探索数字出版产业链融合发展

A. 数字出版的概念，内容，发展模式，理念。前景

数字出版是人类文化的数字化传承，它是建立在计算机技术、通讯技术、网络技术、流媒体技术、存储技术、显示技术等高新技术基础上，融合并超越了传统出版内容而发展起来的新兴出版产业。数字出版的定义是：只要使用二进制技术手段对出版的整个环节进行操作，都属于数字出版的范畴，其中包括原创作品的数字化、编辑加工的数字化、印刷复制的数字化、发行销售数字化和阅读消费数字化等。也就是说，数字出版涉及到版权、发行、支付平台和最后具体的服务模式，它不仅仅指直接在网上编辑出版内容，也不仅仅指把传统印刷版的东西数字化，又或者把传统的东西扫描到网上就叫做数字出版，真正的数字出版是依托传统的资源，用数字化这样一个工具进行立体化传播的方式。

数字出版就其本质而言是传统出版的内容和计算机技术的结合，是传统出版业在发展过程，快速发展的高新技术对其产生的冲击，导致原来出版形态的变化。因此笔者对于数字出版的理解是：所谓数字出版，是传统出版受到新的计算机技术的冲击，两个融合而成的一种全新的出版形态，它既传承了传统出版的优点，又结合了计算机技术，用计算机技术去深度表现传统出版的内容。
根据中国出版科学研究所《2007－2008中国数字出版产业年度报告》的统计，2007年，我国数字出版产业整体收入超过360亿元，比2006年的200亿元增长了70.15%。其中，互联网期刊和多媒体网络互动期刊收入7.6亿元，电子图书收入2亿元，数字报纸(含网络报和手机报) 收入10亿元，博客收入9.75亿元，在线音乐收入1.52亿元，手机出版(含手机彩铃、手机铃声、手机游戏、手机动漫)收入150亿元，网络游戏收入105.7亿元，互联网广告收入75.6亿元。到2008年底，我国数字出版产业的整体收入规模达到530亿元，比2006年增长149.13%，比2007年增长46.42%。另据《中国图书商报》统计，2008年中国出版行业数字出版利润为362亿。2009 年中国数字出版业总值达795 亿元人民币，首度超越传统书、报、刊出版物的生产总值。

B. 出版业“大”为何不意味着“优”

2016年，全国出版图书达50万种，总印数90.4亿册。中国成为世界上图书品种与图书印数最多的国家，图书出版量居世界首位，数字出版、印刷业整体规模居世界第二，成为名副其实的出版大国。

在互联网时代，传统出版不会终结，但应该积极求变。下一步，传统出版要在内容创新、技术创新、市场创新等全面创新上下功夫，摆脱传统思维束缚下的出版模式与工作方式，要积极与新技术、新传播方式结合，按照互联网产业方式延长产业链、延伸服务环节，全面应用移动互联、大数据、VR全景等新技术和自身内容聚合优势开发新的产品形态。

在全媒体时代，传统的出版行业已经不能止步于编辑、校对，而应积极主动探索融合发展。唯有如此，才能适应激烈的市场竞争，为广大读者提供更为有效的出版供给服务，为增强国家文化软实力、建设社会主义文化强国作出新的贡献。

来源：光明网-光明日报

C. 胡正荣：传统媒体要融合发展最缺乏什么

胡正荣：传统媒体要融合发展最缺乏什么？
“传统媒体在媒体融合过程当中，缺乏四样东西，”10月26日，中国传媒大学副校长胡正荣做客中国经济网《文化名人访》，他现场表示，移动互联网时代下，传统媒体不论从技术、人、资金、大数据上与新媒体都有很大差距。

第一，缺技术。“这真是传统媒体非常明显的一个短版，”胡正荣以报业为例，“长期来报业的技术含量不是特别高，最多就是在自己的采编系统用全数字化。到了印场最多也就是数字印刷，这个技术含量不高；广电技术相对高一点，但是也是典型的广播级的传播，点对面的传播。”胡正荣表示，从这个角度来说，传统媒体跟现在基于互联网，点对点，实时的，宽带技术差距太远。

