要使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，破除一切制约创新的思想障碍和制度藩篱，激发全社会创新活力和创造潜能，提升劳动、信息、知识、技术、管理、资本的效率和效益，强化科技同经济对接、创新成果同产业对接、创新项目同现实生产力对接、研发人员创新劳动同其利益收入对接，增强科技进步对经济发展的贡献度，营造大众创业、万众创新的政策环境和制度环境。
——坚持需求导向。紧扣经济社会发展重大需求，着力打通科技成果向现实生产力转化的通道，着力破除科学家、科技人员、企业家、创业者创新的障碍，着力解决要素驱动、投资驱动向创新驱动转变的制约，让创新真正落实到创造新的增长点上，把创新成果变成实实在在的产业活动。
——坚持人才为先。要把人才作为创新的第一资源，更加注重培养、用好、吸引各类人才，促进人才合理流动、优化配置，创新人才培养模式；更加注重强化激励机制，给予科技人员更多的利益回报和精神鼓励；更加注重发挥企业家和技术技能人才队伍创新作用，充分激发全社会的创新活力。
——坚持遵循规律。根据科学技术活动特点，把握好科学研究的探索发现规律，为科学家潜心研究、发明创造、技术突破创造良好条件和宽松环境；把握好技术创新的市场规律，让市场成为优化配置创新资源的主要手段，让企业成为技术创新的主体力量，让知识产权制度成为激励创新的基本保障；大力营造勇于探索、鼓励创新、宽容失败的文化和社会氛围。
——坚持全面创新。把科技创新摆在国家发展全局的核心位置，统筹推进科技体制改革和经济社会领域改革，统筹推进科技、管理、品牌、组织、商业模式创新，统筹推进军民融合创新，统筹推进引进来与走出去合作创新，实现科技创新、制度创新、开放创新的有机统一和协同发展。
到2020年，基本形成适应创新驱动发展要求的制度环境和政策法律体系，为进入创新型国家行列提供有力保障。人才、资本、技术、知识自由流动，企业、科研院所、高等学校协同创新，创新活力竞相迸发，创新成果得到充分保护，创新价值得到更大体现，创新资源配置效率大幅提高，创新人才合理分享创新收益，使创新驱动发展战略真正落地，进而打造促进经济增长和就业创业的新引擎，构筑参与国际竞争合作的新优势，推动形成可持续发展的新格局，促进经济发展方式的转变。
二、营造激励创新的公平竞争环境
发挥市场竞争激励创新的根本性作用，营造公平、开放、透明的市场环境，强化竞争政策和产业政策对创新的引导，促进优胜劣汰，增强市场主体创新动力。
（一）实行严格的知识产权保护制度
完善知识产权保护相关法律，研究降低侵权行为追究刑事责任门槛，调整损害赔偿标准，探索实施惩罚性赔偿制度。完善权利人维权机制，合理划分权利人举证责任。
完善商业秘密保护法律制度，明确商业秘密和侵权行为界定，研究制定相应保护措施，探索建立诉前保护制度。研究商业模式等新形态创新成果的知识产权保护办法。
完善知识产权审判工作机制，推进知识产权民事、刑事、行政案件的“三审合一”，积极发挥知识产权法院的作用，探索跨地区知识产权案件异地审理机制，打破对侵权行为的地方保护。
健全知识产权侵权查处机制，强化行政执法与司法衔接，加强知识产权综合行政执法，健全知识产权维权援助体系，将侵权行为信息纳入社会信用记录。
（二）打破制约创新的行业垄断和市场分割
加快推进垄断性行业改革，放开自然垄断行业竞争性业务，建立鼓励创新的统一透明、有序规范的市场环境。
切实加强反垄断执法，及时发现和制止垄断协议和滥用市场支配地位等垄断行为，为中小企业创新发展拓宽空间。
打破地方保护，清理和废除妨碍全国统一市场的规定和做法，纠正地方政府不当补贴或利用行政权力限制、排除竞争的行为，探索实施公平竞争审查制度。
（三）改进新技术新产品新商业模式的准入管理
改革产业准入制度，制定和实施产业准入负面清单，对未纳入负面清单管理的行业、领域、业务等，各类市场主体皆可依法平等进入。
破除限制新技术新产品新商业模式发展的不合理准入障碍。对药品、医疗器械等创新产品建立便捷高效的监管模式，深化审评审批制度改革，多种渠道增加审评资源，优化流程，缩短周期，支持委托生产等新的组织模式发展。对新能源汽车、风电、光伏等领域实行有针对性的准入政策。
改进互联网、金融、环保、医疗卫生、文化、教育等领域的监管，支持和鼓励新业态、新商业模式发展。
（四）健全产业技术政策和管理制度
改革产业监管制度，将前置审批为主转变为依法加强事中事后监管为主，形成有利于转型升级、鼓励创新的产业政策导向。
