Ⅰ 怎么促进产业发展
10 加快推进林业产业结构升级。适应生态建设和市场需求的变化，推动产业重组，优化资源配置，加快形成以森林资源培育为基础、以精深加工为带动、以科技进步为支撑的林业产业发展新格局。鼓励以集约经营方式，发展原料林、用材林摹地。积极发展木材加工业尤其是精深加工业，延长产业链，实现多次增值，提高木材综合利用率。突出发展名特优新经济林、生态旅游、竹藤花卉、森林食品、珍贵树种和药材培植以及野生动物驯养繁殖等新兴产品产业，培育新的林业经济增长点、充分发挥我国地域辽阔、生物资源和劳动力丰富的优势，大力发展特色出口林产品。
11 加强对林业产业发展的引导和调控。根据市场需要、资源条件和产业基础，抓紧编制林业产业发展规划，制定产业政策，引导产业健康发展，避免低水平重复建设。鼓励培育名牌产品和龙头企业，推广公司带基地、基地连农户的经营形式，加快林业产业发展。扶持发展各种专业合作组织，完善社会化服务体系，培育、规范林产品和林业生产要素市场，对农民生产的木材允许产销直接见面，拓宽农民进入市场的渠道，增强林业产业发展活力。
12 进一步扩大林业对外开放。充分利用国内外两个市场、两种资源，加快林业发展。针对我国林业基础薄弱、建设任务繁重的情况，要加大引进力度，着力引进资金、资源、良种、技术和管理经验。努力扩大林业利用外资规模，鼓励外商投资造林和发展林产品加工业。制定有利于扩大林产品出口的政策，完善林产品出口促进机制，提高我国林产品的国际竞争力。坚持实施“走出去”战略，加强海外林业开发。积极开展森林认证工作，尽快与国际接轨。采取有效措施，加强对我国种质资源的保护和输出管理，防止境外有害生物传入。认真履行有关国际公约，加强生态保护领域的国际交流与合作。
Ⅱ 如何大力推进产业结构转型升级
大力产业结构转型升级对于加快转变经济发展方式具有重大意义，是当前和今后时期现代化建设的一项重大任务。当前应重点抓好以下几项工作：
一、推动战略性新兴产业健康发展
一是加强统筹规划，调动发挥各方面的积极性，推动重大技术突破，加快形成先导性、支柱性产业，切实提高产业核心竞争力和经济效益。二是加大财税金融支持。按照加快培育发展战略性新兴产业的决定和规划，落实并完善财政、金融、税收等方面的优惠政策。继续安排专项资金，统筹推进20项重大产业创新发展工程和应用示范工程。二是完善市场培育、应用与准入政策。支持扩大节能环保、生物产业、新能源、新能源汽车等产品市场，继续做好“三网融合”工作，加快建立重要产品技术标准体系，优化市场准入管理程序。三是加快突破新兴产业核心关键技术。加大投入、依托企业、健全机制，整体推进电子信息、先进制造、节能环保、生物医药等领域技术研发，争取掌握一批具有发展主导地位的关键核心技术。同时，加快战略性新兴产业领域基础和前沿技术研究。
二、加快企业技术改造
重点任务，一是加快推进技术创新和科技成果产业化，推动先进技术产业化应用。二是加快推广应用先进制造系统、智能制造设备及大型成套技术装备。支持重点企业瞄准世界前沿技术，加快装备升级改造，推动关键领域的技术装备达到国际先进水平。三是加快推广国内外先进节能、节水、节材技术和工艺，提高能源资源利用效率，提高成熟适用清洁生产技术普及率。四是着力推进精益制造，改进工艺流程，提高制造水平。五是深化信息技术应用，加快推广应用现代生产管理系统等关键共性技术，推进信息化和工业化深度融合。
三、鼓励企业跨行业跨区域跨所有制兼并重组
总的要求是，要以科学发展观为指导，以产业结构调整为主线，以规模效益显著的行业为重点，坚持市场化运作，发挥企业主体作用，充分发挥政府引导作用，提高产业集中度和资源配置效率，增强国际竞争力，推动重点行业健康有序发展，加快经济结构调整和发展方式转变。
一是坚持市场化运作，发挥企业主体作用。充分发挥市场的基础性作用，遵循经济规律和市场准则，尊重企业意愿，由企业通过平等协商，自愿自主地开展兼并重组。二是完善政策措施，发挥政府引导作用。完善相关行业规划和政策措施，努力营造有利于企业兼并重组的政策环境。完善企业兼并重组服务管理体系，努力消除制约企业兼并重组的体制机制障碍，规范行政行为。三是推动体制创新，加快转型升级。支持企业通过兼并重组完善治理结构，增强技术优势，开展管理创新，加强品牌建设，淘汰落后产能，培育国际竞争力，推进转型升级。四是实行分类指导，促进大中小企业协调发展。结合行业自身特点和企业实际情况实行分类指导，促进各种所有制企业公平竞争和优胜劣汰，促进大中小企业协调发展，形成结构合理、有效竞争、规范有序的市场格局。五是加强统筹兼顾，维护企业、社会和谐稳定。严格执行相关法律法规和产业政策，兼顾国家、地方、企业和职工的利益，依法维护债权人、债务人和企业职工等利益主体的合法权益，促进企业、社会和谐稳定。
四、进一步发展壮大服务业
要立足我国产业基础，发挥比较优势，以市场需求为导向，突出重点，引导资源要素合理集聚，构建结构优化、水平先进、开放共赢、优势互补的服务业发展格局。一是要加快发展生产性服务业。围绕促进工业转型升级和加快农业现代化进程，推动生产性服务业向中、高端发展，深化产业融合，细化专业分工，增强服务功能，提高创新能力，不断提高我国产业综合竞争力。二是围绕满足人民群众多层次多样化需求，大力发展生活性服务业，丰富服务供给，完善服务标准，提高服务质量，不断满足广大人民群众日益增长的物质文化生活需要。在巩固传统业态基础上，积极拓展新型服务领域，不断培育形成服务业新的增长点。从促进消费升级出发，不断创造新的消费需求，特别是要把基于宽带和无线的信息消费作为新一轮扩大消费需求的重点领域，积极培育发展电子商务、网络文化、数字家庭等新兴消费热点。三是以繁荣农村经济、促进农业现代化、增加农民收入和提高农民生活质量为重点，贯彻统筹城乡发展的基本方略，协同推进城镇化和农村发展，积极引导各类市场主体进入，推动农村服务业水平尽快上一个新台阶。四是紧扣海洋经济发展战略部署和要求，加强陆海统筹，不断拓展服务领域，提升服务层次和水平。五是统筹国内服务业发展和对外开放，加快转变对外贸易发展方式，大力发展服务贸易，积极合理有效利用外资，推动有条件的服务业企业“走出去”，完善更加适应发展开放型经济要求的体制机制，有效防范风险，充分利用好国际国内两个市场、两种资源，积极参与服务贸易规则制定，深入推进与港澳台地区服务业合作，在更大范围、更广领域、更高层次上参与服务业国际合作与竞争。五是大力推进服务业各项改革，着力破除制约服务业发展的体制机制障碍，争取在重点领域和关键环节取得突破，创新政策支持，进一步研究制定促进服务业加快发展的政策措施，完善服务业市场监管体系，营造有利于服务业发展的体制机制和政策环境。
五、大力支持小型微型企业发展
