文化产业排查

❶ 行业传染效应怎么排除其他事件影响

新文化运动为20世纪早期中国文化界中，由一群受过西方教育的人发起的一次回革新运动。1919年5月4日前答夕，陈独秀在其主编的《新青年》刊载文章，提倡民主与科学（德先生与赛先生），批判传统纯正的中国文化，并传播马克思主义思想；一方面，以胡适为代表的温和派，则反对马克思主义，支持白话文运动，主张以实用主义代替儒家学说，即为新文化运动滥觞。在这一时期，陈独秀、胡适、鲁迅等人成为新文化运动的核心人物，这一运动并成为五四运动的先导。

❷ 国企工会是干什么的

围绕企业生产经营，依法履行维护职工合法权益的基本职责，协调企业劳动关系，推动建设和谐企业，促进企业健康发展。同时依照法律和工会章程独立自主地开展工作，密切联系职工群众，关心职工群众生产生活，热忱为职工群众服务。

具体包括帮助和指导职工与企业签订劳动合同、组织职工开展劳动竞赛、合理化建议、技术革新等活动、组织培养、评选、表彰劳动模范、协助和督促企业做好劳动报酬、劳动安全卫生和保险福利方面的工作等。

(2)文化产业排查扩展阅读：

工会建立程序：

1、向上一级工会以书面形式提出建立工会组织的请示报告。

2、成立建会筹备组，上一级工会对《建立工会请示报告》批复后，应立即成立建会筹备组（3－5人），具体负责筹备期间的工作，在工会委员会选举产生之前暂时代行工会委员会职责。

3、发展会员，发展会员时，要注意广泛宣传工会组织的性质、作用、任务以及会员的权利、义务，使新会员对工会组织有个初步认识。

4、建立工会小组，会员发展后，可根据基层单位会员人数的多少，成立工会小组。

5、召开会员大会，民主选举产生基层工会委员会和经费审查委员会。

6、履行报批手续，召开会员代表大会或会员大会前，要向上一级工会和主管部门协商工会委员会和经费审查委员会的组成及工会正、副主席、经费审查委员会正副主任候选人名单。

❸ 陕西省各级各部门要牢固树立什么意识生化三比一提升扎实开展三排查三清零工作

是的。

陕西，简称“陕”或“秦”，中华人民共和国省级行政区，省会西安，位于中国内陆腹地，黄河中游，东邻山西、河南，西连宁夏、甘肃，南抵四川、重庆、湖北，北接内蒙古，介于东经105°29′—111°15′，北纬31°42′—39°35′之间，总面积20.56万平方千米。中国经纬度基准点大地原点和北京时间国家授时中心位于该省。

陕西省地势呈南北高、中间低，由高原、山地、平原和盆地等多种地貌构成，其中黄土高原占全省土地面积的40%，地跨黄河、长江两大水系，横跨三个气候带，陕北北部长城沿线属中温带季风气候，关中及陕北大部属暖温带季风气候，陕南属北亚热带季风气候。

陕西是中华民族及华夏文化的重要发祥地之一，有西周、秦、汉、唐等14个政权在陕西建都。

2019年，陕西省下辖10个地级市（其中省会西安为副省级市）、30个市辖区、6个县级市、71个县 ，常住人口3876.21万人，实现地区全年生产总值25793.17亿元，比上年增长6.0%。其中，第一产业增加值1990.93亿元，增长4.4%，占生产总值的比重为7.7%。

第二产业增加值11980.75亿元，增长5.7%，占46.5%；第三产业增加值11821.49亿元，增长6.5%，占45.8%。人均生产总值66649元，比上年增长5.4%。

