一分体育产业发展怎么样

A. 体育产业体现一个国家综合国力，未来中国的体育产业将如何发展

未来，各个地区将大力发展体育服务业，不断拓宽体育服务业的发展领域，提高体育服务业在体育产业中的比重，实现体育产业的均衡发展。每一个赛事背后，都有一批大企业作为赞助商。环渤海地区、长三角地区及珠三角地区依托良好的体育产业基础及优势资源，不断加快体育产业发展速度，提升体育产业发展水平，体育产业将进一步发展壮大。

加大体育产业资金投入、设立体育产业专项基金，逐步形成政府投资引导、市场主导、社会投资为主的多元化投资格局，同时，各地金融结构针对体育赛事、职业俱乐部、运动员等领域创新提供体育金融产品，随着消费从生存型向发展型转变，未来体育产业潜力将得到空前释放。

B. 体育产业在中国国民经济中，它到底处于一个什么地位

现在体育行业在国民经济中属于第三产业，占经济的10分之一，属于正在发展的经济支柱。随着我国经济体制的改革，人们更加注重精神娱乐、体育娱乐、健身 方面的发展，使得体育产业的快速发展成为一种必然趋势。但就我国现在的体育管理制度、人才结构已远远不能满足快速发展中的体育产业需求。

中国是制造业大国，装备占比高也很正常，当下的问题是如何提高运动装备制造业水平，变成‘制造’大国。记者在福建走访特步和361度，两家企业均有研发实验室，当地企业方面人士，技术近年有不断的提升，但相对Nike、阿迪这样的国际品牌还是有很大的投入差距。

C. 体育产业的发展怎么样

我国体育产业发展的现状分析与展望

陈林祥 ，罗普磷

摘 要：随着我国社会主义市场经济体制的建立和体育改革 的不断深化，体育产业的发展经历了三个不同的历史时期，逐步走上正确的发展轨道。由于 我 国经济持续、快速发展，居民收入的提高，体育产业有着巨大的市场需求。同时，我国政府 对体育产业提供了大量的优惠政策，体育产业将逐渐成为我国国民经济发展中的一个新的增 长点，具有广阔的发展前景。
关键词：体育产业；现状；市场需求
中图分类号：G80-05 文献标识码：A

An Analysis of Present Situation of and Expectation
on the Development of China Sports Instry

CHEN Lin-xiang，LUO Pu-Lin
(Wuhlan Physical Ecation In stitute,430079)

Adstract：With the establishment of socialist market econom y in Chin aring the reform of economic system,the development of sports in Chi na has gone through three different historical phases and has come in o the right d evelopment track graally, Within the period of the rapid growth,people's income su bstantially increase,creat a big market demand for sport instry,the go ve rnment of china also gives many preferential policies to sport instry.in orde r to its development,Sports instry, a new and expanding instry in China,will graally become a new increasing point in national economy of china amd will has broad developmenf pro spe cts.
Key words:Sports instry；present situation；market demand

随着社会主义市场经济体制的不断完善，国民经济的快速发展和体育产业结构的不断调 整， 1992年，中共中央、国务院《关于加快发展第三产业的决定》明确地把体育列为第三产业的 第三个层次。1996年，中国八届全国人民代表大会第四次会议通过《国民经济和社会发展“ 九五”规划和2010年远景目标纲要》进一步明确指出：“体育要走社会化、产业化发展的道 路”。为此，国家体育总局也制定了《1995年至2010年中国体育产业发展纲要》，使中国体 育产业得到了快速的发展，中国的体育也正在由原有的事业福利型向产业公益型转变， 体育产业作为中国新兴的朝阳产业，正在逐渐成为中国经济发展的新的增长点。

