（1）中部地区；水抄资源短缺，生态环境脆弱，污染严重，水土流失，荒漠化，地面塌陷。
（2）缓解我国铁路运输压力；减少资源运输途中浪费；节约成本；缓解东部地区大气环境压力；减少运输途中环境污染；延长
产业链有利于山西经济发展等。
（3）有利于山西产业结构调整和升级；延长产业链带动相关产业发展；增加就业机会；提高经济效益促进区域经济发展；有利于改善区域环境。
（4）对于山西：有利于将资源优势转化成经济优势；促进山西产业结构调和经济发展；给山西省带来更多的就业机会。对于东部地区：有利于东部地区产业结构优化升级；促进东部经济进一步发展；改善东部地区的环境问题。
3. 谁知道黑龙江省七台河市煤炭资源枯竭市政府将如何转形
七台河作为黑龙江煤炭生产基地，是以煤立市、一业兴市的资源型城市。从1958年开发建设到现在已接近50年，由于长期集中于发展单一的煤炭资源型产业，随着多年来的持续大量开采，在给国家做出很大贡献的同时，煤炭资源衰减、经济结构失衡、职工生活困难、就业压力不断增大、生态环境破坏严重等一系列深层次矛盾和问题逐渐暴露出来。如果说现在七台河还可以煤炭资源维持经济发展，那么再过几十年，煤炭资源终有一天会枯竭，那时，七台河靠什么来实现可持续发展，是摆在七台河人面前的一个历史性的重大课题。
为了摆脱严重依赖资源和产业结构单一对经济造成的冲击，七台河积极转变思想观念，提出了低开采，高利用，低排放的“两低一高”发展煤炭循环经济，走“科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥”的新型工业化的路子，实现城市可持续发展的思路。我们认为，当前，七台河要抓住老工业基地改造的契机，下功夫抓好“四个方面”的工作：一是加大国企改革力度，搞好企业所有制形式和产业结构的调整；二是大力发展私营个体经济，搞活煤城第三产业；三是在煤炭就地转化上下功夫，搞好煤炭的深加工、精加工，提高产品的附加值；四是致力发展电力、化工、建材、机械、食品、医药等非煤经济，改变单一的产业结构状况，把七台河逐步建成门类齐全、全面发展的综合性工业城市。
产业结构单一 经济发展徘徊不前
七台河市是一座因煤而生，缘煤而兴的新兴煤炭工业城市，盛产主焦煤，是全国三大主焦煤生产基地之一。与其他资源型城市一样，长期以来，在计划经济体制下，七台河的主要功能是向国家输出廉价的能源，为国家加快工业化进程提供积累，在资源开发实行“有水快流”，产业发展是“一枝独秀”。如今，经过近50年的超强度开采，煤炭资源日渐减少，已进入了枯竭期。众所周知，资源是资源型城市发展的生命线，没有了资源保障和供给，资源型城市的发展就会陷入经济产业衰退的困境之中。
随着煤炭资源的逐淅减少，七台河结构性矛盾显的更为突出。一是产业结构矛盾突出。七台河的形成和发展，是紧紧围绕煤炭资源的集中开发与利用而进行的，由此形成了比较单一的产业结构。企业大而全、自成体系、自我封闭型的国有国营的单一结构，形成城市整体经济对资源的高度依赖。以煤炭为主的工业经济结构调整缓慢、艰难、滞后。煤经济比重过大，非煤经济和高新技术产业比重较小，“一大一小”的畸型经济结构影响了全市经济快速发展。
二是国有经济的比重过高。我们都知道，资源型城市大多在建国初期和“一五”期间建成，当时我国正是实行计划经济，国有企业是当时最主要的微观经济主体形式，加上资源开采由国家组织进行，所以与其他城市相比，资源型城市国有经济的比重明显过高，严重影响着市场化进程。七台河的情况也是如此。目前，七台河国有企业虽已进行了一系列改革，但一些国有煤炭企业的所有制结构没有发生根本变化，改革没有在真正意义上触动产权，国有股比重仍比较高；企业的经营管理方式、运作机制等计划经济的烙印还比较深。我们建议七台河按照市场经济的要求，通过机制转换、制度创新、资产重组、资源整合、合资合作等方式对国有企业进行彻底改革，推进国有企业的体制创新和机制创新，实现产权主体多元化、投资主体多元化、公有制实现形式多元化，建立起完善的法人治理结构。
三是原料工业的深加工、精加工力度不够，以卖资源为主的经营方式和发展格局仍困扰着七台河经济的发展。同时，资金不足，企业办社会的包袱沉重，生产、安全、生活等基础设施欠帐多、基础差、改造慢等问题也是七台河实施经济转型必须面对的重要问题。另外，由于主导城市发展的煤炭产业出现了明显的萎缩趋势，加上经济结构单一，七台河还面临着下岗职工较多，职工生计艰难，企业负担沉重等问题。
资源是不可再生的，随着日益的减少与开发，资源型城市的经济发展必然要走向衰落，走转型之路是或迟或早的。早转型早主动，晚转型就背动。病入膏肓时才去看医生，从来不是解除病痛应有的办法。这一点已经成为大家的共识。对于七台河来说，无论是依赖煤炭资源还有过几十年“好日子”，转型都是迫在眉睫的头等大事。在财力相对充裕、外部环境比较有利的情况下，就居安思危、未雨绸缪，走可持续发展之路，成为资源型城市最为明智的选择。针对七台河的实际情况，我们建议当地政府制定多元化产业转型战略，控制原煤这一主导资源产业的发展，逐步摆脱对煤炭资源的过分依赖，大力发展接续产业和替代产业，培育一批能带动一方经济的新型支柱产业，逐步实现由地下向地面、由资源产业向非资源产业、由初级加工向深精加工、由掠夺性开采向有计划保护性开采转变。
实施资源型城市转型，各地共同的做法是发展接续产业和发展替代产业两种方式。我们的研究表明，发展接续产业和替代产业各有其优缺点。发展接续产业的主要优点是能充分发挥资源优势，有利于专业化生产和规模经济，有利于实现资源循环利用，增加产业附加值，同时也有利于发挥聚集经济作用，因而产业转型难度较小。其主要缺点是依然在一定程度上依赖资源，并对生态环境破坏较大。发展替代产业的主要优点是有利于彻底摆脱对资源的依赖，培育新的经济增长点，实现单一资源型城市向综合性城市的转变，进而实现可持续发展。其主要缺点是受市场、资金、技术、人才、基础设施、政策和区域文化等因素制约较大。