❹ 化工企业如何制定隐患排查整治方案

2006年是“十一五”发展的开局之年。我们在中共扬州市委的领导下，依靠和带领全市人民，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，围绕“两个率先”和“全面达小康、建设新扬州”的目标，解放思想，真抓实干，在跨越发展、科学发展、和谐发展上迈出新步伐，全面完成市五届人大四次会议确定的各项任务，实现了“十一五”时期的良好开局。
1.经济持续快速发展，综合实力明显增强
全年地区生产总值突破千亿元，达1100亿元，同比增长15.2%，人均地区生产总值24000元。财政总收入158亿元，增长35%，其中，一般预算收入63亿元，增长27.2%。全社会固定资产投资533亿元，增长30.1%。
工业经济提速增效。牢固确立“工业强则扬州强”的观念，“双创”和“三重”工作深入开展。规模以上工业实现总产值1892亿元，增长31.4%；实现增加值500亿元、销售1806亿元、利税155亿元，分别增长21.3%、32.3%和51%。亏损企业数、亏损总额全面下降。八大产业产值占规模以上工业产值77.8%。规模以上和亿元以上企业数分别比上年增加207个和91个。全年完成工业投入361亿元，增长43.3%。实施亿元以上项目105个，比上年增加44个。高新技术产业实现产值408亿元，增长39.6%。创成省级以上高新技术企业43家、国家级重点新产品和省级高新技术产品149个。新增中国驰名商标1个、中国名牌产品5个、国家免检产品12个。全市建筑企业完成施工总产值550亿元、增加值120亿元，分别增长25.5%和24.8%。荣获“鲁班奖”6个。
农业农村经济平稳增长。大力发展现代高效农业，新农村建设扎实推进。实现农业增加值94亿元，增长5.1%。粮食丰产丰收，总产达245万吨。新增高效农业面积19.3万亩、无公害农产品和绿色食品基地65万亩、“三品”品牌92个。“菜篮子工程”建设取得新成效。扬州鹅、高邮鸭、邵伯鸡获国家级品种认定。农业产业化龙头企业发展势头良好。建成全面小康村120个。新、改建农村公路680多公里，行政村等级公路通达率100%。南水北调三阳河潼河宝应站等一批重点水利工程和灌区改造工程相继建成，战胜了里下河地区严重雨涝灾害。土地复垦开发整理力度加大，实现了耕地总量动态平衡。农业科研、综合开发、粮食流通、农机、气象等工作又有新进展。
服务业加快发展。强化规划引导、政策扶持和机制创新，服务业发展跃上新平台。实现增加值385亿元，增长15.3%。社会消费品零售总额356亿元，增长16%。扬州石化、公铁水、港口等重点物流园区规划通过评审，石化物流园区码头、仓储等项目开工建设。全市港口货物吞吐量5014万吨，增长8.2%。信息服务业实现销售收入41亿元，增长15%。传统特色商贸业持续发展，6家企业获“中华老字号”称号，“扬州师傅”品牌建设得到加强。农村“万村千乡”市场工程进展顺利。全年接待境内外游客1346万人次，实现旅游总收入132亿元，分别增长18.4%和25.9%。房地产业稳定健康发展，全年开发投资83.4亿元，商品房销售面积385万平方米，分别增长14.1%和10.6%。年末金融机构人民币存、贷款余额分别比年初增加133亿元和84亿元。中介、会展和社区服务业等行业发展势头良好。
2.沿江沿河加快开发，对外开放取得成效。
基础设施建设强势推进。沿江高等级公路全面建成通车，扬州二电厂二期扩建工程3号机组并网发电，水电气热等配套设施更加完善。编制了沿河开发总体规划。安大公路三垛以南段贯通，先导段建成通车。各开发园区、乡镇工业集中区建设步伐加快。“八区二园”注册外资实际到账和外贸出口分别占全市的81.9%和84.2%。新增省级开发区3个。扬州出口加工区顺利通过国家验收，正式封关运行。
招商引资力度加大。成功举办2006“烟花三月”国际经贸旅游节，赴欧美、日韩、东南亚和港台、京深沪杭等地开展多种形式的招商推介活动，有效拓展了客商源、信息源、项目源。围绕项目落地和投产达效，加强配套服务、跟踪督查，提高招商项目成功率。全年注册外资实际到账7.61亿美元，增长44.7%。新批1000万美元以上项目75个。新增民资注册资本215亿元，增长30%。实现外贸出口23.6亿美元，增长23.9%，其中机电产品出口占48%。完成外经营业额1.25亿美元，增长20%。
县域经济实力不断增强。全市县域经济实现地区生产总值767亿元；完成财政收入85.7亿元，增长28.3%。经济结构不断优化，县域三次产业比例由2005年的13.4:56.2:30.4调整为11.7:58.1:30.2。特色产业集聚效应初步显现，已逐步形成石油化工、汽车及零部件、船舶制造、电工电器、服装加工等主导产业，产值占全市规模工业产值的比重达70%。
3.城乡建设步伐加快，人居环境显著改善。
城市规划、建设与管理取得新突破。全面推进城乡规划全覆盖，着手编制扬州市“一体两翼”概念性城市总体规划，完成了广陵新城（河东分区）、东南分区等5个分区规划和城市绿地系统等专项规划，编制了开发区中心片区等控制性详细规划，修编了13个乡镇和76个村庄建设规划。加大城市建设和环境综合整治力度。市区完成城市建设投资72亿元。建成开发路、解放南路、黄金坝北路、三湾大桥等工程，开工建设文昌大桥、渡江南路延伸工程，完成古运河五台山大桥至徐凝门桥段环境整治和景观提升工程。古城保护深入推进，修复卢氏盐商住宅，建成康山文化园一期工程。翻建40条街巷。蜀冈—瘦西湖风景名胜区和新城西区建设步伐加快。新建各类绿地127万平方米。实施天然气置换工程，6万户居民用上天然气。新建垃圾中转场5座。新建、改造公厕18座。新增公交车105辆、公交线路7条。建成数字化城管新平台，首创全国中等城市数字化城管新模式。
节约型社会和生态市建设力度加大。制定出台了《加快发展节约型城市的意见》和《生态市建设行动计划（2006-2010）》。通过国家环保模范城市复查。完成县乡河道疏浚、村庄河塘整治和村庄绿化等年度任务，全市创成3个省级环境优美乡镇。市区完成汤汪污水处理厂二期工程建设，各县（市）都建成了污水处理厂，仪征、江都建成了符合国家标准的垃圾填埋场。市开发区生态工业示范园区规划通过国家级评审。我市被确定为全省循环经济试点市。132家清洁生产试点企业通过审核。开展了集中式饮用水源地整顿专项行动，以及南水北调东线源头、重点化工企业等环境风险排查和整治工作。全市单位地区生产总值能耗下降3.8%，化学需氧量、二氧化硫排放量分别下降3.8%和3.2%。
经过全体市民的共同努力，该市以在古城保护和人居环境改善方面的突出成绩，荣获2006年度中国唯一的“联合国人居奖”。
经济发展速度满快的

