产业发展龙头企业

㈠ 近几年，农业产业化经营蓬勃兴起，龙头企业在农业产业化经营中起到了关键性的作用，所

答案D
办事情要善于抓住重点。要搞好农业产业化、现代化，必须抓重点、抓关键，这就是首先要搞好农业龙头企业。这一做法是抓住了在事物发展中居于支配地位、对事物发展起决定作用的矛盾——主要矛盾。

㈡ 国务院关于支持农业产业化龙头企业发展的意见的文件背景

农业产业化是我国农业经营体制机制的创新，是现代农业发展的方向。农业产业化龙头企业（以下简称龙头企业）集成利用资本、技术、人才等生产要素，带动农户发展专业化、标准化、规模化、集约化生产，是构建现代农业产业体系的重要主体，是推进农业产业化经营的关键。支持龙头企业发展，对于提高农业组织化程度、加快转变农业发展方式、促进现代农业建设和农民就业增收具有十分重要的作用。

㈢ 如何发挥龙头企业带动作用，促进地方畜牧业发展

发挥龙头带头作用内容如下：
1、在某个行业中，对同行业的其他具有很深的专影响、号召力和属一定的示范、引导作用，并对该地区、该行业或者国家做出突出贡献的，被称之为龙头。

2、龙头指的是在某个行业中，对同行业的其他具有很深的影响、号召力和一定的示范、引导作用，并对该地区、该行业或者国家做出突出贡献的。
3、龙头涵盖三个产业，可以是生产加工，可以是中介组织和专业市场等流通。它不同于一般的工商，它肩负有开拓市场、创新科技、带动农户和促进区域经济发展的重任，能够带动农业和农村经济结构调整，带动商品生产发展，推动农业增效和农民增收。
4、只要具有市场开拓能力，能够进行农产品深精加工，为农民提供系列化服务，带动千家万户发展商品生产走市场的，都可以当龙头。