1 我国体育产业发展的现状分析
长期以来，我国一直把体育当做社会主义的一项福利事业来认识，体育与文化、教育、卫生 等都属于上层建筑的范畴，受国家经济发展水平所制约，体育的发展主要依靠国家财政 拨款，而对于体育本身的经济功能，即：体育的产业性质缺乏足够的认识。随着中国改革开 放步伐的 不断加快，体育与国际间的交往日益频繁，人们对体育的产业性质得以重新认识，“体育产 业”一词也就随着人们对体育的产业性质认识的不断深化而应运而生。从产业划分角度来看 ，体育产业原本是以体育服务为主要劳务产品的产业，属于第三产业的范围。但是，从世界 各国 体育产业发展的趋势来看，第一产业、第二产业和第三产业之间往往是相互交叉、相互渗透 的，很难对各产业之间进行具体的区分。 不少西方体育发达国家如美国、德国、英国等在统计体育产业产值时都把与体育相关 的物质产品和服务产品的产值统计在内。因此，如果把体育产业仅仅界定为与体育服务产品 有关的产业，一则范围太窄，不能反映体育产业的实际范围；二 则难以与国际惯例接轨。现阶段，我们认为体育产业是一种“复合产业”，它包括与体育有 关的一切物质产品和服务产品的生产经营活动，即：体育产业主要包括三大类别：第一为主 体 产业类，指发挥体育自身的经济功能和价值的体育经营活动内容。第二 类为体育相关产业类，指为体育服务产品 提供相应支持和保障的各种产品。第三类是指体育部 门开展的，旨在弥补和推动体育事业发展的其它各类经营活动。
1.1 我国体育产业发展阶段分析
从中国体育产业发展的实践过程来看，大体可以分为三个阶段。
第一阶段是从1979年至1991年。以党的第十一届三中全会提出“以经济建设为中心”后 ， 在“有计划的商品经济”的改革思想指导下，国家体委提出了体育社会化发展的方针，通过 不断拓宽投资渠道，使过去由体委一家办转变为各行各业大家办，由单纯依靠国家投资转向 以国家投资为主，向社会多方筹资的办法，对体育场馆的经营提出了“以体为主、多种经营 ”，“由事业型转变为经营型”的要求。体育开始涉及场馆出租、土地转让、兴办公司等经 营创收活动。这一时期对体育产业的认识和实践，大都停留在“体育搭台、经贸唱戏”的阶 段，体育只是充当一种推动经济发展的手段，其产业地位和经济价值并未得到大多数人的认 同。相应地，体育用品业却得到了一定的发展，但主要是在广东、福建等沿海地区从事体育 服装、运动饮料、运动鞋等劳动密集型体育用品的生产，产品技术含量较低，生产规模较小 。
第二阶段是从1992年至于1996年。党的十四大以后，随着社会主义市场经济体制的确立 ，体育发展也逐渐转变为面向市场，以产业化为目标的发展方向。为了适应这一转变，首先 国家体委机构进行了较大的改革，所有运动项目管理职能从政府管理中分离出来，成立了20 个运动项目管理中心。尤其是以足球改革为突破口，推进协会实体化的进程，将足球运动推 向市场，与此相适应，各足球运动队都按照职业俱乐部组建的要求，成为自负盈亏、自主经 营的市场主体，带动了中国足球产业的发展；其次，国家体委制定了《1995-2000年中国体 育产业发展纲要》和相应的体育产业发展的法规。在体育产业发展纲要中，明确了中国未来 15年体育产业发展的指导思想、重点和目标，发展体育产业的基本政策和基本措施，中央和 地方政府都制定了相应的体育产业发展的法规；办起了中国体育博览会，开放了体育竞赛市 场；此外，还发行了中国体育彩票，成立体育基金等。国家体委还在重庆市和长春市确定了 两个体育产业开发实验区，这一切都标志着中国经济已突破单纯的创收增资的模式，开始走 向立体化的产业开发阶段，这一发展集中表现为三个转化：