❺ 公安局建立隐患排查长效机制

今年是创建全国文明城市的申报年、评选年，是实施广州市 2006 一 2008 年创建全国文明城市工作规划的最后一年，也是创建工作进入冲刺阶段最为关键的一年。这次评选，是对我市三年创建工作的全面检阅，是对我市近年来推动科学发展、构建和谐广州各项工作的全面检阅，更是对全市上下工作水平、工作作风和精神风貌的全面检阅，务必引起我们的高度重视。

去年 4 月召开市文明委全会暨创建文明城市联席会议以来，全市各项创建工作扎实推进，不少问题得到了较好解决，创建工作取得了新的成绩。我们在成功“创模”的基础上，“创卫”、“创园”工作也取得了成功。我们全力促进治安形势持续好转，着力优化城市环境，提高市民文明素质，完善创建工作机制，创建氛围日益浓厚。特别值得一提的是，我们在党中央、国务院和省委、省政府的正确领导下，积极应对持续低温雨雪冰冻灾害给今年春运工作带来的严峻挑战，夺取了春运和抗灾救灾工作的决定性胜利，新时期广州人精神得到了极大弘扬。这些成绩的取得，为实现创建全国文明城市目标打下了坚实基础，坚定了我们做好冲刺阶段各项工作的信心。
与此同时，我们必须始终保持清醒头脑，树立忧患意识，切实增强抓好创建工作的责任感和紧迫感。从我市创建工作情况看，目前还存在着一些不容忽视的问题和薄弱环节，如个别单位对创建工作的认识还不到位，创建工作开展得不够平衡，创建工作机制仍需进一步完善；涉及市民评价的一些项目达标情况不理想，对机关行政效能、反腐倡廉工作和“群众安全感”等评价离达标标准还有一定差距；一些地方的脏乱差问题时有反弹，城市管理水平和市民文明素质有待进一步提高；尤其是前段时间连续发生的几起较大安全生产事故警示我们，安全生产和消防安全形势依然严峻，万万不可疏忽大意。从创建工作所处的外部环境看，对于这次全国文明城市创建工作，南京、杭州等各大城市都高度重视、志在必得，各自都在一些创建领域具有明显优势。我们在冲刺阶段稍有松懈，就会导致创建工作整体落伍。我们一定要高度重视工作中的差距，下大决心，花大力气解决突出问题，克服薄弱环节，促进创建工作全面达标。