强化产业技术政策的引导和监督作用，明确并逐步提高生产环节和市场准入的环境、节能、节地、节水、节材、质量和安全指标及相关标准，形成统一权威、公开透明的市场准入标准体系。健全技术标准体系，强化强制性标准的制定和实施。
加强产业技术政策、标准执行的过程监管。强化环保、质检、工商、安全监管等部门的行政执法联动机制。
（五）形成要素价格倒逼创新机制
运用主要由市场决定要素价格的机制，促使企业从依靠过度消耗资源能源、低性能低成本竞争，向依靠创新、实施差别化竞争转变。
加快推进资源税改革，逐步将资源税扩展到占用各种自然生态空间，推进环境保护费改税。完善市场化的工业用地价格形成机制。健全企业职工工资正常增长机制，实现劳动力成本变化与经济提质增效相适应。
转载
⑸ 《海口市关于贯彻落实<国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见>有关措施的函>的实施意见》
做好国际旅游岛建设的用地保障
国土资源部将采取五项措施保障海南国际旅游岛重点区域、重点项目的用地需求。
一是支持海南编制实施国土规划，统筹协调土地利用、城乡建设、产业发展、基础设施布局等规划，支持海南加强国家级和省级开发区建设；
二是合理保障用地指标需求。根据实际需要，优先保障国际旅游岛交通、能源等基础设施、民生工程、旅游等特色优势产业用地，保障符合国家产业政策、供地政策的重大项目必要用地；支持海南开展土地利用总体规划定期评估和滚动修编试点，科学加强规划管控；
三是对海南报国务院审批的重点项目用地，加快用地预审和土地征收与农用地转用审批。推进土地审批制度改革，对国家重点项目,除现行规定外，因季节原因有工期要求急需开工的工程，可向国土资源部申请先行用地；对突发重大灾害抢险救灾先行使用的临时用地，需要转为永久性建设用地的，使用结束后应及时补办用地手续；
四是支持海南规范发展高尔夫旅游项目。指导海南制定实施高尔夫球场用地审批管理措施，研究编制实施高尔夫球场建设专项规划。支持海南按照全国高尔夫球场清理整治工作的统一要求，妥善处理高尔夫项目历史遗留用地问题；
五是支持海南实行有利于优化产业结构、促进产业升级的供地政策。实施“大企业进入、大项目带动、高科技支撑”战略，对原土地使用者利用已取得的非经营性用地兴办新兴产业、高科技创意产业、高附加值农产品加工、清洁能源项目等产业的，可以协议出让、作价出资、租赁等方式供地。
积极稳妥推进土地管理制度改革
国土资源部支持海南政策创新，破解征地、集体土地流转、旅游用地管理以及用海用地管理衔接等方面的难题。
一是支持海南积极推进征地制度改革，按同地同价原则完善征地补偿机制，将失地农民纳入城镇社会保障体系，探索留地安置，确保失地农民长远生计有保障；
二是支持海南规范推进农村集体建设用地流转。将海南省作为土地权利立法试点，在海口、三亚、陵水等市县开展全国农村集体土地产权制度改革试点，细化土地权利种类，明晰集体土地产权，保护权益，丰富权能，逐步实现集体土地权益；
三是支持探索新能源产业和旅游业等用地差别化、精细化管理。对符合国际旅游岛建设发展规划纲要、土地利用总体规划及相关专项规划的主题公园等旅游项目用地，按建设用地、农用地或未利用地进行分类管理。对利用石漠地、沙地、石砾地等未利用地，发展太阳能、风能等清洁能源项目的，可合理确定供地方式。探索水面用地管理新模式；
四是支持海南省探索建立用海管理与用地管理相衔接的机制。依法依规开展围填海造地，有序开发利用海洋和滩涂资源。支持海南省依法开展西沙群岛和无居民海岛土地确权登记与地籍管理工作。
推进节约集约用地和农村土地整治
国土资源部支持海南通过完善制度建设促进土地节约集约利用、通过项目支持促进土地整治。
一是支持海南省建立完善节约集约用地评价体系和考核制度。根据产业特点，依法合理确定出让年限和土地出让金支付方式，建立完善建设用地退出机制。支持海南做大做强省级土地储备；
二是支持海南省继续应用国务院有关政策，在核查确认基础上对原闲置地加快处置。支持海口市等有条件的地方，科学规划，开展旧城镇、旧厂房、旧村庄（“三旧”）改造试点，优化用地布局，盘活存量土地。对海口市2010年前国务院批准的城市建设用地，在符合土地利用总体规划，不突破规划确定的城市用地规模和新增建设用地规模等条件下，经批准后可对建设用地位置进行适当调整；