第二，差距在人。“传统媒体工作模式使得人相对比较专业化，工作非常封闭，基本上是采编播人员自己生产自己传播。”胡正荣说，传统媒体去利用社会资源相对要少得多，所以人相对比较封闭，比较自我，又缺乏一种跟市场之间的直接瓜葛。
第三，差距在资金。“说实话，传统媒体看上去一年收入多少个亿，但是真正对新媒体的融合发展来说这点钱是不够的。”胡正荣说，现在明显能看到互联网的行业发展当中，越是巨无霸级的大企业，如BAT他们做产业链的时候非常轻松，因为它有充分的资金。
第四，缺乏大数据。胡正荣说，传统媒体重视但没有落实到具体点上的就是用户及用户数据。“在今天这个新兴媒体时代，用户数据是最大的资源。而传统媒体号称报纸发行量几十万上百万，但实际谁是你的读者呢？中央电视台说观众有12亿到13亿。但谁是你的观众呢？观众的喜好是什么？特别是每一个观众的喜好，传统媒体是做不到了解的。”移动互联时代，新媒体对每一个用户的使用喜好、网络消费行为都是全部后台掌握的，这是不一样的。

D. 数字出版的发展方向

“十一五”期间，我国数字出版的产品形态基本显现，主要包括电子图书、数字报纸、数字期刊、网络原创文学、网络教育出版物、网络地图、数字音乐、网络动漫、网络游戏、数据库出版物、手机出版物等。
《2013-2017年中国数字出版行业商业模式与投资战略规划分析报告》显示，数字出版总产出由2006年的213亿元扩张至2010年的1058.4亿元，手机出版、网络游戏和网络广告俨然已经发展成数字出版产业的三大巨头；产业融合逐渐深入，在数字化浪潮的推动下，原本严格区分的行业边界愈发模糊，内容提供商、技术提供商和渠道运营商之间的相互融合越来越深入。
大众传播领域不断发展，传统信息传播方式已经发生改变，新媒体传播方式快速抢占市场份额，互动成为数字出版产业快速发展的基础；数字技术在出版领域的应用越来越广泛，内容的编辑、制作、印刷复制、发行、传播和消费都与技术进步紧密相关。
虽然中国数字出版行业发展较快，但与国际发达国家相比尚有一定差距，产业链各环节赢利模式尚不清晰，这主要源于行业缺乏相应标准、技术与内容错位、数字出版内容知识产权得不到保护。数字出版以低价优势将阅读者从图书馆、书店拉到电子设备终端，而低价不仅归功于从纸张到硬盘的成本下降，更源于著作人的收益被变相压榨（著作价值不应随介质改变而改变）。
为了数字出版产业健康发展，中国政府部门加大了对数字出版业的支持与立法的力度，中国数字出版“十二五”规划指出，数字出版已经成为新闻出版业的战略性新兴产业和出版业发展的主要方向，也是国民经济和社会信息化的重要组成部分，大力发展数字出版产业，已成为中国实现向新闻出版强国迈进的重要战略任务。同时，数字出版产业相关基地纷纷设立和行业协会联盟的成立加强了社会对数字出版知识产权的保护，加快了数字出版行业标准的建设进程，数字出版业的发展已是大势所趋。中国出版业界将更多的目光转向数字出版，这一方面来自于数字出版本身所具备的潜力，另一方面则来自于国家对数字出版发展的高度重视和政策支持。此外，读者阅读环境、阅读方式和阅读需求的改变都在不断增加着数字出版的市场容量，同时，由于网络与生俱来的特质，网络科技的日益发展使得数字出版相对于传统出版具有极大的优越性，孕育着更加广阔的发展前景。

E. 如何理解出版业的三个发展趋势 集聚化 全球化 融合化

你好，目前我是这样理解出版业的三个发展趋势的，他极具化全球化融合化为一体来发展自己的板业结构

F. 数字出版环境下，出版产业将如何发展

2019年中国数字出版行业规模突破9900亿元

随着互联网的发展以及人们生活习惯的改变，数字出版用户规模不断上升，数字出版业市场规模不断扩大，2015-2019年，中国数字出版业稳步上升。根据《2018-2019年中国数字出版年度报告》显示，2018年国内数字出版产业整体收入规模为8330.78亿元，比2017年增长17.8%，前瞻估计2019年中国数字出版行业营业收入突破9900亿元。