小型微型企业在增加就业、促进经济增长、科技创新与民生改善、社会和谐稳定等方面具有不可替代的作用，对促进产业优化升级、转变经济发展方式、推动国民经济和社会持续健康发展具有重要的战略意义。
第一，要进一步加大财税政策支持力度。重点抓好四件事：一是建立财政支持资金稳定增长机制。要进一步落实好国发14号文件“资金总规模要逐年增加”的政策，继续加大力度，建立资金总规模稳定增长的机制。二是要抓紧国家中小企业发展基金的设立工作。加快出台基金设立、管理、运作等相关文件，让基金尽快发挥作用。三是要进一步研究税收政策。突出扶持科技型、创业型和劳动密集型小微企业的发展，形成系统完备、有利于企业发展的税收政策体系。四是要继续清理整顿涉及小微企业的不合理负担。继续减免部分涉企收费，规范具有垄断性的经营服务性收费。
第二，要进一步推动解决小微企业融资问题。要按照党的十八大提出的“深化金融体制改革，健全促进宏观经济稳定、支持实体经济发展的现代金融体系”精神，研究建立小微企业政策性金融体系，加快建立覆盖全社会的中小企业信用信息征集与评价体系，完善中小企业信用担保体系，加强信贷产品创新。要加大政策引导小微企业创业（风险）投资发展的力度，切实降低融资成本，多方位满足小微企业金融需求。
第三，要进一步提高中小企业发展的质量和效益。要大力转变中小企业发展方式，坚持“专精特新”，鼓励中小企业走专业化、精细化、特色化、新颖化发展道路；坚持集群发展，积极发展专业化产业集群，提高中小企业集聚度，提高与大型企业的协作配套水平；坚持转型升级，支持中小企业运用先进适用技术以及新工艺、新设备、新材料进行技术改造，提高产品质量和附加值；坚持加强管理，积极引导中小企业加强基础管理，推进企业制度创新和管理创新，加快推进中小企业信息化，大力提升中小企业管理水平。第四，大力推进服务体系建设。支持建立和完善为小型微型企业服务的公共服务平台。实施中小企业公共服务平台网络建设工程，调动和优化配置服务资源，增强政策咨询、创业创新、知识产权、投资融资、管理诊断、检验检测、人才培训、市场开拓、财务指导、信息化服务等各类服务功能，重点为小型微型企业提供质优价惠的服务。
Ⅲ 江门市三大产业发展状况
新会作为珠江口西岸重要地区，改革开放三十年来，经济社会发展取得重大成就，但也存在一些深层次问题，例如产业发展的导向性不强，产业布局分散，产业集聚不明显，产业综合竞争力不强等。2008年底，国家发布了《珠三角地区改革发展规划纲要（2008--2020年）》（以下简称《规划纲要》），明确了珠江三角洲地区在全国改革发展大局中的战略地位，赋予珠三角发展更大的自主权。同时，2008年以来，受国际金融危机影响，全球经济仍低位运行，新会的经济运行困难加大，一些处于产业链低端的行业受到很大的冲击，新会产业发展方面的深层次矛盾和问题进一步显现。编制《新会区产业发展规划（2010-2020年）》对于更好地贯彻落实《规划纲要》的精神，明确新会产业定位和发展方向，抢抓机遇，先行先试，有效应对国际金融危机，进一步推动全区经济持续健康快速发展，具有十分重要的意义。
本规划是指导新会产业发展的总体规划，是推进新会产业发展的纲领性文件和编制相关专项规划的依据。
（一）工业
1、重点发展三大主导产业
--临港装备制造产业
发展现状：新会具备发展临港装备工业基础，银洲湖其中船舶产业、交通运输设备制造业、机械装备及电子设备制造业已初见规模。新会船舶产业发展迅猛，是中国船舶拆解基地，在双水、古井、沙堆南部地区已形成造船、修船、拆船以及船务配套的上下游完整产业链，全区已引入造船项目19个，拥有全省最大民营造船企业南洋船舶。2009年新会船舶产业实现规模以工业总产值67.73亿元。交通运输设备制造业方面，新会中集具有年产干货箱15万TEU、集装箱用木地板15万立方的生产能力，2009年产值达17.54亿人民币。机械装备及电子设备制造业在江裕集团、日本松下、新会ABB、福斯特惠勒等龙头企业影响下，产业集聚日益明显，产业规模日益壮大。临港装备制造产业2009年产值208.55亿元，增长24.25%，占我区工业总产值22.19%，规模以上企业135家。当前我区装备制造专业人才和专业技术方面较为缺乏，是装备制造业发展需要突破的制约因素。而新会拥有银洲湖的水域优势，并处于珠三角城际轨道交通交汇处，西部沿海高速铁路也规划在新会设站，加上广珠铁路、港珠澳大桥的动工建设，交通区域优势日益明显，机车、船舶等装备制造业在我区的发展前景良好。
发展目标：2012年产值达360亿元，年均增长20%；2015年目标产值570亿元，年均增长17%；2020年产值1050亿元，年均增长13%。到2015年新会南车项目产值超100亿元。
发展区域：主要集中在会城、经济开发区、古井、沙堆、双水、大鳌。依托铁路、轻轨以及银洲湖航运优势，重点打造临港装备制造产业基地。主要包括：机车修造产业区（会城东部）、高新技术开发区（经济开发区）、船舶修造产业带（双水、古井、沙堆南部地区）。
发展思路：充分发挥港口优势，打造临港先进装备制造业聚集区，大力发展轨道交通装备制造与维修业、船舶产业、和机械装备及电子设备制造业。全力推进中国南车新会基地建设，打造南车集团城际动车组最大的生产基地、南车集团的出口基地，全球城际动车组的重要生产基地。争取与中国南车配套项目落户，推动装备制造业转型升级。以金太阳项目为龙头，大力发展新能源装备制造。以建设广东中小型船舶基地为突破口，以政府引导、市场主导为原则，以健全产业链体系为着力点，统筹利用国内国外两种资源，综合运用市场配置和政府引导等多种手段，增强造船能力和配套能力，发展中小型船舶集群、船舶配套集群、游艇集群，建设船舶及海洋工程制造区、船舶配套工业园、中高档游艇产业园、船舶修拆基地，把新会船舶产业建成为我国华南地区最具影响力和竞争力的先进制造业基地之一。围绕新会中集，发展集装箱配套产业，打造集装箱专业基地，开发高技术含量、高附加值的特种箱、折叠箱、开顶箱、房屋箱等产品，逐渐形成以特种箱为主打产品、其他产品乘势推进的经营格局。以福斯特惠勒为龙头，重点发展重大技术装备本地化和高技术化，积极承接装备制造产业转移。
--精细化工产业
发展现状： 2009年新会精细化工产业工业总产值62.06亿元，下降7.2%，占全区工业总产值6.6%，规模以上企业47家。我区化工产业发展较晚，目前区内多为仓储企业，缺乏生产性企业，产业链比较短缺。同时，发展石油化工所需的大宗原料、燃料等都必须外购，资源相对贫乏。
发展目标：2012年产值达130亿元，年均增长25%；2015年实现产值230亿元，年均增长23%；2020年产值实现650亿元，年均增长23%。
发展区域：主要集中在古井、三江、沙堆。充分发挥古井和沙堆作为江门市危化专区的定位优势，重点打造总规划面积16.8平方公里，位于古井北部和三江南部的石化产业基地。