㈣ 国家级扶贫龙头企业、省级农业产业化龙头企业减免那些税负

发展和壮大农业产业化龙头企业，是提升农业产业化水平、提高农业生产效率的关键，是引导和吸引工业生产要素注入农业农村、统筹城乡发展的有效形式和重要载体。安徽省作为农业大省，农业产业化龙头企业的发展，对全省农业乃至整个经济的发展有着重要影响。
一、农业产业化龙头企业对我省经济发展和税收的效应分析
农业产业化龙头企业对经济发展和税收的效应，主要体现在“量的扩张”和“质的转变”两个方面。
在量的扩张方面，2000年以来，我省大力推进农业产业化经营，农业产业化龙头企业快速发展，农业产业化十大主导产业初具规模，农产品市场开拓能力明显增强。至2005年底，按照《农业产业化国家重点龙头企业认定和运行监测管理暂行办法》规定的标准，全省被认定为国家级农业产业化龙头企业的有20户；按照规模较大、带动能力较强、发展潜力较大，年销售收入5000万元以上的标准，被认定为省级龙头企业的有155户。
农业产业化龙头企业有效整合了农产品产、销主体。在20户国家级龙头企业中，安徽丰原集团有限公司、安徽济人药业有限公司、安徽鸿润集团、安徽霞珍集团、安徽和威农业开发股份有限公司等企业建有原材料生产基地或养殖基地，形成了公司加基地加农户的经营模式；安徽稼仙米业集团有限公司、安徽丰大股份有限公司、合肥华泰集团等企业通过订单形式，形成了公司加农户的经营模式。另外，在省级龙头企业中，一些企业根据自身特点，构建起公司加合作组织加农户的生产经营模式，形成了产、供、销“一条龙”，农、工、贸一体化的格局和区域板块经济，有效整合了市场主体。
农业产业化龙头企业引导和扩大了民间投资。20户国家级龙头企业中，民营企业15户，国有控股或参股企业4户，中外合资企业1户；155户省级龙头企业中，民营企业户（含行业协会）143户，国有控股或参股企业8户，中外合资企业4户，民营企业成为我省农业产业化龙头企业的主体，引导了民间投资方向，扩大了民间投资领域和规模。
农业产业化龙头企业促进了税收收入增长。2005年，全省20户国家级和155户省级农业产业化龙头企业实现销售收入400多亿元，实现利润约20亿元，缴纳各项税收近9亿元，其中缴纳所得税2亿多元。一些龙头企业已成为地方支柱性税源。如安徽丰源生物化学股份有限公司2005年缴纳各项税收7456万元，其中地方税收6332万元，占同期蚌埠市地方税收总收入的7%；安徽金牛实业股份有限公司2001-2005年累计缴纳各项税收38185万元，成为阜阳市重点纳税户之一，对促进税收收入的稳定增长起到了积极作用。
农业产业化龙头企业促进了产业链条的延伸。20户国家级农业产业化龙头企业中，以禽、畜产品为原料的加工制造企业7户；以农产品为材料的粮、油生产和加工企业6户；以经济作物为原材料的生物制造和加工企业6户；种子制造企业1户。在155户省级龙头企业中，粮、油加工企业34户；禽、畜产品生产加工企业29户；食品生产企业19户；棉、麻、丝织品加工和流通企业19户；农特产品加工企业12户；水产养殖企业8户；中药制造企业5户；农林产品加工企业5户；农副产品加工和流通企业5户；其他企业19户，初步形成了以农、林、畜、水产品加工制造为主体的主导产业，延伸了产业链条，拓展了产业发展空间。
农业产业化龙头企业促进了产业结构的升级。农业产业化是实现农业产业升级的根本途径，农业产业化龙头企业的发展，为提高农产品附加值、扩大经济总量起到了积极作用。
从2001年以来，我省农业产业化龙头企业得到较快发展，通过对农、林、水、畜等产品的初加工和深加工，一方面挖掘和拓宽了农、林、水、畜等产品的销售渠道和市场，改变了传统的农业经营模式，为农村经济发展、农民增收提供了可靠保证；另一方面，通过农林产品深加工，扩大了企业规模，提高了农产品附加值，促进了产业结构的升级。
农业产业化龙头企业促进了劳动力转移和安置。农业产业化龙头企业所从事的农林产品加工制造业，大多为劳动力密集型产业，创造了大量就业机会。同时，产业链条的延伸，为挖掘农村地区生产潜力、推进农村劳动力的转移提供了有效途径。
二、我省农业产业化龙头企业发展及相应税收政策存在的主要问题
虽然我省农业产业化龙头企业发展较快，农业产业化总体水平明显提高，但仍然存在不少问题，突出表现为“三个不相适应”，即农业产业化龙头企业发展与农业大省的地位不相适应，与市场需求不相适应，与以资源主导型农业向加工主导型农业转变的理念不相适应。
农业产业化龙头企业数量偏少。不论是国家级龙头企业还是省级龙头企业，我省的企业数量偏少，难以形成产业集群。
在华东地区六省一市中，我省国家级农业产业化龙头企业数量排第5位，比山东少25个，比江苏、浙江、福建各少9个、8个和3个，仅多于产业结构中农业比重较小的上海和人口大大低于我省的江西；在中部地区六省中，我省农业产业化龙头企业的数量排第4位，仅仅多于山西和江西，与其他省市之间的发展差异较大。作为农业大省，省级龙头企业也仅有155户，不到全省企业总数的0.1%，而且分布不平衡，一些县市没有一户龙头企业。企业数量偏少，难以形成整体辐射和带动能力，农业产业化的推动力不足，与我省作为农业大省的地位不相适应。