有必要指出的是，发展接续产业和发展替代产业这两条资源型城市转型的基本途径是相辅相成的。转型的路线选择方面，如今比较一致的观点是将二者组合搭配。一般而言，资源型城市首先应该发展接续产业，延伸产业链条，充分利用现有的资源优势，把资源产业做大做强，做精做好，通过精深加工、扩大贸易，提高产品附加值和资源转化能力。这样既可为转型和发展多元化替代产业提供相对充裕的时间和资金，同时还可减轻就业压力，增强替代产业的发展后劲。
延伸产业链条 老资源走出新路子
我们都知道，七台河的立市之本是煤炭资源，尽管可开采资源最终会走向枯竭，但若想在短时间内完全摆脱资源而重新趟出一条发展之路并不容易，也不现实。在缺乏雄厚财力支持的情况下，依托煤炭资源优势，发展接续产业成为七台河最为现实的选择。我们认为，七台河首先还是应该考虑依托资源优势，通过精深加工、发展相关产业等办法，延长煤炭产业链条，把煤炼成焦、发成电、变成油，把煤的文章做精、做大、做活、做优，形成煤、电、焦、油等一体化的煤化工产业链条，从而提高煤炭产品的附加值，提高煤炭产业的经济效益，为产业结构调整和多元化发展提供相对充裕的时间和资金。
面对产业结构单一，资源逐渐减少，缺乏经济发展动力的实际情况，七台河提出了转变经济增长方式，通过技术革命加速产业升级，把传统的依赖煤炭资源消耗的线型增长经济，转变为依靠生态型资源来循环发展的经济的发展思路。人们常说，思路决定出路。七台河在积极做好煤这个主导产业的同时，着力拉长产业链，坚持把原煤洗精，把精煤练焦，积极发展煤化工、煤转电、煤转焦，推进煤、电、焦、油一体化发展。随着煤转油、粉煤灰制砖、煤生产甲醇等一大批煤炭转化大项目的投产，全市年工业产值比原来增加5倍，今年前4个月全口径财政收入增长136.2%，七台河经济走上了复苏之路。
我们在调研过程中了解到，七台河在发展以原煤为依托的接续产业方面具有明显的比较优势。一是起步较早，投资力度也较大，为拉长煤炭产业链条提供了物质基础。我们掌握的资料表明，自1979年以来，七台河市先后建设了14个洗煤厂，原煤洗选能力占原煤产量的73％，大大高于26％的全国平均水平。从2001年到2004年3年间全市仅焦化项目投资就达20多亿元，已有亿达信80万吨、宝泰隆60万吨、隆鹏60万吨、龙洋96万吨等一大批大型煤化工骨干企业纷纷崛起。截止到2004年底，全市焦炭生产能力已达360万吨。在发展焦炭产业的同时，煤转电、煤化工、煤建材等产业也相继发展起来。业界分析认为，七台河煤炭行业能在全国最薄煤层的不利资源赋存条件下，始终保持黑龙江省四大煤城中最好的经济效益，最根本的就是得益于煤炭的加工转化和综合利用。二是非公有制经济发展较快，一大批民营企业已经完成了原始积累，开始进入扩张阶段，对发展煤炭转化的积极性高，投资能力强。三是七台河具有东北地区独特的主焦煤优势，是国家三个保护性开采稀有煤田之一，最适宜发展煤化工产业。四是随着近几年经济综合实力的快速增强，七台河财政具备了每年拿出一定数额的资金引导接续产业发展的条件。
依托这四个方面的比较优势，七台河确定“十一五”期间的主要发展目标是由过去单一的煤炭基地向优质焦煤、优质焦炭、电力和煤化工四大基地转变。到2010年，原煤年产量稳定在2500万吨，原煤入洗能力达到2300万吨，实现可洗原煤全部入洗，焦炭产量达到500万吨，发电装机容量提高到228万千瓦，煤焦油加工能力超过30万吨，煤气制甲醇超过30万吨，煤炭循环经济增加值达到100亿元。按照这样的发展规划和目标，今年七台河发展接续产业的项目建设重点集中在以下几个方面。一是建设一批电力项目。包括大唐七台河发电公司二期扩建工程，新上两台60万千瓦机组；两个煤矸石电厂热电联产工程扩建；新建两个以洗中煤和煤泥为燃料、为新兴区和勃利县供热的热电联产工程，装机容量20万千瓦；两个环保煤气电站。二是建设一批煤化工项目。包括新建两个煤气制甲醇项目，总规模是年产32万吨；新上一个10万吨煤焦油加工项目，改造一个煤焦油加工项目，总规模达到20万吨。三是建设一批煤建材项目。包括两个煤矸石免烧空心砖、一个粉煤灰砌块和一个粉煤灰水泥项目，总规模将达到3亿块标砖。四是建设一批焦化项目。完成两个焦化项目续建工程，新增焦炭产能150万吨。为了实现上述目标，七台河在改善投资环境上下工夫，把创建“政策黑龙江省最优、服务周边最好”的环境盆地作为目标，吸引了大量民营资本前来投资办厂。民营资本的进入，新上了一批接续产业大项目,延伸了煤炭产业链条。
我们在调研过程中了解到，煤矿的回采率为50%至60%。也就是说，即使是枯竭的煤矿，也有相当一部分煤炭留在地下。就目前的技术水平而言，以新的方式利用这部分资源可以节约投资，提高效能。由山东新汶矿业集团和中国矿大科技人员联合攻关的一项技术，可以让煤在地下燃烧生成可燃气体，然后通过管路输送到工矿企业，。这项新技术比传统煤炭开采工艺节省投资78%、节约成本62%，提高效能3倍，吨煤价值可提高10倍以上。由于煤炭地下气化后灰碴留在地下，避免了传统煤炭开采和地面气化造成的废气、废水、废碴等污染，还可大大减少因煤层采空而造成的地面下沉。我们建议七台河在这方面动动脑筋。
有必要指出的是，七台河发展接续产业要转变思维方式，树立五种新的意识：一是要进一步解放思想，更新观念，树立起强烈的改革开放意识，挖掘自身的发展优势；二是要铲除因循守旧计划经济思维，增进强烈的市场经济意识；三是要克服“等、靠”和伸手向上要思想，树立起强烈的自我发展意识；四是要全面规划，整体推进，狠抓落实，克服急功近利思想，树立长远发展意识；五是要树立质量效益第一的意识，建立现代企业制度，全面提高经济效益。同时，政府部门应制定切实可行的政策，积极引导煤炭企业优化产品与产业内部结构，对实力差、规模小的煤矿企业，应采取办法遏制掠夺式开采行为。而对那些实力强大、已经开展多元化经营的大企业，则应从鼓励、支持企业延伸产品开发链入手，提高中、高端产品的开发能力。
实施多轮驱动 调优各次产业比例