三是支持海南积极推进现代农业基地土地整治示范建设。支持建设海口市南渡江流域土地整治重大工程，争取将琼海市万泉河流域、大广坝灌区、红岭水库灌区、南繁育制种基地等土地整治项目列入中央支持的土地整治示范建设范围。支持海南省在严格控制试点范围和周转指标规模、切实维护农民合法权益的前提下，规范推进城乡建设用地增减挂钩试点。
加强地质调查与矿产资源勘察开发利用
国土资源部将通过省部合作机制促进地质勘察、通过资金和技术支持促进矿产资源的综合利用。
一是建立部省地质勘查合作机制。加大中央投资力度，统一部署海南省重点成矿区带地质找矿和地质环境调查评价工作；
二是支持海南推进矿产资源节约与综合利用。支持海南省加大矿产资源规划实施力度，开展石碌矿区资源开发整合，对贫矿、难选冶矿的综合利用给予资金和技术支持，支持开展综合利用示范项目和绿色矿山建设。
加强地质灾害防治和地质环境保护
国土资源部将支持海南建立四大体系增强地质灾害防治能力、通过实施省部合作项目促进地质调查评价工作。
一是提高海南地质灾害防治能力。支持海南建立调查评价、监测预警、综合治理和应急救援四大体系，加大中央资金投入，开展特大型地质灾害治理项目；
二是加快实施部省合作“海南国际旅游岛地质环境保障工程”。“十二五”期间，重点完成海南区域地壳稳定性、城市地质、旅游地质、地下水、地面沉降、海岸侵蚀等方面的调查评价，支持琼北盆地地下水和地面沉降监测网建设等项目。
加强国土资源基础保障和执法能力建设
重点通过加强海南国土资源管理的基础和能力建设，提高国土资源管理和执法水平。
一是加强国土资源基础工作。加大对海南省国土资源信息化建设的支持力度，加快实施国土资源“一张图”工程，提升国土资源管理信息化水平；
二是支持海南提高国土资源综合执法水平。支持海南用3年时间完成基层国土资源所硬件标准化建设；
三是建立干部培训和部省干部互派交流机制，国土资源部负责指导海南省国土环境资源厅对市、县、乡国土资源系统干部进行业务知识轮训，每年接收海南省国土资源系统干部到国土资源部挂职锻炼；
四是建立部省联络协调机制。加强对海南省国土资源管理工作的指导，促进国际旅游岛建设顺利推进。
⑹ 福建省促进LED和太阳能光伏产业发展的实施意见(2007-2010年) 这个内容是什么
福建省促进LED和太阳能光伏产业发展的实施意见（2007～2010年）
省信息产业厅 省发展改革委
省经贸委 省科技厅 省建设厅
（二○○七年三月）
半导体发光二极管（简称LED）是一种新型全固态照明器件。它具有能源利用率高、低电压低电流工作、色彩丰富、寿命长、可靠性高和绿色环保等优点，是新一代的节能照明产品。太阳能是一种既丰富又无污染的可再生能源，它的最重要应用领域就是通过太阳能电池将光能转化为电能，即太阳能光伏产业（以下简称光伏产业）。太阳能电池与LED的集成应用实现了开发新能源与环保节能的完美结合。近些年来，世界各国，特别是发达国家都十分重视LED和光伏技术的开发和推广应用，目前，我国也已将发展LED和光伏产业提上重要的议事日程。
我省LED产业起步较早，发展较快，现已形成较好的技术与产业基础。全省现有LED相关企业80多家，主要集中在厦门以及漳州、泉州、福州等地；从外延片、芯片制造、成品封装到产品应用都拥有一定规模的生产企业，基本涵盖产业链上、中、下游，一批骨干企业发展势头良好；厦门市成为国家科技部正式授牌的全国5个“国家半导体照明工程产业化基地”之一。海峡西岸LED产业集群初具雏形，展现出蓬勃的活力。在发展光伏产业方面，我省拥有丰富优质的硅矿资源，工业硅生产历史悠久、规模较大。近年来，一些工业硅生产企业积极用低成本的精细冶金法进行太阳能级多晶硅的提纯研发，取得显著进展，一些企业已经应用低成本生产工艺，提炼出纯度99?99%以上的多晶硅。各地涌现一批专业从事太阳能发电模组和各种太阳能灯具等产品的开发和生产企业。但从总体上看，我省LED和光伏产业规模仍偏小，产品技术档次还不高，尚缺乏国际竞争力。
为进一步明确我省LED和光伏产业发展目标与重点，采取切实有效措施，尽快提高产业总体水平和竞争力，加快产业发展步伐，现就2007年至2010年我省促进LED和太阳能光伏产业发展提出如下实施意见。
一、发展导向和目标
指导思想：以市场为导向，拓展新的应用领域和优势特色应用产品，提高产业配套能力，打造完整的LED和光伏产业链；以应用促发展，引导、推广LED和光伏产品的应用，优化产业发展环境，提高产业发展水平；以企业为主体，加强产学研联合与协作，加大人才引进和培养力度，把强化自主创新与引进先进技术消化吸收再创新有机结合起来，逐步形成具有自主知识产权的产业体系；以结构调整为重点，加强企业联合与重组，培植一批龙头骨干企业，壮大产业规模，优化综合布局；以提供环保节能产品为目标，实现产业发展与建设资源节约型、环境友好型社会相结合。