农业产业化龙头企业发展能力不足。从企业规模看，2005年，全国第一批国家级农业产业化龙头企业的平均固定资产为2.6亿元，平均销售收入为7.9亿元；第二批国家级龙头企业的平均固定资产为2.5亿元，平均销售收入为6.7亿元。在我省20户国家级龙头企业中，安徽丰原生物化学股份有限公司规模最大，固定资产66.35亿元，2005年销售收入23.46亿元，但其他19户企业的规模都较小，平均固定资产不足5000万元，只有全国平均水平的五分之一左右；实际平均销售收入约9000万元，仅为全国平均水平的20%左右。从市场融资能力看，我省的农业产业化龙头企业大多融资困难，资金紧缺。金融信贷在抵押、担保等方面门槛较高，手续繁杂，企业往往难以完全达到条件；民间融资又受政策、资金来源等方面影响，难以及时满足企业发展需要，特别是在原材料收购环节，资金不足问题尤为突出，严重影响了企业发展。从企业发展质量上看，我省农业产业化龙头企业负债率偏高，资产报酬率较低。2005年，全国582家国家级龙头企业的平均资产负债率为65%左右，而我省接近80%，高于全国平均水平约15个百分点，过高的负债率加大了企业生产成本，影响了企业发展能力。同时，由于缺少大企业的带动和辐射，一些地区的种植业特色优势和规模优势缺乏强有力的龙头企业的带动和支撑。我省国家级龙头企业中，平均每个企业带动农户数不足3万户，而全国国家级龙头企业平均每个的带动农户数为7万户，是我省龙头企业的2.3倍，这也是我省农业产业难以形成规模化的主导产业和产业集群的关键原因。
农业产业化龙头企业市场竞争能力较弱。一是产品质量和档次较低。除丰原生化股份有限公司等少数企业外，我省大多数龙头企业都主要从事简单的农林产品粗加工，产品档次和附加值都较低，企业自我积累和发展能力较弱，市场竞争力不强。二是企业研发投入不足。我省大多数农业产业化龙头企业受意识、资金等方面的限制，长期以来对科研投入和技术创新重视不够，投入不足。在全国第一批137户国家级龙头企业中，有121户设立了专门研发机构，占企业总数的88%，有80户获得国家或省部级科技成果奖，占企业总数的58%。而我省第一批6户国家级龙头企业中，只有1户设立了专门研发机构，仅占企业总数的17%；在目前被确认的20户企业中，也只有3户成立了专门研发机构，仅占企业总数的15%，技术创新不足，产品技术含量较低。三是品牌培育力度不够。随着市场机制的不断完善，农产品市场竞争日趋激烈，竞争方式已从价格竞争为主转向质量竞争为主，农产品品牌在市场竞争中起着越来越重要的作用。就牛奶加工行业来说，以单位原奶收购创利税衡量，非名牌企业仅为7.79%，而名牌企业为49.89%，后者是前者的6.4倍。我省农产品生产经营主体分散，农产品品牌的开发和培育力度不够，管理和使用不合理，质量标准不统一，导致名牌不多，品牌不响，在同行业中缺乏竞争力。有些虽经多年努力形成了自己的品牌，但在竞争中逐渐被淘汰，品牌持续时间短，不能形成企业竞争优势。
农业产业化头企业经营效益不高。效益是企业存在和发展的基础。但从总体上看，我省农业产业化龙头企业的经营效益不高。除少数规模较大企业外，多数企业的利润总额较小，人均利润率偏低，一些企业甚至处于连续亏损；企业资产报酬率偏低，平均不足4%，低于全国平均水平约2个百分点，而且呈逐年下降趋势，影响了企业的后续发展和职工收入水平的提高。
农业产业化龙头企业的税收政策支持度不高。税收优惠政策的覆盖对象偏少。国家现行税收政策规定，只有国家级龙头企业才能享受减免所得税优惠，而同样是为农业产业化服务，且规模较大、带动能力较强的省级龙头企业却不能享受税收减免，优惠范围太窄，不利于调动投资主体的积极性。同时，企业之间的税负不公也不利于企业之间的公平竞争。税收优惠政策不利于拓展产业发展空间。国家现行税收政策规定，只有从事种植业、养殖业和农林产品初加工的才能享受税收优惠，而对于以农林产品为原材料的深加工和精加工企业，却没有相应的税收优惠。如将农产品生产成赖氨酸、燃料乙醇等生物化工产品，将棉花加工成纺纱或布匹，将家禽家畜加工成高级肉食制品，将林、木、水产品生产成家俱或其他高级食品等，不属于税收优惠范围，不利于拓展和延伸产业链条，提高农产品附加值。税收优惠政策的税种覆盖面偏窄。现行支持农业产业化龙头企业发展的税收优惠只有企业所得税，覆盖面最广的增值税却未包括在内。但从实际情况看，农副产品生产和加工是微利行业，利润水平较低，有的甚至亏损，能享受的所得税优惠很少，其主要负担的增值税又不能减免，降低了税收优惠政策的吸引力。一些税收政策不合理。现行税收政策规定，除国家规定免税的财政补贴资金免税外，企业取得的其他各项财政补贴资金都应纳入应纳税所得额征税。而目前一些地区为支持农业产业化发展，对龙头企业给予一定补贴，对其征收企业所得税，抵消了财政资金对农业产业化扶持的政策效应，影响了农业产业化龙头企业的积极性，不利于农业产业化发展。另外，增值税抵扣政策也不够合理。现行税收政策规定，农产品加工企业向农户收购的农产品只能按13%抵扣进项税额，但在销售产品时要缴纳17%的增值培，购进和销售的税负不平衡，加重了企业税收负担，不利于企业发展。
