农业产业发展存在的问题

❶ 中国畜牧业发展中存在哪些问题

（一）理论基础上不完备
生态农业是一种复杂的系统工程，它需要包括农学、林学、畜牧学、水产养殖、生态学、资源科学、环境科学、加工技术以及社会科学在内的多种学科的支持。以前的研究，往往是单一学科的，因此可能对这一复杂系统中的某种组分有了一定的、甚至是比较深入的了解，但是对于这些组分之间的相互作用还知之甚少。因此，需要进一步从系统、综合的角度，对生态农业进行更加深入的研究，特别是要素之间的耦合规律、结构的优化设计、科学的分类体系，客观的评价方法方面。这种研究应当建立在对现有生态农业模式进行深入的调查分析基础上，必须超越生物学、生态学、社会科学和经济学之间的界限，应当是多学科交叉与综合，需要多种学科专家的共同参与，需要建立生态农业自身的理论体系。
（二）技术体系不够完善
在一个生态农业系统中，往往包含了多种组成成分，这些成分之间具有非常复杂的关系。例如，为了在鱼塘中饲养鸭子，就要考虑鸭子的饲养数量，而鸭子的数量将受到水的交换速度、水塘容积、水体质量、鱼的品种类型和数量、水温、鸭子的年龄和大小等众多条件的制约。在一般情况下，农民们并没有足够的理论知识和经验对这一复合系统进行科学的设计，而简单地照搬另一个地方的经验，也是非常困难的，往往并不能取得成功。但目前在生态农业实践中，还缺乏技术措施的深入研究，既包括传统技术如何发展，也包括高新技术如何引进等问题。
（三）政策方面存在着需要完善的地方
如果没有政府的支持，就不可能使生态农业得到真正的普及和发展。
而政府的支持，最重要的就是建立有效的政策激励机制与保障体系。虽然目前中国农村经济改革是非常成功的，但是对于生态农业的贯彻，还有许多值得完善的地方。在有些地方，由于政策方面的原因，使得农民缺乏对土地、水等资源进行有效的保护的主动性。而农产品价格方面的因素，有时也成为生态农业发展的一个限制因子。因为对于比较贫困的人口来说，食物安全保障可能更为重要；但对于那些境况较好的农民来说，较高的经济效益，可能会成为刺激他们从事生态农业的基本动力。
（四）服务水平和能力建设不能适应要求
对于生态农业的发展，服务与技术是同等重要的。但目前尚未建立有效的服务体系，在一些地方，还无法向农民们提供优质品种、幼苗、肥料、技术支撑、信贷与信息服务。例如，信贷服务对于许多地方生态农业的发展都是非常重要的，因为对于从事生态农业的农民们来说，盈利可能往往在项目实施几年之后才能得到，在这种情况下，信贷服务自然是必不可少的。除此以外，信息服务也是当前制约生态农业发展的重要方面，因为有效的信息服务将十分有益于农民及时调整生产结构，以满足市场要求，并获得较高的经济效益。
另外，尽管必要的激励机制是十分必要的，但生态农业应当更趋向于开发一种机制，以使农民们自愿参与这一活动。要想动员广大的农民自觉自愿、并能够自力更生地通过生态农业发展经济，能力建设自然就成为一个十分重要的问题。到目前为止，并没有建立比较有效的能力建设机制，对于更为重要的基层农民来说，很少得到高水平的培训与学习的机会。
（五）农业的产业化水平不高
发展生态农业的根本目的是实现生态效益、经济效益和社会效益的统一，但在中国的许多农村地区，促进经济的发展、提高人民的生活水平，仍然是一项紧迫的任务。目前生态农业的实际情况还不能满足之一需求，因为在一些地方，紧紧依靠种植业的发展，难以获得比较高的经济收益。世界经济的全球化和中国加入WTO，既为中国生态农业的发展提供了新的机遇，也使之面临着新的挑战。为适应这一新的形式，生态农业的发展还有许多的问题有待解决，而其中，农业的产业化无疑是一个极为重要的方面。从另外一个方面来看，人口问题一直是中国社会发展中的主要问题之一。据估计，到2030年前后，中国人口将达到16亿人。土地资源相对短缺，耕地面积还在不断减少，而人口在继续增加，农村剩余劳动力的转移也已经成为困扰农村地区可持续发展的一大障碍。为了解决这一问题，也必须通过在生态农业中延长产业链、促进农业的产业化水平来实现。
（六）组织建设存在着不足
在生态农业的发展过程中，组织建设是一个重要方面。正如世界环境与发展委员会在其报告《我们共同的未来》中所指出的那样，新的挑战和问题的综合与相互依赖的特征，与当前的组织机构的特征形成了鲜明的对比。因为这些机构往往是独立而片面的，与某些狭隘决策过程密切相关。中国当前的生态农业，也同样存在这种组织建设的不足。
（七）推广力度不够
虽然生态农业有着悠久的历史，政府也较为重视，但仍然没有在全国范围内得到推广。101个国家级生态农业县与全国相比是一个非常小的数字。因为从总体而言，沉重的人口压力，对自然资源的不合理利用，生态环境整体恶化的趋势没有得到根本的改善，农业的面源污染在许多地方还十分严重。水土流失、土地退化、荒漠化、水体和大气污染、森林和草地生态功能退化等，已经成为制约农村地区可持续发展的主要障碍。从某种程度上说，目前的生态农业试点，还只不过是“星星之火”，还没有形成“燎原”之势。

❷ 河北省制造业产业结构存在的问题是什么

河北省产业结构存在问题 1.从三次产业看，农业比较效益低，工业内部结构重，新兴产业 起步晚、规模小，现代服务业发展不足；现代农业发展缓慢，农业 产业化程度不高，缺乏带动力强的产业化龙头企业，效益型农业和 都市型农业发展不足；工业中，钢铁、石化、建材 3 大资源型产业 增加值在工业增加值中的占比一直在 50%左右，新兴产业规模明显 偏小；第三产业增加值占 gdp 比重 2010 年低于全国 8.7 个百分点， 传统服务业仍占主导地位，现代服务业尚未形成规模优势。 2.从生产力布局看，沿海和环首都优势尚未得到充分发挥。沿海 地区经济总量占比低，临港产业起步晚。环首都 4 市尽管在承接北 京产业转移上取得了积极成效，但承接的项目大多属于传统产业， 而真正利用首都技术、人才等优势催生的新兴产业项目还不多。 3.从企业看，领军企业少、规模小，且行业分布不均衡。在中国 企业 500 强中，我省只有 17 家，其中，我省主营业务收入超 1000 亿元的企业仅 2 家，超 100 亿元企业只有 36 家。从主营业收入超 百亿元的 36 家企业行业分布看，有 22 家属于钢铁、石化和煤炭等 能源、原材料行业，装备制造和战略性新兴产业企业仅有 4 家。 4.从产品结构看，存在“三多三少”问题，普通产品多、高附加 值产品少，原材料产品多、终端消费少，配套产品多、集成产品少。 5.从增长方式看， 主要是” 两拼一靠” （拼资源、 拼环境、 靠投资） ， 粗放发展。 6.从投资结构看，基础设施和资源型工业占比高，新兴产业占比 低。 “十五”“十一五”时期，基础设施和房地产投资共占全社会 、 固定资产投资的 40.3%、44.2%。工业投资中， “十一五”时期原材 料工业投资占比达 36.8%，六大高耗能产业投资占比达 31.7%，而 装备制造业投资占比最高的年份也未超过 30%，高技术产业占比一 直在 20%以下。 7.从基础设施对产业发展的支撑看， “三脱节、一片黑”的特征明 显。港口与产业脱节、港口与城市脱节、港口与腹地脱节。

❸ 我国在水产品养殖方面存在哪些问题

我国水产养殖存在的问题
1．环境污染日趋严重。导致水产养殖品食用不安全环境污染存在多方面因素，化肥、农药、兽药、生产调节剂等农用化学品的大量使用，在我国农业的可持续高速发展中起到非常重要的作用。
2．养殖过程中滥用药物。导致水产养殖品中药物残留超标在水产品养殖过程中，目前我国存在的现状是高密度，多品种，集约化的生产方式。
3．养殖种质退化，病害泛滥。自1992年中国对虾流行病爆发以来，水产养殖品病害一直不断，并且蔓延到其它养殖虾类养殖生物，使淡水养殖业蒙受了重大的损失。
4.水产饲料加工业大部来源家禽、畜牧业的基础过渡形成，鱼类饲料研究没有国家统一标准，对鱼类不同生长发育期所需的营养标准没有统一规范。加工饲料的原料没有国家统一检测规范。
5．水产差殖品质量安全研究薄弱。目前我国水产养殖品质量安全研究十分薄弱，标准体系中还存在很多问题，诸如标准体系不健全与执行力度差。
6．信息不灵，市场行情不详。养殖单位、养殖户在养殖过程中有一定的盲目性，一哄而上，一哄而败的现象仍然普遍存在；渔民由于信息不灵，他们尤其关注的是养什么？怎么养？如何销？如何解决这三个问题，将是发展我国水产养殖业的的关键因素。
7．缺少品牌意识。多数养殖单位、养殖户还没有把水产养殖品像其他行业产品一样树立品牌，他们参与竞争的意识不强，单纯依靠产品市场价格上扬来增收创收，而不能从加大养殖对象的科技含量、产品整体包装来获取更高的经济效益和社会效益。
8、生产中滥用抗生素，病原菌的耐药性增强，新病增多，使防治更难。在实际生产中，很多养殖户滥用抗生素、激素类药物，是很多病原菌产生抗药性。因此，造成抗生素的用量一次比一次大。由于这类药物的不合理使用，使并发症和新病增多，病理症状不明显，为水产病害的防治带来困难。同时，药物的大量使用，药物的残留对人类健康造成很大的威胁，严重影响到我省水产品的出口。