发展思路：以宏川化工项目为切入点，高起点加快建设精细化工基地，大力发展中下游低污染、高技术石化产品、精细化工以及危险化学品的仓储和物流产业。要利用银洲湖港口优势，建立长期稳定的原料供应渠道，缓解外购基础原料造成的成本压力。结合广东省大炼油、大乙烯项目的延伸，充分利用茂名等石化基地的产业辐射作用，吸引生产性项目落户，利用其原料资源深加工一批国内市场短缺精细化工产品。
--纸及纸制品产业
发展现状：2009年纸及纸制品产业产值65.01亿元，增长19.41%，占全区工业总产值6.92%。位于双水的广东银洲湖纸业基地以双水电厂为中心，是广东省首批循环经济试点、国家循环经济试点园区，园区内规划年产1040万吨纸和纸板能力，计划总投资981亿元。基地发展势头良好，目前引进企业11家，汇集了振隆造纸、维达纸业、中顺纸业、华泰纸业等国内外知名造纸企业，全部达产后产能累计达297万吨。2009年银洲湖纸业基地实现产值19.73亿元，增长23.5%。当前节能减排任务非常重，纸及纸制品产业对SO2和COD排放量的需求量较大，环保指标的硬性约束对纸及纸制品产业的发展影响尤为明显。
发展目标：2012年产值达110亿元，年均增长20%；2015年实现产值210亿元，年均增长25%；2020年产值达到650亿元，年均增长25%。到2015年维达纸业产值达50亿元。
发展区域：主要集中在双水。主要是做大做强广东省银洲湖纸业基地。银洲湖纸业基地规划面积24平方公里，已开发1.3平方公里。
发展思路：进一步完善纸业基地的基础设施配套工作，大力发展循环经济，构建产业基地循环链，完善公用工程岛建设，由公用工程岛向纸业基地集中供热、供电、供冷、供水和集中治污、废弃物综合利用，形成能源系统的循环经济链。重点发展附加值高、税收贡献大的纸类品种和终端产品，提高产业效益和资源利用率，促进华泰纸业、亚太纸业等已引进项目早日投产，争取将银洲湖纸业基地打造成具有国际影响力的区域品牌。
2、优化提升四大传统产业
--食品产业
发展现状：2009年食品产业产值97.83亿元，增长40.32%，占全区工业总产值10.41%，规模以上企业30家，新会是中国食品工业生产基地，会城也是广东省食品专业镇。我区的食品产业呈现李锦记集团一枝独秀的局面，其他食品加工企业还没有形成具规模的产业集群，食品工业生产基地的品牌效应还不明显。
发展目标：2012年产值达200亿元，年均增长25%；2015年目标产值320亿元，年均增长17%；2020年产值目标500亿元，年均增长10%。到2015年李锦记集团产值达200亿元。
发展区域：主要集中在会城七堡。以新会被评定为中国食品工业生产基地为契机，发挥李锦记集团作为食品龙头企业的引领作用，不断丰富和延伸食品产业链，在会城七堡打造全国食品产业基地。
发展思路：以优化结构、提高效益、确保质量安全为目标，加强会城作为省食品专业镇建设，加快壮大产业规模，抓好招商引资，吸引更多项目落户。加快编制食品产业规划和七堡片区控制性规划。重点扶持李锦记集团增资扩产，加快李锦记集团亚洲最大调味品和保健品生产基地建设。
--金属制品产业
发展现状：新会是中国不锈钢制品生产基地，司前镇是广东省五金不锈钢专业镇。2009年，全区金属制品产业工业总产值174.21亿元，增长6.87%，占全区工业总产值18.54%，规模以上企业190家，是新会产值比重最大、规模以上企业数最多的产业。目前我区金属制品产业的生产以定制加工模式为主，科技创新能力不足，产业附加值不高，企业经营受国际经济环境的影响较大。
发展目标：2012年产值达270亿元，年均增长10%；2015年实现产值350亿元，年均增长9%；2020年产值500亿元，年均增长8%。到2015年日新不锈钢产值超40亿元。
发展区域：主要集中在大泽、司前、睦洲、崖门。西部：建立大泽的中小企业创业园区，打造紧固件生产基地；壮大司前的不锈钢制品生产基地。东部：紧紧抓住新中公路复工的机遇，构建东部产业转移园，主动承接中山、珠海等地的金属制品产业转移。同时，在崖门建立电镀基地，配套延伸金属制品产业链。
发展思路：走新型工业化道路，加快产业升级改造，积极应用新技术和先进适用技术改造五金不锈钢产业，通过创新创优，摆脱定制加工模式，提高产品技术含量，打造自主品牌，促进现有企业扩大规模。准确定位特色产业园，加强创利来工业园、前锋民营科技园和新沙工业园等工业园区建设，发挥园区集聚能力，提高产业承接转移能力。充分发挥交通和区位优势，利用现有工业园区，积极承接珠三角发达地区的产业转移。主要承接室内装修材料产业转移，以华恒灯饰等龙头企业为示范，通过以商引商、产业招商，主动承接中山灯饰产业的扩张转移，聚集家具、灯饰、家居建材等相关配套产业，延伸产业链，重点扶持室内装修材料产品深加工和物流等配套产业的发展，与中山灯饰产业形成网络，互相联动。整合现有电镀企业、提高电镀工艺技术，创建统一治理、集约发展的生态型电镀工业园区，承接金属电镀及后加工等产业转移，规划面积2000亩，力争到2020年产值超过50亿元以上，打造成广东省西部沿海地区重要的电镀产业基地。
--纺织服装产业
发展现状：纺织服装是新会的传统优势产业，新会被命名为“中国化纤产业名城”，罗坑镇是广东省纺织专业镇。2009年，纺织服装产业工业总产值101.52亿元，增长4.28%，占全区工业总产值10.8%，规模以上企业91家。我区纺织服装业中，大部分企业长期以来研发投入少，品牌的发展基础薄弱，在产业链中处于低端，而且受国家出口关税、汇率等宏观政策影响较大，纺织服装产业的发展面临严峻挑战。
发展目标：2012年产值达150亿元，年均增长11%；2015年实现产值190亿元，年均增长8%；2020年产值达270亿元，年均增长7%。到2015年，冠华针织产值达100亿元，美达锦纶产值达80亿元，彩艳集团产值达20亿元。
发展区域：主要集中在会城、罗坑。充分发挥会城地区在纺织服装方面的产业基础和人才资源的优势，逐步打造高新技术化纤服装生产基地。罗坑以冠华集团为龙头，带动形成纺织制衣产业集聚，壮大广东省纺织专业镇的规模。
发展思路：实施改造提升、名牌带动、以质取胜、转型升级战略，提高产业集中度，提升产品质量，增强整体竞争力。打造纺织工业区域特色经济和品牌优势，下大力气打造国际知名品牌，增长方式从数量主导型向品牌效益型转变，实现从产品优势向品牌优势的升级，提高产品的附加值，在全球范围内实现销售、研发、生产各个环节的优化配置，提高纺织工业在全球价值链中的地位。积极引导、支持纺织企业与高等院校和科研机构进行深层次的产学研合作，对行业关键技术、共性技术进行攻关，培育企业的核心竞争力和技术创新优势。引导企业科研项目积极争取资金扶持，推进纺织服装产品的开发升级。
