『壹』 精准扶贫六个到村到户指的是什么
六个“到村到户”:
1、结对帮扶干部到村到户。
与同步小康驻村工作结合起来,组建精准扶贫工作队,发挥好驻村干部的积极作用。同时鼓励各类企业、社会组织和个人以多种形式与农户建立利益联结机制,完善对口帮扶和定点帮扶长效机制。
2、产业扶持到村到户。
扩大农户参与和选择扶贫项目的自主权,按照因地制宜、突出重点,统筹规划、分类指导的原则,加快形成一批特色优势产业村、种养户,把扶持资金真正落实到每村每户的产业项目上。
3、教育培训到村到户。
一是加大义务教育力度,确保每个孩子按时完成学业。
二是加大职业教育力度,利用教育“9+3”计划,将中职招生向贫困家庭倾斜,免除中等职业教育学校家庭经济困难学生学费。
三是整合各类培训资源,加强职业教育培训力度,增强培训的针对性与实效性,通过“雨露计划”、“阳光工程”等方式,对有劳动力的贫困对象开展农业实用技术、产业化技能培训,提高贫困群众外出务工就业技能和农业生产技术水平。
4、农村危房改造到村到户。
坚持“危险房屋鉴定到户,改造任务落实到户,设计图纸提供到户,施工技术指导到户,补助资金拨付到户,竣工验收具体到户”的原则,按照“群众自建为主,政府给予适当补助”的要求,切实改善农村困难群众基本居住条件真正让困难农户受益。
5、生态移民到村到户。
按照“搬得出、稳得住、逐步能致富”的要求,科学规划选点,集中安置生态环境脆弱、生活条件落后、交通不便的移民户,坚持尊重群众自愿的原则,确定移民搬迁对象,注重移民后期扶持和产业发展,使移民群众走上致富路。
6、基础设施建设到村到户。
以“美丽乡村”建设为抓手,大力实施小康路、小康水、小康房、小康电、小康讯和小康寨建设,推动基础设施向农村延伸,改善农村生产生活条件,建设成“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村。
(1)村庄产业发展方向6扩展阅读
精准扶贫要做好四“领”四“扶”:
1、做好组织“领导”,确保扶有“后盾”。
党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础,是党联系服务群众的桥梁和纽带,是党带领全体党员发展“五个文明”建设的坚强堡垒。
打好脱贫攻坚战首先要先扶强基层党支部,以基层党支部为领导,强化核心作用不动摇,让农民群众脱贫攻坚的底气越来越足,着力建优配强基层党支部,充分发挥其领导核心,使其成为带领群众脱贫致富的坚牢“后盾”。
2、做好干部“领头”,确保扶有“后台”。
党员干部,特别是领导干部是推动工作健康快步发展的“驱动力量”。在脱贫攻坚战中要钉牢“干部桩”。领导干部既做指挥员,又当战斗员,既要决策,又要执行。
3、做好党员“领先”,确保扶有“后援”。
新时期的共产党员是服务群众的“排头兵”、攻坚克难的“急先锋”,是处处领先的“示范榜样”。党员要要自觉践行担当精神,始终按照“三严三实”要求,把精准扶贫责任扛在肩上、放在心上、落实在行动上。
要提前谋划,发散思维,针对贫困村实际情况定制扶贫措施,真正尽心尽力。要努力学习与精准扶贫相关的知识和政策,主动思考致富路子和脱贫金点子,认识自身责任,充分调动主观积极性、尽职尽责。
通过广泛开展“党员示范户”、“党员示范区”、“党员示范岗”、“党员志愿者”等多种形式,搭建党员服务贫困户的平台,在信息、资金、技术等方面给予支持和帮助,使党员成为帮助贫困户脱贫的有力“后援”,提高贫困户脱贫的速度和效率。
4、做好制度“领引”,确保扶有“后劲”。
精准扶贫的重要抓手是落实工作责任制。责任机制是规范约束激励党员干部干事创业,强化落实执行的有效“武器”。要充分发挥县(区)、乡镇党委“前线指挥部”作用,完善扶贫领导小组,落实扶贫分级责任制,建立一支“不脱贫、不脱钩”的驻村帮扶工作队,深入贫困地区一线,进村入户开展了精准扶贫调研。
参考资料来源:共产党员网-精准扶贫六个到村到户
参考资料来源:人民网-精准扶贫要做好四“领”四“扶”
『贰』 如何打造特色村庄
新农村建设改造了村庄而没有培育产业,在市场主导下的旅游主村落回却带来了勃勃生答机,产村一体结合发展。所以,特色旅游村的开发需要转换思维!那么如何打造一个特色旅游村?