❹ 农村改革当前面临的主要问题是什么

社会主义新农村建设面临的难题及对策研究

摘要：农业、农村、农民这一问题是政府关心的重点，是学者研究的焦点。中国的改革第一步源起于“三农”，中国未来的成败，也必将取决于“三农”，这是显而易见的。泱泱大国，农为根本，只有“根本”的问题解决好，才是最彻底的，最有价值的，最革命的。

2006年4月，国家发改委下达了关于开展农村经济重大问题调研的指令，按照国家发改委下达的调研课题，笔者有针对性的深入湘潭县农村开展调研，并运用湘潭县县委基层办、县委政研室和湘潭县政府经研室的相关调研成果，形成了综合性调研报告。
调查结果表明：村级集体经济薄弱、农民增收乏力，村庄建设规划滞后和尚未建立长期投入机制，成为我国当前新农村建设面临的四大难题。影响社会主义新农村建设的主要原因是与“工业反哺农业，城市带动乡村”相悖的政策失衡、体制障碍、城乡隔阂。要实现社会主义新农村建设的伟大目标，笔者以为要做好做活五个方面的文章： 一、生产发展 用工业化的理念 实现经济重建--关于农村合作经济组织研究；二、生活富裕 用产业化的布局 实现社会重建 --关于增加农民收入研究；三、乡风文明 用市场化的思维 实现制度重建 --关于农村社会保障制度研究；四、村容整洁用城镇化战略 实现生态重建 --关于农村环境污染研究；五、管理民主 用科技化的手段 实现文化重建 --关于农村基层组织建设研究
关键词：农村经济，经济发展，和谐发展
近三年，中共中央制定出台了关于“三农”问题的三个一号文件，有力促进了农民增产增收，提高了农业综合生产能力，开创了社会主义新农村建设的新局面。2004年2月8日，《中共中央国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》下发，即改革开放以来中央第六个一号文件。文件要求，要调整农业结构，扩大农民就业，加快科技进步，深化农村改革，增加农业投入，强化对农业支持保护，力争实现农民收入较快增长，尽快扭转城乡居民收入差距不断扩大的趋势。
2005年1月30日，《中共中央国务院关于进一步加强农村工作提高农业综合生产能力若干政策的意见》下发，即改革开放以来中央第七个一号文件。文件要求，要稳定、完善和强化各项支农政策，切实加强农业综合生产能力建设，继续调整农业和农村经济结构，进一步深化农村改革，努力实现粮食稳定增产、农民持续增收，促进农村经济社会全面发展。
2006年2月21日，《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》下发，即改革开放以来中央第八个一号文件。文件要求，要完善强化支农政策，建设现代农业，稳定发展粮食生产，积极调整农业结构，加强基础设施建设，加强农村民主政治建设和精神文明建设，加快社会事业发展，推进农村综合改革，促进农民持续增收，确保社会主义新农村建设有良好开局。
难题之一: 乡村债务问题
据调查，一般规模较大的行政村年刚性支出需15万元左右，规模相对较小的行政村也不少于10万元。但目前大多数村的经济现状都不乐观。原因有几个方面：一是受政策性制约，企业改制断了收入，税费改革少了收入，招商引资没了收入；二是经济发展空间小，受制于有限土地资源、资金和自然资源；三是财政转移支付入不敷出，不可预见性支出不断攀升，正常运转难以为继。村级集体往往经济薄弱、无钱办事，这成为建设新农村的突出难题。
一、乡村债务结构分析
~~县乡村两级负债总额为55161.99万元，其中乡一级负债42586.33万元，村一级负债12575.66万元，其债务结构如下:
按成因划分:A、地方上项目、办企业，造成决策失误或因管理、市场原因亏损形成的债务14992.45万元(其中乡级13814.10万元、村级1178.35万元)占27.18%。B、办福利事业、“普九”、乡镇医院和村办福利事业建设形成的债务5853.77万元(其中乡级4819.21万元。村级1034.56万元)，占10.61%。C、民间高息借贷、完成各种上交任务，因本金、利息形成的村级债务3599.48万元(其中乡级2484.72万元、村级1114.76万元)，占6.53%。D、如通乡镇油路、农田水利等农村基础设施建设形成的债务4922.01万元(其中乡级3070.66万元、村级1851.35万元)，占8.92%。E、因村级财务管理混乱，干部因素形成的历史性债务1335.54万元(其中乡级968.14万元、村级367.4万元)，占2.42%。F、农户欠交税费， 逐年欠款而增加形成的集体债务10640.2万元(其中乡级4659.72万元、村级5980.48万元)，占19.29%。H、其它原因形成的债务13818.54万元(其中乡级12769.78万元、村级1048.76万元)，占25.05%。
按债权人划分:A、欠银行、农村信用社、基金会及其他金融机构20131.79万元(其中乡级17614.46万元、村级2517.33万元)，占36.49%。B、欠乡村工程业主3418.82万元(其中乡级2755.70万元、村级663.12万元)，占6.2%。C、欠乡村干部7682.6万元(其中乡干部5769.09万元、村干部1913.51万元)，占13.93%。D、欠乡村教师2518.4万元(其中乡级2452.30万元、村级66.1万元)，占4.57%。E、欠民间个人2568.06万元(其中乡级l537.07万元、村级1030.99万元)，占4.66%。F、欠其他经济组织10881.74万元(其中乡级6049.24万元、村级4832.50万元)，占19.7%。H、欠其他债权人7960.58万元(其中乡级6408.47万元、村级1552.11万元)，占14.42%。
二、乡村债务成因分析
1、财源有限。随着家庭联产承包责任制、撤区并乡、农村税费改革、免征农业税等农村政治经济体制改革的推行，村集体不再有剩余产品的分配权和经济收入的支配权，“五统三提”、农业税附加等乡村集体收入也随之消失，乡缜的行政事业性收费项目大多数被取消，预算外收入锐减，乡村集体收入来源被逐渐抽空;由于人才、技术、资金、市场缺乏、企业组织化程度低等方面的先天不足，曾经红火一时的乡镇企业，在90年代纷纷破产倒闭或改制重组，每个乡镇每年几十万元乃至上百万元的企业管理费收入顿时化为乌有;1988－1993年，国家实行：划分税种、核实收支、分级包干”的财政管理体制，地方财政的留成比例较高，理财自主权较大，财政状况相对宽裕，而94年以后实行的分税制，地方的独享税种只有营业税、地方企业上缴利润、城镇土地使用税、印花税等小额税种，而增值税、所得税地方只分享25%、40%，地方财源严重“缩水”。
2、刚性支出居高不下。由于机构雍肿，队伍膨胀，乡村二级的工资、误工补贴，办公费、交通费等基本支出使乡村不堪重负，政策性增资只能“挂空档”。旱涝灾害、山林火灾、矿山事故等突发事件而导致的不可预算费用，使原本拮据的乡村财力更加捉襟见肘。，
3、财源流失严重。分田到户后，村级集体财产被一分而尽;撤区并乡、企业改制过程中国有资产流失严重;人情税、关系税、税收征管力度不够，导致税收不能按国家政策足额征收;农民增收缓慢，，农业税费收缴缺口大，尾欠收缴难度大，征收成本高;实行分税制以来，一定四年的乡镇税收任务必须无条件完成，不能完成的乡镇只能高价买税(20~30%的手续费)或高息借贷垫交;成立于1994年的农村基金会、互储会，一开始就以高息和分红疯狂吸收存款，违规大额放贷，直接威胁金融秩序，99年国家下令强行关闭时，乡镇财政向国家举债1.181亿元兑付农民存款，农村“两会”清收不仅使县、乡、村支付了巨额的清收成本，还承担了1368万元的利息债务，至今还有9000多万元的不良贷款没有收回，
4、盲目性建设投资强力扩张。改革开放初期，由于政企不分，政府办企业、政府为企业担保贷款，使乡镇不得不花巨资为企业亏损买单，为企业偿还不良贷款本息;各种达标工程、政绩工程劳民伤财，使乡村债务陡增;为推动农业产业结构调整，政府运用行政手段组织农民发展新的生产经营项目，并和农民签订保产保利合同，项目失败后，政府不得不替农民交纳巨额学费。
5、预算约束力不强，挥霍浪费严重。乡镇人大会议上通过的财政预算报告往往是一个形式，乡镇的财政支出一是拆东墙，补西墙，毫无预算可言。二是乡镇财政支出往往是书记、乡镇长说了算，管他预算不预算，支出决策不仅脱离预算而且基本上没有民主可言、更不要说财务制度了。三是村级财务管理混乱，乡级财务账性违规违纪支出现象较为普遍，有限的乡村财力“跑、冒、滴、漏”严重，乡村债务雪球越滚越大。四是乡镇主要领导异动频繁(平均任期2年左右)，在领导的潜意识中，根本就没有长远打算，大多是过日子、守摊子、找路子，希望早日脱离“苦海”，支出的随意性也就被无限放大。五是村一级的支出就更没有计划了，“到手就是财、今朝有钱今朝用，管他明天怎么过”，是大多数村干部的理财之道。
在现行的乡村绩效考核机制中，数字化强制性硬指标不少，唯独没有行政成本的考核指标，乡村干部在行政过程中，没有成本意识，从客观上助长了铺张浪费的不良风气。个别乡村干部为了自己的仕途和声誉，不惜花公款制造虚假政绩为自己脸上贴金。在乡村财力日益拮据的状况下，办公费、交通费、通信费、公务接待费却节节攀升，大吃大喝俨然成风，公费请客送礼愈演愈烈。在公款消费上讲排场、讲档次、互相攀比，债务包袱越背越重，群众怨声载道。
三、乡村债务影响分析
巨额的乡村债务对基层组织运转、农村社会稳定带来巨大的负面影响。
1，是违法行政的重要诱因。乡村出现收支失衡后，乡村干部首先想到的是利用行政资源，巧立名目向行政相对人收取各种费用，因而，农村“三乱”久治不止;为了弥补工作经费的不足，乡村两级均热衷于违规征用土地搞建设，通过炒地皮，从中获取20-30%的收益;由于经费紧张，驱使政府机关和干部采取各种隐蔽手段经商办企业;为确保正常运转，乡村干部千方百计找门路，以项目建设为幌子，通过非正常途径，采取非正常手段，争取上级支持，以弥补工作经费不足。
2、直接影响党的执政能力。经济基础决定上层建筑。沉重的债务包袱，使乡村主要领导整天处于“借新债、还旧债、躲追债”的状态下，影响了他们谋划经济发展的精力;湘潭县的干部工资只有~~市的1/2、长沙市的1/3，并且还不能按时发放。乡村干部为垫交税费、垫付工作经费，每人手里攥着几千元、上万元乃至10多万元的“白条”，兑付遥遥无期，乡村千部人心涣散、意志消沉；面对存量和增量均严重不足且强制带病超负荷运行的农村基础设施、亟待完善的社会事业公益设施，乡村二级无力改造和建设，农村公共产品供需脱节的现象更加严峻;由于缺乏足够的资金保障，有限的农业技术推广经费和教育经费被乡村挪用已习以为常，直接影响农业科技推广和农村基础教育。沉重的债务包袱，致使乡村二级运转困难，公共服务职能难以正常发挥，势必影响党的执政能力，同时，由于公共投入不足，也直接制约了农业和农村经济的发展，影响农民增收致富。