煤炭是七台河的立市之本，全市80％的工业增加值、70％的财政收入、60％的非农业就业岗位均来自煤炭行业，在很大程度上左右着地方的财政形势。把全市经济发展的赌注全部押在单一的煤炭产业上，难免会因煤炭产业的市场波动而引发全市经济“伤风”。这一点，七台河应该深有体会。从目前的情况来看，七台河非煤产业发展滞后，严重影响了全市经济发展和社会进步，必须加快进行经济结构战略性调整，改造提升传统产业，发展高新技术产业，实现由单一煤炭产业结构向多元产业结构转变，培育和发展接续替代产业，实现煤炭工业的健康发展和经济转型的统筹协调。重点发展有比较优势、有发展基础、有经济效益和市场前景的产业，发展起一批非煤项目，使煤和非煤的比例调整到合理的程度，实现城市转型、经济转轨。
在发挥煤炭资源优势，加快煤炭产业转化的同时，七台河兼顾非煤产业的发展，提出了实施“三九开发战略”的构想。即建设“三大基地、做强九大产业集群”。“三大基地”就是建设优质焦煤基地、优质焦炭基地、北药种植基地。“九大产业集群”就是电力产业集群、木制品产业集群、新型建材产业集群、煤化工产业集群、机械制造产业集群、食品加工产业集群、钢铁和铸造产业集群、旅游产业集群和教育文化产业集群。七台河从改变煤炭产业一头沉的状况入手，向接续替代产业逐步发展壮大迈进，全面发展石油化工、机械、建材、医药、农产品和木产品加工业，促进城市全面发展和产业升级。这种多项产业并举，不把鸡蛋装在一个篮子里的发展思路，把市场风险分摊到最小化。
目前，以双叶家具为龙头的木制品产业群体已经形成。去年双叶公司实现销售额1.2亿元，上缴税金超千万元，围绕双叶家具上游产品加工的企业已经达到30多家，从业员工超过万人。这些企业多数从俄罗斯进口原材料，再通过双叶公司把产品销往国外，实现了“两头在外”的目的。此外，电力产业集群、新型建材产业集群、煤化工产业集群、机械制造产业集群、食品加工产业集群、钢铁和铸造产业集群也正逐渐发展壮大，煤与非煤产业的比例调整已取得重大进展，煤与非煤产业比重由1992年的74∶26调整到2001年的52∶48。按照七台河的规划，到2010年，煤与非煤产业比重调整到30：70。再过几十年，随着资源替代产业的形成，七台河煤炭开采业占全部工业总量将下降到20％，以煤为燃料的电力工业和以煤为原料的煤化工工业将占到工业总量的30％，食品加工、木制品加工、建材加工、机械加工和药业加工将成为主导产业，占工业总量50％以上，那时七台河将真正成为黑龙江省东部区轻工业产品的集散地，成为综合性工业城市。
研究表明，资源型城市财力薄弱，调控产业布局或吸引产业入驻的能力不强。所以，在转型过程中创造有利于多数产业发展的投资环境，尤为必要。基于这样的认识，我们建议七台河降低产业准入门槛，除对城市发展有严重负面影响的产业予以限制之外，其他产业都可以自由发展。选择替代产业时，应以市场为导向，政府只宜提出替代产业的大致发展方向，其政策的着力点是为转型创造良好的投资环境，吸引资金，加快发展替代产业，尽早实现产业结构调整和经济转型，使全市走上摆脱依赖煤炭资源而健康发展的轨道。
繁重的就业和再就业压力，一直是困扰资源型城市的最大问题。单靠市场这只“看不见的手”解决不了衰退产业富余职工安置问题，这已被其它国家实践所证明，在这方面政府必须要“有所为”。我们建议七台河在推进城市转型的过程中，把为下岗职工创造新的就业岗位作为重中之重，尽量考虑发展劳动密集型产业。要转变观念，多方拓宽就业渠道，充分发挥民营企业吸纳职工就业的巨大潜力，积极开拓就业空间。要将提高下岗职工的职业技能作为解决就业、调整结构的根本前提，设立下岗职工培训援助基金，以国有企业下岗职工再就业服务中心为基地，在搞好对下岗职工技能培训的同时，为下岗职工提供就业信息。
有必要指出的是，资源型城市转型是一个复杂的过程式，不是一蹴而就的工作，长期计划经济形成的体制性、结构性矛盾和由资源枯竭造成的支柱产业断层问题，不可能在短时间内解决。日本、德国等发达国家资源型城市的转型实践看，尽管他们有着巨大的财力支持，成功转型也需要几十年的努力。有鉴于此，七台河在缺乏雄厚财力支持的情况下，应充分考虑到转型的长期性的艰巨性，树立长期做战的准备。
强化政策支持 助力煤城走出困境
光靠市场经济的办法推动资源型城市转型，非常困难。我们都知道，对于计划经济体制“统治”长达40多年的资源型城市，国家对其采取的是只强调“做贡献”，没有补偿政策，这使资源型城市的血液基本被抽空、环境严重恶化。七台河和全国绝大多数资源型城市一样，至今尚未完成向市场经济的转变，存在着许多与市场经济相悖的体制障碍，最突出的现象就是政企不分。这样不仅严重阻碍着政府职能转变，造成政府管理职能的缺位、错位和越位现象大量存在，而且还严重阻碍着政府各经济主体特别是资源型企业建立和完善现代企业制度。
资源型城市经济转型是一项系统工程，要解决资源开发过程中所积累的一系列重大经济、社会和环境矛盾，既要充分发挥市场这只无形的手配置资源的基础作用，也离不开以政府为主导的政策体系的支撑。也就是说，转型需要政府埋单。省和中央政府应建立相应的反哺机制，制定适度的财政援助政策，如设立衰老报废矿山转户基金和技术改造专项基金，提高单一资源城市的财政转移支付比例，抓好城市和矿山的环境治理与保护，下大力气提高就业和社会保障。政府及有关部门还应协调推动企业与地方尽快制定部分资源枯竭地区的产业规划、人力资源规划和不同阶段的发展规划。
我们建议国家加快研究和制定向七台河这样的煤炭资源型城市倾斜的具体政策措施，以“输血”的方式恢复其“造血”功能。在项目投放上给予优先考虑，在税收和信贷政策上给予重点倾斜。同时，国家要给予一定的资金支持，解决社保资金缺口。采取“国家匹配一块、省支持一块、受益企业自筹一块”的方式，建立煤城接续产业发展基金，以支持煤城转型和经济持续发展。支持煤城多渠道融资，如发行债券，支持企业上市融资等。我们非常高兴地看到，国家和黑龙江省正在实行积极的政策推动资源型城市转型。《中共中央、国务院关于实施东北地区等老工业基地振兴战略的若干意见》已经明确提出，要“研究建立资源开发补偿机制和衰退产业援助机制，促进资源型城市经济转型和可持续发展。”但总体来说，政策的推行明显滞后，针对性不是很强，“注水养鱼”，促进煤城经济发展的优惠政策少；扶持发展的资金投放的少；吸引人才的优惠政策少。另外，在项目申报的一些环节上，尚存在周期长、效率低等问题。另外，我国的资源型城市转型还停留在“试点”阶段，大部分资源型城市并没有得到太多的“回馈”。