首先是以开辟国内外商业性竞赛市场、引进外资开发体育场馆建设，发行体育彩票，使体育 开始由“搭台”的配角，向经营的主体转化。
其次是以出售体育竞赛的电视转播权、产品专利权、广告制作权与大众体育有偿服务为特征 ，使体育产业开始由有形资产的利用向无形资产的开发转化。
再次是按照现代企业制度模式，以股份制方式开发经营体育产业为特征，使外部输出性赞助 开始向增强自身造血功能的经营转化。
第三阶段，1996年至今。1998年2月25日，随着“中体产业”公司股票在上海证券交易所的 成功上市，使中国体育产业的发展进入了一个新的里程碑。目前，在上市公司中，以体育产 业为主营业务的公司已达四家，通过证券市场的直接融资，实行资本运作，将极大促进我国 体育产业的发展规模，形成规模效益，规范体育分产业企业的经营管理。从另一方面也说明 政府对体育产业发展的有力扶持，最终将使体育产业的发展摆脱政府的干预，形成以市场调 节为主的运行机制。
1.2 我国体育产业发展中存在的问题
我国的体育产业是随着我国体制改革和经济发展逐步发展起来的，由于客观条件的限制，体 育产业在发展过程中也存在一些问题，主要表现在以下几个方面：
1.2.1 体育产业的内部结构不合理
从体育产业的构成来看，体育产业是由本体产业、相关产业和其它产业所组成。在 体育产业发展初期，需要通过发展体育的相关产业和兴办其它产业来积累发展资金。由于体 育本体产业主要受政府调控，行业垄断性较强，其发展规模受到一定程度的限制；相关产业 中，主要是体育用品制造业发展较迅猛，但 就体育用品产业的内部结构而言，我国体育用品从 整体来看，自主开发、设计能力较低，产品科技含量不高，产品附加值低，大都以来料加工 为主，还没有形成自主开发的主导性体育产品。在整个体育产业结构中，主体产业所占比重 较少，产业结构之间发展不协调。而要保持体育产业的持续、有效地发展，应确定体育产业 的合理结构，优先发展体育本体产业，通过体育本体产业的发展来带动相关体育产业的发展 。
1.2.2 体育产业项目重复投资现象严重，缺乏整体规划布局
近年来，由于人们的经济收入的增加，对健身、娱乐、休闲的需求越来越大，导致 部分项目在投资、引进过程中存在一些不合理的现象，如高尔夫球、保龄球、台球、钓鱼等 重复建设、重复投资，导致恶性竞争，浪费了大量的人力、物力和财力。如广东省各地的高 尔夫球场已立项48个，现已建成27个，深圳仅保龄球场就已有34家，500多个球道，北京市 仅保龄球球道就已达2000道。在这些项目投资过程中，投资者缺乏必要的市场调研与市场预 测 ，过高地估计了中国体育产业市场发展的需求，企业过分追求短期超额利润， 导致部分企业服务质量差 ，社会效益不明显，经营业绩不佳。
1.2.3 体育产业法规不健全，调控机制还未形成
目前我国出台的体育产业法规，大多是综合性的管理办法，对管理的每个环节和各 运动项目的规定不细致，缺乏可操作性，在具体实施过程中会出现不一致的情况。因此，在 综合 性规定的基础上，应进一步制定有关实施细则，如体育产业经营的申办条件、经营条件、从 业人员的资格认证等。由于体育产业在我国属于新兴产业，理论研究相对滞后于体育产业实 践 的发展，政府对体育产业的管理还处于探索阶段，有关调控机制还未形成。