数字出版产业新趋势

——数字内容精品化趋势日益明显

数字内容产业正在加快向精品化发展。无论是网络文学、网络游戏，还是知识付费、短视频等领域，都逐渐认识到深耕内容才是提升价值的根本关键。

数字内容产品在娱乐属性之外，融入了更多的文化内涵，更加注重思想性和艺术性。受众对数字内容的关注点逐渐回归到内容质量本身，一批优秀现实主义题材作品成为年度现象级IP;《我在故宫修文物》等一批包含人文情怀的节目走红于网络，在抖音短视频平台上，书画、传统工艺、戏曲等传统文化成为播放热点。

主管部门把关趋于严格和人们的审美趣味提高，推动数字内容平台增强导向把关意识和精品生产意识，逐步完善内容审核机制，调整内容建设重点，网生内容正在逐渐摆脱唯点击率、唯播放量的不良风气。

2)媒体融合迈向纵深发展

政务媒体、主流媒体遵循移动优先原则，采用微博、微信、短视频等新兴媒体形态日益普遍;今日头条为代表的基于算法的新媒体平台和以抖音为代表的短视频平台加大了对政务媒体、主流媒体的引入。

截至2018年底，抖音短视频平台入驻5724个政务号和1334个媒体号，逐渐成为政务媒体和主流媒体官方信息发布的重要环节。

“两微一抖”
已成为媒体布局的新标配。主流媒体采用短视频、网络直播、H5、VR全景等新形式，丰富信息呈现方式，拓展传播渠道，进一步提升媒体传播力、引导力、公信力。传统媒体与新兴媒体正在从过去的产品融合、渠道融合，逐渐演变为平台融合、生态融合，迈向合二为一的一体化发展新阶段。我国全面推进县级融媒体中心建设，为媒体融合发展，特别是地方县级媒体融合带来新机遇和新契机。

3)人工智能技术应用场景日益深化

人工智能技术越来越多地应用于内容的创作、审核、流量预测、运营、推荐、交互等方面。人工智能技术在优化出版流程方面正在发挥更大作用，将大大提升出版效率，实现出版流程的智能化。人工智能技术在人机交互层面的应用不断深化。如人工智能可应用于为文学作品中的人物角色赋予虚拟形象和情感表达，丰富阅读体验。

未来，人工智能在提升IP价值方面将发挥更大作用。目前已有视频平台将AI技术应用于IP运营过程中，包括运用AI技术进行影视剧作品的选角、流量预测、宣传推广等，大大提高了IP运营效率。在剧本改编环节，运用AI技术对内容价值点进行深挖，从而进行剧本的完善。网络文学企业开始尝试将人工智能应用于作品的IP价值评估。

4)5G将为出版融合创新提供广阔空间

2019年6月，工业和信息化部发放5G牌照，包括中国移动、中国联通、中国电信和中国广电四家企业，标志着我国正式步入5G商用元年。

5G将极大提升信息的共享效率和传递能力，对出版业选题策划、生产传播、消费等各个环节都带来深远影响，为出版业融合创新开拓更加广阔的想象空间与实践路径。

5G将为新技术、新媒体、新业态在出版领域的应用提供更加便利、顺畅的条件。大数据、云计算将成为出版传媒业的标配技术。虚拟/增强现实技术在出版传媒领域的真正落地，真正实现沉浸式体验，“3R”技术(VR、AR、MR)将成为游戏、新闻媒体、数字教育等领域的研究和投入的重点。

5G环境下富媒体特别是视频内容占比将大幅提升。5G将激发更加多元的数字内容消费需求，也将催生更丰富多元的数字内容呈现、产品形态和服务模式。如何借助5G东风，把握5G时代下的新需求提升资源整合能力，进行产品创新开发、业务布局和商业模式探索，成为出版单位推进融合发展、打造竞争力的重中之重。