--建筑材料产业
发展现状：建筑材料产业2009年产值115.84亿元，下降0.01%，占我区工业总产值12.33%，规模以上企业家62家。建筑材料产业涉及钢铁、水泥、平板玻璃等产品，被国家确定为产能过剩、重复建设调控的重点，建筑材料产业要继续壮大发展面临着产业政策的制约。
发展目标：2012年产值达180亿元，年均增长7%；2015年实现产值220亿元，年均增长7%；2020年产值280亿元，年均增长5%。到2015年华冠钢铁产值达100亿元。
发展区域：主要集中在古井、崖门。依托现有建筑材料产业的基础，建成辐射力强的建材生产基地。
发展思路：以海螺水泥、裕大管桩、中交四航预构件、耀皮玻璃为龙头，加快发展新型建筑材料。以质量、效益、节能、节约资源、保护环境为重点，抓紧淘汰我区落后产能，提高能源消耗、环境保护、资源综合利用等方面的准入门槛，走高效低耗优质的可持续发展道路。
（二）服务业
--现代物流业
发展现状：2009年物流业增加值54亿元，增长2.5%，占GDP比重14.3%。货运周转量11.51亿吨公里，港口货物吞吐量1711万吨。我区近年现代物流业发展亮点较多，但港口运输建设滞后，增加物流业的经营成本。水果、厨具、摩托车等专业市场初具规模，但从功能、模式、分布、信息化等指标来衡量，我区物流业专业市场的设施还比较落后。物流企业实力不强，缺乏提供全球性物流服务网络的龙头企业。
发展目标：2012年物流业增加达80亿元，年均增长15%以上；2015物流业增加值达到130亿元，年均增长18%以上，占GDP比重达到17%；2020年物流业增加值目标280亿元，年均增长16%，占GDP比重达到21%以上。
发展区域：重点发展银洲湖现代物流基地和江会路商贸中心。
发展思路：借助港口、铁路、轻轨、高速公路等区域优势，重点打造水道物流、轨道物流和通道物流。水道物流方面。完善天马港区配套，加快二期万吨级泊位建设；加快纸业基地万吨级码头建设，形成东西响应的格局；启动古井深水港区的立项前期工作，配套石化基地建设，实现江海联运，使银洲湖成为珠三角西部乃至广西部分地区的物流配送发展重地。推动崖门乘潮5万吨级出海航道整治工程，将银洲湖出海航道的等级提高到全潮3万吨、乘潮5万吨。轨道物流板块。依托广珠轻轨和广珠铁路，及早研究制定控制规划，为今后的发展预留发展空间。规划好广珠铁路站场与新会港各港区的交通对接，形成海铁联运货物集聚区。通道物流方面。以构建江会路商贸轴为抓手，完善水果食品、古典家具、机电五金、汽贸等专业市场建设，打造充满人流、物流、资金流的商贸走廊，建成江门市产品展示中心。
--旅游业
发展现状：被评为中国最具影响力旅游名城，2009年全区旅游总收入27亿元，增长15.1%；接待游客550万人次，增长15%。目前我区尚未充分挖掘圭峰山等自然景区的潜力，景区建设规模和水平普通不高，制约了我区旅游业的发展。
发展目标：2012年旅游总收入45亿元，年均增长18%；2015年实现旅游总收入70亿元，年均增长17%；2020年旅游总收入160亿元，年均增长18%。
发展区域：以圭峰为主的名胜风景区，以小鸟天堂为主的生态旅游区，以银湖湾、古兜温泉度假村为主的休闲度假区。
发展思路：建立以生态环境和历史文化为主体，具有观光旅游、休闲度假、娱乐健身、美食购物等多功能的旅游目的地，建成内涵丰富、人文荟萃、设施一流的区域旅游中心。以侨乡风情文化为主题，充分挖掘文化旅游资源。走生态保护和旅游业协调发展道路，在空间上重点构建三大旅游休闲区。北部以构建圭峰路生态轴为抓手，创建AAAAA级圭峰山国家森林公园，建设集观光游览、森林生态、宗教文化为一体的综合名胜风景区；中部整合小鸟天堂、梁启超故居、现代农业示范基地、南坦葵林等资源，实现以鹭鸟和榕树生态环境为主体的综合大型赏鸟乐园和历史名人文化游览区；南部以古兜温泉度假村和银湖湾游艇休闲度假区为龙头，发展滨海休闲度假旅游和会议休闲经济，整合古兜温泉、银湖湾湿地公园、崖门炮台、崖门古战场、崖门大桥、桥梁博物馆、蔡李佛始祖馆、张将军家庙等自然历史资源，建成集“山、水、泉、林、文、古”于一身的旅游胜地。
--房地产业
发展现状：2009年，全区房地产开发企业完成房地产开发投资12.68亿元，增长32.75%；全区房地产开发企业95家，其中三级企业5家，四级企业73家（其中中外合资合作企业10家），暂定资质企业（项目开发）17家。我区现有的房地产住宅小区规划建设质量不高，管理水平还有待提高，教育、卫生、文化等生活配套设施十分滞后，影响我区的房地产项目的规模及档次。
发展目标：2010年完成投资开发21亿元，年均增长20%；2015年完成投资开发35亿元，年均增长20%；2020年完成投资开发70亿元，年均增长15%。
发展区域：以江会路复线沿线区域、南新区作为房地产重点发展区域，提供优质的生活居住和服务配套功能。
发展思路：高起点规划，高标准建设，高效能管理，完善城市功能。大力发展园林住宅小区，有计划推进保障性住房建设，提高住房整体水平，促进房地产发展由数量型向质量型转变，建设功能完善的宜居、宜业、宜游城镇体系。
继续实施“东连、南进”方针。加快城市“东连”步伐，以构建江会路复线宜居轴为抓手，整合周边地块，搬迁现有建筑物和单位，引进有实力的房地产开发商，连片开发，将该区域打造成新会乃至江门规模最大、环境最好、档次最高的房地产小区，带动周边土地升值；加快“南进”进程，重点推进南新区的开发建设，将南新区建设成为集商业、居住、文化为一体的具有时代性、标志性的现代化综合性生态新区。
加快“三旧”改造的步伐和速度，促进城乡面貌改善，优化土地资源配置。进一步拓展旧城空间、降低密度、提高品位、提升形象，切实改变旧城区人口密度高、住房拥挤、绿地不足、环境偏差等问题。适度推进廉租住房和经济适用住房等保障性住房建设，缓解低收入家庭住房困难。推进新农村建设，改善农村居民居住条件。
（三）农业
--现代农业
发展现状：2009年农业总产值45.62亿元，增长3.74%。其中，海洋产业总产值40亿元，增长14.3%。粮经面积比例调整到57.3:42.7。水稻、蔬菜、水果良种覆盖率96%以上。省级农业龙头企业2家、市级8家。无公害农产品认证22个、产地认定24个、绿色食品认证6个及有机食品认证1个，农民专业合作组织20家。近年我区在农业建设方面取得了一定的成绩，但还存在农田基本建设滞后，农产品加工水平不高，农产品流通渠道还比较缺乏等问题。
发展目标：实现从传统农业向现代农业的转变，产业结构进一步优化，综合生产能力显著提高，服务支撑体系得到完善，由农业发展大区成为农业强区。
