农业农村厅乡村产业发展处

1. 今年农业农村发展有何亮点

随着乡村振兴战略号角全面吹响，全社会迅速行动起来，资金、人力、技术纷纷投向农村。在这片广袤的田野上，在夏粮的淡淡麦香里，正悄然发生着一场巨变。农业生产更绿色高效，新产业新业态蓬勃兴起，农村改革扎实稳步推进，乡村环境正向更宜居改善。

提升农业发展质量，带动农业农村经济稳中向优。1到5月，全国规模以上农产品加工企业主营业务收入67173亿元，同比增长6.2%；实现利润总额4386亿元，同比增长7.4%。预计全国休闲农业和乡村旅游接待13亿人次，营业收入达3500亿元，同比增长15%。

中国社会科学院研究员李国祥：“一二三产业的融合，小农户和现代农业的有机衔接这个机制正在形成。越来越多的农民能够分享到产业链延长、价值链提升的益处。”

农民的钱袋子鼓了，消费能力也不断增强。1到5月，农村消费增速快于城市，乡村消费品零售额达到21460亿元，同比增长10.5%，快于城镇增速1.2个百分点。

国务院发展研究中心农村经济部部长叶兴庆：“从目前的情况看乡村振兴战略实施开局良好，突出表现在今年的粮食还是一个丰收年，农民收入平稳增长，农村动能转换迈出了实质性的步伐。”

2. 农业农村局。副局长 是公务员编制吗

是的。

以如皋市为例，依据《如皋市农业农村局职能配置、内设机构和人员编制规定》第二条规定：市农业农村局是市政府工作部门，为正科级，挂市政府扶贫工作办公室牌子。市委农村工作领导小组办公室（简称市委农办）设在市农业农村局，接受市委农村工作领导小组的直接领导。

承担市委农村工作领导小组具体工作，组织开展“三农”重大问题的政策研究，协调督促有关方面落实市委农村工作领导小组决定事项、工作部署和要求等。市农业农村局的内设机构根据工作需要承担市委农办相关工作，接受市委农办的统筹协调。

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农业农村局职能配置的相关要求规定：

1、统筹实施乡村振兴战略，深化农业供给侧结构性改革，提升农业发展质量，扎实推进美丽乡村建设，推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展，加快实现农业农村现代化。

2、加强农产品质量安全和相关农业生产资料、农业投入品的监督管理，坚持最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，严防、严管、严控质量安全风险，让人民群众吃得放心、安心。

3、深入推进简政放权，加强对行业内交叉重复以及性质相同、用途相近的农业投资项目的统筹整合，加强事中事后监管，切实提升国家支农政策效果和资金使用效益。

3. 如何发挥中央农办设在农业农村部门的优势

进一步加强了党对“三农”工作的集中统一领导。为统筹推进乡村振兴战略提供了制度保障。
党对“三农”工作的集中统一领导进一步加强，领导体制机制进一步完善，把党的领导贯彻到农业农村工作中去，推动党中央“三农”决策部署落实落地。二是农村发展方面职能进一步加强，党的十九大提出的乡村振兴5句话20字总要求全面推进。三是“三农”政策制定和全面深化农村改革进一步加强，坚持目标导向和问题导向相结合，更好研究制定农业农村改革发展文件，充分反映农民意愿和实践需要，使中央各项改革任务得到更好落实。四是农业转型升级和现代农业建设步伐进一步加快，粮食安全和农民收入得到更好保障。“我们将围绕上述目标任务，优化机构设置、编制配备、力量摆布，提高履职尽责能力。”