2 我国体育产业发展的展望
从世界各国体育产业发展的成功经验来看，体育产业在经济发展到一定程度就可能成为该国 经济发展的一个支柱性产业，由于体育产业属劳动密集型产业，它不仅能为社会创造大量的 就业机会，对促进相关行业的发展也起着重要的作用，同时还具有一定的社会效应。我们认 为从以下几个方面分析，中国体育产业发展前景极为广阔。
2.1 中国产业政策的调整为体育产业的发展提供了良好的机遇
由于中国正处于工业化过程中，从三次产业的结构来看，第一产业的比重将持续下降，第二 产业的比重将有一定程度的提高，第三产业的比重最终要超过第二产业，第三产业将成为我 国最具发潜力的产业。而体育产业中的本体产业是第三产业的一个重要组成部分。从产业结 构和立法的角度来看，体育产业不象某些产业的发展受到产业发展方向的限制，也不会受到 日益关注人类健康问题的环境组织和消费者组织的责难，而只会随着人们健身意识的增强和 社会文明的进步而日益受到欢迎。随着中国“奥运争光计划”和“全民健身计划”的启动和 具体实施，体育产业作为两个计划的重要组成，将得到进一步的发展，使各运动项目的发展 逐步朝社会化、产业化的方向发展。
2.2 我国经济的快速发展，居民收入水平的提高为体育产业的 发展奠定了坚实的基础
据国家信息中心预测，1996年到2000年，我国人均居民的收入水平将有较大程度的提高，其 中城镇居民人均收入将由1990年的1387元增加到2000年的6625元，扣除价格因素，实际人年 均收入增长7.3%。据国家统计局统计，1997年我国农村居民恩格尔系数达58%，城镇居民恩 格尔系数已达40%，按联合国划分贫富标准，我国成镇居民的生活水平正由温饱型向小康型 转变。人均收入的变化将引起消费者支出模式的变化，即当家庭收入增加时，用于购买食物 的支出相对减少，用于衣服、住房、燃料等方面的支出变动不大，而用于教育、卫生、娱乐 、健身等方面的支出则显著增加。另外，由于我国家庭小型化，家庭劳务随科学技术的发展 呈不断减少的趋势，再加上社会服务化水平的提高和五天工作制的实施给人们带来了更多的 闲暇，这从另一方面也刺激了人们 对体育健身的需求，这两方面的共同作用无疑将扩大体育用品市场的范围，为体育产业的发 展奠定了坚实的基础。
2.3 中国体育市场具有巨大的社会需求
市场需求主要是由具有一定购买力和购买欲望的消费者所决定。 ，随着中国经济的持续增长，人们购买力和购买欲望增强，体育产业 将最具发展潜力。据安徽省对全省城镇1260名市民抽样调查，年人均体育消费为232元 ， 占全年人均生活费的68%，以此推算，全国现有城镇居民约3亿，全国体育市场规模就可达70 0亿元，这还不包括占中国市场70%的中国广大农村体育产业市场。以健身器材为例，据 统计，北京市场的销售额近几年来几乎以年均20%的速度增长。目前国内已有生产体育器材 的厂家约120家，年产值约为4亿，如果我国12亿人口，3亿多家庭中有1/10的人口或每个家 庭配备1台健身器械，仅健身器械的年销售额至少可达到300亿。
我国社会主义市场经济体制的不断完善，产业结构的调整，为体育产业的发展提供了良好的 外部环境，通过调整行业布局，优化 资源配置，使我国体育产业的增长转移到依靠本体产业的轨道上来：通过建立现代企业制度 ，加快对中小企业的改造，转变经营机制，提高企业的整体效益。我们认为，通过政府的大 力扶助和企业的不断努力，面对国内巨大的体育产业市场，中国体育产业将会得到更大的发 展。