发展区域：一是沙堆、古井、睦洲、大鳌一带的淡水养殖产业带和加工区；二是崖门、双水丘陵地区禽鸟养殖区；三是会城、大泽、三江、双水以蔬菜、花卉、观赏鱼为主的休闲农业产业区；四是三江和银湖湾的观光农业产业区。
发展思路：突出区域特点，科学合理安排生产，立足新会现有生产特色，确定主导品种和发展目标，推进优势产业区域化集聚发展。逐步扩大陈皮、南美白对虾、珍禽等生产规模，促进特色优势农产品、水产品上规模。大力发展水果、蔬菜、花卉、珍贵苗木等园艺产业，逐步形成规模化、集约化、专业化、特色化的生产新格局。大力发展冬种生产，提高农业复种水平和生产效益。积极争取将我区香蕉种植列入国家重点产业发展带。加快林产工业发展，建设高效商品林基地，增加木材及林产品的有效供给。加大崖门渔港建设力度，将崖门渔港建设成为国家一级渔港，鼓励有条件的海洋捕捞从业者向远洋发展。
加快发展生态农业。切实抓好沿海防护林、绿色通道、自然保护区、饮用水源涵养林、红树林、人工渔噍、渔业资源增殖放流等重点生态工程建设。建设农业生态园区，加强农业生态环境监督与管理，切实解决农业发展的生态环境问题。加快农村沼气等可再生能源建设，大力发展农业循环经济。推进旅游农业发展。利用有利的自然条件，通过科学设计开辟活动场所，为游客提供观光、采果、体验农作、了解农民生活、享受乡间情趣等活动，并提供住宿、度假、游乐等服务，以发挥农业与农村休闲旅游功能，建设新型生态旅游业。
Ⅳ 中国最具发展潜力的十大产业是什么
农业
电子业
重工业
旅游业
Ⅳ 谁知道地委提出的“1654”，即“搭建一个平台、发展六大产业、打造五大基地、做好四个延伸区”内容是什么
发人深省 催人奋进 凝聚人心
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党建园地 加入时间：2008-10-13 21:10:35 信息发布：信息中心 浏览次数：97
——地委书记、行署专员、林管局局长宋希斌为地级干部学习十七大精神培训班作首场辅导报告
5月31日上午，在地委党校报告厅，地委书记、行署专员、林管局局长宋希斌从深入贯彻落实党的十七大精神，推动我区经济社会又好又快发展、更好更快发展的战略高度，围绕我们为什么要加快发展，大兴安岭要走一条什么样的发展道路，如何为加快发展提供保障三个方面为学员做了一堂生动而又精彩的报告。报告立足区情、突出发展，思路清晰、目标明确，完全符合我区实际，具有很强的思想性、理论性、针对性和实践性。可以说，这是一个求真务实、发人深省的区情报告；是一个催人奋进、鼓劲扬帆的动员报告；是一个勾勒蓝图、凝聚人心的发展报告。学员们感到这个报告听了非常过瘾、非常解渴、非常振奋、非常有收获。不仅开阔了加快发展的思路和视野，增强了加快发展的信心和勇气，而且进一步明确了加快发展的途径和办法。报告会由地委委员、组织部长、党校校长郝敬江主持。
宋希斌书记在报告中首先分析了我们为什么要加快发展的问题。他指出，加快发展是由我区的森林资源现状决定的，是由我区承担的生态建设任务决定的，是由我们亟待把握的机遇决定的，是由我区的产业结构现状决定的，是由与省内各地之间的差距决定的，是由职工群众收入偏低的现状决定的。
宋希斌书记在报告中还阐述了大兴安岭要走一条什么样的发展道路问题。他指出，首先，呼伦贝尔市区域经济发展成功实践值得我们深思和借鉴。呼伦贝尔与我区有很多相似之处，同属大兴安岭山脉，也是一个典型的资源型地区和边疆少数民族地区，有一定可比性。特别是近年来，依托资源禀赋和区位优势，呼伦贝尔市经济社会呈现出强劲的发展势头，在2002年到2007年的5年间，地区生产总值连续跨越了300亿元和400亿元两大台阶，财政收入大幅度增长，五年累计完成206亿元。呼伦贝尔加快发展的经验就是紧紧抓住了发展这个第一要务不放松，坚定不移地实施工业强市战略，重点建设能源化工、绿色农畜产品加工、进出口产品加工三大工业基地，积极构筑煤炭、电力、化工、冶金、绿色农畜产品加工、进出口产品加工产业集群，全力推进新型工业化进程，一批规模大、起点高、带动强的重大优势特色产业项目建设速度进一步加快。2007年，全市工业重点项目开工221个，完成工业固定资产投资145.5亿元，比去年同期增长56%，呼伦贝尔市在经济得到快速发展的同时，生态建设也取得了可喜成绩，进入了国家级生态示范区行列，内蒙古大兴安岭林区实现了森林资源蓄积、面积双增长的突出业绩。呼伦贝尔的发展实践再次证明，发展是硬道理，不发展没道理，不发展我们就什么事情也做不成。总结呼伦贝尔的发展经验，至少有以下几点启示：适应形势变化，不断完善发展思路；坚持生态优先，实现美丽与发展双赢；坚持科学发展，不断创新发展模式；突出主要矛盾，不断改进工作方法。
其次，大兴安岭区域经济发展走过了一条曲折的奋斗历程。回顾林区所走过的发展历程，一个重要的目的是总结经验，吸取教训，加快发展。大兴安岭林区从1964年开发建设到现在，已经走过了44年的发展历程，总结起来，大致经历了创业期、辉煌期、衰退期和转型期四个发展阶段。“十一五”以来，通过不断完善和明晰发展思路，坚持用科学发展观指导林区的工作实践，进一步确立了“实施生态战略，发展特色经济，构建和谐兴安，建设社会主义新林区”的战略目标，创造性地提出了“生态立区、工业富区、项目兴区、打造园区、富民强区”的工作思路，使区域经济发展战略进入了可操作的层面,有力地推动了林区经济社会的快速、健康发展。2007年，是近十年来经济发展最快的一年，地区生产总值完成60.7亿元，同比增长11.1%；工业企业实现总产值20.9亿元，增长10.5%；城镇固定资产投资完成18亿元，同比增长31.0%；全口径财政收入实现3.77亿元，同比增长23.1%；城镇居民人均可支配收入7，771元，同比增长8.7%；农民人均纯收入4，115元，同比增长8.2%。
近期，省委、省政府把大小兴安岭生态功能区建设摆上了重要议程，并将制定一系列的政策和措施加快生态功能区建设。我区与伊春、黑河市同处于大小兴安岭生态功能区内，经济和社会发展具有一定的趋同性。全面分析我区与伊春和黑河市在经济和社会发展中的差距，对于加快我区发展具有重要的意义。从2007年经济发展的总体水平看，我区的经济实力相对较弱。我区地区生产总值（GDP）为60.7亿元，比其他两个地市分别少90亿元，经济增长速度虽然达到近年来最好水平，实现11.1%，但仍低于伊春的11.5%和黑河的11.4%。我区工业发展相对落后，到2007年年末，规模以上工业企业只有13户，比伊春的127户、黑河的79户分别少114户和66户，实现的增加值和利税更少。我区的固定资产投资额仅占伊春的35.9%，黑河的46.1%，进出口总额仅为1，288万美元，与伊春13，508万美元相比不足10%，与黑河236，423万美元相比不足1%。就是在森林覆盖率上，也比伊春的83.4%低4.68个百分点。通过分析，要正确面对我们所存在的差距，增强时不我待的危机意识，如果再不迎头赶上，差距就会越拉越大，这对我们来说既是一个无形的压力，更是一个巨大的动力。