3，有损党和政府在群众中的形象。巨额的乡村债务使乡镇政府、村委会成为农村最大的债务人。对内，欠乡村干部的工资和公款私垫费用，对外，大到欠金融机构贷款、施工单位工程款，小到欠水电费、运费、餐费、办公用品费，而且在目前状况下，乡村根本不具备偿还能力，只能采取能拖就拖、能躲就躲的应对之策，社会公信度大打折扣。债主为了早日拿回欠款，无奈之下，只能无休止地纠缠乡村干部，围堵干部家门和乡村驻地、封堵学校大门、强行搬走农具和办公用品，搞得乡村干部声名狼藉，无法开展工作。
难题之二: 农民增收问题
近年来国家实施了一系列惠农政策促进农民增收，但受多种因素制约，农民增收依然十分困难。农民富裕是建设社会主义新农村的根本目的，增收困难成为新农村建设的重大挑战。
首先是种养业增收难。农业抵御市场风险和自然灾害的能力很弱，增收的不稳定性较大。虽然国家对农民实行了种粮补贴，但生产资料和机械作业费等持续涨价，无形中增加了生产成本，农民从事种养业增收困难。二是产业化带动难。近几年农业产业化有了一定发展，但农业竞争力总体还不强，农民进入市场的组织化程度还不高，带动农民增收不明显。公司加农户和协会加农户等模式并未给农民增收带来多少实惠。公司、协会和农民之间还未真正形成紧密的利益联结机制，农民几乎没有在企业或协会的二次分配中获益增收。有的地方将合作经济组织或协会作为普通企业对待，有的作为社会团体对待，还有的地方根本没有适当的名分。这种混乱局面使得农民合作经济组织在贷款、纳税、保险等诸多方面困难重重，严重妨碍其发展。三是转移性增收难。随着农村劳动力转移到二、三产业的比例逐年增加，外出打工和就地转移的劳动力队伍庞大，但由于综合素质低，大多数劳动力仍从事着低收入的工作，技术型、技能型劳动力转移输出很少，无法获得较高收入，农民工资性收入增长受到抑制。四是政策性增收难。自2005年起，国家取消了农业税及其附加，“一免三补”政策提高了农民的种田积极性，但农民依靠政策增收的空间也在缩小，没有更多途径。
一、农业政策执行情况
税费改革前的2001年，~~县农民的税费负担情况为:农业税28404509元、农业特产税5160000元、生猪屠宰税1352700元、乡统筹47604645元、村提留18886556元，共101408410元。人平负担98元，亩平(按计税面积计算)负担108元。一些临时性摊派和搭车收费(约30元以上/人)尚未计算在内。
2002年税费改革时，湘潭县核减一批不合理计税面积，合理确定计税产量，取消农业特产税、生猪屠宰税和“五统三提”，将农业税费门类规范为农业税和农业税附加，2002年和2003年因税费改革使农民减负约30元/亩。
2004年农业税税率由7%下调至4%，全县农业税及附加总额3304万元，人平负担31.98元，亩平负担35.30元，较2001年下降67.42%。 2005年，农业税全免，全县预计免征农业税6046.4万元，从此，农民完全从税费负担的梏桎中解放出来。
2003－2004年，~~县共减免农业税10116.4万元，得到了上级财政等额专项转移支付。
2002－2004年，~~县共下援农业税灾社减免2163.7万元，重点照顾贫困村组的农户、五保户、烈军属、残疾人、受灾群众和水库库区内的困难群众。
2004年，~~县严格执行国家政策，发放直补资金970万元，粮补资金1544.4万元，使农民直接增收2514.4万元，人均增收24.51元。
二，2000～2004年~~县农民收入情况
〈一〉、农民人均纯收入总量及构成的变化情况。
农民人均纯收入由2000年的2644元增加到2004年的3681元，5年内增加1037元，增长39.2%，年均递增8.62%。
2000—2004年农民人均纯收入年度增长具有极大的不均衡性（2000年较1999年增长3.97%，2001年较20001年增长5.3%，2002年较2001年增长5.7%，2003年较2002年增长7.5%，2004年较2003年增长16.3%）。5年中，农民收入虽稳步上升，但有四年的年间增速低于8.62%的年均增速;其增长规律具有较强的阶段性和明显的跳跃性，前四年为低速期，年均增速仅6.17，2004年为快速增长期，较2003年增加516元。增长16.3，首次超过城镇居民纯收入增返5.3个百分点。若没有2004年的高速增长支撑，就不可能实现8.62%的年均增速。
5年间，农民纯收入的构成基本稳定。家庭经营收入占60.78%，5年间的增减幅度稳定在58—2.5%之间;工资性收入占36.19%，5年间的增减幅度稳定在34.3～38.9%之间;财产性收入、转移性收入仅占0.87%、2.16%。湘潭县2004年农业总产值44.3亿元，农业增加值25.21亿元，粮食种植面积187.4万亩，粮食总产量85.72万吨，出栏牲猪234.49万头，农民人均纯收入3681元，分别比上年增长8.6%、8.5%、17.3%、14.7%、8.4%、16.3%。以上数据显示，随着一系列以“多予、少取、放活”为核心的支农扶农政策的颁布实施，农业和农村取得了多年以来难得一见的好形势，粮食生产在短期内实现了恢复性增长，农产品全面丰收，农业效益明显提高，特别是农民收入增幅首次超过城镇居民，成为国家宏观调控下，县域经济特别是农业大县县域经济的最大亮点之一。
〈二〉、农民收入增长的主要特点
1、农民收入的增长仍然依赖于家庭经营收入和工资性收入，收入来源渠道依然狭窄。
2、农民收入增长与国家政策紧密相连，2004年农民收入的快速增长主要是政策效应。免征农业税不仅使农民减轻了负担，更重要的是从源头根治了农村乱收费的痼疾，使各种巧立名目的搭车收费失去其依附的载休，广大农民群众可谓欢呼雀跃，拍手称快。直补、良补给了农民一条稳定的政策性增收渠道，减负和增收使农民在长期的“高负低收”的恶性循环下解脱出来。
3、较长时期内农民收入增速一直低位徘徊。以2000~2004年为例，年均增速仅8.62%，其中，2000年较1999年仅增长3.97%，2001年增长5.3%，2002年增长5.7%。扣除物价上涨因素，2000~2003年的农民收入增长处于停滞和负增长状态。
4、农民收入的内部分化日趋加剧。2003年，我们调查了8个乡镇20个村50户农户的收入情况，户均收入8400元，其中年收入10000元以上的17户，占34%;年收入在5000~10000元的26户，占52%;年收入1000~5000元的5户，占10%;年收入1000元以下的2户，占4%。
三、农民收入增长的影响因素
1、农民增收的空间非常有限。1998年以来，农民收入持续低迷的原因除政策等因素外，另一个重要因素就是经历了10多年的家庭经营后，农村生产力、单位土地面积的生产效率已经发挥到了极至，在新的经济体制、产业格局、生产经营模式没有出现以前，农业生产和农民增收必然进入“休眠期”。2004年的增产、增收、增效缘于政策好、市场旺、人努力、天帮忙，政策的引扶效应和市场的刺激效应又一次发挥到了极至，要保持2004年的良好发展态势已属不易，要谋求新的发展和突破，难度可想而知。
2004年，农作物产量和价格也接近峰值，依靠提高单产和市场涨价增收显然“内存”严重不足。在世界农产品生产与贸易不断集中、全球农产品贸易的垄断性经营、发达国家对农产品进行巨额补内贴并对其他国家的农产品进口设置绿色壁垒的国际背景下，中国农产品的市场竞争力不强。
2004年，我国农产品的平均关税从45%下降到17%，许多农产品的关税普遍下调20—30%，国际农产品在中国的市场价格也将下降20—30%，农产品价格回落的压力越来越大。一家一户的小生产已经无法经受国际国内大市场的冲击，国内农产品生产和加工企业面临新的考验和挑战。
进入鸡年，农产品价格就遭遇“寒潮”，首先是稻谷价格比2004年下跌5～8元/50kg，接着是4月下旬～5月下旬的牲猪价格直线下跌，良杂猪由去年的10.2元/kg跌至8.4元/kg ，良良猪由去年的11元/kg跌至8.4元/kg，在经历了一个月的低价运行后，牲猪价格才触底反弹，小幅上扬，但仍然没有恢复到2004年的价格水平。工资收入己成为农民收入的“创业板”。受国民经济继续保持较快增长和就业机会相对较多的影响，尤其是城镇建筑业、制造业等对农民工需求大的产业增长强劲，民工外出务工寻找工作的机会相对较多。当地经济的快速发展，也将为农村劳动力就地转移提供一定数量的就业岗位。估计在近几年，工资性收入会成为农民收入增长最主要的贡献因子。但，从发展的角度看，劳务经济也面临诸多制约，一是竞争越来越激烈。全国共有农村劳动力42亿，农业自身的劳动力需求只有1.7亿，尚有3.1亿的农村剩余劳动力，加上城镇下岗失业工人和新增就业人员，城市的承载能力相对有限。二是随着工业化程度的不断提高，对劳动力的需求越来越少。三是劳动力的供大于求，对劳动者的素质要求越来越高，体力型务工人员的薪金待遇会越来越低。四是湘潭县的劳务经济至今是一种自发经济，管理松散，组织化程度低，若不引起高度重视，就有可能失去部分劳务输出市场。
2、农民增收的风险性系数大。农村是一个庞大的“露天工厂”，从某种意义上来说，农民是“靠天讨吃”。目前，我国尚末建立农业风险救助机制，一遇自然灾害，农民就只能望天兴叹。改革开放以来，国民经济实现了超常规的快速发展，资源、环境压力也与日俱增。众所周知，过度开发和盲目扩张所带来的环境污染、水士流失、生态失衡、资源紧缺必然导致气候的反常，自然灾害发生频繁，农民增收的风险系数也就不断放大。
3、农民增收的自主性非常有限。面对日益激烈的市场竞争，受思想观念、认知水平的限制，农民死抱自己的一亩三分自留地不放，适应市场经济规律的土地浪转机制难以形成，产业结构调整步履艰难。作田、养猪、打工不可能使农民收入出现量的飞跃和质的变化，增收动力明显不足。
农产品价格是农业的“晴雨表”，农资价格又是农业的“风向标”，农民对“二价”只能无条件的被动接受，农民增收的不确定因素增加。今天以来，农产品价格有较大幅度的下跌，农资价格却一路飚升，尿素零售价（下同）1950元/吨，同比（下同）上涨14.9%；钾肥2200元/吨，上涨29.4%；碳胺540元/吨，上涨17.4%；复合肥1050元/吨，上涨32.9%；种子9元/kg，上涨28.6%；农地膜14元/kg，上涨4%；抛秧盘0.65元/块，上涨160%；农药的平均涨幅也在20%以上。因农资涨价，农民种田成本增加50元以上/亩。按2004年湘潭县“二补一免”55.72元/人计算，政策给农民带来的收益被农资涨价全额抵消。
受煤、电、油、运紧张和原材料涨价等因素的影响，农资价格上涨有其客观原因。但透过涨价现象还是可以发现一些不可忽视的深层次的问题。一是近年来，舆论对农业和农村经济的宣传有失偏颇。农业和农村经济刚有转机和起色，电视、报纸、网络等媒体把农村形势说得天花乱坠，片面宣传和夸大成就，对仍在存在的各种问题或是忽略不计，或是轻描淡定，给人以“三农”问题已经解决，农民已经富裕的舆论误导，各行各业，特别是农资生产商和经销商也就争先恐后来分“蛋糕”，为农资涨价埋下伏笔。二是农民对农资生产成本、进零差率等生产经营信息全然不和，涨不涨价、为什么涨价、涨多少，全是生产企业和经销商的一面之词。三是国家在农业生产资料的“产前”补贴方面出台了许多优惠政策，投入大量资金，但真正的“好处”往往落到了生产企业和经销商手中，他们一方面享受国家的行业政策优惠，一方面叫苦不迭，大呼亏本经营，一次又一次提高农资市场价格，最终受“挤榨”的还是农民。
难题之三：村镇规划问题
一、农村基础设施项目建设情况
二、98年以来建设的农村基础设施项目当前存在的问题
难题之四:投入机制问题
1，金融资源流失严重，经济发展受资金“瓶颈”制约
2、上学难、看病难、贷款难，打官司难。
主要原因：政策失衡、体制障碍、城乡隔阂
原因之一：生产经营模式落后，产业科技含量不高。
原因之二：基础设施薄弱，综合生产能力脆弱。
原因之三：乡镇机构雍肿，干部队伍庞大。
表现之四：乡村两级经费紧张，基层组织运转困难。
原因之五：党群关系疏离、干群关系紧张。
原因之六：社会保障体系严重缺失 劳务输出引发社会问题
生产发展 用工业化的理念 实现经济重建
----关于农村合作经济组织研究
参考资料：http://www.cn880.com