——更多数据及分析请参考于前瞻产业研究院《中国数字出版行业商业模式与投资战略规划分析报告》。

G. 数字出版行业发展好吗

数字出版是一个 新兴行业 前景当然是非常的好了 但目前遇到的瓶颈问题也很多 看你是参与数字出版的那个环节了。我理解的数字出版目前是几大行业所交汇在一块的数字出版：
第一：互联网行业（网络、腾讯、新浪、淘宝、当当网等都已经进军这块了）
第二：电信行业(中国移动、中国联通、中国电信目前都在搞各自的阅读基地或是阅读器）
第三：IT行业或者是电子产品（苹果、汉王、方正、诺基亚、爱国者等都在推出各自的应用系统或者是阅读终端）
第四：传统出版业（出版社、图书公司、工作室）
目前最大的瓶颈不是技术问题是版权问题，国内版权太混乱，传统出版业体制太落伍，出版体制没有放开，导致目前发展的比较混乱非常的不正规。这个需要时间，我想至少要一年以上吧。
你说的以后就业，不知道这个以后是多长时间，我只能说目前处于跑马圈地的时期。
另外再告诉你数字出版的前景你可以参考一下这个世纪初的SP行业，SP行业当年也是非常的火爆和风光的，短时间造就了像空中网、掌上灵通这样的上市公司也造就了一大批富人。也是SP的产生在那个时候帮助众多门户网度过了世纪初最寒冷的冬天 哈哈 但由于整个行业的不规范 导致目前的衰弱 政府的打压。

H. 阅文在2018深圳文博会上提出的数字出版新动能探索是什么

阅文集团在2018年深圳文博会上提出的数字出版新动能探索，主要包含三个方面的内容。
1、线上线下融合互动 实现多方共赢
以阅文集团为例，经过十余年的发展，阅文已经拥有970万原创作品储备，覆盖200余种内容品类，在此基础上，通过与海内外约2000家优秀的出版企业建立合作关系，更获得了 47个品类、共600余种子品类的版权内容，不断扩充内容品类，提升自身内容的数量和质量，满足读者对多元化数字出版阅读的需求。
此外，阅文的出版融合也拓展到海外市场，线上方面，通过旗下起点国际，阅文率先实现网文作品以中英文双语版，在海内外同时发布、同步连载，而在线下，阅文旗下起点中文网等多家网站的原创小说已向日韩、东南亚、欧美多地授权300余部数字出版或实体图书出版，来开拓数字出版的全球化市场。

2、创新营销模式，最大化内容影响力
通过与影视和文创企业展开合作，全面整合渠道资源，进行组合传播，让数字出版内容之间形成集聚效应，从而最大化数字出版内容的影响力。
以《芈月传》为例，在同名电视剧播出期间，阅文集团就通过全面整合QQ阅读、腾讯应用宝、企鹅FM、腾讯游戏等渠道资源进行组合传播，不仅为电视剧宣传造势，同时还反哺原著作品，取得了良好的效果。

3、以内容为支点，以IP为核心，赋能全产业
因为作为IP的核心源头，以网络文学为代表的数字阅读内容能够衍生开发成影视、动漫、游戏等各式各样更加生动、鲜活的数字出版内容。
所以，一方面，通过与传统出版合作等方式多元化精品内容和优质IP的来源，另一方面，通过以阅文集团“IP共营合伙人”制度为代表的合作模式深度介入全产业链，升级IP运作模式，持续放大IP价值，从而赋能全产业。