战略定位：以厦门市为核心，辐射福州、漳州、泉州、龙岩，拓展到莆田、宁德、三明、南平等地区，形成海峡西岸半导体照明工程产业化基地；LED制备技术居国内领先水平，LED产品层次以中高档为主，LED产业在全国占据重要地位；立足我省资源优势，大力发展太阳能级高纯度多晶硅材料的生产，促进太阳能光伏产业的发展，成为国内外光伏材料重要的生产基地；完善太阳能LED系统产业链，成为全国LED和光伏产品集成应用的示范基地；抓住建设海峡西岸经济区的历史机遇，充分发挥我省对台优势，形成优势互补、协同发展的闽台LED和光伏产业合作基地。
产业布局：LED外延片、芯片制造以厦门为中心，着力培育壮大上游龙头企业；LED封装以厦门、福州为重点，依托骨干企业，带动全省封装工艺技术水平的提升；LED应用产品生产由厦门、漳州向福州、泉州、龙岩等地拓展，构建具有较强竞争力的LED应用产品生产基地。太阳能级低成本高纯度硅材料生产以泉州、龙岩、漳州为发展重点，依托相关企业和高校，突破技术难关，形成国内具有重要地位的太阳能级高纯度多晶硅材料生产基地；太阳能电池生产以厦门、漳州、泉州为主体，扶持骨干企业，提高太阳能电池的综合生产能力；光伏产品应用以闽南三角地区为重点，扶持一批具有国际市场开拓经验的企业，形成光伏应用产品产业集群。
发展目标：到2010年，我省LED产业总体规模处于国内前列，预计年销售额达到300亿元，其中出口额达到15亿美元；光伏产业预计年销售额达到150亿元，其中出口额达到7?5亿美元。LED和光伏产业从业人员达4万人，培育一批具有国内外市场竞争力的名优产品和龙头骨干企业，创国内名牌产品1～2项，销售额上10亿元企业8－10家；形成2～3个国家级省级工程（技术）研究中心、检测认证中心、应用研究中心，能与国内外同行检测比对，技术实力达到国内先进水平，并能与国际接轨；开发一批具有自主知识产权的产品和应用系统，LED光转化效率达到80流明/瓦以上，多晶硅纯度达到99?9999%以上，以本省多晶硅为原料的太阳能电池光电转换效率大于12％（在AM1?5下检测）。
二、发展思路和工作重点
实现2010年LED和光伏产业发展目标，必须采取切实有效措施，把的引导、扶持作用与市场基础性作用结合起来，把自主创新开发与承接产业和技术转移结合起来，把应用开发与满足市场需求结合起来，突破关键核心技术，拓宽产品应用领域，推进产业又好又快发展。
（一）鼓励自主创新，努力掌握核心技术
加强创新体系建设，鼓励企业建立健全技术开发机构，强化科技投入，突破关键技术，使其真正成为技术创新主体；加强产学研用结合，联合国内外知名院校和科研机构，开展重大技术项目攻关及促进成果产业化工作，努力掌握具有自主知识产权的核心技术，强化知识产权保护。努力营造自主创新的良好环境，积极创造条件，创建公共技术服务平台，为企业提供技术支撑与服务。各有关部门的科研开发与产业化专项资金要加大对LED和光伏产业的扶持力度，引导金融资金、风险投资基金和社会资金更多地投向该产业，支持重大技术项目攻关与新产品开发。
通过技术攻关与研究开发，力争在功率型及超高亮度LED外延片和芯片制造技术、高性能LED封装技术、光伏电池用太阳能级高纯度晶体硅精炼技术、高效太阳能电池制备以及太阳能电池LED应用系统等一些关键性技术与工艺上有所突破，打破国外技术垄断，全面提升产业的技术档次和水平。加强应用技术研究，开发一批具有自主知识产权、符合市场需求的应用新产品、新系统。重视配套材料和关键部件的同步研发，提高产品的综合性能与质量水平。
（二）拓展应用领域，以应用促产业发展
深化研究，抢占传统应用领域。在LED的传统应用领域：景观照明、电器产品指示灯、LED显示屏、LCD背光源、交通指示灯、手机键盘背光源和照相机闪光灯等；光伏电池的传统应用领域：信号灯电源、微波通信电源、太阳能路灯、手机直放站太阳能电源、各种太阳能灯具供电电源、边远缺电地区供电电源等，采用技术性能高的LED产品和太阳能电池板，应用新设计、新工艺和新的控制技术，开发新一代应用产品。通过产品的升级换代，把应用的深度和广度提高到一个新水平。