D. 在过去的2019年，中国的体育产业发展的怎么样

随着人们的物质生活水平的提高和健康把握饮食和运动，让越来越多的人们投入到健身行业之中。在正是这样在近些年的时候，我国的体育建设事业一直在世界来说一直高于世界整体水平。毕竟现在国家重视健康人民的生活健康，体育事业正好可以发展人民的生活水平和物质，身体健康。在最近的2019年中，我国的体育发展事业一直属于良好，向上的状态，主要体现在一下。

最后一点就是中国现在在国际各种赛事的影响力大而且在几年来中国体育世界体育全面接越来越大，而且在近些年来中国体育与世界体育全面接轨这么做的目的就是为了帮助中国体育能够快速复习实现中国的，这么做的目的就是为了帮助中国能够快速复兴，实现中国在世界上伟大复兴的中国梦。所以体育事业也在这方面一直不断的加强。

E. 体育产业经营与管理专业前景如何

北京自考开设体育产业与经营管理专业，既为体育产业发展培养人才，也为想从事体育相关工作的人提供系统专业学习。
北京自考新开体育产业经营管理专业（专科、独立本科），不少考生咨询该专业的就业前景如何，可以从事哪些行业，专业本身课程设置有何特点。带着考生关心的问题，记者走访了该专业的专业委员——北京体育学院教授骆秉全。
骆秉全说，1995年是我国体育产业发展的里程碑，那年国家出台一系列文件，包括《体育法》、《全民健身计划纲要》、《社会健身指导员等级制度》、《体育产业发展纲要》等，这些新政策的颁布，刺激了整个体育市场产业化、社会化，且发展速度很快。目前在我国正是朝阳产业，而体育产业经营、管理方面的专业人才缺口很大，普通高校每年培养的毕业生远远不能满足体育市场本身迅速发展带来的人才需求。目前普通高校尚未开设体育产业经营与管理专业，自考开设这个专业正是为这个迅速发展的朝阳产业培养人才。

体育产业涉及的范围很广，可以说包罗万象，主体产业有竞赛、健身、娱乐。从亚运会、奥运会等各种运动会的比赛项目，到健身房、健身俱乐部、保龄球、高尔夫球等都是体育产业的范围。而体育相关产业涉及的内容更多，各种足球、篮球、武术、游泳培训，体育广告、体育彩票、体育旅游、体育器材、服装等。

骆秉全举例，仅体育旅游就包括人文和自然两方面，我国即将召开的2008年奥运会，许多外国人来中国除了观看比赛，更多是冲着中国五千年文明，或到古迹景点游玩，或参观为奥运所建的庞大场馆，这是人文方面的旅游资源。而靠自然山川、河流、湖泊、沙漠产生的登山、漂流、滑雪、滑草、热气球、蹦极等又产生新的旅游项目。

骆秉全说，体育产业的迅速发展，是源于经济的发展，也是人们的意识在转变。10年前健身房很少，去的人更少，花10块钱打场球，别人会说你有病。但是现在普通老百姓都有健身意识，掏四五十元打球的人都排队。可什么是合格的健身教练？什么是好的滑雪教练？北京的滑雪场不少，如何更好经营管理好滑雪场，什么样才是好的滑雪指导员，这些专业人才很少。对体育产业涉及的这么多项目所需求的专业人才，骆秉全说，很难量化为具体数字，但无论现在体育市场的人才缺口，还是潜在的人才需求，短期内都无法满足。

市自考办相关负责人介绍，北京自考开设体育产业与经营管理专业，既为体育产业发展培养人才，也为想从事体育相关工作的人提供系统专业学习。设置了体育产业经济学、体育市场营销学、体育赛事经营管理、体育场馆设施经营与管理、体育俱乐部经营与管理、体育休闲娱乐理论与实践、奥林匹克运动、体育旅游导论、消费心理学、体育赞助导论、体育财务管理、体育经纪人、体育社会学等特色专业课程。而专业本身设置分专科和独立本科，普通高校或自考其他专业的考生如对体育感兴趣，都可接考体育产业经营与管理专业的独立本科继续学习。

课程设置还充分考虑学习该专业考生的基础，考生高中或中专毕业，甚至初中文化，都可以学，体育产业经营与管理在课程设置上给考生灵活的选择余地。专科段的英语（一）课程可由两门选考课替代，考生可不考英语。独立本科段的考生，选学英语 （二）、日语（二）和俄语（二）中的任一门，也可由三门选考课替代。

学习自考体育产业与经营管理专业的考生，可以说是无形中抓住一个好契机。再过两年我国就要举办奥运会，对任何一个从事体育相关工作的人来说，都有一个乐观的前景。

F. 体育产业的发展趋势

产业提前完成“十三五”规划目标

在全民健身、体育强国的发展战略下，国家层面出台了一系列政策规划，明确了各个阶段体育产业发展目标，极大的推动了我国体育产业发展。2017年，我国体育产业总规模已经突破2万亿元;2018年我国体育产业总规模已经达到2.66万亿元。