资源型城市存在的另一个机制上和体制上的通病，就是因“企业办社会”造成的企业负担沉重。解决企业办社会问题，关键是解决地方政府的接收经费问题。我们建议：在一定时间内，调整中央和地方的税收分成比例，通过增加地方税收留成比例，向地方提供解决企业办社会问题的资金来源。
根据国务院出台的《矿产资源补偿费征收管理规定》，国家从1994年开始征收矿产资源补偿费。从1998年开始上缴省资源税，留给地方的税收较少。我们认为，国家应充分考虑到煤炭城市经济的窘迫和实际面临的困难，把一定比例的矿产资源补偿费和省资源税用于煤炭城市的经济再发展，这样将会给包括七台河在内的煤炭城市经济转型带来很大的活力。为此，我们建议国家把把矿山企业上缴的矿产资源税全额留给地方，同时提高增值税地方留成比例，再由中央财政给予一家数额的专项补助，依靠这三项资金来源，在七台河这样的煤炭城市建立经济转型专项资金，专门用于发展接续替代产业。
作为以资源开发为主的城市，七台河城市基础设施的历史欠账较多，经济和社会发展的基本条件长期得不到改善。我们认为，七台河市政府应制定一系列具体措施，优化经济发展的软、硬件环境，应着力解决项目审批难、资金筹措难和吸引人才难的问题；要优化招商引资的环境，激活民间资本参与国企改革的热情，疏通投融资渠道，实行多元资本。政府部门应以企业为主体，市场为导向，大胆放手让民间资本和国外资本参与七台河的经济转型。政府要加强服务，积极引导企业到市场参与市场竞争，集中精力改善投资环境，积极创造使地区比较优势转化成经济优势的制度条件和市场条件。特别是要加紧培育资本市场和经营市场等生产要素市场，增强城市的经济辐射能力，增强本地区对稀缺生产要素的吸引力。
有必要引起重视的是，七台河的经济转型应从全局、长远发展的战略出发。第一，考虑到国有企业是七台河的骨干和支柱，在转型过程中首先要下气力盘活国有存量资本，要通过对国有企业的改革、改制、改组、改造，重现其生机和活力；其次是依托煤城自身优势，上一些利于发展接续产业、延长产业链条的高新技术项目；第二，应着眼全国，以市场为导向，加强宏观调控，合理安排项目，避免与鹤岗、鸡西等城市项目雷同，避免造成重复建设；第三，在协调发展方面，各项事业应全面规划，不能“单打一”，实现经济社会协调发展。
国家支持老工业基地改造和资源型城市转型的政策，为七台河提供了世纪性的发展机遇，抓住这一机遇，有利于优化产业结构，提升经济竞争力；有利于解决煤炭产业比重高和产业链条短的问题；有利于解决包袱过重、就业和社会稳定压力过大的问题；有利于解决煤城技术落后、装备老化、产品不对路的问题。只要抓住机遇，用足、用好、用活国家和省给予的政策，我们相信，七台河就一定能焕发青春和活力
4. 国有煤炭行业如何创业转型发展
坚持规划引领，以前瞻思维促转型。建议国家建立低碳经济战略规划、保障机制和...城市和重点行业进行低碳经济试点，引导低碳经济发展。 ...煤炭这行业利润...
5. 山西省煤炭资源的逐渐枯竭，产业转型应何去何从
山西省的煤炭资源转型将会向新能源方向发展，因为新能源是未来的大势所趋，会有比较好的发展前途
6. 如何推进煤电企业转型发展
煤炭企业与其他企业不同，一旦资源耗尽或者资源丧失了其经济性，煤炭企业也就失去了它特有的价值。在这种情况下，煤炭企业也就必须结合企业实际，拓展企业产业链的延伸，做好未来企业的产业转型工作。
一、煤炭企业产业转型的必要性与现实价值
由于煤炭是不可再生性产品，因此国家一方面在通过宏观调控来压缩煤炭的产量，另外一方面也通过一些政策倾斜，鼓励煤炭企业拓展产业链条，延伸产业空间。就大型的国有煤炭企业来说，产业的转型不仅可以培养新的经济增长点，而且能够规避由于产业结构单一带来的市场风险，通过产业转型，使富余的人力资源得到妥善的安置，尤其是女工；煤炭资源在近阶段效益比较好，在整体效益提升的情况下，通过大力发展第三产业，可以促进企业内部的循环经济结构模式的生成，有效地解决煤炭企业面临资源枯竭以后的恶性局面；煤炭企业的产业转型在一定程度上具有高度的代表性，可以为其他行业摸索出一套相关的经验，使其他大型国有企业在未来的产业转型方面有一定的依据；煤炭企业的产业转型不仅在表层可以解决更多的就业问题，而且在深层次上能够提高产业的科技含量，使更多的企业员工能够通过解放思想来认识到资源的重要性以及科技兴国的内涵；煤炭企业的产业转型对于环境保护，资源利用等因素也会随着煤炭企业的产业转型得到有效改善。总之，煤炭企业的产业转型无论是从资源的经济性上，还是对于环境保护，甚至解决人力资源的就业问题等多个方面都具有多赢的意义与价值。
二、煤炭企业产业转型的工作方向