1、规划先行
近年来,许多地方各级政府在高度重视旅游产业发展的同时,乡村旅游规划注重从战略全局和产业发展规律上把握旅游产业发展方向,规划先行意识日益增强。旅游规划是旅游发展的基础,确定旅游发展的正确方向,避免走弯路、走错路,是推动旅游经济又好又快发展的前提。
2、协调利益
协调好政府、农民和企业三者利益,进而解决土地问题、资金问题、利益分配问题。特色旅游村的开发与管理从本质上说是各利益相关者之间相互制衡关系的有机整合。只有通过利益相关者的共同参与才能形成有效的管理机制,特色旅游村建设才能朝着和谐稳定的方向发展。
3、聚焦市场
特色旅游村,就是以特色实现旅游功能的村落。旅游就是需要城市里的人来 “吃住行游购娱”。所以,特色旅游村的打造一定要关注市场的需求,要以乡村的旅游资源和土地资源为基础,以实现乡村休闲度假功能为目标,以乡村的休闲业态为特色,以一流的配套设施为保证,并且最终能够实现乡村休闲商业和度假地产的开发。
『叁』 中国未来十年农村发展趋势
趋势如下:
1、土地集约化,土地所有者成股东。
2、农民大量进城居民化。
3、土地经营农场化。
4、土地整治倾向工厂化。
5、 种养逐渐高科技化。
6、 产品基本市场化。
7、高科技武装起来的现代化和产业化农业。
8、高产和高收益相结合,采摘、观光和旅游相结合,绿色和健康相结合。
9、自给自足,经济增长缓慢平稳。
10、出租土地开农家乐。变为有地的非农民,居住城区的非市民。
中国经济未来十年发展方向如下:
1、扩大内需,刺激消,经济转型(生产型转向服务型),提升产业结构链:现在降两率就是刺激国内消费,让消费成为引擎,同时扶持中小企业,让有潜力的企业进一步发展(主要是科技企业)。
2、科学技术是第一生产力,这也是提升结构炼以科技产品带动出口:珠展上,国家航天企业已收到几十架飞机的订单。
3、启动中部崛起战略,加大基础设施建设以带动市场循环:中国要想度过此次金融危机只能靠发展基础设施和科技。
4、建设基础设施就会向中西部城市和农村进军。这样可以带动市场循环。日前,铁道部已批准了2万亿的发展资金,交通部预计了5万亿的设施建设资金。
5、加大城镇与农村社会福利的投资,扩大内需,刺激消费:加大农村与城镇的福利投资可以刺激居民消费,同时可以解决长期发展的问题。
6、加大环保与能源型企业的投资:中国水务市场是全球最大的,同时能源市场也已经吸引了大量的外资。
『肆』 十七大三中全会<决定>提出了今后纪念农村改革发展的六个目标是什么
全会提出,到2020年,农村改革发展基本目标任务是:农村经济体制更加健全,城乡专经济社会属发展一体化体制机制基本建立;现代农业建设取得显著进展,农业综合生产能力明显提高,国家粮食安全和主要农产品供给得到有效保障;农民人均纯收入比2008年翻一番,消费水平大幅提升,绝对贫困现象基本消除;农村基层组织建设进一步加强,村民自治制度更加完善,农民民主权利得到切实保障;城乡基本公共服务均等化明显推进,农村文化进一步繁荣,农民基本文化权益得到更好落实,农村人人享有接受良好教育的机会,农村基本生活保障、基本医疗卫生制度更加健全,农村社会管理体系进一步完善;资源节约型、环境友好型农业生产体系基本形成,农村人居和生态环境明显改善,可持续发展能力不断增强。
『伍』 村庄规划人口的规模如何预测
村庄人口规模预测,一般仅考虑人口的自然增长和农业剩余劳力的转移方向两个因素。随着农业经济的发展和产业结构的调整,村庄中的农业剩余劳力,大部分就地吸收,从事手工业、养殖业和加工业,还有部分转移到集镇上去务工经商。因此,对村庄来说,机械增长人数应是负数。故村庄的规划人口规模计算公式为 N=A×(1+K)n+B 式中:N为村庄规划人口规模; A为村庄现有人口数; K为年平均自然增长率; n为规划年限;
『陆』 深化农村经济改革的发展方向是什么
新华社北京10月23日电 刚刚闭幕的十六届五中全会提出,建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务。统筹城乡经济社会发展,推进现代农业建设,全面深化农村改革,大力发展农村公共事业,千方百计增加农民收入,则被确定为国家“十一五”规划中解决“三农”问题的战略方向。
老提法蕴含新思路