4. 农业农村部屈冬玉副部长分管部门是哪些

2018年7月2日，国务院新闻办公室举行国务院政策例行吹风会，农业农村部副部长屈冬玉介绍深入推进“互联网＋农业”促进农业一二三产业融合发展有关工作情况。屈冬玉表示，作为“互联网＋”行动指导意见的重要组成部分，“互联网＋农业”近年来呈现出良好的发展态势，互联网技术在农业生产中的应用不断深化。 屈冬玉介绍了几个农业转型升级的具体事例：此前，农业农村部组织九省开展农业物联网区域试验，发布了426项节本增效农业物联网产品技术和应用模式；2017年，我国启动实施了数字农业建设试点；2018年，我国成功发射了首颗农业高分卫星；新疆生产建设兵团的棉花大田种植集成应用了物联网技术，综合应用效益每亩增加210元。同时，农业农村电子商务也在快速发展。据悉，农业农村部在14个省市开展了农业电子商务试点，探索鲜活农产品、农业生产资料、休闲农业等电商模式，在428个国家级贫困县开展电商精准扶贫试点。截至2017年底，电子商务进农村综合示范已累计支持了756个县，农村网络零售额达到1.25万亿元，农产品电商正迈向3000亿元大关，带动就业人数超过2800万人。 此外，有关部门深化实施宽带乡村工程，持续推进农村地区电信普遍服务，农村互联网基础设施条件明显改善。2017年底，全国行政村通宽带的比例达到96%。 “互联网＋”在农村一二三产业融合方面发挥了非常重要的作用。“2017年，我国农产品加工业产值达到22万亿元，休闲农业、乡村旅游营业收入达到7400亿元，各种创意农业、分享农业、众筹农业等新业态、新模式层出不穷，不断挖掘农业的多功能，让农民分享增值的收益，这些都是‘互联网＋’催生出来的。”农业农村部农产品加工局局长宗锦耀在吹风会上表示，下一步，农业农村部要继续实施农村一二三产业融合发展推进行动。 据介绍，未来农业农村部将落实政策引导融合，推动落实财政、金融、税收、科技人才、用地用电等扶持政策落地生效，扶持一批县、乡镇、村，发展农村的融合发展先导区、示范园，培育融合发展的企业主体。此外，还要发展产业支撑融合，围绕现代农业和一二三产业融合发展，鼓励发展种养业、加工流通、休闲旅游、电子商务、健康养老、养生等产业，构建乡村产业体系，促进产业兴旺。

5. 农业部称发展乡村产业核心在留住人吗

2018年8月18日，农业农村部发展计划司司长魏百刚在北京强调，培育新型职业农民、培育乡村能工巧匠等措施是解决问题的关键。

针对农村面临的大量劳动力外出务工问题，魏百刚强调，“发展乡村产业核心在人。没有产业留不住人，招不来人，没有人发展不了产业。”

魏百刚表示，针对这一问题，一些地方已开展了探索，比如湖北启动实施市民下乡、能人回乡、企业兴乡的“三乡工程”。

魏百刚强调，要重点抓好几类人才，包括培育新型职业农民、培育乡村能工巧匠，同时可以鼓励下乡创业，支持企业家、专家学者、医生教师等市民下乡，支持能人返乡创业，落实扶持政策，等等。

他认为，解决乡村产业缺人才的问题，应立足城乡人口流动大趋势，坚持内培以及外引相结合，强化育才措施，优化留人环境，促进各种人才上山下乡投身乡村振兴。

300余位专家代表参加本次论坛，会上，中国小康建设研究会副会长兼秘书长白长岗宣读成立中国小康建设研究会新农人发展委员会的批复和班子成员任命的决定，以及中国小康建设研究会文化委员会班子成员任命的决定。

6. 县委农工部与农业局有什么区别

农业局是我国地级市、县级市、县一级分管与三农（农业、农村、农民）工作的政府行政机构。
一、贯彻落实国家、省、市、县有关农业工作的路线、方针、政策，不断深化以促进农业增效、农民增收、农村稳定、推动我县农业结构战略性调整为主的各项农村改革。
二、组织制定和实施农业、农村经济发展规划。调整产业结构，抓好农业技术推广、农业项目建设、致富信息传播和科技培训等工作，推动我县农业产业化发展。
三、负责科教兴农战略的编制和实施，抓好农业科技成果推广和农业科技体系建设。负责农业科技项目的管理、申报、鉴定、奖励工作。
四、负责全县农业行政执法（种子、化肥、农药）、农业物资的监督管理工作。
五、负责菜篮子工程、农业信息体系工作。
六、负责农业机械设备的推广及监督管理。
七、承办县政府及上级业务部门交办的其他事项。

县委农工部是中共县委农村工作部简称：农工部。
1、组织协调涉农部门工作，指导乡村开展农业农村工作。
2、开展农村政策宣传，检查督查党在农村各项方针政策的贯彻落实情况。
3、组织实施社会主义新农村建设工作。
4、开展调查研究，搞好农业农村信息的收集、整理、综合传递，及时掌握农村改革中出现的新动向、新问题，就农村工作的方针性、政策性和重大经济决策问题，及时向县委提出建议，为县委统揽农村工作全局当好参谋助手，并提供决策依据。
5、总结、宣传、推广农村发展中涌现出的先进典型和经验。
6、负责抓好农村小康乡村建设工作。
7、搞好下乡干部管理和部门包乡包村结对扶贫帮建小康工作。
8、组织各有关部门抓好青年农民科技培训工作。
9、组织好农业产业化建设宣传、发展工作。