三、发挥税收政策对农业产业化的促进作用
发挥税收调节作用，要从制度层面上完善税收制度和优化税种结构；从操作层面上加大政策落实力度，全面、及时、准确落实好各项税收政策，从而增强税收政策的整体效能。
（一）调整现行促进农业产业化发展的税收政策理念。当前，农业仍是我国国民经济体系中的薄弱环节，也是国家政策应当重点扶持的对象，税收作为重要经济调节杠杆，对促进农业产业化的发展有着不可替代的作用，应加大税收政策的支持力度。相应税收政策的制定，既要符合税法整体精神和原则，又要适应当前农业产业化发展的需要。总体上，按照建设和谐社会的基本目标和要求，本着“多予、少取、放活”的基本方针，遵循“税负从轻、绿色环保、自主创新”的指导思想，调整政策理念。具体来说，税收优惠政策可以着重从几个方面进行考虑：一是加大税收优惠力度。进一步减轻农业产业化龙头企业的税收负担，加大税收减免力度，吸引资本、技术和人力等生产要素流入农业产业化领域，扩大投资主体，增强企业自我积累和发展能力。二是促进农产品品质提升。在实行税收普惠制的基础上，调整税收优惠政策的偏向度，鼓励企业生产“绿色环保”和高档、质优产品，增强产品的国内和国际市场竞争力，扩大市场规模。三是鼓励农业产业化龙头企业自主创新。鼓励企业加大科技投入，增加产品科技含量，提升企业生产效益，提高产品附加值；鼓励培育和生产名牌产品，对企业的品牌建设投入给予特殊税收优惠，提高企业自主创新能力。
（二）扩大农业产业化税收优惠的覆盖范围。调整税收优惠的享受标准，对凡以农林等产品加工或流动为主业，通过各种利益机制与农户相联系，带动农户进入市场，能使农产品生产、加工、销售有机结合、相互促进的企业，都给予国家级农业产业化龙头企业同等税收优惠，至少是对省级龙头企业应给予同等税收优惠，以拓展农业产业化发展基础和平台。对直接从事农林产品深加工和精加工企业，给予农产品粗加工企业同等的税收优惠，提高资源利用效率，拓展产业链条。对农民专业合作经济组织，也应给予一定税收优惠，以培育和健全农产品流通体系。
（三）优化税收政策体系。一是调整增值税。把生产型增值税转型为消费型增值税，促进企业扩大投资规模，鼓励企业加大技术改造力度，提高企业生产效率。将增值税纳入税收优惠范围，对农业产业化龙头企业给予一定增值税减免。考虑到增值税管理的特点，在减免方式上可采取即征即退或先征后返的方式。调整农产品收购增值税进项税额的抵扣比例，对农业产业化龙头企业收购的农产品，在其销售产品的销售税额中可按17%的比例抵扣进项税额，以减轻企业税收负担。二是进一步完善企业所得制。尽快统一内外资企业所得税，对内外资农业产业化企业给予同等税收优惠，公平企业税负，增强内资企业竞争能力。取消现行不合理所得税政策。农业产业化是一个投资大、周期长、回报率低的行业，应加大财政对农业产业化的支持力度，对龙头企业取得的财政补贴资金，不应纳入企业应纳税所得额征收企业所得税。三是适当调整财产税优惠政策。农业产业化龙头企业因其经营特点，大多占用的房产和土地面积较大，房产税和土地使用税的税基较大，税负较重，应给予适当减征。
（四）规范对农业产业化龙头企业的管理。调整农业产业化龙头企业的认定标准。目前，我国的农业产业化建设仍处于起步阶段，龙头企业的入围门槛不宜过高，应适当降低企业规模认定标准。建议将中部地区国家级龙头企业的总资产规模由7000万元调整为5000万元，将年销售收入由1亿元调整为8000万元；将农产品专业批发市场的年交易规模由8亿元调整为5亿元，增加企业数量。严格农业产业化龙头企业的资格认定工作。税务、农业、财政等部门应积极配合，制定科学、合理的认定指标体系，重点突出反映企业规模、企业效益、产品产销率、企业辐射和带动能力以及企业品牌建设等指标，促进农业产业结构调整和优化。规范龙头企业财务管理。受管理意识、人员素质和不合理政策等因素的影响，目前我省一些龙头企业财务管理混乱，财务指标失真，有的甚至人为造假，虚报企业资产、利润、带动农户数等各项指标，骗取国家相关优惠，造成税收流失，浪费国家有限资金，也不利于企业公平竞争。因此，要严格按照会计制度规定，建立和健全龙头企业财务管理制度，加强对龙头企业财务管理情况的监督检查，促使企业如实反映企业资产、经营情况，促进企业规范化管理。认真落实好税收优惠政策。坚持依法治税，及时、准确、全面、规范地贯彻执行税收政策，做到依法减免，防止骗取国家税收优惠和偷逃税行为；不断健全和完善税收管理措施，简化办事程序，提高办事效率，为纳税人创造公平、合理的税收环境。
加分哦！