第三，全力打造具有大兴安岭特色的生态经济发展模式。国内发达地区的实践，有力地证明了加快区域经济发展，必须发挥比较优势，走出一条符合本地特色的发展道路。我区加快区域经济发展，应当学习和借鉴先进和发达地区的成功经验，学人之长，补己之短，结合实际，举全区之力打造生态经济发展模式。基本思路是：以党的十七大为指针，深入贯彻《中共中央国务院关于进一步加快林业发展的决定》和《东北地区振兴规划》，用科学发展观指导林区工作实践，着力构建完备的林业生态体系、发达的林业产业体系和繁荣的生态文化体系，坚持加快发展这个第一要务不动摇。以建设领导发展型班子、创新型干部队伍为重点，全面加强党的思想、组织和作风建设，充分发挥政策、资源、区位和环境四大优势，抓住国内外大型企业向资源富集地区转移投资的有利契机，在有效保护生态环境的前提下，坚定不移地走新型工业化道路，着力发展林产工业、矿产开发、生态旅游、绿色食品、特色养殖、兴安北药六大生态主导型产业，精心打造林木产品精深加工、绿色食品和野生浆果生产、有色金属冶炼及能源转化、对俄经济贸易合作和生态休闲旅游五大基地。争取利用2到3年的时间，初步形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构和发展方式，经济总量由现在的60.7亿元达到150亿元，力争再造两个大兴安岭，真正使大兴安岭成为我省生态和粮食安全的保障区、资源枯竭城市转型的示范区、对俄经贸科技合作交流的延伸区、能源矿产开发和经济总量提升的目标区。
他强调指出了大兴安岭林区存在政策、资源、区位、环境四大优势及发展生态经济的基本路径。具体讲，就是搭建一个平台、发展六大产业、打造五大基地。搭建一个平台。就是大兴安岭对俄经济贸易合作园区。通过突出抓好招商引资、项目建设、提高园区整体功能三个方面的工作，不断完善软硬环境建设，营造良好的投资环境，使园区成为产业发展的平台、科技创新的载体和吸引资金的洼地。发展六大产业。在推进接续产业的发展过程中，通过对六大产业进行分类排队，提出了优先发展传统产业，也就是林木产品精深加工业；重点发展新兴产业，也就是矿产开发业；积极培育朝阳产业，也就是生态旅游业；精心打造富民产业，也就是绿色食品、兴安北药和特色养殖业。打造五大基地。把我区建设成为重要的林木产品精深加工基地、有色金属冶炼及能源转化基地、绿色食品和野生浆果生产基地、对俄经贸合作基地和生态休闲旅游基地。
宋希斌书记在报告中还就如何为加快发展提供保障，提出五点要求：一是必须进一步转变思想观念，为加快发展提供思想保障。二是必须进一步强化资源管育，为加快发展提供物质保障。三是必须进一步优化发展环境，为加快发展提供服务保障。四是必须进一步创新工作机制，为加快发展提供制度保障。五是必须进一步强化党的建设，为加快发展提供政治保障。
最后，宋希斌书记强调，要以贯彻落实省委书记吉炳轩同志在全省组织工作会议上的讲话精神为重点，紧紧围绕加快林区发展这一主题，以改革创新的精神，创造性地抓好党的建设，努力为推动经济社会大发展、快发展提供强有力的组织保证。一要在提高领导发展能力上下功夫。深入开展科学发展型领导班子建设活动，并把这一活动与优化经济发展环境、家庭致富工程、园区建设、以煤代木等重点工作有机结合起来，进一步解决领导干部科学发展意识不够强、思想不解放、抓落实能力弱等问题，引导各级领导班子和领导干部在谋划发展上动脑筋、在加快发展上想实招、在科学发展上创实绩。二要在树立正确用人导向上下功夫。坚持用好的作风选作风好的人，注重选拔在生态建设、产业发展、改善民生等重点工作上业绩突出的干部，真正使想干事的人有机会、能干事的人有舞台、干成事的人有位置、不干事的人有危机，进一步把全区广大党员干部的心思引导到发展上来，精力集中到发展上来。三要在培养优秀人才上下功夫。全力推进“干部素质能力升级工程”，围绕园区建设、项目发展、招商引资、结构调整等重点工作需要，采取面向全国公开招聘、借助省内外名牌高校乃至国外的资源优势，选派本地优秀人才到高校和经济发达地区学习培训、挂职锻炼，尽快培养一支数量充足、结构优化、技艺精湛的高技能人才队伍，全力打造大兴安岭人才聚集区，为大发展、快发展提供人才支撑。四要在加强作风建设上下功夫。继续深入实施“四九”、民生、阳光兴安、生态保护、基础建设“五项工程”，加大对森林资源管理、木材生产销售、基建工程发包等重点领域和关键部位的监督检查，不断拓展政务公开的内容、理顺政务公开程序、创新政务公开的载体，增强各项工作的公信力和透明度，真正在全区上下营造“人人想发展、个个谋发展、廉政促发展”的良好氛围。
Ⅵ 怎么才能推动产业链发展
如何推动产业结构优化升级? 产业结构优化升级的目标是：促进一、二、三次产业健康协调发展，逐步形成农业为基础、高新技术产业为先导、基础产业和制造业为支撑、服务业全面发展的产业格局，坚持节约发展、清洁发展、安全发展，实现可持续发展。 产业结构调整要坚持以下原则：第一，坚持市场调节和政府引导相结合。充分发挥市场配置资源的基础性作用，加强国家产业政策的合理引导，实现 资源优化配置。第二，以自主创新提升产业技术水平。把增强自主创新能力作为调整产业结构的关键环节，建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创 新体系，大力提高原始创新能力、集成创新能力和引进消化吸收再创新能力，提升产业整体技术水平。第三，要坚持走中国特色新型工业化道路，推进信息化与工业 化融合。以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、安全有保障、人力资源优势得到充分发挥的发展道 路，努力推进经济发展方式的根本转变。第四，促进产业协调健康发展。发展先进制造业，提高服务业比重和水平，加强基础设施建设，优化城乡区域产业结构和布 局，优化对外贸易和利用外资结构，努力扩大就业，推进经济社会协调发展。推进产业结构优化升级的主要任务是：促进产业由高消耗向高效率转变，由粗加工向深 加工转变，由低端产品向高端产品转变，促进产业做大做强。一要巩固加强农业的基础地位，确保国家粮食安全，加快推进现代农业建设，促进第一产业由薄弱转为 稳固；二要着力振兴装备制造业，大力发展高新技术产业，调整原材料工业结构，加强矿产资源勘查、开发和保护，加强能源、交通、水利、信息基础设施建设，促 进第二产业由大变强；三要坚持市场化、产业化、社会化方向，完善促进服务业发展的政策措施，全面发展服务业特别是现代服务业，促进第三产业更快更好地发 展。