日前，中央政治局委员、省委书记汪洋同志亲临我市视察调研并发表重要讲话，明确指出广州必须“坚持走全面、协调、可持续的城市发展路子，努力成为我省建立现代产业体系和建设宜居城市的‘首善之区” ,为我市城市化发展确立了新目标，标明了新定位，指出了新路径，提供了新动力。建设宜居城市，是建设“首善之区”的重要目标；创建文明城市，在经济、政治、文化、社会、生态等各个领域整体提升城市文明程度，是建设宜居城市的深刻内涵，也是建设“首善之区”的必然要求。汪洋同志指出，“宜居城市，不仅要为居民提供良好物质生活条件，还要提供丰富多彩的精神文化生活条件，更要提供公平正义的社会政治生活条件。作为城市的理想状态和长远发展目标，城市还要成为培养人、塑造人、促进人的全面发展的人类家园。”我们必须站在这样的高度，深化对创建全国文明城市重大意义和深远影响的认识。要深刻认识到，创建国家文明城市与建设“首善之区”息息相关，是建设“首善之区”最具综合性的平台和载体，也是最具代表性的途径。我们坚定不移地创建全国文明城市，决不仅仅是为了争取一块牌子，而是要从人的需求、人的视角出发，在我们这座具有悠久历史、深厚文化和光荣革命传统的城市，普遍形成完善的公共服务、高效的行政管理、生动的民主氛围、先进的文化品质、良好的社会秩序、优美的生态环境、高尚的公民意识，建设人民群众共享的美好家园。我们要牢固树立城市发展为了人民，城市发展依靠人民，城市发展成果由人民共享的理念，以建设“首善之区”的新目标、新定位引领创建全国文明城市新实践，不断满足人民群众对宜居城市的新要求、新期待，不断增强广大市民对共有家园的认同感、归宿感和幸福感。

前不久，中央文明委颁布实施了新的全国文明城市测评指标体系，标准更高，要求更严。各级党委、政府要把思想和行动统一到创建全国文明城市的目标任务上来，以高度的责任感和紧迫感，以决战决胜的坚强决心和信心，紧紧依靠全市人民的团结奋斗，整体推进创建全国文明城市冲刺阶段的各项工作，坚定地向着建设“首善之区”的目标迈进。

二、主攻难点和薄弱环节，整体提升创建工作水平

实现创建目标，任务艰巨，时不我待。各级各部门一定要按照 《 规划 》 、 《 分工 》 和申报迎评工作方案的要求，明确目标，狠抓重点，攻克难点，精心组织落实好十二大专项整治任务和六大主题实践活动，切实解决创建工作中存在的突出问题，进一步提升创建工作水平。重点做好以下几项工作：

一是着力营造廉洁高效的政务环境。去年 12 月，市城调队的问卷调查结果显示，我市市民对党政机关行政效能的满意度、对政府诚信的满意度、对政府保障人民基本文化权益的满意度尚未达标，这是创建工作中的突出薄弱环节，应引起各级党委、政府的高度重视。各级党政机关，尤其是担负社会管理、公共服务职能的各部门、各单位，要认真对照测评体系，深入查摆在机关作风、行政效能、便民服务、政府诚信、勤政廉政等方面仍然存在的突出问题，认真梳理群众意见、建议和投诉，花大力气推进整改，重点解决涉及群众切身利益的热点、难点问题和历史遗留问题。要学习推广市公安局开展“民警听民声”活动的做法和经验，普遍开展一次“听民声、知民情、帮民困、解民忧”活动，通过见面会、座谈会、走访调研、网络征询等多种方式，真实了解群众愿望和呼声，多为群众办实事、办好事、解难事。要加快完善“一站式办公、一条龙服务、规范化管理”，大力推行政务公开，严格规范政务行为，不断完善和落实行政问责、服务承诺、限时办结、责任追究等制度，提高党政机关的工作效率和服务水平，不断提升政府公信力和群众满意度。

二是着力推进社会治安综合治理。近年来，我市社会治安形势继续好转，群众安全感不断增强，但是，离全国文明城市的要求还有差距。去年底市城调队调查结果显示，群众安全感为 74 . 90 % ，虽比去年第一季度上升了 14 . 87 个百分点，但与测评体系要求的高于 85 ％的标准还有差距；在有效控制卖淫缥娟、聚众赌博等社会丑恶现象方面，有 67 . 70 ％的市民表示满意，尚未达到 80 ％的标准。近一个时期以来，个别地区接连发生带黑社会性质的团伙寻衅滋事、伤害无辜的案件， 给群众安全感带来严重威胁，造成不良社会影响。市民安全感是建设宜居城市、成为“首善之区”的重要基准线。因此，必须保持对严重刑事犯罪和多发性犯罪的严打高压态势，持续开展严打专项行动，继续大力压减“两抢一盗”发案率。要全力抓好今年省、市确定的11个治安重点街镇的整治以及市确定的 7 个治安巩固重点街镇的持续整治，坚决打击社会黑恶势力，坚决扫除黄赌毒等社会丑恶现象，确保实现重点地区、重点部位治安状况明显好转。要全面推进平安和谐社区建设，进一步促进社会治安防控体系扎根基层，完善出租屋和流动人口服务管理机制，全面夯实平安广州建设的基础，努力实现我市社会治安各项指标达到全国文明城市测评体系的 A 级标准。