根据以往的经验，煤炭企业的转型通常是发展以非煤产业的循环经济模式，在产业结构上实现有机调整，以非煤产业的第三产业与煤炭相关的辅助产业相互结合，形成具有特色的产业结构。但是在这个过程中，我们以往的做法还是暴露了很多问题。综上所述：第一，煤炭企业的产业转型应当建立在一个相当稳固的基础上，提倡产业的创新能力与科技含量，通过资源的合理、科学配置实现煤炭企业的产业转型。第二，通过产业延伸与产业替代的途径，明确企业产业转型的思路。第三，通过产业结构调整，对于第三产业的产权，期权与股份进行改革，要积极大胆地引进社会资金，有效保证产业资金链条的衔接与通畅，在企业内部实行股份改革，此举不仅可以大大提高员工的工作积极性，也可以增强员工的主人翁意识，在此基础上也就可以推进企业的科学管理与资源的整合。第四，确立企业愿景，形成初步发展战略。煤炭企业的产业转型有一个先决的优越条件就是拥有强大的自主品牌优势，在企业产业转型阶段要科学地利用品牌资源，将品牌的文化力，承载力包括其资本运做的内涵都有机地转嫁到新兴的产业基础上，不仅达到可以综合利用资源的目的，同时还可以通过煤炭企业的品牌优势在激烈的市场竞争中迅速获得一席之地。第五，建设企业文化，引进科学的管理办法。由于传统的煤炭产业科技含量不高，体力劳动比重远远大与脑力劳动，也就注定了在劳动成果的评估与对人力资源的管理方面相对简单。那么转型以后的新兴产业在管理上则有一个更高的要求，所以在煤炭企业产业转型阶段科学的管理也是非常必要的。当然技术，资金，人才队伍，生产规模也都将是煤炭企业产业转型的重点与难点问题，不过在工作实践中，一定要抓好上述这几项工作的落实，才能确保煤炭企业产业转型的顺利推进。 三、煤炭企业产业转型的几点思考与建议
1.建设园区、搭建平台促进转型
建设新的产业园区是煤炭企业产业转型的关键。园区要按照布局集中、用地集约、产业集聚、管理集成、良性发展的要求，重点规划和建设一批新型产业园区，既为现有煤炭企业发展接替产业提供良好的外部条件，又为招商引资项目提供建设平台。
2.品牌带动、产业延伸推进转型
推进煤炭企业产业转型，必须实施品牌带动项目，项目带动战略，通过重大接替产业项目建设，延伸产业链条，形成多元产业格局。
3.优化环境、招商引资带动转型
煤炭企业产业转型在环境建设上应“软硬兼备”，制定有效的措施，着力营造宽松开明的政策环境、廉洁高效的服务环境、诚实守信的信用环境、公正严明的法制环境、统一开放的市场环境。用环境吸引投资者，用服务留住投资者，形成亲商、安商、富商的良好社会氛围，把国内外资金引来留住，让引进项目落地生根。
4.深化改革、整合资源推动转型
煤炭企业产业转型进程中要加大国有企业改革力度，支持国有大中型企业精干主体，剥离辅助，聚集优势资产，建立科学的、符合现代企业制度要求的企业法人治理结构，大型煤炭企业要完善母子公司体制。大力发展非公有制经济，积极鼓励民营企业参与国有企业改制重组，进一步消除束缚非公经济发展的体制性障碍，增强煤炭企业第三产业的活力。
5.技术创新、节能降耗支撑转型
加大技术创新力度。发展接替产业必须要坚持高标准、高起点战略，转产项目要符合国家产业政策，选用先进的技术工艺和装备，坚决制止低水平项目建设。大力发展循环经济，突出节能降耗。资源型城市要按照“减量化、再利用、资源化”的原则，以推进资源综合利用和清洁生产为重点，从政府、企业、区域、产业和社会五个层面发展循环经济，节约资源，保护环境。
6.强化品牌经营意识，树立资本运作观念
煤炭企业本身就是一个良好的社会品牌，所以煤炭企业的产业延伸要在品牌上下工夫，不仅要抓住品牌发展的契机推动产业结构的规模化扩张，更要在行业内树立自己的品牌文化，企业文化，融合与行业文化中，有效提升煤炭企业母品牌下的子品牌的含金量，通过有形的资金，社会效益提升转型后企业的知名度与行业影响力，最终达到资本运作。
煤炭企业的产业转型是今后一段时间，煤炭企业所面临的重点工作，如何高效地使企业实现转型与产业延伸是一个值得探讨的问题，相信更多的同行业老师还有更好的经验与办法，但是事实证明：煤炭企业的产业转型将是一项长期的工作，因此，还需要我们在工作中多加总结，探索，正确早日摸索出一套科学的办法。
7. 山西省晋城、吕梁和朔州这几座城市主要以什么产业发展经济呢
晋城主要以能源和煤炭为经济支柱，未来也会不断提升旅游的比例。吕梁以矿业，电力，农业为主要产业。朔州主要以煤矿为支柱。
8. 煤炭企业如何做产业转型探讨
煤炭企业与其他企业不同，一旦资源耗尽或者资源丧失了其经济性，煤炭企业也就失去了它特有的价值。在这种情况下，煤炭企业也就必须结合企业实际，拓展企业产业链的延伸，做好未来企业的产业转型工作。
一、煤炭企业产业转型的必要性与现实价值
由于煤炭是不可再生性产品，因此国家一方面在通过宏观调控来压缩煤炭的产量，另外一方面也通过一些政策倾斜，鼓励煤炭企业拓展产业链条，延伸产业空间。就大型的国有煤炭企业来说，产业的转型不仅可以培养新的经济增长点，而且能够规避由于产业结构单一带来的市场风险，通过产业转型，使富余的人力资源得到妥善的安置，尤其是女工；煤炭资源在近阶段效益比较好，在整体效益提升的情况下，通过大力发展第三产业，可以促进企业内部的循环经济结构模式的生成，有效地解决煤炭企业面临资源枯竭以后的恶性局面；煤炭企业的产业转型在一定程度上具有高度的代表性，可以为其他行业摸索出一套相关的经验，使其他大型国有企业在未来的产业转型方面有一定的依据；煤炭企业的产业转型不仅在表层可以解决更多的就业问题，而且在深层次上能够提高产业的科技含量，使更多的企业员工能够通过解放思想来认识到资源的重要性以及科技兴国的内涵；煤炭企业的产业转型对于环境保护，资源利用等因素也会随着煤炭企业的产业转型得到有效改善。总之，煤炭企业的产业转型无论是从资源的经济性上，还是对于环境保护，甚至解决人力资源的就业问题等多个方面都具有多赢的意义与价值。
二、煤炭企业产业转型的工作方向
根据以往的经验，煤炭企业的转型通常是发展以非煤产业的循环经济模式，在产业结构上实现有机调整，以非煤产业的第三产业与煤炭相关的辅助产业相互结合，形成具有特色的产业结构。但是在这个过程中，我们以往的做法还是暴露了很多问题。综上所述：第一，煤炭企业的产业转型应当建立在一个相当稳固的基础上，提倡产业的创新能力与科技含量，通过资源的合理、科学配置实现煤炭企业的产业转型。第二，通过产业延伸与产业替代的途径，明确企业产业转型的思路。第三，通过产业结构调整，对于第三产业的产权，期权与股份进行改革，要积极大胆地引进社会资金，有效保证产业资金链条的衔接与通畅，在企业内部实行股份改革，此举不仅可以大大提高员工的工作积极性，也可以增强员工的主人翁意识，在此基础上也就可以推进企业的科学管理与资源的整合。第四，确立企业愿景，形成初步发展战略。煤炭企业的产业转型有一个先决的优越条件就是拥有强大的自主品牌优势，在企业产业转型阶段要科学地利用品牌资源，将品牌的文化力，承载力包括其资本运做的内涵都有机地转嫁到新兴的产业基础上，不仅达到可以综合利用资源的目的，同时还可以通过煤炭企业的品牌优势在激烈的市场竞争中迅速获得一席之地。第五，建设企业文化，引进科学的管理办法。由于传统的煤炭产业科技含量不高，体力劳动比重远远大与脑力劳动，也就注定了在劳动成果的评估与对人力资源的管理方面相对简单。那么转型以后的新兴产业在管理上则有一个更高的要求，所以在煤炭企业产业转型阶段科学的管理也是非常必要的。当然技术，资金，人才队伍，生产规模也都将是煤炭企业产业转型的重点与难点问题，不过在工作实践中，一定要抓好上述这几项工作的落实，才能确保煤炭企业产业转型的顺利推进。 三、煤炭企业产业转型的几点思考与建议