I. 国务院关于推进文化创意和设计服务与相关产业融合发展的若干意见的文件内容

一、总体要求（一）指导思想。以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，按照加快转变经济发展方式和全面建成小康社会的总体要求，以改革创新和科技进步为动力，以知识产权保护利用和创新型人力资源开发为核心，牢固树立绿色节能环保理念，充分发挥市场作用，促进资源合理配置，强化创新驱动，增强创新动力，优化发展环境，切实提高我国文化创意和设计服务整体质量水平和核心竞争力，大力推进与相关产业融合发展，更好地为经济结构调整、产业转型升级服务，为扩大国内需求、满足人民群众日益增长的物质文化需要服务。（二）基本原则。统筹协调，重点突破。统筹各类资源，加强协调配合，着力推进文化软件服务、建筑设计服务、专业设计服务、广告服务等文化创意和设计服务与装备制造业、消费品工业、建筑业、信息业、旅游业、农业和体育产业等重点领域融合发展。根据不同地区实际、不同产业特点，鼓励先行先试，发挥特色优势，促进多样化、差异化发展。市场主导，创新驱动。以市场为导向、企业为主体，产学研用协同，转变政府职能，加强扶持引导，实施支持企业创新政策，打破行业和地区壁垒，充分调动社会各方面积极性，促进技术创新、业态创新、内容创新、模式创新和管理创新，推进文化创意和设计服务产业化、专业化、集约化、品牌化发展，促进与相关产业深度融合，催生新技术、新工艺、新产品，满足新需求。文化传承，科技支撑。依托丰厚文化资源，丰富创意和设计内涵，拓展物质和非物质文化遗产传承利用途径，促进文化遗产资源在与产业和市场的结合中实现传承和可持续发展。加强科技与文化的结合，促进创意和设计产品服务的生产、交易和成果转化，创造具有中国特色的现代新产品，实现文化价值与实用价值的有机统一。（三）发展目标。到2020年，文化创意和设计服务的先导产业作用更加强化，与相关产业全方位、深层次、宽领域的融合发展格局基本建立，相关产业文化含量显著提升，培养一批高素质人才，培育一批具有核心竞争力的企业，形成一批拥有自主知识产权的产品，打造一批具有国际影响力的品牌，建设一批特色鲜明的融合发展城市、集聚区和新型城镇。文化创意和设计服务增加值占文化产业增加值的比重明显提高，相关产业产品和服务的附加值明显提高，为推动文化产业成为国民经济支柱性产业和促进经济持续健康发展发挥重要作用。二、重点任务（一）塑造制造业新优势。支持基于新技术、新工艺、新装备、新材料、新需求的设计应用研究，促进工业设计向高端综合设计服务转变，推动工业设计服务领域延伸和服务模式升级。汽车、飞机、船舶、轨道交通等装备制造业要加强产品的外观、结构、功能等设计能力建设。以打造品牌、提高质量为重点，推动生活日用品、礼仪休闲用品、家用电器、服装服饰、家居用品、数字产品、食品、文化体育用品等消费品工业向创新创造转变，增加多样化供给，引导消费升级。支持消费类产品提升新产品设计和研发能力，加强传统文化与现代时尚的融合，创新管理经营模式，以创意和设计引领商贸流通业创新，加强广告营销策划，增加消费品的文化内涵和附加值，健全品牌价值体系，形成一批综合实力强的自主品牌，提高整体效益和国际竞争力。（二）加快数字内容产业发展。推动文化产品和服务的生产、传播、消费的数字化、网络化进程，强化文化对信息产业的内容支撑、创意和设计提升，加快培育双向深度融合的新型业态。深入实施国家文化科技创新工程，支持利用数字技术、互联网、软件等高新技术支撑文化内容、装备、材料、工艺、系统的开发和利用，加快文化企业技术改造步伐。大力推动传统文化单位发展互联网新媒体，推动传统媒体和新兴媒体融合发展，提升先进文化互联网传播吸引力。深入挖掘优秀文化资源，推动动漫游戏等产业优化升级，打造民族品牌。推动动漫游戏与虚拟仿真技术在设计、制造等产业领域中的集成应用。全面推进三网融合，推动下一代广播电视网和交互式网络电视等服务平台建设，推动智慧社区、智慧家庭建设。