农业局属于政府部门，主管本县的农业涉及三农问题；县委农工部属于县党委下属部门，负责指导农业农村工作。

7. 农业农村局职能是什么

1、统筹研究和组织实施全市“三农”工作的发展战略、中长期规划、重大政策；组织起草“三农”有关地方性法规、规章草案；贯彻执行国家有关种植业、畜牧业、渔业、农业机械化等农业农村领域工作的法律、法规、政策以及市委、市政府有关决策部署。

2、指导、协调和推进全市农业农村经济发展和改革工作；牵头统筹城乡综合配套改革试验区建设；牵头组织改善农村人居环境；指导农业遗产的保护传承和开发利用；指导农村精神文明和优秀农耕文化建设；发布农业农村经济信息，监测分析农业农村经济运行；承担农业统计工作。

3、拟订深化农村经济体制改革和巩固完善农村基本经营制度的政策措施；负责农民承包地、农村宅基地改革和管理有关工作；负责农村集体产权制度改革，指导农村集体经济组织发展、集体资产和财务管理工作。

4、负责全市乡村特色产业、农产品加工业（产地初加工）、休闲农业发展工作；指导特色农产品优势区建设和管理工作；培育、保护和发展农产品品牌；指导农业产业功能区建设和现代农业园区建设工作，组织拟定并实施现代农业园区的政策与规划。

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内设机构

1、办公室。

负责机关日常运转，承担文电、会务、机要、电子政务、档案、安全、政务信息、保密、政务公开等工作；负责机关和所属单位国有资产管理等工作；负责目标绩效管理、督查和重大突发事件应急综合管理工作；组织办理人大代表建议和政协委员提案。

2、法规与行政审批处。

牵头依法行政工作；承担起草“三农”工作地方性法规、规章草案工作；指导农业行政执法体系建设和农业综合执法工作；承担有关文件的合法性审查、行政规范性文件备案和行政复议、行政应诉、行政调解、本系统权责清单制度建设、普法宣传等工作；负责合同审查工作。

3、政策研究室。

组织开展“三农”工作重大问题调查和政策研究；牵头研究产业发展支持政策和政策系统；掌握和反映农村经济社会发展中的新情况、新问题，总结推广农业农村工作的成功经验和先进典型；负责“三农”工作政策性文件审核把关，起草市农业农村局向上级党委、政府报送的重大文稿。

8. 农村发展局具体是做什么的

（一）贯彻执行《中华人民共和国农业法》和有关农业、农机、畜牧业和推进城乡一体化、建设社会主义新农村的法律、法规；加强全区农业、农村工作调查研究，参与制定全区农村工作政策，负责起草农业、农机、畜牧业和农村经济社会发展、推进城乡一体化的地方性法规、规章草案，经批准后组织实施。
（二）围绕“农业、农村、农民”问题，牵头全区统筹城乡发展、推进城乡一体化工作，负责做好城乡一体化指导、协调和监督，推进全区农村经济社会发展，建设社会主义新农村。
（三）负责农业、农机、畜牧业和农村经济发展战略及产业政策研究，拟定中长期发展规划和年度计划并组织实施；指导产业化经营、区域经济发展和农民增收工作。
（四）负责农业、农机、畜牧业和农村经济结构战略性调整、资源合理配置和农产品品质改善；提出有关农产品及农业、农机、畜牧业生产资料的价格调整、农产品流通、农村信贷及农业、农机、畜牧业财政补贴等的政策建议。
（五）负责农村经济体制改革的组织、指导工作；负责农业、农机、畜牧业和农村经济社会化服务体系、执法体系、质监体系建设和乡村集体经济组织、合作经济组织的建设；稳定和完善农村基本经营制度、政策；调节农村经济利益关系；指导、监督减轻农民负担、土地承包和耕地使用权流转工作。配合区级有关部门抓好农村精神文明建设和农村基层组织建设。
（六）负责拟定农产品市场体系建设与发展规划，促进农业、农机、畜牧业产前、产中、产后一体化；组织实施“菜篮子工程”:
（七）负责农业、农机、畜牧业资源区划和规模、设施、效益、生态农业、畜牧业建设及农业、畜牧业可持续发展工作；指导农业、畜牧业生物物种资源的保护和管理；负责综合协调，做好农村发展环境建设，指导农田基本建设工作，配合有关部门抓好农村水利、城乡路网等基础设施建设。
（八）负责拟定农业、农机、畜牧业科研、教育、培训、技术推广及队伍建设的规划和有关政策；组织实施“科教兴农”战略；组织农业、农机、畜牧业科研和技术推广项目的遴选及实施；指导农业、农机、畜牧业职业技能开发工作。
（九）负责拟定农业、农机、畜牧业产业技术标准并组织实施；负责农产品的质量监督、认证、管理和动植物新品种的保护工作；负责肥料、农药、农膜、兽药、饲料、农机具等农业、农机、畜牧业投入品的质量监测、鉴定和转基因生物安全监督管理；负责国内生产及进口种子、种苗、农药、兽药、肥料、饲料、农机具等产品的行政监督管理等工作。
（十）负责兽医医政、兽药药政和饲料饲政工作；负责组织、监督动植物防疫检疫工作；负责疫情调查、发布疫情并指导、组织动植物疫病扑灭工作。
（十一）负责农村扶贫开发工作，承担对口支援的统筹协调工作。
（十二）负责牵头协调移民安置及其生产生活的安排和扶持。
（十三）负责统筹协调农村经济综合信息网络的规划、建设工作，预测并发布农产品及农业、农机、畜牧业生产资料供求情况等农村经济信息。
（十四）负责农业、农机、畜牧业对外经济、技术交流与合作及农业项目招商引资。
（十五）负责牵头协调涉农部门的工作。