❺ 我国农业与工业之间存在的问题

信息产业主要是由信息工业(包括计算机设备制造业、通信与网络设备制造业以及其他信息设备制造业)、信息服务业、信息开发业(软件产业、数据库开发产业、电子出版业、其他信息内容业)三大产业组成，它是一个国家构筑信息基础设施并使其正常发挥效益所必须的产业。传统产业如工业、农业和服务业，在其运行过程中，处处离不开信息的处理、传输、获取和使用。产业信息化的结果催化了信息产业的出现。信息产业与传统产业相比具有明显的特点：它是具有战略性的新兴主导产业；它是辐射面广的高渗透型产业；它是知识技术、智力密集型产业；它是高资金、高智力投入的产业；它是省资源、省能源、无公害产业；它是高效益、高产出、高增值的产业。因此，信息产业在国民经济中的地位显得愈加重要。我国信息化产业发展的问题及原因1、信息产业发展不平衡：主要表现在地区发展不平衡和产业门类不平衡。我国信息产业的地区分布相对集中在经济发达的省区目前已形成珠江三角洲、长江三角洲、东南沿海地区和环渤海京津地区的四大信息产业生产基地，而经济欠发达的西北地区信息产业极其薄弱。就信息产业门类而言也呈现不平衡态势表现在计算机、数据库、通讯等产业发展较快而软件和信息服务业相对滞后。2、信息产业经济规模过小：我国信息产业普遍存在的问题之一是经济规模过小与国际通行的经济规模相比相差甚远，这使得我国信息产业中无论硬件还是软件产品的国际竞争力偏低。如我国计算机工业中，微机产量最大的联想集团年产20万部，而美国的IBM等公司每家的微机年产量都在400万部以上。我国现有软件生产企业5000多个但大多是小作坊式的企业，技术力量严重分散。所以软硬件产品在价格、技术、功能等方面难以形成优势。3、信息人才缺乏：信息产业作为知识和技术密集型产业其竞争实质是技术的竞争，而技术竞争在很大程度上来说是人才的竞争。我国信息产业中的大多数企业缺乏信息人才其主要原因表现在一方面我国信息产业中多数企业规模过小，使其人才价值难以充分实现人才便流向了能充分实现其价值的发达国家或外资企业。另一方面我国信息人才的培养起步较晚，信息人才尤其是高级信息人才的供给在短时间内和需求相比还存在很大缺口。4、信息产业不发达、竞争力不强：我国信息产业在国民生产总值（GNP）中所占比例还不到20%，而发达国家的比例都在40%—60%之间，存在的差异巨大。我国电子工业净产值与国民生产值甚至还低不上计算机发达国家的一个中等公司；软件尽管已取得了一些重大成果，但生产工程化和产品化程度低；数据库产业规模小，分布面窄，需求不足，服务落后；信息服务业大多数都是服务项目单调，服务能力不强，服务效益不明显。难以形成较强的竞争力。5、信息产业技术引进存在着障碍：近几年来，我国大量引进国外先进技术，为我国信息技术的发展起到了巨大作用，促进电子信息产业迅速成为支柱产业。然而，在技术引进过程中存在着不少问题。有关技术引进的宏观政策缺乏整体战略。在我国，技术引进的立项仍然是企业申报，主管单位审批为主。政府主管部门重视对具体项目的研究和审批，却在一定程度上忽略了以各种政策来促进对引进技术的消化和吸收。而且，企业难以从政府部门及时获得有关国家急需引进的信息，也就难以避免低水平盲目引进、重复引进现象的发生。6、国民信息意识淡薄对信息认识存在误区：落后的经济条件是造成国民信息意识淡薄的根本原因，国家信息产业基础较薄，政策落后也严重影响着国家对国民信息重要性的认识。特别是领导对决策带有明显的个人风格特征，对信息的依赖性不强，信息市场没有得到很好地培育和发展，信息产品也不是很健全、正规，信息产品定价不够合理，缺少宣传和政府扶持。随着电子计算机在信息产业的应用，人们对信息的认识又步入了新的误区，迷信电子计算机，以为一旦拥有，信息产业便水到渠成；重视硬件建设，忽视软件开发与利用；重视自然科学、工程技术信息，轻视社会科学信息；重视信息数量，忽视信息质量；重视与市场有关的商业信息，忽视文化信息；重视管理操作性信息，忽视宏观智慧、思想理论、调控信息；重视典型、局部、个体信息，忽视综合、整体、预测性信息等。