加强通讯设备制造、网络运营、集成播控、内容服务单位间的互动合作。提高数字版权集约水平，健全智能终端产业服务体系，推动产品设计制造与内容服务、应用商店模式整合发展。推进数字电视终端制造业和数字家庭产业与内容服务业融合发展，提升全产业链竞争力。推进数字绿色印刷发展，引导印刷复制加工向综合创意和设计服务转变，推动新闻出版数字化转型和经营模式创新。（三）提升人居环境质量。坚持以人为本、安全集约、生态环保、传承创新的理念，进一步提高城乡规划、建筑设计、园林设计和装饰设计水平，完善优化功能，提升文化品位。注重对文物保护单位、历史文化名城名镇名村和传统村落的保护。加强城市建设设计和景观风貌规划，突出地域特色，有效保护历史文化街区和历史建筑，提高园林绿化、城市公共艺术的设计质量，建设功能完善、布局合理、形象鲜明的特色文化城市。加强村镇建设规划，培育村镇建筑设计市场，建设环境优美、设施完备、幸福文明的社会主义新农村。贯彻节能、节地、节水、节材的建筑设计理念，推进技术传承创新，积极发展绿色建筑。因地制宜融入文化元素，加快相关建筑标准规范的更新或修订。完善建筑、园林、城市设计、城乡规划等设计方案竞选制度，重视对文化内涵的审查。鼓励装饰设计创新，引领装饰产品和材料升级。（四）提升旅游发展文化内涵。坚持健康、文明、安全、环保的旅游休闲理念，以文化提升旅游的内涵质量，以旅游扩大文化的传播消费。支持开发康体、养生、运动、娱乐、体验等多样化、综合性旅游休闲产品，建设一批休闲街区、特色村镇、旅游度假区，打造便捷、舒适、健康的休闲空间，提升旅游产品开发和旅游服务设计的人性化、科学化水平，满足广大群众个性化旅游需求。加强自然、文化遗产地和非物质文化遗产的保护利用，大力发展红色旅游和特色文化旅游，推进文化资源向旅游产品转化，建设文化旅游精品。加快智慧旅游发展，促进旅游与互联网融合创新，支持开发具有地域特色和民族风情的旅游演艺精品和旅游商品，鼓励发展积极健康的特色旅游餐饮和主题酒店。（五）挖掘特色农业发展潜力。提高农业领域的创意和设计水平，推进农业与文化、科技、生态、旅游的融合。强化休闲农业与乡村旅游经营场所的创意和设计，建设集农耕体验、田园观光、教育展示、文化传承于一体的休闲农业园。注重农村文化资源挖掘，不断丰富农业产品、农事景观、环保包装、乡土文化等创意和设计，着力培育一批休闲农业知名品牌，提升农产品附加值，促进创意和设计产品产业化。发展楼宇农业、阳台农艺，进一步拓展休闲农业发展空间。支持专业农产品市场建设特色农产品展览展示馆（园），推进特色农产品文化宣传交流。建立健全地理标志的技术标准体系、质量保证体系与检测体系，扶持地理标志产品，加强地理标志和农产品商标的注册和保护。支持农业企业申报和推介绿色环保产品和原产地标记，鼓励利用信息技术创新具有地域文化特色的农产品营销模式。（六）拓展体育产业发展空间。积极培育体育健身市场，引导大众体育消费。丰富传统节庆活动内容，支持地方根据当地自然人文资源特色举办体育活动，策划打造影响力大、参与度高的精品赛事，推动体育竞赛表演业全面发展。鼓励发展体育服务组织，以赛事组织、场馆运营、技术培训、信息咨询、中介服务、体育保险等为重点，逐步扩大体育服务规模。推动与体育赛事相关版权的开发与保护，进一步放宽国内赛事转播权的市场竞争范围，探索建立与体育赛事相关的版权交易平台。加强体育产品品牌建设，开发科技含量高、拥有自主知识产权的体育产品，提升市场竞争力。促进体育衍生品创意和设计开发，推进相关产业发展。（七）提升文化产业整体实力。坚持正确的文化产品创作生产方向，着力提升文化产业各门类创意和设计水平及文化内涵，加快构建结构合理、门类齐全、科技含量高、富有创意、竞争力强的现代文化产业体系，推动文化产业快速发展。鼓励各地结合当地文化特色不断推出原创文化产品和服务，积极发展新的艺术样式，推动特色文化产业发展。强化与规范新兴网络文化业态，创新新兴网络文化服务模式，繁荣文学、艺术、影视、音乐创作与传播。加强舞美设计、舞台布景创意和舞台技术装备创新。