9. 农经局与农业局是什么关系

农经局与农业局之间是上下级关系，农经局是农业局的一个下属单位。农业局下属单位还包括有农业技术推广中心 、农机监理站（农机局）、水产站 、蚕业站、农经站（农经局）、种子公司。

农业局是我国地级市、县级市、县一级分管与三农（农业、农村、农民）工作的政府行政机构。农业局组织协调种子、种苗、农药、肥料、兽药、饲料、饲料添加剂等农业投入品的质量监测、鉴定和执法监督管理；组织市内生产及进口种子、种苗、农药、肥料、兽药、饲料、饲料添加剂等产品的登记工作。

农经局是人民政府的职能部门，研究、制订和提出全市农业和农村经济发展的相应政策、建议和措施。农经局负责制定全民义务植树、国土绿化的发展规划，并监督执行；组织指导义务植树、平原绿化造林和各类林业基地及工程项目的建设；指导国有苗圃的建设和管理；组织指导全市林木花卉种子种苗工程的建设和管理。

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一、农业局的主要职责：

1、贯彻执行国家有关种植业、畜牧业、农业机械化和农村经济发展工作的方针、政策和法律、法规、规章；研究拟订农业和农村经济发展战略、中长期发展规划，经批准后组织实施；拟订农业综合开发规划并监督实施。

2、研究拟订当地农业有关产业方面的管理办法、规定等，引导农业产业结构的合理调整、农业资源的合理配置和农产品品质的改善；研究提出农产品、农业生产资料的价格及财政补贴的政策建议。

3、研究提出深化农村经济体制改革的意见；指导农业社会化服务体系建设和乡村集体经济组织、合作经济组织的建设。

稳定和完善党在农村的基本经营制度和政策，指导农村集体土地承包和集体资产管理，调节农村经济利益关系；管理农业劳动力和指导其合理转移；指导、监督减轻农民负担和农村土地使用权流转工作。

4、拟订农业产业化经营有关措施和农产品市场体系建设与发展规划，促进农业产前、产中、产后一体化；组织协调和实施“菜篮子工程”建设；研究提出农产品、农业生产资料的进出口和农业利用外资的建议；组织、指导农业展览活动；预测并发布农业生产、农产品及农业生产资料供求情况等农村经济信息。

二、农经局的主要职责：

1、负责全市农业农村经济信息工作和农业信息网络建设；预测并发布农产品及农业生产资料价格供求等经济信息；研究制定农业投入的有关政策、措施，完善农业投入积累制度。

2、协助市财政局制订农业综合开发的中长期计划；负责全市农业综合开发项目的建设管理；负责全市农业示范园区建设；组织、协调全市农业资源区划、区域开发计划工作；参与小型农田基本建设，农业基础设施建设，土地整治工作；负责中低产田和池塘改造，农村生物物种资源的保护管理和花卉行业的管理工作。

3、负责全市农业技术推广工作；制订农业教育、科技进步和推广体系建设的发展规划和有关政策，实施科教兴农战略；负责农业科技成果推广、农业科技项目的论证和推荐并指导实施；负责农技推广体系建设。

4、负责全市农业行政执法工作；负责农牧业产品和种子、种苗、农药、兽药、饲料和饲料添加剂、动物防疫、检疫、种畜禽监督管理；负责水域渔业监察、渔政渔港管理、渔船检验；负责渔业水域环境监测和渔业污染事故调查处理。

5、主管全市农牧渔业工作。负责全市种植业、畜牧业、渔业(捕捞业和水产养殖业)的宏观管理；研究提出农业基础设施建设规划；负责农牧渔产品、种苗基地建设和具有示范效应的农业产业化项目工作；负责抗灾救灾农用物资的分配。