❻ 人才精准服务农业产业存在问题与建议

人才精准服务农业产业存在问题与建议，我认为这应该是一个比较尽职尽责的走职业，而且我们一定要认真的工作太可以。

❼ 如何解决农业产业结构调整存在的问题

农业产业结构调整，是适应市场发展规律，反映一个国家资源禀赋和比较优内势的过程。农业产业结容构调整，要按照高产、优质、高效、生态、安全的要求，加快建设优势农产品产业带，保护农产品知名品牌，培育壮大主导产业；通过大力发展畜牧业，扩大畜禽良种补贴规模，推广健康养殖方式，安排专项投入支持标准化畜禽养殖小区建设试点以及加强动物疫病特别是禽流感等重大疫病防控的基础设施建设，完善突发疫情应急机制，加快推进兽医管理体制改革，稳定基层兽医队伍；积极发展水产业，扩大优质水产品养殖，发展远洋渔业，保护渔业资源，继续做好渔民转产转业工作；提高我国农产品的国际竞争力，扩大园艺、畜牧、水产等优势农产品出口，加强农产品对外贸易磋商，提高我国农业应对国际贸易争端的能力。

❽ 我国目前农村社会发展过程中存在的主要问题有哪些

我国目前农村社会发展过程中存在的主要问题有：

一、部分地区粮食生产由微利转为亏损，粮食安全问题需引起重视

由于高库存与全球性供给过剩，粮食等主要农产品价格持续低位徘徊。与此同时，粮食生产成本不断上升。若算上土地费用、人工费和折旧等，粮食生产几乎没有利润。

一些年轻农民认为“种粮无前途”，外出打工才是首选，中老年农民种地主要为口粮，中青年在家务农的主要目的是赡养父辈、照顾儿女，有的地方由于种地亏损，耕地撂荒现象常有发生。即使是种粮大户和家庭农场，由于种粮效益过低，也不得不调减种粮面积，增加经济作物种植面积。

二、农业生产要素比较优势下滑，农业整体竞争力趋于下降

近年来，我国传统的劳动力低成本优势正逐渐消失。我国劳动力成本每年上涨10%左右，而劳动生产率并未同步提升，劳动密集型农产品出口竞争力趋弱。即便是竞争力最强的果蔬，近三年的出口额增速也持续回落，贸易顺差不断减少。

三、多数农产品国内外价格倒挂，农业产业安全遇到挑战

近年来，大宗农产品内外价差不断扩大，农产品进口快速增长，导致国内库存攀升，造成了“洋货入市、国货入库”的局面。从2013年到2015年，谷物进口量从1458万吨增长到3271万吨，使国内玉米成为结构性过剩品种，造成储备膨胀。

目前我国已实施14个自贸协定，随着贸易标准不断提高，在我国农业竞争力先天不足的情况下，若缺乏必要保护措施，价低质优的国外农产品将大量涌入国内市场，农业产业安全可能遇到更大挑战。

四、农业立体式污染加剧，农产品质量安全引发社会关注

农业自身造成的污染日趋严重。受工业化和城镇化发展影响，农业污染问题已由化肥、农兽药、饲料添加剂等投入品使用不合理造成污染或残留，转变为“水源—土壤—大气—生物”多方面、立体式污染。例如，大量工业污水流至江河湖海，每年造成水产业损失达几十亿元。

(8)农业产业发展存在的问题扩展阅读：

农村社会发展新战略：

一、推进农业供给侧结构性改革，处理好“稳粮”与“增收”的关系

基于农业“二八现象”，目前粮棉油糖等农产品只依靠增产和提价的方式来促进农民增收有相当大的难度，应遵循“谷物基本自给，口粮绝对安全”的原则，走“高产、优质、高效、生态、安全”的路子。大力培育粮食生产经营主体，向规模要效益；以农业科技为支撑，向科技要效益。

二、促进“互联网+现代农业”，提高农业现代化水平

“互联网+”能有效地提高农村组织化程度，将农民分散的个性化供给和需求积聚起来，促进农业领域分工分业，促进农业产业结构调整和产业融合发展。应抓住契机，通过互联网提高农村组织化程度，着力解决农村家庭联产承包责任制长期存在的“分有余、统不足”的问题。

三、以“一村一品、一乡一业”为抓手，发展集体经济

体经济是实现农民共同富裕的根本所在。目前，我国相当多的地方农村集体经济组织缺位，集体资产权能缺失，集体经济“空壳化”现象较为普遍。应以“一村一品、一乡一业”为抓手，发展农村合作经济，特别是专业合作社，防止集体经济缺位。

四、培养经济发展带头人，为农村发展培育强劲动力

总体看，我国农村发展既缺资金、缺技术、缺劳动力，更缺乏在经济、文化、治理理念上的带头人。实践证明，凡是发展得好的乡村，大多离不开“能人”的带动。各级政府应当出台鼓励政策，培养农村经济发展带头人，吸引来自不同阶层的精英、能人带动农村发展。