“社会主义新农村”这一概念,早在上世纪50年代就提出过。上世纪80年代初,我国提出“小康社会”概念,其中建设社会主义新农村就是小康社会的重要内容之一。此次五中全会所提建设“社会主义新农村”,则是在新的历史背景中,在全新理念指导下的一次农村综合变革的新起点。
胡锦涛总书记去年在党的十六届四中全会上指出,纵观一些工业化国家发展的历程,在工业化初始阶段,农业支持工业、为工业提供积累是带有普遍性的趋向;但在工业化达到相当程度以后,工业反哺农业、城市支持农村,实现工业与农业、城市与农村协调发展,也是带有普遍性的趋向。
2004年我国国内生产总值达13万亿元,二三产业占国内生产总值的比重达到85%以上,财政收入2.6万亿元,已经初步具备了工业反哺农业、城市支持农村的经济实力。因此,国务院总理温家宝在2004年12月召开的中央经济工作会议上明确提出,要下决心合理调整国民收入分配格局,实行工业反哺农业,城市支持农村的方针。
回顾过去几年,从中央到各地,围绕农民增收这一主题,通过一系列强有力的政策措施,直接给农民以实惠——
各地种粮农民首次享受到直接补贴的好处,2004年全国共安排粮食直补资金116亿元;全面放开了主产区的粮食购销和价格,在全国范围内形成了粮食购销市场化和经营主体多元化的格局;明确将部分土地出让金用于农业土地开发;中央财政安排专项资金,对产粮大县实行转移支付……
2004年农民增收6.8%、粮食增产9%之后,今年国家又出台了进一步促进粮食稳定增产、农民持续增收的政策,如加大农业税、农业特产税的减免力度,着力建立为农民减负的长效机制。
在这样的背景之下,“建设社会主义新农村”的提出,格外引人注目。中国人民大学农业与农村发展研究院院长温铁军认为,新农村的新,新在农村的发展能够体现科学发展观的要求,体现和谐社会的要求。随着工业化、城市化的发展,通过城市对农村的反哺,工业对农业的反哺,使农业得到可持续发展的基础,使农村社会能够实现和谐。
中国社会科学院农村发展研究所所长张晓山概括说,建设社会主义新农村,在经济上就要促进农村产业结构的调整,来提高农村产业的竞争力,提高务农劳动者的收入。在社会事业、文化事业等方面可以通过国家对国民收入分配格局的调整来实现。
让公共服务惠及更多农民
生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主,是十六届五中全会对建设社会主义新农村的总体要求。短短20字的定位,涵盖了多方面意义。其中的重中之重,是增加农民收入。
数据显示,城乡居民收入差距自1997年之后连年明显扩大,目前仍维持在3.21:1。即使2004年农民人均纯收入达到2936元、终于走出“八年徘徊”,也只是恢复性增长。
但是,建设社会主义新农村,绝不仅仅是加快农村经济发展,反哺之义也不止于增加农民收入。五中全会强调,要大力发展农村公共事业,这意味着在加快经济发展的同时,农村教育、文化、医疗、社会保障、基础设施等社会事业,也将进入加速发展期。
这个努力方向来源于如下现实:目前全国有一半的行政村没有通自来水,60%以上的农户还没有用上卫生的厕所,有近7000万户农民的住房需要改善,1.5亿农户需要解决燃料问题,6%的行政村还没有通公路,2%的村庄还没有通电,6%的村子还没有电话……
农民手里没有钱,农村各项经济社会事业投入不足,后果不仅是缺水少电、交通不便等影响到农民生活质量,甚至基本的看病就医、读书上学也难以满足。据卫生部估计,全国农村人口中40%到60%,看不起病或因病致贫。一些贫困地区,尤其是西部,60%到80%的患病农民死在家中。湖南的一项调查则表明,农村孩子从进学校门到高中毕业,在上世纪80年代共需支出108元,90年代需支出约8000元,到2004年则需支出约3万元。
让公共服务更多地深入农村、惠及农民,弥合各项公共事业方面的城乡差距,也正是让国务院总理温家宝放不下的事。今年4月温家宝在四川巴中考察时对乡亲们说:“我心里始终有三件事放不下,一是让农村孩子能上学,二是让农民看得起病,三是让农民过上好日子。”国庆节期间他在河北农村考察时更进一步明确指出,建设社会主义新农村要为农民办好四件大事:一是发展农村经济。二是推进农村综合改革。三是发展农村社会事业。四是增加农民收入。
应当看到,近几年国家已经出台了一些令人欣慰的举措:
农村教育方面,《国务院关于进一步加强农村教育工作的决定》提出,到2007年,西部地区整体上实现基本普及九年义务教育和基本扫除青壮年文盲目标。国家还确定,“十一五”期间在农村义务教育阶段,中小学全面实行免费义务教育,在过去义务教育免除学费的基础上,农村学生的书本费、杂费等费用也将全部由国家负担。
医疗卫生方面,中央财政今年将在上年的基础上进一步加大公共卫生、农村卫生的投入力度,预计涉及中央集中采购的金额将有30多亿元,这个金额明显高于2004年招标采购总计22亿元的总值。
新农村建设将迎来农村大发展
不久前记者在陕西延安的羊泉镇东里村采访时,村民徐建红说,“过去做饭满窑烟,如今生火拧开关。这多亏有了沼气池!”他家的猪圈,猪粪全流进沼气池,一点也不臭。旁边的厕所,以前来个人都没下脚的地方,现在改成水冲的,干净多了。
农业部的统计显示,全国已有1540万农户用上了沼气。以沼气等新能源为代表的一批生态项目,如今在各地农村积极推进。山东、浙江等省提出要以“生态立省”,在农村大力发展沼气等可再生能源。在河北,从2004年起开始在全省农村广泛开展创建文明生态村活动,确定把“道路硬化、街院净化、村庄绿化”,改善农民居住环境作为主要抓手。
农业部农村经济研究中心主任柯炳生认为,社会主义新农村应包括新房舍、新设施、新环境、新农民、新风尚5方面:因地制宜地建设各具民族和地域风情的居住房,房屋建设要符合节约型社会要求;完善基础设施,道路、水电、广播、通讯、电信等配套设施要俱全;生态环境良好、生活环境优美,尤其在环境卫生处理能力上要体现出新的时代特征;新农民是指有理想、有文化、有道德、有纪律的“四有农民”;新风尚就是要移风易俗,提倡科学、文明、法治的生活观,加强农村的社会主义精神文明建设。
发展改革委宏观经济研究院副院长王一鸣说,农村要想改变面貌,除了政府加大投入以外,也需要农村提高自身自我发展的能力,这样就必须提高农业的综合生产能力,特别是要提高农业的附加值、科技含量。他同时提醒,“新农村建设是一个历史过程,不能一哄而起。所以中央特别强调要尊重农民的意愿。”
浙江大学农业经济与管理系教授陆文聪认为,按照“民主管理”的原则建设社会主义新农村这一点非常重要。通过实行民主的社区管理,有利于调动农民的积极性,更好地参与当地的经济建设,从而促进区域经济的发展,带动全国经济的发展。
如何落实中央精神并转化为具体政策,是今后的重点所在。概括一些经济学家的观点,国家应重点加大五方面的扶持力度:一是建设包括道路交通、信息网络在内的农村基础设施,二是治理和保护农村自然环境,三是重点发展医疗、养老等农民社会保障体系,四是支持农业生产,五是发展教育事业。
人们期望,有一套新的改革措施出台,形成一个合理的公共财政政策体系。今后几年内能使农业、农村与工业、城市及国民经济的其他方面协调发展,农民生活质量得到质的改善,农村建设上一个大台阶,并给相关行业带来新的发展机遇。
简单地说:
“社会主义新农村”是在统筹城乡发展的大背景下,在工业反哺农业、城市支持农村的新阶段,农村经济、政治、文化建设的总称。
详细地说:
新中国成立以来,我国农村社会大致经历了四次大的改革历程:50年代初土地改革运动,采取积极措施,帮助农民获得土地。50年代中期到70年代末,通过农业生产资料的社会主义改造和人民公社运动,实施土地公有制。上世纪80年代初,改革首先从农村开始,以农村土地制度改革为中心的经济制度及利益格局的重构,提出了“小康社会”概念。第四次就是,十六届五中全会所提的建设“社会主义新农村”。它是在统筹城乡发展的大背景下,在工业反哺农业、城市支持农村的新阶段,农村经济、政治、文化建设的总称。它承接了改革开放以来实现温饱的努力和发展成果,是建立在初步工业化和总体小康基础之上全面的小康新农村建设,是对我国长期实行“一国两策、城乡分治”体制和政策的矫正。可以说,老提法蕴含着新的思路,“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的新农村建设要求,包括农村物质文明、精神文明和政治文明建设三个重要方面。“社会主义新农村建设”是农村全面建设小康社会重要历史阶段和工作载体,即通过新农村建设,逐步实现农村经济发展、社会进步、政治民主、生活质量改善,构建社会主义和谐农村社会。