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发展特色优势产业实现精准脱贫

发布时间:2021-02-09 22:47:28

1. 如何立足本地资源发展具有竞争力的扶贫特色产业

设立生态产业扶贫引导基金,以产业链“组团申请、打包扶持”的方式提高扶贫效益。
首先,设立地区产业扶贫引导基金,并以此为母基金,按市场化模式运作,通过发起生态产业扶贫投资基金的方式,吸引和引导社会资金以参股投资、跟进投资、直接投资的方式进入湘西地区支持生态产业发展,发挥财政资金的杠杆效应;
其次,以构建完整生态产业链为目标,以龙头企业、能人农户和基地为核心,以配套企业、农户和基地为辅助,联合申请财政专项产业扶贫资金,重点支持在区域内能形成完整产业链的企业、农户及生产基地。通过“组团申请、打包扶持”,精选一批具有竞争力的生态资源、生态产业、核心企业及能人农户,形成要素集聚优势,同时带动上下游产业及配套产业发展,不断拓宽扶贫产业面,提高扶贫效益。
搭建生态科技、市场信息与金融保险为一体的生态产业服务平台。
首先,以政府购买的形式提供生态科技专业咨询服务,加快对湘西地区生态资源进行价值评估,促进生态资源精深加工技术、清洁生产技术的推广和应用,鼓励科研院所以科技入股形式参与产业扶贫;
其次,搭建市场信息平台,充分利用大数据、云计算等技术进行科学分析,准确判断生态产品和服务的市场需求趋势,建立市场信息预警系统、信息反馈和监测系统,为湘西地区免费提供市场信息服务,以降低市场风险,确保产业项目有扶贫增收效益;
其三,搭建生态产业金融保险平台,探索建立财政补助的扶贫产业险,分散扶贫产业风险,同时完善产业扶贫贷款担保机制,利用扶贫资金成立专门的产业扶贫开发担保公司。
加快产业扶贫的供给侧改革,助推湘西地区依托生态资源实施产业精准扶贫。短期的任务是改革土地流转制度和降低扶贫企业成本,
首先,应加速贫困村土地流转,鼓励贫困农户以土地租赁分红、入股分红、入股经营等形式进行流转,适度提高土地流转收益,推进扶贫生产基地或生产园区的规模化经营和标准化建设;其次,进一步加大生态性扶贫企业税收优惠力度和财政支持力度,补偿由于区位劣势和基础设施落后而产生的超额运营成本,同时加强扶贫企业和生产基地的绩效监管,建立扶贫企业或基地退出机制,依据扶贫效益实施滚动扶持,避免出现“烂尾公司(基地)”;
其三,着力打造一批高端优质的生态产品和服务,精准定位市场需求,重点支持实施精细化管理、精品化生产、品牌化营销的扶贫企业。长期来看,还应从劳动力供给和地方政府职能转变来助推产业精准扶贫,将技能教育与基础教育相结合,提高劳动力素质,强化地方政府绿色服务职能。

2. 论述脱贫攻坚为什么要精准如何做到精准

我国是一个多民族国家,由于地理、历史等因素的影响,各地区的发展差异很大,形成贫困的特点也各不相同,强调脱贫攻坚一定要扭住精准,可以实现各贫困地区的跨越发展,为全面建成小康社会奠基。

在改革开放初期,为了树立经济发展的标杆,我们在沿海地区选取了一些条件较好的城市和地区,作为了发展的“桥头堡”,并开辟出专门的区域,给予政策的倾斜与照顾,让这一部分地区率先富裕了起来。但是,社会主义的本质是共同富裕,所以,在部分地区富裕之后,我们要以先富带动后富,并最终一起走向富裕。尤其是在“两个一百年”目标的指引下,脱贫攻坚一定要扭住精准这个“牛鼻子”具有特别意义。

第一,这有利于扶持政策集中使用,发挥“筷子效应”的最大作用。从贫困人口的分布特点来看,有连片,也有零散。所以,在扶贫实施的过程中,要集中使用好相关政策,把政策落实到特定的贫困人群、具化到每一个人,防止分散政策的“注意力”。这就要求在政策的制定上更加注重精准,用一个个具有创新性的政策,消灭贫困,化解可能存在的“返贫”风险。扶持政策集中使用的目的,就是要发挥不同政策的优势,抱团在一起,实现优势互补,推进脱贫攻坚的精准化。

第二,这有利于优化扶贫资源配置,提高扶贫工作的实际效果。在经济发展新常态下,扶贫不能再搞“平均主义”,而是要提高扶贫的实际效果。因此,必须在精准上下功夫,把资源配置到最需要的地方。脱贫攻坚一定要扭住精准,就是要在哪些资源配置在哪个位置上着力,把最好的资源匹配给最需要的人,完成最需要解决的问题,以此来带动发展,实现共同富裕。

第三,这有利于把五大发展理念中的“共享”理念落到实处。全面建成小康,是全体人民的小康。而实现这一目标,就必须共享成功的发展经验。这就需要把发达地区的先进经验引向不发达地区,并因地制宜,开创出本土发展的模式。其中,最迫切的是向不发达地区的群众传输发达地区的发展思维、发展方法等,授人以渔。

脱贫攻坚一定要扭住精准这个“牛鼻子”,需要贯彻落实好国家有关精准扶贫的政策举措,以产业为突破,以人才为先锋,做到扶贫先扶智,不断增强贫困地区的“造血功能”。只有这样,我们才能拔穷根摘穷帽,促进各贫困地区经济社会的繁荣。
农村贫困人口脱贫是全面建成小康社会最艰巨的任务之一。“十三五”规划建议明确提出,实施精准扶贫、精准脱贫,因人因地施策,提高扶贫实效。同时明确了目标:到2020年,我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫,贫困县全部摘帽,解决区域性整体贫困。为此,提出如下建议:

第一,把握三个环节。按照公开透明、分级负责、精准识别的原则,通过科学有效的程序把贫困村、贫困人口精准识别出来,并逐村逐户建档立卡。精准帮扶是关键,要按照“一村一计一部门”“一户一策一责任人”的要求,确定帮扶责任人、制定帮扶规划、落实帮扶措施,做到“一户一本台账、一户一个脱贫计划、一户一套帮扶措施”。精准管理是保证,建立贫困村、贫困户帮扶信息档案,加强精准扶贫监测,跟踪贫困村、贫困户帮扶情况,确保其得到有效扶持。

第二,抓好三个层面。在政府层面,要强化扶贫开发工作领导责任制,把中央统筹、省负总责、市(地)县抓落实的管理体制,片为重点、工作到村、扶贫到户的工作机制,党政一把手负总责的扶贫开发工作责任制,真正落到实处。在市场层面,要融开发于扶贫之中,融扶志于扶贫之中,激发贫困地区发展内生动力,使扶贫工作从“输血式扶贫”走向“造血式扶贫”,切断贫困的代际传递。在社会层面,要动员和凝聚全社会力量广泛参与扶贫,更好地把“帮”和“促”结合起来,形成多维联动的社会扶贫新格局,增强社会力量参与扶贫的精准性、有效性。

第三,坚持六级联动。中央统筹,发挥政策性金融和商业性金融的互补作用,整合各类扶贫资源,开辟扶贫开发新的资金渠道;省级负起总责,做好确定目标、制定规划、出台政策、下达项目、投放资金、组织动员、检查指导等工作;地级市要承担起本市扶贫开发的主体责任和结对帮扶责任,加强统筹谋划、重点攻坚和督促落实;县级要抓好落实,做好进度安排、项目落地、资金使用、人力调配、推进实施等工作;乡级要实行包村包户,建立包户数、包项目、包脱贫的帮扶机制,使每个贫困户都有一个帮扶责任人;村级要摸清底数,建档立卡,找准“贫根”,建好支部和村委会班子,当好“领头雁”,带领群众脱贫致富。

第四,实施五大工程。推进基础扶贫工程,科学规划和建设贫困地区的交通、水利、电力、通信等基础设施,构建骨干网络、改善区域发展条件,完善末端建设。推进产业扶贫工程,制定特色产业增收、乡村旅游开发等扶贫行动计划,积极培育贫困地区特色支柱产业。推进新村扶贫工程,以扶贫新村建设为载体,加快推进危房改造。推进能力扶贫工程,通过基础教育、能力培训等多种途径,全面提高贫困人口素质,增强就业创业能力,打牢脱贫致富的根基,阻断贫困代际传递链条。推进生态扶贫工程,制定生态环境保护工作实施计划,深入实施天然林保护、退耕还林、水资源保护和生物多样性保护等生态工程建设,大力发展生态农业、生态旅游和绿色产业。

第五,突出三大重点。一是突出发展特色产业。立足资源禀赋和产业基础,坚持绿色发展、特色发展、集聚发展、创新发展,因地制宜选择一批产品有特色、市场前景好的产业给予重点培养和扶持,走产业支撑的开发式扶贫路子,重点发展特色现代农业,加大第二产业比重,加快第三产业发展。二是突出完善基础设施。要坚持向面上覆盖、向基层延伸,扩大贫困地区基础设施覆盖面,因地制宜解决通路、通水、通电、通网络等问题。对在贫困地区开发水电、矿产资源占用集体土地的,试行给原住居民集体股权方式进行补偿,探索对贫困人口实行资产收益扶持制度。三是突出推进基本公共服务均等化。要推动义务教育均衡发展,确保贫困家庭子女都能平等接受教育。要按照保基本、全覆盖、均等化要求,着力推进社会保障体系建设,实施全民参保计划,基本实现法定人员全覆盖。要探索对贫困人口实行资产收益扶持制度,建立健全农村留守儿童和妇女、老人关爱服务体系。要构建覆盖城乡的公共卫生服务体系,促进城乡居民享有均等化的基本公共卫生服务,推进健康中国建设。

3. 我省高度重视产业扶贫工作因地制宜发展特色产业形成了什么的脱贫产业格局

我想高度重视产业扶贫工作,因例句你发展措施产业深圳了什么都脱贫产业歌曲。这个身高这种东西产业部部彭富文工作因地制宜发展特色产地。神经的各种脱贫产业阁足浴。

4. 决胜全面建成小康社会,要坚决打好精准脱贫攻坚战。以下提法正确的是( )

决胜全面建成小康社会,要坚决打好精准脱贫攻坚战。以下提法正确的是( )
A.坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略,坚持专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫等“三位一体”大扶贫格局
B.健全公共服务、建设基础设施、发展特色优势产业
C.重点解决好深度贫困问题,加强东西部扶贫协作和对口支援,做好中央单位定点帮扶
D.坚持中央统筹、省负总责、市县抓落实的工作机制,强化党政一把手负总责的责任制。做到脱真贫、真脱贫
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5. 修改病句:发展并构想好特色产业让南疆以最快速度脱贫并实现同步全面小康

这个病句可以修改:构想并发展好特色产业,让南疆最快度脱贫,并实现同步全面小康。
也就是要先构想才能发展,,语序有错误

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