参考资料来源：人民网—中国农业发展面临战略抉择

❾ 求一调查报告,题目:调查分析影响某地区农业发展或某一工业部门发展的现状及存在问题并提出自己的解决方案

黄骅市林业局 吴宝凤

近年来，随着农业产业化的发展及各项惠农措施的不断完善，我市冬枣产业迅速发展，已经成为广大农民致富的重要途径之一，但是受市场、技术等方面的影响，冬枣产业在其发展中也出现了很多问题。为了促进冬枣产业的健康发展，市林业局、市冬枣协会就我市冬枣产业发展情况进行了专题调研，以供参阅。
一、冬枣产业的发展现状：
1、产量和面积
由于黄骅冬枣知名度的不断提高和经济效益的不断增加，加之政府的积极号召和强力推动，我市冬枣种植面积由2001年的5万亩，发展到2004年的10万亩，至2006年底，种植面积已近30万亩，建成万亩冬枣基地1个，千亩冬枣基地40个，200亩以上的冬枣大片100个，实现标准化种植面积10万亩。
冬枣产量由2001年的50万斤到2002年迅速猛增到200多万斤，2004年达到1000万斤左右，2005年已达到4000万斤。2006年冬枣产量在6000万斤左右，但是由于受到枣锈病的危害，冬枣产品质量较低，黄骅冬枣声誉受到相当大的影响，枣农受益也大幅下降，一些种植量小的农户出现了刨树现象。2007年的冬枣产量又有了好转，品质也有所提高，其中优质商品枣达800万斤以上，创历史新高。
2、库容量状况
2001年库容量只有华夏200吨的气调保鲜库，孔店村500吨的保鲜库，另外还有零星的几家个体贮藏也不过50吨，2002年个体冬枣经济人队伍迅速增加，并相应建起小型冷库60多个。受2002年经营冬枣的暴力影响， 2003年冬枣个体经济人队伍迅速猛增，相应建起小型冷库300多个。2004年由于市场调节的作用，冬枣销售利润微薄，冬枣经纪人队伍由强变弱，全市库存量略有降低，2005年市场状况转好，又由弱变强，2006年经纪人队伍达到了上千人，大中小型各类冬枣保鲜库发展到500多个，建成了天天食品、国润生态、众宝、瑞丰等16家冬枣加工企业，年储藏保鲜能力上万吨。但是06—07两年由于受市场调节的作用，储存鲜枣的经纪人都处于亏损状态，在以后的发展中，直接外销的冬枣要增加，搞鲜枣储存的逐渐减少。
3、市场价格状况
由于冬枣产量的增加及市场的调节，收购价格由2001年的15—25元/斤降到2003年的6—8元/斤，2004、2005、2006年收购价格趋于平稳，在1.8—4.5元/斤；冬枣零售价格由2001年30—40元/斤降到2004年的10—20元/斤，到2006年价格降到了5—8元/斤。在北方大城市和南方一些地区其价格要略高一些，批发价6—10元，零售价9—18元左右。这个价格与经济发达地区人们的消费能力相适宜，从而使这一产品在经济发达地区有了一定的销售空间，市场由北方的大连辐射到沈阳、长春、哈尔滨、锦州一带，南方由广州向深圳、上海、广西扩散，并且辐射到香港、澳门等地，随着产量的增加及价格的降低，销售市场逐渐向中等城市及内陆地、县市场方向发展，销售空间不断扩大。2002年冬枣由于产品质量好、营养价值高，在南方市场上是最火的，销售后期，市场上形成了抢购风，冬枣经纪人收益丰厚，从而造成了2003年冬枣产地抢购风，使产地收购价高于2002年市场销售价格。产地收购的无序竞争使经纪人销售冬枣效益大打折扣，造成2004年的市场萧条。2005年市场又有大的拓宽，北京、天津、沈阳、广州已成为黄骅冬枣的主市场，销售份额有了大的增加，销售价与收购价趋于平稳。由于2007年黄骅冬枣比沾化冬枣开甲早，成熟期比沾化冬枣提前十天左右，2007年的冬枣价格今年是自03年以后价格最好的一年，冬枣的收购价格从9月10日开始至10月5日以前，平均价格都在3.5元左右。以后由于连续阴雨，裂果相当严重，产品质量受到影响，从而使价格降低，一般平均价格在2.5元左右。采收后期，10月中旬以后，由于产品质量较差，而且受山东冬枣大批量上市的冲击下，平均价格也稳定在1.5—1.8元的范围之内，也达到了05年的水平。
成熟期的早晚直接影响了果农的效益，今年的成熟期腾庄子乡较早，其次是吕桥、官庄、常郭一代，成熟最晚的是羊二庄、旧城一代，它们后期受连续阴雨的影响，裂果较为严重，损失相当大，总体价格也低于腾庄子、吕桥、常郭、官庄一带的价格。
造成这种成熟期不一致的原因，主要是由于生产管理过程中的差异：主要是施肥种类的不同、浇水的时期、甲口愈合的早晚、激素的使用量差别造成的，这种现象在以后的管理过程中，应该引起广大果农及技术人员的重视。
黄骅、山东两个产地，山东产量高出我们几倍甚至几十倍，在产量上我们无法与之抗衡，黄骅只有提高冬枣的质量，比他们的采收期提前，只有这样，才能提高黄骅冬枣的价格，今年的市场状况就是如此。后期的价格降低，主要是山东枣大量上市，使黄骅枣受到冲击，山东二级果在市场的销售价格与我们黄骅的三级果相比，他的二级果的销售价每斤2.8元，比黄骅三级果的销售价还低0.2元，而黄骅二级果的市场价为每斤4元，总体上讲，我们黄骅冬枣市场的收购价格和销售价格都高于山东枣1.2元左右。
2002年黄骅冬枣在广州市场一上市，就受到了消费者的欢迎，产品通过深圳海关进入香港，由此流向国际市场。2006年通过广州绿健公司，黄骅冬枣进入了加拿大市场。广州市场是一个国际窗口，很多外商对冬枣很感兴趣，只是不太了解这一产品的储存、保鲜状况及一些常规的技术标准，国外有些水果经销商跃跃欲试等待时机。2007年黄骅冬枣已正是进入加拿大市场，并且受到了当地消费者的好评。
4、冬枣经纪人队伍状况
由于06年市场状况较差，有些冬枣经纪人受到了冲击，一些小个体经纪人犹豫不决，错过了冬枣收购的最佳时机，我市的一些农业加工企业只收购了少量的用于自加工的产品，鲜食枣的对外市场并没有进入，今年在林业局领导的协调下，东昊房地产开发公司筹措了上千万资金，和林业局瑞丰农业开发公司联合在全市范围内设立了十几个收购点，大量收购冬枣，从而稳定了我市冬枣的收购价格，几个大的个体经纪人在对外市场上有了一定的影响，分别在沈阳市场、北京市场、广东市场，站稳了脚，其它市场的黄骅冬枣是经销商直接来产地采购，收购期间，在孔店驻扎的外地客商有300多人。冬枣个体经纪人是不可忽视的，他在冬枣的对外销售上，起到了决定性的作用。
二、冬枣产业存在的问题及分析
1、龙头企业存在的问题
目前，我市冬枣龙头企业已达16家，企业发展的数量不少，但缺少规范化的管理，产品的深加工产业化链条延伸程度低，加工的产品只是一些单一的初级产品，在国内及国际市场上竞争力不强，而且最重要的一方面是销售组织结构不健全，市场冲击力较弱。冬枣产业缺乏与大企业的对接，没能形成促使冬枣产业大发展、快发展的航空母舰。