1.建设园区、搭建平台促进转型
建设新的产业园区是煤炭企业产业转型的关键。园区要按照布局集中、用地集约、产业集聚、管理集成、良性发展的要求，重点规划和建设一批新型产业园区，既为现有煤炭企业发展接替产业提供良好的外部条件，又为招商引资项目提供建设平台。
2.品牌带动、产业延伸推进转型
推进煤炭企业产业转型，必须实施品牌带动项目，项目带动战略，通过重大接替产业项目建设，延伸产业链条，形成多元产业格局。
3.优化环境、招商引资带动转型
煤炭企业产业转型在环境建设上应“软硬兼备”，制定有效的措施，着力营造宽松开明的政策环境、廉洁高效的服务环境、诚实守信的信用环境、公正严明的法制环境、统一开放的市场环境。用环境吸引投资者，用服务留住投资者，形成亲商、安商、富商的良好社会氛围，把国内外资金引来留住，让引进项目落地生根。
4.深化改革、整合资源推动转型
煤炭企业产业转型进程中要加大国有企业改革力度，支持国有大中型企业精干主体，剥离辅助，聚集优势资产，建立科学的、符合现代企业制度要求的企业法人治理结构，大型煤炭企业要完善母子公司体制。大力发展非公有制经济，积极鼓励民营企业参与国有企业改制重组，进一步消除束缚非公经济发展的体制性障碍，增强煤炭企业第三产业的活力。
5.技术创新、节能降耗支撑转型
加大技术创新力度。发展接替产业必须要坚持高标准、高起点战略，转产项目要符合国家产业政策，选用先进的技术工艺和装备，坚决制止低水平项目建设。大力发展循环经济，突出节能降耗。资源型城市要按照“减量化、再利用、资源化”的原则，以推进资源综合利用和清洁生产为重点，从政府、企业、区域、产业和社会五个层面发展循环经济，节约资源，保护环境。
6.强化品牌经营意识，树立资本运作观念
煤炭企业本身就是一个良好的社会品牌，所以煤炭企业的产业延伸要在品牌上下工夫，不仅要抓住品牌发展的契机推动产业结构的规模化扩张，更要在行业内树立自己的品牌文化，企业文化，融合与行业文化中，有效提升煤炭企业母品牌下的子品牌的含金量，通过有形的资金，社会效益提升转型后企业的知名度与行业影响力，最终达到资本运作。
煤炭企业的产业转型是今后一段时间，煤炭企业所面临的重点工作，如何高效地使企业实现转型与产业延伸是一个值得探讨的问题，相信更多的同行业老师还有更好的经验与办法，但是事实证明：煤炭企业的产业转型将是一项长期的工作，因此，还需要我们在工作中多加总结，探索，正确早日摸索出一套科学的办法。参考文献：[1]吴宇晖,郭静,张嘉昕.东北煤炭城市产业转型战略中人与自然和谐发展研究[J].东北亚论坛， 2006，（04）.
[2]张嘉昕,郭静.东北老工业基地煤炭城市经济结构调整研究[J].当代经济管理， 2006，（04）.
[3]曾蓓.试论煤炭企业的产业刚性及其转型[J].内蒙古煤炭经济， 2007，（02）： 4-7.
9. 求一篇关于吉炳轩在龙江发展讲坛上专题报告——牢记共产党人历史责任 推动龙江更好更快发展的学习心得
牢记共产党人历史责任
推动龙江更好更快发展
——吉炳轩同志在“龙江发展讲坛”上的专题报告
（2010年8月7日）
今天，我向大家报告的题目是《牢记共产党人历史责任，推动龙江更好更快发展》。
推动科学发展是当代共产党人的历史责任，深入贯彻落实科学发展观，必须坚持把发展作为党执政兴国的第一要务。在深入学习实践科学发展观活动中，通过深入调查研究，我们深刻认识到，黑龙江的主要矛盾是发展不够、发展缓慢，黑龙江的主要任务是科学发展、和谐发展。当前的工作目标是要加力推动又好又快、更好更快发展。这是基于对黑龙江省情深化认识、科学分析而得出来的结论。要做到科学发展、和谐发展，又好又快、更好更快发展，必须要认清省情特点、理清发展思路、牢记使命责任、狠抓工作落实。
一、认清省情特点
科学发展的前提是坚持从实际出发，我们在作出科学决策之前，必须对省情特点进行全面了解、深刻认识。黑龙江有什么样的省情特点？发展缓慢的症结在哪里？加快发展的优势潜力是什么？影响发展的困难不足有哪些？这些都是需要进一步弄清的问题，只有把这些问题弄清了，才有可能作出科学的规划，提出有力的措施。
简要说，我们省有十大优势：
一是有土地资源优势。全省耕地面积近2亿亩，居全国首位。黑土、草甸土等肥沃土壤占70%以上，松嫩平原和三江平原为世界仅存的三大黑土带之一，地势平坦，集中连片，耕作条件十分优越。粮食连续多年高产稳产，去年达到870.6亿斤，居全国第二位。垦区是我国耕地规模最大、机械化程度最高、综合生产能力最强的国有农场群，有113个农牧场、耕地4000来万亩，占全省耕地面积的1/5，去年粮食产量330亿斤，占全省粮食总产量的38%。广袤肥沃的土地，是提高粮食综合生产能力、保障国家粮食安全的重要基础，也是经济社会健康快速发展的可靠保障。
二是有矿产资源优势。全省已发现各类矿产132种，占全国已发现矿产的56%，已探明储量的有81种，石油、天然气、煤炭等战略性资源位居全国前列。大庆油田为全国最大的油田和重要的石化生产基地，曾连续27年实现年产原油5000万吨以上，创造了世界同类油田开发史上的奇迹，目前仍可保持年产4000万吨的原油产量。天然气探明储量2800多亿立方米，煤炭探明储量近220亿吨，规模开发、深度开发、系列开发的前景广阔。铁矿、金矿、石灰岩矿、晶制石墨等也都有一定储量，有色金属和非能源矿产资源也都有较大开发潜力。