拓宽思路，开辟新的应用领域。以新构思、新技术、新产品引导新的应用。在城市路灯照明、室内装饰灯、汽车用照明等LED产品应用领域；在利用建筑屋顶太阳能工程发电作为家用电源等光伏产品应用领域，目前应用刚起步，还有很大的发展空间，要通过新技术、新产品展示会，现场试用表演和建立示范工程等方式进行推广，不断扩大应用范围和规模，并最终实现产业化。而对那些尚未开辟的应用新领域以及目前技术尚未成熟或成本太高、应用条件还不成熟、但前景广阔的项目，如LED室内照明和太阳能并网发电等，也要重视开发和进行跟踪研究，一旦时机成熟，立即切入，占领市场。通过应用产品开发，扩大产品门类、品种和销量，以促进整个产业发展。
（三）加强对外合作，增强国际竞争力
进一步改善投资环境，加大利用外资力度。要进一步加强与境外LED和光伏行业商协会的联系，搭建境外招商引资平台。吸引外商、特别是台商来闽投资创办LED或光伏生产企业，积极促进产业转移与合作。吸引海外创业投资基金投资于我省LED和光伏产业。通过合资合作或产业转移，提高我省LED和光伏产业整体技术和管理水平，增强产业竞争能力。
继续鼓励引进先进技术和紧缺产品，并做好消化吸收再创新工作，形成有自主知识产权的技术与产品。加强与国外和台、港、澳地区的技术交流与合作，积极创造条件，开展高技术联合攻关与开发研究。鼓励跨国公司在我省设立研究开发机构。
组织企业充分利用国际性高新技术成果交易会及其他国际贸易展会平台，开展国际合作，开拓国际市场；引导企业积极参与国际标准、国家标准、行业标准和地方标准的制修订，努力扩大产品出口，参与国际竞争。鼓励有竞争力的企业跨国经营，到境外设立研究开发、市场营销和服务机构。
（四）推进改革与重组，培植一批龙头骨干企业
充分发挥市场机制的作用，规范行业竞争秩序，打破部门、行业垄断和地区封锁，为企业发展创造良好的市场环境。进一步深化体制改革，形成符合市场经济要求和产业发展规律的企业成长机制，以产品配套和应用开发为纽带，引导企业通过联合、兼并和重组，从土地使用、资金投入等方面鼓励企业不断扩大生产规模，提高技术水平，加快形成一批具有行业特色、产业优势、规模效应和品牌形象的龙头骨干企业。
（五）实施人才工程，为产业发展提供智力支持
根据LED和光伏产业的特点和需要，建立一套行之有效的人才激励机制，巩固技术带头人和高级管理人才队伍，稳定技术骨干与管理人员以及关键岗位工人。营造良好环境，采取优惠政策和有效措施，吸引海内外高层次人才来闽工作。面向企业和市场需要，通过学历教育、职业教育、继续教育和岗位培训多种形式，多方位培养技术与经营管理人才。优化人才结构，合理安排使用各种人才，充分调动他们的积极性与创造性，为产业发展做贡献。
三、政策与措施
认真贯彻落实关于实施《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006～2020年）若干配套政策》和其他优惠政策，结合本省实际，充分考虑LED和光伏产业的特点，采取切实有效措施，营造良好的发展环境，支持产业做大做强。
（一）加大对LED和光伏产业的扶持力度
“十一五”期间，省每年从节能资金中安排部分资金专门用于扶持LED和光伏产业发展，资助产业科技攻关和重大技术开发项目，奖励重大科技成果，为发挥LED和光伏产品在节能工作中的重要作用创造条件。信息产业主管部门牵头组织有关部门每年择优推荐一批关系产业发展的项目由发改、科技、经贸等有关部门给予重点扶持。对符合条件的LED和光伏企业要给予高新技术企业待遇，并积极帮助其申报国家级高新技术企业。信息产业主管部门要联合质量技术监督部门，加快推进产品质量监督与标准制订工作，定期公布该领域的最新成果，宣传推介名优品牌；加大对应用LED和光伏产品的宣传、引导、组织与协调等工作，促进新优产品在公共场所和社会上的应用，其所增加的公共服务支出所需部分费用，各级财政应予以支持。建设、交通、公安、交警等部门要在公共建筑、道路、交通信号灯等公共基础设施中大力推广应用LED和光伏产品，建设示范工程，增强公众对LED和光伏产品的感性认识。鼓励和支持LED生产企业采取BOT方式承接高速公路隧道灯光工程、城市景观灯工程等公共服务照明工程。建设部门组织制定施工验收标准，以确保LED应用工程建设的质量。