贰00吧年产业结构优化升级的主要工作是： 第一，着力发展高新技术产业。努力掌握核心技术和关键技术，大力开发对经济社会发展具有重大带动作用的高新技术，支持开发重大产业技术，制 定重要技术标准，构建自主创新的技术基础，加快高技术产业从加工装配为主向自主研发制造延伸。加快推进第三代移动通信、地面数字电视国家标准、下一代互联 中国等重大成果的推广应用，继续组织实施新型显示器、宽带通信与中国络、生物医药、新材料等一批重大高技术产业化专项。注意充分发挥国家高新技术开发区的集 聚、引领和辐射作用。 第二，大力振兴装备制造业。要继续依托重点建设工程，通过自主创新、引进技术、合作开发、联合制造等方式，提高重大技术装备国产化水平。围绕大型清洁高效发电装备、高档数控机床和基础制造设备等关键领域，推进重大装备、关键零部件及元器件自主研发和国产化。 第三，改造和提升传统产业。鼓励运用高技术和先进适用技术改造提升制造业，提高自主知识产权、自主品牌和高端产品比重。引导和推动钢铁、水泥、造纸、装备制造业等领域企业的兼并重组。 第四，加快发展服务业特别是现代服务业。坚持市场化、产业化、社会化的方向，加强分类指导和有效监管，进一步创新、完善服务业发展的体制和 机制，建立公开、平等、规范的行业准入制度。发展竞争力较强的大型服务企业集团，大城市要把发展服务业放在优先地位，有条件的要逐步形成服务经济为主的产 业结构。大力发展金融、保险、物流、信息和法律服务、会计、知识产权、技术、设计、咨询服务等现代服务业，积极发展文化、旅游、社区服务等需求潜力大的产 业，加快教育培训、养老服务、医疗保健等领域的改革和发展。出台加快服务业发展政策措施的实施意见。对国家鼓励类服务业实行与工业用电、用水、用热基本同 价。组织开展服务业综合改革试点和城市服务业发展试点。编制服务业发展引导资金示范工程专项规划，用好服务业发展引导资金。 第五，加强地质工作，提高资源勘查开发水平。围绕"找新区、上专项、挖老点、走出去"，切实加强国内外矿产资源勘查。扩大地质工作服务领域，重点做好汛期 和三峡库区地质灾害防治工作，在防治机构建设和经费保障方面要取得重要进展。加强地勘行业管理，稳妥推进国有地勘单位改革。加快建实建强中央和地方公益性 地质调查队伍。 第六，积极发展现代化能源原材料产业和综合运输体系。以大型高效机组为重点优化发展煤电，在生态保护基础上有序开发水电，积极发展核电，加 强电中国建设，优化电中国结构，扩大西电东送规模。加快推进大型煤炭基地建设，调整改造中小煤矿，坚决淘汰不具备安全生产条件和浪费破坏资源的小煤矿。根据能 源、资源条件和环境容量，着力调整原材料工业的产品结构、企业组织结构和产业布局，提高产品质量和技术含量。积极推进交通运输由传统产业向现代服务业转 型，继续实施交通发展长远规划、区域规划和专项规划，大力建设现代化水上安全监管体系。加快发展铁路、城市轨道交通，重点建设客运专线、运煤通道、区域通 道和西部地区铁路。基本建成国家高速公路中国，推进农村公路建养管运一体化发展。整合港口资源，加快煤、油矿箱专业化码头建设，完善功能。大力发展以长江黄 金水道为重点的内河航运。扩充大型机场，完善中型机场，增加小型机场，构建布局合理、规模适当、功能完备、协调发展的机场体系
Ⅶ 如何培育壮大地方特色产业和发展优势
在当代新技术革命逐步由导入期向拓展期过度的历史时期，世界主要国家都把培育新兴产业作为占领未来经济发展制高点的重要途径，纷纷出台了各具特点的发展规划。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》把培育战略性新兴产业作为“发展现代产业体系，提高产业核心竞争力”的重要举措之一，要求“科学判断未来市场需求变化和技术发展趋势，加强政策支持和规划引导，强化核心关键技术研发，突破重点领域，积极有序发展新一代信息技术、节能环保、新能源、生物、高端装备制造、新材料、新能源汽车等产业，加快形成先导性、支柱性产业，切实提高产业核心竞争力和经济效益”。但从现实国情来看，发展战略性新兴产业仍然存在自主创新能力不强、市场需求不足、体制机制不健全等诸多制约因素。由此决定了政府必须充分发挥职能，引导扶植战略性新兴产业健康发展。 明确技术方向，做好产业选择和产业布局工作 明确技术方向，做好产业选择和产业布局工作实质就是发展什么产业以及产业的空间分布问题。一般来说，战略性新兴产业属于新兴技术产业化发展的潜在形态，其经济效应、市场前景并不十分明朗，尤其是支撑产业的核心技术系统是否具有先导性、战略性，是否有推广应用的可能性更具有相当的不确定性。因此，产业选择的正确与否就成为战略性新兴产业培育壮大的前提。如果产业方向选择错误，不仅要贻误发展时机，而且要造成巨大的资源浪费。比如，1980年代末期，日本没有认识到个人电脑的市场潜力，把信息产业的战略重点放在大型电脑的研制和开发上，导致错失以信息技术革命为核心的第三次浪潮的机遇。中国各地产业禀赋不同，发展阶段不同，生产要素的聚集能力也存在较大差异，由此就带来一个什么地方发展什么产业最为合适的问题。但是从近年来各地的发展战略来看，产业选择同构、“有条件要上，没有条件创造条件也要上”的现象已经初现端倪，既有可能引发各自为战、兄弟阋墙的问题，也有可能造成未来产能过剩的问题。因此，政府必须把选择产业、布局产业作为发展战略性新兴产业的首要职责。在产业选择方面，各级政府要以敏锐的世界眼光和科学的战略思维深入把握国际技术研发动态、产业发展趋势，严格按照是否有稳定发展前景的市场需求、是否有良好的经济技术效益、是否有很强的产业带动效应等基本原则，在尊重市场选择、充分吸取专家意见的基础上作出正确的取舍。在产业布局方面，则要综合分析不同地区的客观实际，明确不同地区的长远功能定位，围绕各地的产业基础、要素聚集能力科学规划产业布局，形成重点突出、产业互补、优势明显、定位明确的产业发展格局。 拓展市场空间，做好市场引导与培育工作 战略性新兴产业的市场空间就是该产业产品的消费容量和消费前景。“没有需要，就没有生产。而消费则把需要再生产出来。”一项产业的催生与壮大与该项产业的市场收益密切相关，而只有产业具有足够的市场需求时收益才可能发生，新的产业分工才能确立。我国一些先进适用技术之所以并没有发展成为成熟的产业形态，一个很重要的原因就是没有形成足够的市场空间。中国发展战略性新兴产业在很大程度并非是国内需求升级引起的内源推动型产业升级，而主要是国际市场竞争诱发下政府推动型产业跨越，这就要求政府必须承担起新兴产业市场拓展的责任。培育新兴产业的市场需求，既需要增强新兴产业对传统产业的替代性，还需要全社会消费观念的更新。