2019年，我国发布《国务院关于实施健康中国行动的意见》、《体育强国建设纲要》推动体育强国建设，国家体育总局与财政部将设立中国体育产业投资基金，多项政策利好我国体育产业。在赛事外交上，我国成功举办首次男蓝世界杯和第七届世界军人运动会;我国国女排蝉联世界杯冠军等。因此，前瞻推测，2019年我国体育产业总规模已经突破3万亿元，提前完成了“十三五”规划目标。

——更多数据请参考前瞻产业研究院《中国体育产业发展前景预测与投资战略规划分析报告》。

G. 简述我国体育产业的发展状况

我国体育产业的发展现状
近年来，随着经济高度发展、运动理念逐渐普及、国家政策持续支持和资金日益关注，这些都为体育产业提供了良好的发展基础。目前，我国的体育产业已经初步形成了以竞赛表演和健身休闲为驱动，体育用品为支撑，体育场馆、体育培训、体育中介、体育传媒等业态快速发展的良好态势。体育与科技、文化、传媒、健康、养老、旅游等相关行业日益融合。根据体育行业发展报告及相关统计可以看出，我国体育产业的发展呈稳定增长趋势。
（一）产业规模呈上升趋势，体育消费水平上升空间巨大
“十二五”时期是我国体育产业发展取得较大成绩的五年。体育产业发展乘势而上，为国民经济发展和全民健康发挥了重要作用。中国目前人均GDP已经达到了8000美元，体育产业正处于是高速发展时期。2015年中国体育产业生产总值超过1.5万亿元，体育产业增加值占GDP的比例为0.7%。未来中国体育产业的发展前景非常广阔，发展潜力非常巨大。
“十三五”时期，伴随着供给侧结构性改革的不断深入、科技革命和产业变革的不断发展和“健康中国”战略的逐步实施，我国体育需求将从低水平、单一化向多层次、多元化扩展，体育消费方式将从实物型消费向参与型和观赏型消费扩展，体育产业将从追求规模向提高质量和竞争力扩展，体育产业必将迎来重大战略机遇。《体育产业发展“十三五”规划》提出，2020年中国体育产业总规模超过3万亿元，从业人员数超过600万人，产业增加值在国内生产总值中的比重达1%。
（二）产业内涵丰富，产业结构将进一步改善
中国体育产业虽然起步较晚，但发展较快，产业领域不断拓展，发展规模不断扩大，产业的效益显著提高，目前已经形成了一个独具特色的产业门类。
当前中国体育产业存在体育用品行业一枝独秀、体育服务业占比较小和整体产业结构分布不甚合理的现象。79%的收入来自于体育制造业，即体育服饰制造、体育用品制造等；只有约20%的收入来自于诸如赛事运营、体育培训、转播权等体育服务业。初期由于政策原因，体育产业市场化程度较低，赛事运营商业化程度低，导致体育服务产业在整个体育产业中占比较少。
针对中国目前体育产业结构不合理的问题，国务院《关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》指出，要进一步优化体育服务业、体育用品业及相关产业结构，着力提升体育服务业比重。大力培育健身休闲、竞赛表演、场馆服务、中介培训等体育服务业，实施体育服务业精品工程，支持各地打造一大批优秀体育俱乐部、示范场馆和品牌赛事。
随着《关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》及后续一系列促进体育产业的改革政策的出台，体育产业将逐渐走向市场化，体育服务产业将迎来高速发展。

H. 体育事业如何发展

尝试：经验积累中有亮点

与田径协会情况差不多的还有省足协，对此省足协秘书长芦秀明并不讳言。尽管是省内的第一家体育协会，并有着几十年的发展历史，但省足协在工作开展上由于缺少资金和政策上的支持仍然是举步维艰。