2、经纪人协会服务组织的滞后
2004年之前，黄骅一直没有经纪人协会组织，经纪人的活动也非常松散，从技术服务、市场销售、冬枣的收购标准及相对应的一些服务措施上，经纪人得不到相关利益的保障和服务， 2006年在统战部的帮助与支持下把主要冬枣经纪人组织起来成立了冬枣经纪人商会，并相继开展了一些活动，但由于受到会员自身素质及思想意识的影响，加之经费缺乏，商会还没有充分发挥应有的作用，收购价格上还不能加以规范，市场销售上没有做到完全统一，还存在这相互压价的现象，信息反馈上还没有做到准确而快捷。
3、知名度与沾化冬枣有一定的差距
从1997年开发冬枣到2006年，我们已顺利取得了冬枣原产地保护、冬枣绿色食品的认证、古冬枣林国保申请成功，这些相关的硬件将进入历史的记载，这也表明了黄骅冬枣产业化发展的超前性。2003年到2007年连续举办了五届冬枣节。也充分显示了市委、市政府对发展冬枣产业的高度重视，可是与山东沾化相比，黄骅冬枣的知名度还有一定的欠缺。沾化冬枣在外的名声远远高于黄骅冬枣，这种现象有些人认为是我们黄骅冬枣的宣传效果不够，其实不然，黄骅冬枣的原产地保护及古冬枣林国保申请成功足以证明我们黄骅冬枣的宣传力度，而黄骅冬枣弱于沾化冬枣的最根本原因在于市场因素，主要还是黄骅冬枣的产量不足。有了足够大的产量，才能最终由产品变成商品，进入流通渠道，并走进千家万户，它的知名度是在枣量上体现出来的。而我们黄骅冬枣的产量远远低于沾化冬枣，没有足够的货源供应市场，而沾化冬枣却源源不断的满足市场，所以沾化冬枣走进了千家万户，而我们黄骅冬枣既没有占领市场，更没有推开家门。
4、产量与坐果面积分析
黄骅的冬枣种植面积近30万亩，实际坐果面积约10万亩。2007年初在个别区域出现了砍伐冬枣树的现象，这种现象的出现主要是由于个别果农连续几年没有产量，果农没有效益，从而挫伤了他们的积极性。为什么连续几年没有产量，这是综合性因素造成的，一是气候因素。有的年份冬枣花期气温过高、空气干燥，或者温度过低，造成花蕾的发育不健全、受粉受精不良，雨季高温高湿，造成病害成灾。二是技术条件。近几年，绿盲椿象对枣树的危害相当严重，前几年对它的发生规律掌握不准确，防治不及时，造成产量降低，促使冬枣连续用药、重复用药、过多使用激素类药物，致使冬枣品质下降，成本提高。特别是2006年后期的枣锈病危害，它的发病期正赶在了冬枣成熟期，致使药的残留没有分解就采摘下来，不但降低了品质，提高成本，而且枣的声誉也受到严重影响。三是农民的思想意识。在调查过程中发现，有很多的果农在枣树管理上存有问题，特别是在病虫害的防治上，集中用药时间不统一，从而使一些迁飞性害虫和传播性病害得不到有效控制。还有就是第一年有了产量第二年就放松了管理，从而使坐果受到影响，砍树现象比较严重的都是枣树坐果率低的区域。
5、市场建设状况分析
2003年前没有固定的冬枣专业市场，农民在冬枣产品交易过程中没有稳定的市场场所，冬枣经销商也找不到相应的地点，从而使果品的流通受到了一定的限制，有些客商已相继流入了沾化市场。2004年在孔店建立了冬枣专业市场，但它与沾化市场相比，也存在很多问题：交通不方便，市场位置偏，物流不方便，因为冬枣为鲜食果品，一次性发货量不大，一般走配货运输。而与沾化相比，205国道配货车辆到处都是，而我市冬枣市场交通、住宿不方便，距国道及县城较远，无形中会给客商增加较高的成本，所以有很多的客商愿意滞留在沾化，不愿来黄骅。2006年在冬枣经纪人商会的协助下成立了黄骅——沈阳、黄骅——北京的冬枣配货专线，这一状况在一定程度上得到弥补，2007年我市的冬枣市场有了一定的起色，最好的是孔店的市场，其次是羊二庄乡崔庄自发形成的小市场。
三、冬枣产业发展的意见和建议
产业化的高速发展必须以地方特色资源为依据，以市场为导向，从而最终使产品进入流通领域而形成商品，而取得一定的经济效益，造福于人民。
1、以冬枣绿色食品基地建设为出发点，建立一套绿色食品操作技术规程，使果农在生产管理过程中按一定的方向和目标去管理，从而达到标准化管理的目的。近几年林业局与北京林大、河北农大、中国林科院、郑州果树研究所搞了大量的科学实验，成立了专家联落点，并建立了标准化冬枣示范园，积累了一定的经验。同时，06年我们积极申报了10万亩冬枣无公害生产基地建设，07年申报6万亩无公害生产基地，把冬枣的标准化栽培推向一个新高潮打下基础。
2、建立技术服务网络，成立技术服务小组，并在各乡镇冬枣专业村建立村级技术服务站。只有这样，果农才能在技术上有一定的依托，在利益上有所保障。在企业方面，可以得到相关的标准产品，并有了一定目的加工货源。07年市林业局为解决冬枣的技术管理问题，经反复研究，与冬枣经纪人协会及商会联合组成技术服务小组，在羊二庄、崔庄村建立了冬枣技术服务站，进行不定期培训，把技术送到田间地头。为枣农提供技术服务，提高了冬枣的坐果率和冬枣品质及产量，收到较好效果。08年林业局又制定了新的实施方案，在全市范围内进行大规模的技术培训，实施计划是从春季一直延续到冬季，要想提高冬枣的座果率，不单纯是林业局的工作，也是全社会的责任，市政府可以推广这一经验和做法，发动全社会的力量，使相应的技术服务在全市推开。
3、不断加强完善经纪人组织建设。随着时间的推移和市场运作的深入产业化逐渐暴露出很多问题，而经纪人组织是缓解这些矛盾和问题的中间体，起到一定的承上启下的作用，它一头牵着市场一头牵着农户，兼顾很多家的利益，经纪人组织的出现，是产业化发展的必然结果，所以政府要高度重视经纪人组织的发展，在初级阶段正确的引导、帮助和抚持，组织会员进行不定期的学习培训，提高思想意识水平，组织其进行市场调查，使其不断发展壮大，最终使冬枣产业在政府的支持下，进入市场从而完成了它的发展过程。
4、兴建和扶持龙头企业使其不断壮大，真正起到龙头带动作用。要力争让冬枣龙头企业和冬枣经纪人组织走向前台，唱主角，担重任，要重点巩固沈阳银达利市场，开拓广州江南市场，广州市场它是一个国际窗口，它更能提升黄骅的知名度。只有牢固占领这两个全国最大的水果集散地批发市场，黄骅冬枣才能真正称得上走向全国，进而走向世界。
5、搞好舆论宣传，以枣为媒大力宣传黄骅。连续几年的冬枣节为黄骅冬枣产业的发展起到了相当大的作用，每次搞的冬枣推介会应该继续推行，它为冬枣交易搭了一个平台，也提升了黄骅，更推出了黄骅冬枣，从而起到招商引资的目的。
冬枣产业发展来之不易，如何搞好这一产业，必须依靠全社会的力量，并不是某一个部门的工作，也不是某一个人的事，它经历了一个个曲折与沉浮，我们相信在大家的共同努力下黄骅的冬枣产业一定会走向成功，走向辉煌。