坚持保护传承和创新发展相结合，促进艺术衍生产品、艺术授权产品的开发生产，加快工艺美术产品、传统手工艺品与现代科技和时代元素融合。完善博物馆、美术馆等公共文化设施功能，提高展陈水平。三、政策措施（一）增强创新动力。深入实施知识产权战略，加强知识产权运用和保护，健全创新、创意和设计激励机制。加强商标法、专利法、著作权法、反不正当竞争法等知识产权保护法律法规宣传普及，完善有利于创意和设计发展的产权制度。完善网络环境下著作权保护等法律法规，加强数据保护等问题研究。加强知识产权监督执法，加大对侵权行为的惩处力度，完善维权援助机制。优化知识产权申请与审查制度，建立并完善专利优先审查通道和软件著作权快速登记通道，健全便捷高效的商标注册审查体系。完善知识产权入股、分红等形式的激励机制和管理制度。活跃知识产权交易，促进知识产权的合理有效流通。提升企业知识产权综合能力，培育一批知识产权优势企业。鼓励企业、院校、科研机构成立战略联盟，引导创意和设计、科技创新要素向企业聚集，加大联盟知识产权管理能力建设，推行知识产权集群式管理。（二）强化人才培养。推动实施文化创意和设计服务人才扶持计划，打破体制壁垒，扫除身份障碍，营造有利于创新型人才健康成长、脱颖而出的制度环境。优化专业设置，鼓励普通本科高校和科研院所加强专业（学科）建设和理论研究。鼓励将非物质文化遗产传承人才培养纳入职业教育体系，发挥职业教育在文化传承创新中的重要作用，重点建设一批民族文化传承创新专业点。推动民间传统手工艺传承模式改革，培养一批具有文化创新能力的技术技能人才。积极推进产学研用合作培养人才，发展专业学位研究生教育，扶持和鼓励相关行业和产业园区、龙头企业与普通本科高校、职业院校及科研机构共同建立人才培养基地，支持符合条件的设立博士后科研工作站，探索学历教育与职业培训并举、创意和设计与经营管理结合的人才培养新模式，加快培养高层次、复合型人才。加大核心人才、重点领域专门人才、高技能人才和国际化人才的培养和扶持力度，造就一批领军人物。完善政府奖励、用人单位奖励和社会奖励互为补充的多层次创意和设计人才奖励体系，对各类创意和设计人才的创作活动、学习深造、国际交流等进行奖励和资助。加强创业孵化，加大对创意和设计人才创业创新的扶持力度。规范和鼓励举办国际化、专业化的创意和设计竞赛活动，促进创意和设计人才的创新成果展示交易。积极利用各类引才引智计划，引进海外高端人才。健全符合创意和设计人才特点的使用、流动、评价和激励体系，按照国家有关规定，进一步落实国有企业、院所转制企业、职业院校、普通本科高校和科研院所创办企业的股权激励政策，推进职业技能鉴定和职称评定工作，加强人才科学管理。（三）壮大市场主体。实施中小企业成长工程，支持专业化的创意和设计企业向专、精、特、新方向发展，打造中小企业集群。鼓励挖掘、保护、发展中华老字号等民间特色传统技艺和服务理念，培育具有地方特色的创意和设计企业，支持设计、广告、文化软件工作室等各种形式小微企业发展。推动创意和设计优势企业根据产业联系，实施跨地区、跨行业、跨所有制业务合作，打造跨界融合的产业集团和产业联盟。鼓励有条件的大型企业设立工业设计中心，建设一批国家级工业设计中心。积极推进相关事业单位分类改革，鼓励国有文化企业引进战略资本，实行股份制改造，积极引导民间资本投资文化创意和设计服务领域。支持有条件的企业“走出去”，扩大产品和服务出口，通过海外并购、联合经营、设立分支机构等方式积极开拓国际市场。推进文化等服务业领域有序开放，放开建筑设计领域外资准入限制。围绕提升产业竞争力，建立健全文化创意和设计服务与相关产业融合发展的技术标准体系，加快制定修订一批相关领域的重要国家标准。鼓励行业组织、中介组织和企业参与制定国际标准，支持自主标准国际化。（四）培育市场需求。加强全民文化艺术教育，提高人文素养，推动转变消费观念，激发创意和设计产品服务消费，鼓励有条件的地区补贴居民文化消费，扩大文化消费规模。鼓励企业应用各类设计技术和设计成果，开展设计服务外包，扩大设计服务市场。