三是有林木资源优势。全省森林覆盖率43.6%，有林地面积2007万公顷，活立木总蓄积16.5亿立方米，林木精深加工和综合利用潜力很大。大小兴安岭等山地和丘陵约占全省面积的60%，形成了天然的生态屏障。全省还有102个国家级和省级森林公园，著名的有牡丹江的牡丹峰国家级森林公园、伊春的五营国家级森林公园、大兴安岭的呼中国家级原始森林自然保护区等。莽莽林海、繁茂葱郁，这里生长的红松、黄菠萝、水曲柳、核桃楸等珍贵树种，堪称祖国的林木珍宝。
四是有水利资源优势。全省年平均水资源量800亿立方米，人均2160立方米。有黑龙江、松花江、乌苏里江、嫩江等大小江河1918条，多数河流少有污染，有的河流毫无污染。黑龙江宛若游龙，源头森林茂密，沿江风光旖旎。乌苏里江质朴自然、水柔岸平，仍然保持着原始风貌，体现着人与自然和谐之美。有兴凯湖、镜泊湖、连环湖等大小湖泊640多个。兴凯湖历史上曾叫北琴海，水天一色、气势磅礴，面积达4300多平方公里，是我国最大的中俄界湖。镜泊湖是火山堰塞湖，天地造化、风韵隽秀。大庆连环湖面积580多平方公里，群珠相连、鸭戏鹤鸣。丰富的水资源，为我们提供了以水兴业、以水富民的好环境。
五是有生态资源优势。全省有芦苇、塔头、岛状、森林、湖泊等多种类型的湿地，总面积434万公顷，占全国湿地面积的1/8。国家级湿地自然保护区11处，总面积125万公顷。扎龙、三江、兴凯湖、洪河等4处湿地自然保护区，被列入国际重要湿地名录。全省有草原433万公顷，是我国重点牧区省份之一。我省还有丰富的冰雪资源，哈尔滨冰雪大世界、冰灯游园会蜚声中外；“中国雪乡”风景区雪深达2米，是观雪赏景的绝佳胜地；亚布力、二龙山、长寿山、乌吉密、日月峡等近100个滑雪场年接待400多万人次滑雪。省内还有16个火山群、80多座火山，气势恢宏、千姿百态。五大连池火山区，拥有世界上保存最完整、分布最集中、品类最齐全、状貌最典型的火山地貌，被国内外地质学家称为“打开的地质教科书”，被列为国家级自然保护区、世界火山地质公园。我省春季林海绿涛、夏季清凉怡人、秋季五花山色、冬季银装素裹，发展壮大旅游业具有得天独厚的条件。
六是有物产资源优势。全省粮食、石油、煤炭、木材、电力等物产丰饶。粮食商品率高达75%以上，出省量每年500多亿斤，均居全国首位。每年所调出的粮食可供京津沪、港澳地区和陆海空三军全年食用。石油产量为全国之冠，已累计生产20多亿吨，占全国同期陆上原油总产量的40%以上。大庆油田公司自2000年排名以来，纳税额连续10年位居中国纳税百强企业榜首，年均纳税476亿元，自2005年以来连续4年实现利税超过千亿元。我省煤炭普遍具有低磷、低硫、高发热量的特点，“四大煤城”多为优质动力煤和炼焦煤，年产9700万吨左右，居全国第8位。木材年产量过去最多达1700万立方米，现在每年仍可采伐800万立方米，实际采伐400万立方米。电力装机容量达2000万千瓦，计划10年后达到4000万千瓦，现在至少富余400万千瓦。
七是有外贸资源优势。黑龙江省同俄罗斯5个州区接壤，边境线长达2981公里，共有国家一类口岸25个，其中边境口岸15个，全部口岸年过货能力2900万吨，对俄贸易占全国的1/5。绥芬河口岸是我省最大的对俄边境贸易口岸，进口以木材、化肥、铁矿砂、原油为主，出口以轻纺、建材、家电、果菜为主，对外贸易总额占全省边境贸易总额的70%左右。黑河口岸与俄罗斯阿穆尔州布拉戈维申斯克市隔江相望，黑河货运码头与布市码头距离只有3500米，大黑河岛客运码头与布市码头不足1000米，中俄边民互市贸易，条件优越，来往便利。东宁口岸在对俄劳务输出和经济技术合作方面基础良好、前景广阔。
八是有科技资源优势。全省有科研机构719个，其中国家级重点实验室5个、国家级工程技术研究中心4个。从事科技活动人员11.6万人，其中科学家和工程师8.3万人。去年取得各类基础理论成果160项、应用技术成果1051项、软科学成果78项。哈兽研、703所、焊接所等一批科研机构国内知名。全省有78所高等院校，其中哈工大、哈工程、哈理工及东北石油大学4个国家级大学科技园有很强的研发实力。大庆油田、哈电站集团、中国一重等一批大型企业，在石油勘探开采加工、大型装备制造技术研发上处于同行业领先地位。
九是有人才资源优势。全省有80多万各类专业人才，其中高级职称的15万人、两院院士38人，涉及石油、制造、军工、煤炭、化工、农林、建筑及生物、制药等行业和领域。有参与载人航天飞船研制的科技创新团队，有研究石油开采技术并取得多项世界领先成果的新时期铁人王启民，有攻克禽流感病毒的中国青年女科学家陈化兰，有人称“寒地水稻之父”的专家徐一戎，有获得冬奥会冠军的体育健将申雪、赵宏博，有龙江剧的代表人物白淑贤，有获得茅盾文学奖的著名作家迟子建，还有一批勇立潮头创大业的优秀企业家群体。
十是有精神资源优势。伟大的“闯关东精神”是中国最大的移民开发过程中孕育出的悲壮豪迈、感天动地的精神财富。伟大的“大庆精神”是在开发建设大庆油田的艰苦环境和激情岁月里形成的，包含着艰苦创业、求真务实、改革创新、爱国奉献的深刻内涵。伟大的“铁人精神”是对以全国著名劳动模范、铁人王进喜为代表的石油工人的崇高思想、优秀品质、模范风范的高度概括，有着永恒的价值力量。伟大的“北大荒精神”是广大复转官兵和知识青年在广阔荒芜的土地上和极其艰苦的条件下，用青春与汗水书写的创业篇章，至今仍然闪耀着灿烂的光辉。这些不朽的精神哺育了一代又一代人，并被不断赋予体现时代特征的鲜活内涵，是推进全省经济社会又好又快发展最为生动、最有活力的动力源泉。
有优势也有不足，我们的困难主要表现在八个方面：