㈤ 递补农业产业化国家重点龙头企业名单有哪些公司

龙头企业是构建现代农业产业体系的重要主体，是推进农业产业化经营的关键。希望这次递补的国家重点龙头企业坚持为农服务的方向，以加快转变经济发展方式为主线，以科技进步为先导，以市场需求为坐标，加强标准化生产基地建设，大力发展农产品加工，创新流通方式，不断拓展产业链条，在发展现代农业、带动农民增收和建设社会主义新农村中发挥更大的作用。各地区、各有关部门要深入贯彻落实党的十八大和中央经济工作会议、中央农村工作会议精神，按照《国务院关于支持农业产业化龙头企业发展的意见》要求，进一步强化协作配合，积极开展指导服务，完善扶持政策措施，支持龙头企业发展壮大，全面提升农业产业化经营水平。 递补农业产业化国家重点龙头企业名单 (共54家) 北京御香苑畜牧有限公司 北京金路易速冻食品有限公司 北京艾莱发喜食品有限公司 三亚南果实业有限公司 三亚海源实业有限公司 海南景棠绿色农业有限公司 天津华明乳业有限公司 天津市华旗食品有限公司 天津众品食业有限公司 张家口雪川农业发展有限公司 内蒙古正隆谷物食品有限公司 包头市源升农牧业有限公司 牧谷养道科技股份有限公司 辽宁津大肥业有限公司 辽宁盛德集团牧业有限公司 辽宁申博生物技术有限公司 吉林森工集团泉阳泉饮品有限公司 吉林金翼蛋品有限公司 吉林万家福食品股份有限公司 敦化市长白林海食品有限责任公司 黑龙江龙江福粮油有限公司 黑龙江明达粮油集团有限公司 黑龙江宾西牛业有限公司 黑龙江响水米业股份有限公司 铁力市集佳牧业有限责任公司 黑龙江新曙光牧业集团有限公司 黑龙江东粮经贸(集团)有限公司 大庆博润生物科技有限公司 江苏宁富食品有限公司 浙江金大地农业集团有限公司 永辉超市股份有限公司 江西省新光山水开发有限公司 潍坊金丝达实业有限公司 湖北周黑鸭食品有限公司 黄冈东坡粮油集团有限公司 湖北神地农业科贸有限公司 广东雅士利集团有限公司 广东佳隆食品股份有限公司 广东望家欢农产品集团有限公司 重庆茶业(集团)有限公司 四川金忠食品股份有限公司 四川华通柠檬有限公司 仲衍种业股份有限公司 四川李记酱菜调味品有限公司 贵州贵茶有限公司 云南农垦集团有限责任公司 海口中天果实业有限公司 海南南果实业集团 祥云县龙云经贸有限公司 云南高深橡胶有限公司 西藏藏缘青稞酒业有限公司 陕西省白水县宏达果业有限责任公司 陇南市华龙恒业农产品有限公司 新疆东宝冷冻食品有限公司 新疆北疆果蔬产业发展有限责任公司 新疆伊犁伊帕尔汗香料发展有限责任公司