要鼓励自主创新，对通过自主创新首先实现LED光转化效率和太阳能级多晶硅提纯能力达到国内先进水平并实现产业化的科技成果，要按照《福建省促进科技成果转化条例》、《福建省科学技术奖励办法》等有关规定给予奖励。要加快综合配套市场建设，选择合适区域建立LED和光伏产业原材料和零部件的集散市场。在场地使用、税收等方面实行优惠政策，吸引省内外相关企业进驻，力争形成一个在全国有影响力的LED和光伏产业配套市场，提高产业的自我配套能力。鼓励扶持我省LED和光伏产品扩大出口，有关部门要在国外技术壁垒应对、环保及能效国际认证、国外普惠制关税优惠、出口通关放行绿色通道等方面予以优先扶持和政策倾斜。
（二）大力实施关键技术科研攻关计划
各有关部门要充分发挥职能作用，大力协同，整合资源，加强对LED和光伏产业的支持。组织联合攻关，集中力量争取在一些关键技术上取得突破，快速形成具有自主知识产权的研发成果及产品。要组织省内外专家，在凝炼国内外LED和光伏技术发展趋势的基础上，采用产、学、研结合的方式，突破一些LED和光伏产业发展的上游前端关键技术，如氮化镓（GaN）基LED高浓度有效P－型掺杂和良好P－型欧姆接触的制备、带光子晶体LED的研制、在氧化铝衬底上长氮化镓（GaN/Al2O3）外延片的结果剥离技术、三基色高性能荧光粉、倒装防静电大功率白光LED、精细冶金法生产太阳能级多晶硅、高效太阳能电池等。在经过深入市场调研的基础上，选择若干种对全行业有带动性的、能够很快走向市场的特种照明和应用照明产品，如达到国际水准的MR16射灯、霓虹灯、射灯、格栅灯、吸顶灯、面向通用照明的面光源、新型城市景观照明灯、太阳能路灯、主动式LCD背光源模组等，研发成功后直接进入企业生产环节，迅速占领相关市场。着重解决影响LED及光伏产品性能的关键技术问题，如提高芯片级别的光提取效率、降低器件热阻、提高器件寿命、控制与驱动电路等。
（三）实行优惠的财税与用电政策
用好用足企业自主创新投入所得税税前抵扣、国家级高新区内高新技术企业所得税减免和国家级企业技术中心进口科研开发用品免征进口税等有关税收激励政策，针对LED和光伏产业的特点，5年内对自行开发生产销售的功率型（单管芯1瓦以上）白光及超高亮度（光强大于10CD）的LED产品、纯度高于99?999%的太阳能电池用多晶硅产品和光电转换效率大于12%的太阳能电池（以本省产高纯度多晶硅为原材料制成的），专门实行优惠的财税与用电政策：各地对生产该产品的企业予以一定数额的奖励；对于企业重大的投资、增资项目或技术升级改造项目在安排企业技术改造贷款贴息项目时给予优先扶持；企业自行开发生产纯度高于99?999%的多晶硅产品，其生产用电享受我省促进工业生产发展用电优惠政策。
（四）鼓励优先采用省内生产的LED和光伏产品
建立财政性资金采购自主创新产品制度，将LED和光伏产品列入节能环保产品目录，省财政厅会同信息产业主管部门及时公布我省LED和光伏产品推荐采购目录及其技术指标。全省各级需要采购LED和光伏产品及服务，如利用财政性资金建设的道路照明、高速公路信号灯、城市交通指示灯、公共场所的LED显示屏、城市景观照明、铁路信号系统、大楼太阳能供热供电系统以及边远缺电地区太阳能发电设施等工程，必须优先购买列入目录的产品。对被列入推荐目录的省内LED和光伏产品，要根据科技含量、节能环保等特性，在招投标中给予一定幅度的加分。建立激励自主创新的首购制度，省内企业或科研单位生产或开发的试制品和首次投向市场的产品，技术先进，质量优良，且具有较大市场潜力的，经认定，进行首购。鼓励省内企事业单位在选购上述产品或系统时，优先考虑省内产品或与省内相关单位合作开发和建设。
（五）建立有效的投融资机制
完善以投入为引导、企业投入为主体、其他投入为补充的多元化、多渠道投融资机制，培育规范的投资中介组织，逐步拓宽现有资本市场的范围。要按照产业政策和信贷政策联动的要求，充分发挥的组织、协调作用，搭建解决银行和企业资金供需洽谈平台，切实解决银企双方资金供需信息不对称问题，有效引导金融机构增加对LED和光伏产业的信贷资金投入。引导企业积极使用各类新型金融产品，拓宽融资渠道，逐步增加技术开发投入，成为科技投入的主体。建立健全投融资担保机制，鼓励政策性金融和商业金融机构对LED和光伏产业在资金、信贷方面给予重点支持。积极组织企业参与高层次的招商引资活动，有目的地寻找国（境）外大公司、大财团合作，引进资金。支持优势企业创造条件在国内主板和中小企业板上市，向社会公开发行股票和各种债券进行筹资。积极创造条件，建立健全产权交易市场，实现非上市企业的资本流动，拓宽投资的退出渠道，吸引社会和民间资本以及风险基金投入LED和光伏产业。
（六）建立公共技术服务平台