增强新兴产业的替代性，政府要着力弥补产业化初期规模优势尚未显现、产品成本高的缺陷，加大针对新兴产业的消费补贴力度，降低进入市场的价格门槛，形成相对于传统产品的价格优势。更新社会消费观念，必须强化舆论引导，加强对新兴产业的普及宣传工作，提高公众对新兴产业的理性认知，培养使用新兴产品的消费习惯。 完善科技创新路径，提高科技创新能力 战略性新兴产业是由技术创新催生、技术应用支撑的新型产业部门。原有技术的深入创新和新技术的不断突破以及新技术的快速产业化是新兴产业产生发展的基础。是否具备科学的技术创新路径则是能够提高综合研究开发能力的决定因素。从创新方式来看，技术创新路径可以分为自主创新与引进吸收两种方式；从创新主体来看，技术创新路径可以分为企业主体型创新与国家主导型创新。综合世界科技创新规律和我国实际情况，要形成以自主创新为主、引进技术为辅，政府主导下充分发挥企业主体作用，产学研相结合的技术创新路径。我国必须充分利用好国内国际两个资源，在立足于自主创新的基础上，积极引进、消化、吸收国际同类先进技术。必须明确的一点是，要想在激烈的国际竞争中占据新兴产业的技术制高点，必须把完善科技创新路径的最终落脚点放在提高自主创新能力上，同时要分类别、分层次地开展国际技术合作。战略性新兴产业技术投入风险比较大、研发周期长、学科领域广，单纯依靠企业很难完成。而且企业往往会因对传统技术的依赖和大量沉淀成本的拖累而不愿意主动研究新技术、采用新技术。因此，必须提高政府在核心技术创新方面的责任。要在提高企业研究开发新技术积极性的同时，加大各级政府对基础性、战略性研究领域的研发投入。要探索建立政府、企业、科研机构相互承接、相互作用的科技创新体系，形成政府主导基础性研究，企业致力应用性研究，政企协调、产学研结合的多元创新主体。与此同时，政府要着力加强科技成果转化应用平台建设，引导风险投资资金、金融资金、民间资金进入新兴产业领域，积极推进先进科研成果进入实体形态，提高科技成果向产业应用转换的速度。 健全体制机制，形成有利于新兴产业培育的有效模式 “战略性新兴产业发展面临着体制和机制的障碍，几乎每一个领域都在发展过程中遇到很明显的体制和机制障碍，比如汽车的准入问题、新药的审批问题、生物制药进入医保目录问题、风电上网问题等等，这已经成为体制改革、政府职能转变的关键点和突破口。”政府要围绕战略性新兴产业的成长规律、现代市场经济体制的运行规律，不断创新体制机制，探索适合中国国情的产业发展新模式。改革完善产业发展体制机制的目标主要有两个：一是要引导生产要素向战略性新兴产业转移；二是要防止形成新一轮的产能过剩。在产业发展的运行机制上，政府作用要协调配合好市场机制，形成市场选择与政府扶持相互配合的机制。市场是盲目的，政府也不是万能的，只有政府与市场有效结合起来，各安其位，才能为新兴产业的发展营造良好的运行机制。政府要尊重市场规律，捕捉市场动态，放宽准入门槛，简化审批程序，为各种资本进入新兴产业领域扫除体制机制性障碍，为新兴产业进入市场打造通畅的无障碍通道。在产业发展的调控机制上，政府要充分发挥好行政手段与经济手段的作用，形成“两手抓、两手硬”的产业调整控制机制。政府要择机颁布有利于促进新兴产业发展的鼓励性政策法规，形成普惠不同性质、不同规模经济主体的政策支持体系。充分运用产业政策、财政政策等经济手段，促进资金、技术、人才等生产要素向新兴产业转移，鼓励金融资本与产业资本结合。不断形成新兴产业发展的保护性体制机制，强化知识产权保护，严格新兴产业技术标准，保障创新者收益。针对各地一哄而上、盲目发展，借发展新兴产业之名行“跑马圈地”之实的行为，要未雨绸缪，综合运用经济手段和行政手段，加强引导、加大督察，避免产生新的产业同构、产能过剩等“负外部性”效应。
Ⅷ 未来乡村产业发展有什么着力点
未来乡村产业发展以环境为主，以发展旅游业为重点。
Ⅸ 如何大力推进高新技术产业发展措施
一、充分认识科技创新对经济社会发展的重要性
当前，经济发展的竞争压力越来越大，竞争最激烈的领域越来越集中在科技创新上。谁能在科技创新上先人一步、快人一拍、高人一筹，谁就能在激烈的竞争中抢占先机，掌握优势，赢得主动。要依靠科技支撑引领工业新型化、农业现代化、高新技术产业化，依靠科技创新，加快科技成果向现实生产力转化，推动全市经济快速健康发展。
二、牢牢把握科技创新的工作重点
（一）培育科技创新主体，提升企业自主创新能力。一是要构建企业创新机制。建立有利于技术创新和科技成果产业化的体制和机制，使企业真正成为技术创新的主体。二是要加快科技型企业发展。通过政策引导、产学研服务和项目支持使之做大做强，成为带动全市高新技术产业发展的龙头。三是要加快中小企业创新发展。积极组织申报国家、省级中小企业科技创新基金，并在市级科技计划项目安排中给予支持。四是要加快民营科技企业发展，有效提升民营科技企业产品的科技含量和管理水平。
（二）构建科技创新平台，打造产学研结合载体。一是要按照省综改试验区的要求，尽快推进科技创新园的建设，使园区成为促进产学研结合的重要载体、成为科技成果及时转化的重要基地。二是要加强与上级科技部门的沟通协调，强化争资立项，使科研资源更合理地对接市场。三是要有序推进各类创新平台建设。优先建设以重点实验室为主的知识创新研发平台，以工程技术研究中心为主的科技成果转化平台，以新型农村科技服务组织为主的农业技术推广服务平台，以知识产权交易和创业服务中心为主的科技中介服务平台。
（三）推动产业转型升级，促进高新技术产业化。一要运用高新技术改造提升传统优势产业。二要加快承接产业转移步伐。利用特色资源优势，促进优势资源产业转型升级。三要大力发展战略性新兴产业。重点引进和培育一批高新技术企业，通过政策引导，产学研服务和项目支持使之做大做强。四要着力发展农业高新技术。认真贯彻落实今年的中央一号文件，把农业科技创新摆在更加突出位置，进一步加大农业科技投入，强化公益性农技推广服务，建立多元化的新型农村科技服务体系。
三、努力营造加强科技创新的良好环境
一是要落实好政策。重点完善鼓励产学研协同创新、科技成果转化和产业化、中小微型企业创新创业、科技人员股权激励等政策措施。二是要加大投入力度。各级政府要加大科技研发经费的投入力度，并保证及时到位。要积极通过科技招商等方式引进科技战略投资，鼓励、支持企业及其他组织自发建立科技创业投资基金，对科技成果转化和产业化进行投资。企业要保证科技研发经费。金融部门要支持企业技术开发，实现科技与金融的有机结合。三是要提升科技管理的水平。要跳出科技抓科技，跳出部门抓科技，健全重大科技计划项目决策、评价、监督机制，优化项目管理流程，把科技进步与创新工作纳入目标责任考核内容，切实营造科技创新和进步的良好环境。