首先，省足协秘书长芦秀明实际为省体育局青少年管理中心的主任，副秘书长杨明志原来也是省体育局的干部。

其次，缺少资金支持。据杨明志副秘书长介绍，没有资金，偌大的黑龙江养活不了一支甲A球队，当年的兰格俱乐部就是由于缺少资金支持而最终退出联赛。

体育协会的发展缓慢说明我国的相关制度还没有理顺，然而，在体协的提前运行当中，经过有关各方面的努力，体协工作也不乏亮点。

“我们姑且可以把这个阶段称为体协的‘试水’阶段，这个阶段允许尝试，也可以存在问题，关键是要积累经验，为今后体协的正式运行打好基础。”芦秀明说。近些年，他们没要国家一分钱投资，却先后组织了雪地足球赛、7人制足球赛、青少年足球锦标赛、全国足球业余联赛黑龙江赛区决赛等重大的足球赛事，基本上做到一年四季都有赛事。

芦秀明说：“从长远看，举国体制肯定要发生变化，协会体制将在体育单项中发挥越来越重要的作用，体育来自民间也回到民间，协会体制搞好了，用不着国家投入一分钱，也能实现群众体育的快速发展，激发体育文化本身的活力和生命力。”

方向：体育局只当“裁判”不做“教练”

哈尔滨市体育局体育市场管理办公室副主任孔白在接受记者采访时毫不掩饰自己的观点，“体育局既是‘裁判’又是‘教练’的双重角色早晚要转变。”

首先，政府体育工作职能要转变。逐步建立以法制为基础、以市场为导向、以经济政策为手段的体育产业宏观管理新体制。强化体育行政主管部门对体育产业宏观调控、政策引导、市场监督、组织协调等方面职能，切实转变工作方式，提高工作效率，做好各项服务和引导工作，寓服务于管理之中，不断提高公共体育服务水平和社会管理能力。

其次，通过组建体育产业经营单位，理顺过去体育管理与体育事业单位监督职能与经营职能不分的问题。一方面由体育局作为体育产业经营单位的主管单位，进行宏观管理和指导，体育产业经营单位承担全民健身运动的工作任务，如果体育产业经营单位中有国有资本投入，由体育产业经营单位向国资管理部门承担国有资产保值增值责任。另一方面使体育局摆脱过去又当管理者又当体育事业单位经营者的混乱局面，实现管而不办，真正当好“裁判员”的角色，确保政府对体育产业经营单位实施有效的行业监管。

建议：“非均衡发展战略”壮大体育产业

既然将来的“举国体制要发生变化，体育来自民间也回到民间”，那么，如何在体制未发生变化之前壮大体育产业，为“体制变化之后”的“民间体育”创造更多的体育财富，成了现阶段体育界的重要任务。针对这个问题，哈市体育局体育市场管理办公室副主任孔白谈了自己的看法。

孔白表示，通过体育产业的专业化管理和集约化经营，可以摆脱哈尔滨市目前国有体育产业经营单位普遍小规模、低水平的均衡发展态势，从而实现体育产业的非均衡发展战略，壮大体育产业。

孔白认为，通过组建体育产业经营单位可以从多个方面发挥作用：一是通过组建体育产业经营单位，使体育产业经营单位得到更加符合全民体育发展规律的指导与管理，体育产业经营单位可以有更快的发展速度和更大的发展空间，从而可能在较短的时间内，涌现出若干规模和实力强大的体育产业经营单位；二是体育产业经营单位既是一个体育活动的联合体和载体，又是一个拥有核心竞争力的经济实体。“教练员”的作用就是使“运动队”成为一个整体，发挥其合作优势。三是在体育产业化过程中，通过资产重组、优势互补以及重新“排兵布阵”，可以产生出一批规模不等，体育产业经营特色鲜明、专业化程度高、市场竞争能力强的体育产业经营单位。非均衡发展战略，不仅体现在规模上，更重要的是体现在竞争能力上。