以LED和光伏产品产业化为目标，以提高产业自主创新能力为重点，以为广大企业提供技术支撑和技术服务为宗旨，在进一步完善厦门国家半导体照明产业化基地配套设施的基础上，建立若干公共技术服务平台。如建立福建半导体照明产品检测认证中心和福建省光伏产品检测认证中心，主要从事LED器件、部件产品性能检测和多晶硅纯度、半导体参数、太阳能电池光电性能以及产品预期寿命和可靠性的检测，研究制定产品及其工程技术要求、检测方法及质量标准；建立福建省LED和光伏产业应用研究中心，主要从事LED和光伏应用产品及系统设计、开发，为中小型应用产品开发生产企业提供技术支撑与服务。要充分利用现有的国家技术服务平台，加大投入，提高检测水平，为企业提供低价优质服务。
（七）加强与台湾相关产业的交流与合作
抓住台湾产业转移的有利时机，充分发挥我省毗邻台湾的地理和人文优势，采取切实有效措施，营造有利于海峡两岸沟通与交流合作的良好环境和氛围。搭台，行业协会或产业联盟为媒介，企业为主体，主动进行联系与沟通，以“4?8”台交会、“6?18”项目成果交易会、“9?8”投洽会等展会为平台，通过办学术研讨会、洽谈会、交易会、展销会、互相参观考察等各种形式，增进了解，加强两岸产业界之间的联系，为开展技术合作、成果交易、贸易投资等创造条件。采取各种优惠政策，吸引台湾LED和光伏产业龙头企业来闽投资办厂，实现技术与产业转移，提高我省LED和光伏产业技术水平，壮大产业规模。充分发挥两岸专业的民间组织的沟通联系作用，促进两岸具体产业对接与项目合作。加强与台湾LED业界合作，共同与国际权威机构检测比对，以提高我省LED检测水平。
（八）成立福建省光电子行业协会
福建省光电子行业协会应是具有社会团体法人资格的非营利性社会团体组织，由福建省从事光电子（涵盖LED和光伏产业）的企事业单位和自然人自愿组成。它的主要职能是组织开展光电子领域的学术活动、信息交流与咨询服务；接受部门委托，组织行业专家制定行业发展规划，为相关部门提供产业分析报告和发展建议；开展国际和海峡两岸技术合作与交流，组织举办国内外学术交流和展览活动，配合相关部门开展光电子产业的招商引资、引智活动；协调光电子企业内外部关系，规范行业竞争秩序和自律，为企业发展创造良好的环境。
（九）加强人才队伍建设
加大人才培养和引智力度。支持省内高等院校开设光电子专业和专业技能课程，改善办学条件，加强师资队伍、课程和教材建设，为我省培养光电子专业人才和高级技工。抓紧智力引进工作，重点是LED和光伏专业技术带头人和高级管理人才，大力吸引海外优秀留学归来人员和在外工作的闽籍专家来闽工作或聘为技术顾问，在引进国际先进水平的LED和光伏产业项目的同时，鼓励以项目带技术和人才。做好在职人员的再教育和技术培训工作，以省内高校、科研院所、企业为依托，同时吸引国内外著名大学和科研机构共建博士后流动站、工程硕士联合培养点、高年级大学生和研究生的社会实践基地，培养大量急需人才，稳定人才队伍。积极选派专业技术人员出国（境）培训，提高他们的专业技术水平和岗位技能；外事等有关部门要简化因公出国、出境人员的审批手续，方便企业高中级技术管理人员参与国际交往。落实对职务技术成果完成人和在科技成果转化中做出突出贡献的人员的报酬及奖励政策，充分发挥他们的积极性与创造性。
⑺ 如何实施创新驱动发展战略 培育发展新动能
中共中央国务院发布2017年1号文件《关于深入推进农业供给侧结构性改革加快培育农业农村发展新动能的若干意见》（以下简称《意见》），这是中央第14个聚焦“三农”的一号文件，全文约1.3万字，共6个部分33条。包括：优化产品产业结构，着力推进农业提质增效；推行绿色生产方式，增强农业可持续发展能力；壮大新产业新业态，拓展农业产业链价值链；强化科技创新驱动，引领现代农业加快发展；补齐农业农村短板，夯实农村共享发展基础；加大农村改革力度，激活农业农村内生发展动力。《意见》指出，要强化科技创新驱动，引领现代农业加快发展，一要加强农业科技研发。调整农业科技创新方向和重点，建设国家农业高新技术产业开发区。加大实施种业创新、机械化生产、新品种选育、农机装备技术研发。支持地方开展特色优势产业技术研发。二要强化农业科技推广。鼓励地方建立农科教产学研一体化农业技术推广联盟，实施智慧农业工程，推进农业物联网试验示范和农业装备智能化。深入推行科技特派员制度，打造一批“星创天地”。三要完善农业科技创新激励机制。加快落实科技成果转化收益、科技人员兼职取酬等制度规定。发展面向市场的新型农业技术研发、成果转化和产业孵化机构。四要提升农业科技园区建设水平。