创新公共文化服务提供方式，加大政府对创意和设计产品服务的采购力度。消除部门限制和地区分割，促进形成统一开放、竞争有序的国内市场。充分利用上海、深圳文化产权交易所等市场及文化产业、广告、设计等展会，规范交易秩序，提升交易平台的信息化和网络化水平，促进产品和服务交易。鼓励电子商务平台针对创意和设计提供专项服务，帮助小微企业、创意和设计创业人才拓展市场。鼓励有条件的地区在国家许可范围内，根据自身特点建设区域性和行业性交易市场。在商贸流通业改造升级中，运用创意和设计促进专业市场和特色商业街等发展。鼓励批发、零售、住宿、餐饮等生活服务企业在店面装饰、产品陈列、商品包装和市场营销上突出创意和设计，更加注重节能环保，顺应消费者需求。（五）引导集约发展。依托现有各类文化、创意和设计园区基地，加强规范引导、政策扶持，加强公共技术、资源信息、投资融资、交易展示、人才培养、交流合作等服务能力建设，完善创新创业服务体系，促进各类园区基地提高效益、发挥产业集聚优势。鼓励各地根据资源条件和产业优势，明确发展重点，科学规划建设融合发展集聚区，打造区域性创新中心和成果转化中心。建立区域协调机制与合作平台，加强产业集群内部的有机联系，形成合理分工与协作，构建优势互补、相互促进的区域发展格局。充分发挥各部门职能，组织实施基础性、引导性重大工程和重点项目，提升产业整体素质，增强发展后劲。（六）加大财税支持。增加文化产业发展专项资金规模，加大对文化创意和设计服务企业支持力度。在体现绿色节能环保导向、增强可操作性的基础上，完善相关税收扶持政策。在文化创意和设计服务领域开展高新技术企业认定管理办法试点，将文化创意和设计服务内容纳入文化产业支撑技术等领域，对经认定为高新技术企业的文化创意和设计服务企业，减按15%的税率征收企业所得税。文化创意和设计服务企业发生的职工教育经费支出，不超过工资薪金总额8%的部分，准予在计算应纳税所得额时扣除。企业发生的符合条件的创意和设计费用，执行税前加计扣除政策。对国家重点鼓励的文化创意和设计服务出口实行营业税免税。落实营业税改增值税试点有关政策，对纳入增值税征收范围的国家重点鼓励的文化创意和设计服务出口实行增值税零税率或免税，对国家重点鼓励的创意和设计产品出口实行增值税零税率。（七）加强金融服务。建立完善文化创意和设计服务企业无形资产评估体系。支持符合条件的企业上市，鼓励企业发行公司债、企业债、集合信托和集合债、中小企业私募债等非金融企业债务融资工具。支持金融机构选择文化创意和设计服务项目贷款开展信贷资产证券化试点。鼓励银行业金融机构支持文化创意和设计服务小微企业发展。鼓励金融机构创新金融产品和服务，增加适合文化创意和设计服务企业的融资品种，拓展贷款抵（质）押物的范围，完善无形资产和收益权抵（质）押权登记公示制度，探索开展无形资产质押和收益权抵（质）押贷款等业务。建立社会资本投资的风险补偿机制，鼓励各类担保机构提供融资担保和再担保服务。鼓励保险公司加大创新型文化保险产品开发力度，提升保险服务水平，探索设立专业文化产业保险组织机构，促进文化产业保险发展。政府引导，推动设立文化创意和设计服务与相关产业融合发展投资基金。积极引导私募股权投资基金、创业投资基金及各类投资机构投资文化创意和设计服务领域。（八）优化发展环境。评估清理现有行政审批事项，确需保留的，要精简审批流程，严控审批时限，公开审批标准，提高审批效率。支持以划拨方式取得土地的单位利用存量房产、原有土地兴办文化创意和设计服务，在符合城乡规划前提下土地用途和使用权人可暂不变更，连续经营一年以上，符合划拨用地目录的，可按划拨土地办理用地手续；不符合划拨用地目录的，可采取协议出让方式办理用地手续。广告领域文化事业建设费征收范围严格限定在广告媒介单位和户外广告经营单位，清理其他不合理收费，推动落实文化创意和设计服务企业用水、用电、用气、用热与工业同价。完善城乡规划、建筑设计收费制度，鼓励和推行优质优价。创新政府支持方式，发挥社会组织作用，加强人才队伍建设，资助创业孵化，开展研讨交流等。