❿ 电子商务对我国农业产业进化有什么促进作用

一、农村消费面临的问题
目前,我国农村消费面临着选择范围小、受到购买数量限制、采购和运输等直接成本以及时间精力等间接成本均较高、购买的商品没有严格的质量保证等诸多发展障碍,农民生活水平的提高和社会主义新农村建设面临急需突破的瓶颈。据中国消费者协会的调查显示,“31.3%的农民认为购买生活资料不方便,37.2%的农民认为购买生产资料不方便,国内有1/3以上的农民要跑到县以上的市场去购买生产资料、消费资料”。
二、电子商务的新机遇
由于电子商务泛指一切通过电子方式开展的贸易活动,B2C代指企业与顾客之间的电子商务。近年来,借助于突飞猛进的信息技术,我国B2C电子商务使消费者的选择范围不断扩大。由于剔除了供应链上的中间环节,购买价格大大降低,买家还能享受到送货上门的服务而不受购买量的限制。相对于C2C而言,B2C有更好的信誉度和售后服务保证,能给买家带来更多的购物安全感。与上述障碍相对照,B2C商务成为绝佳的解决办法;同时,大多数商家缺乏对农村居民消费需求、消费结构和消费特征的研究和把握,难以在农村打开市场,这为电子商务企业通过有效整合供应链来打通农村市场提供了机遇。
对于B2C电子商务而言,农村市场也是不可或缺的发展空间。国家统计局公布的《2005年全国1%人口抽样调查主要数据公报》显示,2005年全国总人口数为130 628万人,居住在乡村的人口74 471万人,占总人口的57.01%。随着国家新农村建设政策的出台和各项惠农政策的落实,农村市场愈发展现出其巨大的消费潜力。根据《中国经济景气月报》所公布的农村居民家庭现金支出情况,从2006年到2008年,农村居民家庭每年的现金支出从3 931.8元/人上升至5 257.9元/人,生活消费现金支出也从2 415.5元/人上升至3 159.4元/人。此外,2008年爆发的国际金融危机总体来说对我国农村市场的影响也不大,B2C开辟农村市场的阻力进一步减小。
由上可见,我国的农村消费与B2C电子商务之间存在历史性的双向选择关系,建立农村市场中的电子商务平台具有重要的现实意义。应用电子商务发展农业、推动农产品生产化和流通现代化,发展现代农业,改变城乡二元结构;建立电子购物的新模式势在必行。
三、制约因素、两大难题及解决方案
B2C进入农村市场成为彼此间的双向选择,由于我国农村基础设施建设仍比较落后,农民受教育水平偏低,农村开展电子商务面临着信息流和实物流两大主要难题,发达地区蓬勃发展的互联网购物难以在农村市场行得通。但是,在当前条件下这两大难题均存在可行的解决方案,电子化的贸易活动仍有打通农村市场的可能。
(一)制约因素
1.尽管国家鼓励发展农村基础设施,但在较长一段时间内,我国农村的基础设施无论在数量、规模还是质量等方面,都远落后于其他发达国家。同时,我国农村经济发展也是不平衡的,在满足农村市场发展的基础设施建设方面,主要存在以下问题:
(1)交通运输基础建设不够完善。目前,我国农村交通还比较落后,虽然到2005年底,农村公路里程已达到146万km,占我国公路总里程的76%,但我国农村公路总体上仍处于以通为主的初级发展阶段,尚难以完全适应农村社会经济发展和农民提高物质文化生活水平的需要。农村公路通达深度不够,路网密度不高,技术等级低、路况较差,通畅问题还未解决;地区间发展不均衡,东、中、西部地区之间的发展差距日益扩大。
(2)供电、供水、供气等条件较差。水、电、气供应条件较差限制了农村市场对许多商品的需求和使用,例如供电条件就限制了对家用电器的需求,不利于电脑和互联网的使用。
(3)IT基础设施落后。信息服务的“最后一公里”问题非常突出,受制于经济发展水平、自然条件和科学文化水平,农民对计算机的拥有率很低,利用互联网的机会更为缺乏。《2008-2009中国互联网发展状况调查报告》显示,目前农村网民规模为8464万人,互联网普及率仅11.7%,虽然在逐年增长,但仍以较大差距落后于城镇平均水平。东中西部地区之间农村网民的分布差异也很明显,超过50%的农村网民集中在东部农村地区。
2. 农民受教育水平制约了电子商务进军农村市场的步伐。2008年4月25日农业部举行的新闻发布会上,农业部科技教育司副司长杨雄年表示,我国农民受教育的程度整体偏低,科技素质还不是很高,从整体上看,农民素质还不是很乐观。我国农民平均受教育的年限是7.8年,初中、小学文化程度占70%以上,高中文化的大概占16.8%,比例不是很高。农村劳动力文化程度偏低,不利于新知识、新技术的接受和学习,导致农村居民对电脑和互联网的学习、使用比率较低。
综上,水、电、路、IT等农村基础设施建设以及农民受教育水平的相对落后减缓了电子商务的农村发展历程,使其面临信息流和实物流流通不畅这两大难题。
(二)两大难题
1.信息流难题。对于电子商务而言,互联网是支撑其发展的最有力平台,它的最主要作用是利用各种IT技术,促进买卖双方的信息交换。而农村电子商务面临着互联网利用率低的困境,导致贸易活动的信息流流通不畅:一方面,我国地域辽阔,全国有2 861个县,40 000多个乡镇,农村分布广阔,居住地点零散,造成了农村消费市场网点的分散,致使城市货品信息无法有效地传递给农村消费者,不利于顾客比较、挑选自己需要的产品;另一方面,农村居民难以像城市居民那样,通过互联网向厂商方便快捷地下达购物订单,电子化购物方式尚未在我国农村普及,买卖双方的交易速度受到制约,农村顾客的消费地点仍集中于村店、供销社、县城零售店等,采用的是面对面的交易方式,消费成本较高。
2.实物流难题。受制于相对落后的交通运输基础建设,城市生产的产品要进入农村市场面临着较严峻的物流形势。据资料显示,2009年重庆市农村商品配送的物流成本普遍比全市平均成本高30%左右。农村的物流成本一直居高不下,使得大多数民营物流企业和较小型的地方性物流企业难以将业务触角扩展到农村,从而“买难”和“卖难”问题仍然突出。受到物流难题的影响,农村小店的货品更新速度较慢,价格也没有优势。电子购物虽然拥有价格优势,但仍面临着物流渠道较落后、产品难以送达农村顾客手中等发展瓶颈。
综合地看,买卖双方信息交换的困难阻碍了商品交易的达成,即信息流难题导致商流不畅;产品配送至农村的困难令厂商成本加剧,从而不得不减少或放弃对农村市场的产品提供,即实物流难题制约了商流的流通;而没有商流与物流,资金流也无从谈起,因此,我国农村市场的巨大潜力难以有效开发。
(三)解决方案
根据上述分析可得出结论:信息流和实物流难题是B2C电子商务难以进入农村市场的主要原因。然而,在现有条件下,通过整合多方资源,两大难题能够得到解决。
1.利用商品目录、通信平台解决信息流难题。通过分发商品目录来传递商品信息,让消费者了解他可以选择的商品种类及其功能、特征、价格等。这种商品目录须包含一套系统的“商品提供计划”,即寻找和发展农民所需要的、符合其质量和数量要求的、价格是他们付得起的特殊商品的货源;它是一种定期出版物,而不是一种不定期的特别推销的传单;商品目录须向农民提供实事求是的有关商品的描述,而不是用夸大宣传的词句来迫使农民购买。这份目录应该成为农民的“祈愿书”,其目的是使农民深信这份商品目录以及编制这目录的公司是可靠的,从而建立起一支稳定的顾客队伍。
借助通信平台来代替互联网的订单下达职能。目前,农村的IT基础设施建设较落后,但电话普及率连年稳定上升,2007年我国农村的村村通电话普及率就已经达到99.2%;手机用户也不断增多,截至2008年11月,农村手机用户的覆盖率已经达到21%。虽然受到电脑和互联网在农村普及率较低的限制,农民难以使用电脑从上网购物,但农村居民可以利用固定电话或手机,通过拨打免费购物热线等电子化方式来代替电脑和互联网向厂家下订单,购买自己需要的产品。
2.借助邮政解决物流难题。邮政集团公司能较好地解决农村物流网络的“最后一公里”问题,其“门到门”的服务特色、公共服务的特别属性以及覆盖全国各个角落的各级营业性邮政所为实现“村村通”的物流网络提供了较好的基础。从物流优势的角度看,中国邮政集团公司可以利用其强大的网络、仓储优势,实现物流“零成本”运输。首先,中国邮政集团公司拥有开展农村物流的资源优势:根据《中国物流百强案例》以及《中国邮政业发展研究报告》所显示的资料,截至2007年底,国家邮政网络拥有邮政局所、代办点合计6万处,其中电子化局所3.6万处。拥有一、二级邮区中心局77个,区域物流集散中心8处,专用邮政运输飞机12架,各类邮政汽车5.7万辆;邮路总条数为2.1万条,长度363.8万公里;农村投递路线9.9万条,长度达363.8万公里,覆盖全国62.4万个行政村;此外,中国邮政集团公司还具备普通运输企业所没有的仓储优势,大型存储仓库带来的存储量优势让邮政部门开展物流配送如鱼得水。其次,通过利用邮车运送邮件的空闲空间来运输、配送商品,可以使商品的运输成本大大降低。据悉,只要商品运抵黑龙江省,邮政物流在省内都可以利用现有邮路和邮车实现“零成本”运输,这为增强商品的市场竞争力和让利于民创造了条件。
四、电子商务企业的不可替代性
电子商务企业是这条供应链的核心,是动态商业生态系统的缔造者和协调者。它既是信息发布平台和交易支撑平台,又负责确定商品邮售邮购目录,接受和处理订单,还要协调生产商和运输企业的利益关系,促使生产厂商以惠农的价格和可靠的质量提供产品,使得物流商以更低的价格运送产品。作为供应链的核心,可以保障农村消费者的利益,又符合生态系统内各企业的利益,为企业创造巨大的营业收入,与淘宝密不可分的第三方支付平台也降低了交易风险,能够有力地保证交易的最终实现。因此,中国电信、中国邮政集团公司、生产企业和物流企业等都无法代替淘宝的供应链核心地位:中国电信和物流企业没有生产工厂,无法提供农民需要的产品;中国邮政集团公司凭借其强大的网络覆盖率和传统品牌优势,可以仿效西尔斯公司建立起邮购工厂,但这种跨行业扩张战略不同于中国邮政集团公司既往的发展路线和“主业突出”的发展目标,它也没有零售的经验,与供货商缺乏联系,在采购、售后服务等方面没有淘宝所具有的优势。此外,它也没有建立起买卖双方都放心的第三方支付平台,难以保证交易的最终完成。因此,这一商业生态系统将以淘宝为核心稳定运转,互利共生。
五、新购物模式的意义
(一)新模式的意义
该模式符合农村市场特点,能有效降低农村消费的经济与社会成本,有助于拉动农村消费,改善内需不足的局面,从而提升经济发展的质量和效率;能确保整个供应链的所有参与者的价值增值,共同发展,进而增加就业,促进社会和谐稳定。1.符合农村市场的消费特点。目前,我国农村市场基本上还处于功能需求阶段,即比较强调产品的实际使用价值和物质利益,而不太注重产品的附加价值和精神享受。这种功能性特点对产品的要求主要表现在如下几方面:(1)价廉:在保障产品基本功能的前提下,价格越低越好;(2)实用:强调产品的使用功能,并适应农村的消费环境,而对产品形式要求不高;(3)简便:要求产品实现其基本功能,而且勿需过多的奢侈功能;(4)牢固:农村的消费环境是很复杂的,要求产品有很强的适应性和可靠性,同时要求产品有较长的使用寿命。
农村市场消费特点与城市消费特点比较见表1[13]。由上可知,农村消费者注重产品的简单实用和耐久度,品牌观念淡薄,但对价格较敏感。笔者提出的模式很好地体现了农民的利益,符合农村市场的消费特点:由最大的电子商务企业和具有百年品牌的中国邮政集团公司联合担保推出的商品目录,其可靠性、说服力不言而喻,目录中的产品质量也是有信誉保障的;农民品牌意识不强正好为中小企业提供了机遇,也给依靠中小企业谋发展的淘宝带来了商机;电子商务剔除了供应链的中间环节,并通过淘宝的各方协调,能促使供货商和中国邮政集团分别让渡一部分利益给消费者,真正降低农民的购物成本。在此模式中,广大农村消费者能够享受到迅猛发展的IT技术和电子商务带来的福利和实惠,例如,以更低的价格购买自身需要的质量可靠的商品,获得送货上门服务从而避免进城购买的成本,得以购买种类丰富的生活资料和必不可少的生产资料,等等。总之,本模式符合农村市场特点,能有力改善农村消费现状,提高农民物质和精神生活水平,促进社会主义新农村建设。
2.有利于价值增值,和谐共生。对于生产企业而言,本模式是一个拉动式供应链系统,它们可以绕过各级零售商,将自己的产品通过这种模式直接销售到农村市场,并更好地监控和管理库存。制造商虽然以更低的价格销售商品,让渡了一部分利益给消费者,但由于我国农村人口众多,消费潜力巨大且尚未开发,通过这种模式进行销售,中小企业可以在农村市场站稳脚跟,不断发展,市场份额也有望连年扩大,在日趋激烈的市场竞争中占据制高点。相比于其他竞争对手,更早地进入农村市场也可以获得先发优势,树立企业品牌和形象。对于中国邮政集团公司而言,它能更广泛地参与社会分工,更好地为民服务、改善民生,同时,分发商品目录、邮政储蓄账户与支付宝账户绑定、运送产品至乡村物资集散点等等,扩大了中国邮政集团公司的收入来源,能够有力地促进中国邮政自身发展战略的实施,更好地支持我国社会主义现代化建设;对于中国电信、印刷企业、农村信用合作社等生态系统的成员而言,它们是商业生态系统良性稳定发展的必要条件,能够从中不断获利,从而促进我国印刷行业、电信行业和农村金融的稳定发展。对于淘宝网而言,它是整个价值网络的核心、缔造者和协调者,是商业生态系统存在和发展的前提。随着本模式的不断成熟和推广,以至逐渐成为行业标准,淘宝将成为行业规则的制定者和秩序的监督者,同时,整个商业生态系统也会成为淘宝公司源源不断的聚宝盆。