建设农业科技成果转化中心、科技人员创业平台、高新技术产业孵化基地，打造现代农业创新高地。五要开发农村人力资源。重点围绕新型职业农民培育、农民工职业技能提升，整合各渠道培训资金资源，建立政府主导、部门协作、统筹安排、产业带动的培训机制。《意见》要求，要推行绿色生产方式，增强农业可持续发展能力。提出要推进农业清洁生产，加强农业废弃物资源化利用；大规模实施农业节水工程，加大水肥一体化等农艺节水推广力度。《意见》强调，要壮大新产业新业态，拓展农业产业链价值链。推进农村电商发展，推进“互联网＋”现代农业行动；加快发展现代食品产业，鼓励食品企业设立研发机构，加强现代生物和营养强化技术研究。
⑻ 怎么可以申请国家创业资金或者扶持
只要符合国家和地方的产业政策，都可以申请并获得中央或地方财政资金的扶持。申请并最终获得政府资金的扶持主要需要如下几个条件：
1、要认真学习政府的有关产业政策和扶持政策，了解哪些产业是政府扶持的对象、有什么具体的规定，自己企业是不是符合申请的条件，不够条件怎样创造条件，申请需要什么材料和程序等等。通常有几种途径去学习和了解：通过政府各部门的网站；通过直接到政府有关主管部门与有关人员交谈。
2、做好申请前的准备工作，或者说考虑怎么样包装自己。包装不是做假，而是通过详细分析、评估本企业拥有的核心技术、生产市场方面的优势、劣势，发展潜力，财务状况、把本企业的内在价值充分挖掘出来，这就是通常我们所说的价值发现。另外，多注重增加公司的无形资产，如产品的测试和鉴定；企业标准的制订；专利、商标、著作权的申请；科技成果鉴定；科技进步奖的评癣企业信用的评级；重点新产品的申请；重信誉、守合同的评比；出口创汇企业的评选；然后是ISO9000质量体系认定；高新技术项目（企业）或软件企业的认定等。
3、 在了解了有关政策和企业的基本条件大致满足的情况下，就可以按照规定的程序来提交申请材料，开始进入审核程序。在这过程中，申请材料必须充分准备，把企业的内在价值尽可能地反映出来；同时，要主动与有关政府主管部门的人员接触、沟通，使他们对你的企业基本情况，特别是管理团队有一个比较深的了解。
注：政策有规模、注册资本限制，各地政策都不相同，要符合政策需求的产业或项目，并且去工商部门查询征信，建议直接去当地工信委咨询。
(8)促进产业发展实施意见扩展阅读：
创业扶持政策
一、大学生创业扶持的主要内容
1、对大学生创业给予资金扶持。综合考评大学生自主创业项目吸纳就业能力、科技含量、潜在经济社会效益、市场前景等因素，无偿提供2万元至15万元的资金扶持。扶持标准分为4个档次：2万元、5万元、10万元、15万元。对拥有独立自主知识产权和发明专利、节能降耗、劳动密集型的创业项目给予优先扶持;对从事个体经营的创业实体项目扶持金额不超过5万元。
2、落实大学生创业(开业)补贴。对符合条件大学生初次创业的，给予每人5000元的创业(开业)补贴。每人和每个营业执照只能享受一次创业(开业)补贴。
二、大学生创业资金扶持申请条件
取得国家承认学历的毕业5年以内高校毕业生或在校大学生(含留学来豫创业人员)，作为创业实体的法人代表或实际控制人，可以申请大学生创业资金扶持。同一扶持对象和扶持项目只能享受一次大学生创业扶持资金资助。
扶持项目需满足以下条件：
1、进驻经认定的各类创业孵化园区，依法取得营业执照，稳定经营6个月以上，且无不良信用和违法记录;
2、吸纳3人(含3人)以上就业;
3、有较好的创业发展计划和市场前景;
4、管理团队能力较强，管理制度健全。
三、大学生创业资金扶持申领程序
大学生创业扶持项目一年申报两次，分别在5月和10月份，由所在的创业孵化园区集中申报。孵化园区统一报送给所在省辖市、直管县(市)人力资源社会保障部门，并提交大学生创业扶持项目汇总表、园区概况等相关资料;省辖市、直管县(市)人力资源社会保障部门进行初审后报河南省人力资源和社会保障厅。省属创业孵化园区可直接向省人力资源和社会保障厅申报。
省人力资源社会保障厅会同财政、教育等部门，组织相关专家，组建评审团，进行项目评定，确定扶持金额。对申请扶持资金在10万元以上(含10万元)的，由项目法定代表人和经营者进行现场答辩。
四、大学生创业(开业)补贴的申请条件
毕业2年以内高校毕业生或毕业学年高校毕业生初次创业的，可以申请大学生创业(开业)补贴。申报人需为创业企业的实际控制人或法定代表人，取得工商登记3个月以上，有固定的经营场所，吸纳就业3人(含3人)以上。