㈥ 省级重点龙头企业能用于宣传么

省级重点农业龙头企业认定的作用：
一是带动了农业结构调整，促进了农业产业发展。
二是带动了农产品加工业发展。
三是带动了农业实用技术应用推广，提高了农业科技含量。
四是带动了农民增收，促进了农业农村经济持续发展。
五是为企业享受政府补助和贴息时，会重点考虑农业龙头企业。
六是农业龙头企业是农业产业化经营的关键，政府会格外关注。
七是申请龙头企业，代表企业在本行业的地位，对于企业荣誉度、诚信度均有好的品牌提升。

对于农业龙头企业国家有许多 扶持政策：

金融政策
（1）灵活运用货币政策工具，安排贷款计划，及时增加再贷款，支持金融机构支农资金需要。

农业发展
（2）进一步明确金融机构支农重点，完善支持农业产业化的金融服务体系。
（3）以龙头企业和高科技农业、特色农业为重点，加强支持农业产业化的金融服务。
（4）支持农村基础设施和生态环境建设，为农业产业化创造条件。
（5）支持西部地区发展特色农业，促进西部农业产业化发展。

财政政策
为了引导龙头企业大范围地带动生产基地和农户，形成龙头企业加生产基地和农户的产业化经营新格局，对于重点龙头企业带动的生产基地建设等，中央财政要继续给予支持，地方财政也要作出具体安排。

税收政策
（1）内资企业企业所得税的减免：对国有农口企事业单位从事种植业、养殖业和农林产品初加工业的所得暂免征收企业所得税。

（2）外资企业企业所得税减免：对生产性外商投资企业，经营期在10年以上的，从开始获利的年度起，第一年和第二年免征企业所得税，第三年至第五年减半征收企业所得税。对从事农业、林业、牧业和设在经济不发达的边远地区的外商投资企业，经批准可在以后10年内继续按应纳税额减征15%－30%的企业所得税。
（3）外经贸按照中央外贸发展基金的有关规定，对符合中央外贸发展基金使用方向和使用条件的农产品及其加工品出口项目融资予以贴息。参照国际通行的做法，继续加大对重点龙头企业出口创汇的支持。对于符合国家高新技术目录和国家有关部门批准引进项目的农产品加工设备，免征进口关税和进口环节增值税。
（4）投融资鼓励重点龙头企业多渠道筹集资金，积极借鉴国内外投资融资经验，利用资产重组、控股、参股、兼并、租赁等多种方式扩大企业规模，增强企业实力。符合条件的重点龙头企业，实行规范的公司制后，可申请发行股票上市。已经上市的重点龙头企业，利用好农业类上市公司在配股方面的倾斜政策。创造条件鼓励重点龙头企业利用外资开展合资、合作。积极探索建立以重点龙头企业为主体的农业产业化发展投资基金。

㈦ 丽水经济发展如何龙头企业是什么以什么产业为支柱产业

在浙江省属一般欠发达地区,龙头企业象纳爱斯集团(日化),壶镇带锯床,云和木材加工,玩具等其实丽水经济依托生态型工农业和旅游业等,说白了就是很少的支柱产业,生态型就是说明了问题,属农产品加工地区山多偏远,象龙泉香菇等蛮有名气...