一是地处偏远。我省地处边疆，是中国最北的省份，与沿海发达地区和中部地区相比，在地理位置上处于劣势。远离人口和经济密集区，远离发达地区，难以形成人流、物流、资金流和信息流的聚集效应，而且交通运输路途远、周期长、成本高，从哈尔滨到最近的出海口大连也有900多公里，给企业产品的外运和出口增加了困难，降低了产品市场竞争力。
二是气候寒冷。我省纬度为全国最高，属温带、寒温带大陆性季风气候，冬季受西伯利亚寒流影响，寒冷干燥而且漫长，1月份平均气温零下20.8摄氏度，最北端的漠河县最冷时达到零下52.3摄氏度。全省无霜期平均介于100至150天之间，使我省每年只能种植一季作物，不像南方可以种二到三季作物。为解决冬季取暖问题，提高了生产和生活成本。漫长的冬季和寒冷的气候，影响了工程建设的规模和速度。
三是结构单一。工业以开采业和资源加工业为主，原字号产品和重工业比重过高。重工业增加值占规模以上工业的80%以上，采掘业增加值占规模以上工业的60%以上，80%左右的工业产品为初加工产品和资源密集型产品。石油、煤炭经济特征明显，国际原油价格变化对全省经济运行影响很大。非公有制经济不够发达，高科技产业项目较少，知名品牌也不多，没有形成多业并举、竞相繁荣的局面。
四是投资不足。2009年，我省城镇固定资产投资4696.1亿元，在全国31个省（市）区中排在第19位。排在第1位的山东为15439.1亿元，比我们多10743亿元。排在第3位的辽宁为11605.2亿元，比我们多6909.1亿元。排在第11位的内蒙古为7144.3亿元，比我们多2448.2亿元。排在第14位的吉林为5958.6亿元，也比我们多1262.5亿元。去年我们的固定资产投资总额由2008年的21位前移至19位，投资增幅高达37.6%。虽然增长很快，但总量仍然不足。
五是观念滞后。我们与发达地区的差距，表面上看是经济上的，深层的原因则在于我们的观念陈旧。主要表现在，产品意识强、商品意识差，管理水平高、经营水平低，守成功有余、开拓力不足；艰苦创业、改革创新的决心不大、力度不够，缺乏敢闯、敢冒、敢为天下先的竞争意识，缺乏快干事、干大事的果敢魄力；我们改革开放以前是计划经济的受益者，改革开放后成了计划经济的受害者，没能彻底冲破计划经济思想观念的束缚，普遍存在“等、靠、要”的心理状态。
六是机制不活。国有成分大，民营发展慢，多元投资机制不活不旺。经济管理政企不分、政事不分的问题还比较突出。宏观调控“刹车”很灵，抢抓机遇“起步”缓慢。在一些地方和部门，本本主义依然盛行，条条框框认得很死。一些地方和单位本位主义还很浓，公共权力部门化、部门权力个人化、个人权力利益化依然存在。这些问题造成我省投资环境不够宽松，使一些投资者望而却步。
七是包袱沉重。国有企业关停并转比较多，改制遗留问题突出。在我来黑龙江工作前，全省企业拖欠职工工资仍有50.63亿元，拖欠数额之大、涉及人数之多，全国罕见。目前，全省城市低保住房困难家庭还有7万多户，9000多万平方米棚户区亟需改造。农村还有160多万户、600多万农民居住在泥草房中。
八是难题难解。“田、韩、马”三个案件，毁掉了一批干部、影响了一批干部、挫伤了一批干部。虽然这些事已经过去多年，但影响并没有完全消除，给黑龙江干部群众在思想上、心理上造成了极大的创伤，多数干部的积极性受到压抑。虽然目前这些问题已经淡化，但伤疤尚未抚平，一涉及到干部问题，就会发作疼痛。
二、理清发展思路
科学发展的关键是理清发展思路。我们在认清省情特点基础上，通过深入调查研究、广泛征求意见，于2008年末提出了“八大经济区”的发展战略和“十大工程”的推进措施。
“八大经济区”的发展规划是：
哈大齐工业走廊建设区。主要任务是，充分利用我省现有工业基础，发挥产业优势和科技人才资源优势，着力吸引国内外资本、技术，建设多种产业相互配套，新体制、高科技、外向型、生态化、结构合理、高速增长的经济密集区。发展目标是，到2015年，形成装备制造、石化、食品、医药、高新技术和以现代物流业为主的服务业等特色产业集群；到2020年，建成产业集群优势明显、生产力布局合理、科技支撑有力、保障体系齐全、生态环境优良的工业走廊。
东部煤电化基地建设区。主要任务是，以延长煤炭产业链为主攻方向，以大项目建设为载体，以循环经济为主要发展模式，大力发展煤化工等接续和替代产业，加快资源型城市转型，把我省东部地区建设成为以煤电化产业为主导、相关产业相互配套、煤电资源综合利用、非煤产业快速崛起、区域经济协调发展，生态环境更加改善，生活环境更加良好的重要经济增长板块。发展目标是，到2020年，煤矸石、煤泥等固体废弃物综合利用率达到70%，电站装机容量达到2223万千瓦，煤化工产业销售收入达到1500亿元，年均增长20%。
东北亚经济贸易开发区。主要任务是，充分发挥我省地处东北亚腹地的区位优势，充分利用国内国际两种资源、两个市场，全面提升对外开放水平和国际竞争力，完善区域性中心城市功能，加强边境口岸建设，大力推进对俄、韩、日等国经贸科技合作，加快建设外向型产业基地，创新发展各类开发园区，着力建设国际经贸大通道，全力打造面向东北亚、辐射亚欧大陆的扇型放射、多点向外的经济贸易开发区。发展目标是，到2015年，以哈尔滨市为中心、内联相邻省区乃至沿海省份、东连日本海地区、西接俄罗斯腹地的国际经贸大通道基本形成，建成我国面向东北亚重要的产业聚集区和进出口贸易加工基地，成为我国开展东北亚经贸科技合作的先导区。
大小兴安岭生态功能保护区。主要任务是，充分发挥我省森林资源丰富的优势，以保护和修复生态为主旨，大力培育和发展生态主导型经济，加快发展与资源环境相适应的接续和替代产业，在大兴安岭和小兴安岭的森工、伊春、黑河林区及周边县（市）山区范围内，建设生产发展、生活富裕、生态良好的社会主义新林区。发展目标是，到2030年，生态环境显著改善，森林覆盖率达到70%以上，以生态旅游、特色种植养殖、绿色食品加工、北药开发、清洁能源、林木和矿产资源开发及精深加工等为主的接续和替代产业蓬勃发展，基本建立起完备的林业生态体系、发达的产业体系和繁荣的生态文化体系。（待续）