㈧ 如何发展壮大粮食产业化龙头企业

条件下,以户为单位的生产经营体制,可以使少数头脑灵活,市场预测较为准确的农户富裕起来,率先步入小康行列。但对大多数农户来说,在市场机制的自发调节之下,很难规避无时不在的各种风险,从较长时期来看,必然会出现大量生产难以维持甚至破产的农民,形成两极分化。通过产业化经营,可以大大增强广大农户抵御风险的能力,走共同富裕之路。一方面,通过产业化经营,可以将农户的生产、经营各项活动统合起来,种养加、产供销、农工贸形成有机整体,并与市场联通起来,从而可以从整体上减轻市场波动、突发的自然灾害给农业生产经营活动带来的不利影响;另一方面,在产业化经营过程中,产业的各链条和各环节结为整体,形成合力,在产业链中构建起有效的信息沟通和反馈系统,当一个环节出现问题,马上会引连锁效应,迅速做出应对反应,从而最大限度化解风险,降低损失;另外,行政性干预对于农户来说也是引发风险的因素之一。

㈨ 促进中小企业发展，打造产业集群的具体措施有什么

（一）加强协调领导。各级各部门要高度重视中小企业产业集群发展，把推动中小企业产业集群加快发展作为贯彻落实科学发展观，促进经济平稳较快发展的一项重要措施切实抓紧抓好。要认真贯彻落实中央、省、市一系列鼓励扶持民营经济、中小企业发展的政策措施，创造良好环境，引导中小企业产业集群科学发展。要建立和完善促进中小企业产业集群发展的工作协调机制，切实加强对中小企业产业集群发展的宏观管理和协调服务。建立中小企业产业集群发展联席会议制度，由市政府分管领导作为召集人，市直相关部门负责人参加，办公室设在市中小企业局，定期召开会议，共同研究解决中小企业产业集群发展的重大问题。要加强调查研究，及时了解和把握中小企业产业集群发展动态，协调解决发展中的问题。要加大对中小企业产业集群的宣传报道，总结经验，推广典型，以点带面。各区县政府、高新区管委会要强化责任意识，结合本地实际，突出优势和特色，采取有效措施，促进中小企业产业集群又好又快发展。

（二）加大财政金融扶持力度。认真贯彻落实《中小企业促进法》、《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》和《山东省中小企业促进条例》等有关规定,建立健全中小企业发展基金，与国家、省中小企业发展基金配套使用，形成共同扶持中小企业产业集群发展的合力，重点对服务平台和龙头企业进行扶持。各金融机构要认真贯彻落实中国人民银行济南分行《关于促进中小企业产业集群发展的金融支持意见》精神，加快金融产品和服务创新，加大对中小企业产业集群的金融支持。做好对产业集群中小企业的信用培植工作，以“金种子计划”为依托，发挥自身优势，不断优化信贷资源配置，逐步建立起科学高效的企业信用培植体系。进一步推进融资担保体系建设，加大对担保企业的支持力度。鼓励支持独资、股份制、会员制等各类形式的担保机构发展，为中小企业产业集群发展拓宽融资渠道。

（三）加强产业园区建设。充分利用现有各类工业园区的资源，进行整合、优化、提升，不断提高投资强度和土地集约化程度，促进产业集聚和升级。通过关停或转移资源消耗大、污染重、附加值低、科技含量低、发展潜力小的企业，改变传统的原地 “腾笼换鸟”模式，将空闲土地置换到园区，实现土地资源的集约利用。不断加强产业园区的基础设施建设，明确工业园区功能定位和产业配套，以龙头企业、核心企业为主导，以产业合理布局和健全完善产业链为主线，实行产业链招商，多渠道吸引资金，形成在生产环节上下游连贯配套的成块、成片、成区的集中投入，培育和建设一批以大企业、大集团为骨干，以中小企业为配套，关联企业高度集中的先进工业园区。

（四）培育特色产业镇。实施特色产业提升计划，培植“一镇一品、一镇多品”，提升特色产业的发展质量、科技含量、品牌知名度、产业集聚能力，促其做大做强。引导经济强乡镇和特色产业镇加强基础设施建设，改善软硬环境和条件，提高吸引力和集聚力。通过对经济强乡镇、特色产业镇重点指导、扶持，建设一批产业聚集度高、产业特色突出、辐射带动作用大、综合经济实力强的经济强乡镇和特色产业镇。

（五）提高协作配套水平。积极引导中小配套企业加入集群产业体系，与龙头企业建立产业分工合作关系，形成合理的产业构架。同时，鼓励中小企业按专业化分工的要求，将配套产品做精、做大。围绕主导产业和龙头企业、名优产品和大型项目，积极引导企业按产品上、下游进行纵向专业化分工，延伸产业链，提高产业集中度，促进生产效率提高，形成竞争优势。积极推动企业进行横向分工，带动一批配套项目，提高综合配套能力，拓展集群发展的空间。

（六）发展壮大龙头企业。实施龙头企业带动，引导中小企业集聚发展。积极引进和培育关联性大、带动性强的大企业、大集团，充分发挥龙头企业辐射、示范、信息扩散和销售网络的带动作用。引导各种资源向龙头企业集聚，提高核心竞争力。鼓励龙头企业采用多种方式，对其上下游配套企业进行重组、改造，发挥龙头企业的集聚带动效应，逐步衍生或吸引更多相关企业集聚。支持符合产业发展方向、具有相关配套条件的企业延伸产业链。

（七）推进企业技术创新。进一步确立企业研发活动的主体地位，完善企业创新机制，引导企业加大研发投入，鼓励企业建立研发机构，支持有条件、有潜力企业在关键技术、关键工艺上进行技术改造与创新，培植一批具有自主创新能力、自主知识产权和核心技术的企业集团。坚持原始性创新、集成创新、引进消化吸收再创新相结合，加强重点领域自主创新，突破关键技术。与高等学校和科研院所开展多种形式的“产学研”合作，建设一批高水平开放式的公共实验室和区域性、行业性的产业集群创新平台，加快完善科技和产业服务支撑体系，形成结构合理、功能完备、富有活力、开放竞争的区域自主创新体系。

（八）实施品牌带动战略。大力实施品牌带动战略，提升中小企业产业集群内企业品牌意识，推动生产要素向名牌产品和优势企业流动。认真贯彻落实《山东省人民政府办公厅转发省质监局省中小企业办关于创建优质产品生产基地的意见的通知》（鲁政办发〔2009〕22号），积极争创一批省级优质产品生产基地、促进品牌企业聚集发展。通过品牌企业聚集效应，培养区域品牌。加强企业自主创新和标准、计量、质量等内部管理，不断提高产品质量和服务水平。鼓励企业建立综合品牌，开展企业形象和品牌标识的策划与宣传活动，促进名牌产品企业开展多层次、全方位联合协作，实现优势共享。深入开展质量论证工作，不断完善标准体系，全面提升产品质量。积极培育国家、省名牌产品，对评为“中国名牌产品”和“中国驰名商标”的企业给予大力宣传和重点扶持。加大名牌推介力度，以名牌产品为依托，着力提升企业、产品的国内外知名度、美誉度，打造一批产业名区、名县、名镇，实现由产品名牌向区域性品牌的转变。

（九）加快市场开拓步伐。加大财政扶持力度，鼓励支持集群内企业积极参加国内外各类展销会和促销会；支持企业组建产业销售联盟，鼓励企业开设产品专卖场所，加强与各类专业市场的合作；推进电子商务进企业，支持企业发展虚拟经营，提高中小企业特别是企业经营者应用电子商务开拓市场的能力和水平。坚持“同等优先”政策，加大政府和企业优先采购本市产品力度。充分发挥专业市场在集群发展中的推动作用，不断健全完善已有的专业市场，规划建设一批新兴专业化市场，形成专业化市场体系。

（十）进一步完善社会化服务体系。按照“政府推动、市场运作”的原则，引导和推动产业集群建立行业协会、同业商会、信息网站和电子商务、金融和物流市场、校企合作培训中心、技术研发中心、知识产权服务机构、产品质量检测中心等中小企业社会化服务平台，大力发展生产性服务业。加强中小企业公共技术服务平台建设，为中小企业产业集群发展提供坚强有力的技术支撑。

㈩ 绍兴经济发展如何哪些是龙头行业。龙头企业

纺织、黄酒、化工、太阳能、电池、

如：轻纺城、古越龙山、龙盛、向日葵、卧龙等企业