三是着力加强安全生产和食品药品安全监管工作。根据 《 全国文明城市测评体系 》 的规定，申报前 12 个月曾发生有全国影响的重大安全事故、重大食品药品安全事故、重大刑事案件、重大环境污染事件的城市，不得申报全国文明城市。今年以来，我市连续发生了“ 2 29 ”火灾事故、“ 3 11 ”坍塌事故、 " 3 13 ”爆炸事故等几起较为严重的安全生产和消防事故，暴露出我市安全生产和消防安全中存在的重大隐患，给我们敲响了警钟。我们绝不容许发生重大安全事故，否则，不仅会失去评选全国文明城市的资格，更会使人民群众生命财产蒙受巨大损失，使党委、政府在广大市民面前失去公信力。上述事故发生后，全市上下吸取教训，举一反三，按照市委、市政府的部署，全面深入开展安全生产和消防安全专项排查整治行动，排查了大批隐患，强化了责任体系。这充分说明，只要领导重视、责任落实、工作到位，就可以做到防患于未然。各级党委、政府要一鼓作气，把专项排查整治行动进一步引向深入，确保不留角。重点强化建筑施工、交通运输、大型建设项目等的安全生产监管，强化“城中村”、城乡结合部、旧城居住密集区、批发市场及人群密集公共场所的消防安全防范，尤其要建立健全依法监管长效机制，严格责任追究制，努力实现标本兼治。要以保障食品安全、医药安全为重点，全面排查药品生产、特药经营使用过程中的质量安全隐患，依法加强市场监管，预防食品、药品安全事件发生。要建立健全分类管理、分级负责、条块结合、属地为主的城市应急管理体制，形成统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急管理机制，着力提高城市危机管理和抗风险能力。

四是着力巩固和发展“创卫”工作成果。经过 18 年的不懈努力，我市终于实现“创卫”目标。“创卫”成功，进一步提升了城市整体形象，优化了市民生活环境，是向创建全国文明城市目标迈出的一大步。但值得注意的是，最近一些地方脏乱差有所反弹，占道经营、建设工地噪音扰民、农贸市场保洁不到位、乱摆卖和乱张贴等现象重新抬头，个别地方还比较严重。反弹得不到控制，“创卫”不能实现常态化，其结果只能是助长形式主义，得了牌子、失了民心。各地区、各部门一定要以对人民群众高度负责的精神，按照持续“创卫”要求，继续加大城市环境综合整治力度，切实把建立“创卫”长效管理机制 33 项措施落实到位，在巩固成果、控制反弹、提高质量、常创常新上狠下功夫，不断提高综合治理水平。要确保对环卫保洁的投入，解决好环卫保洁人员的工资待遇和社会保障问题，着力提高城市保洁水平。要继续实施市、区、街三级网格化综合巡检，加大对“城中村”、城乡结合部、铁路沿线、农贸市场等重点部位的“六乱”整治力度。要以铁腕治理企业污染排放，对排放不达标工业企业实行重点挂牌督查整改，坚持依法处置违法排放企业，切实加强对城市水环境功能区水质监测，进一步提升城市环境质量达标水平。

五是着力完善城市基础设施。刚才，我们从多媒体演示中看到，我市的一些公共基础设施与全国文明城市测评体系的要求还有一定的差距，有的问题还比较严重。现在距离“省检”、“国检”的时间已不多了，按测评体系要求完善城市基础设施，任务十分艰巨。市各有关职能部门、各区、县级市要立即行动起来，对照测评体系要求进行一次全市范围的排查。要一项项基础设施、一条条马路、一栋栋建筑进行检查，缺什么，补什么。尤其要突出抓好“公共消防基础设施”、“城市主要道路和各类公共建筑以及新建住宅无障碍设施的建设、管理和使用”、“街巷路面的硬化、平整”、“道路名称和公共图形标志的规范和设置”等测评项目的整改与完善。要按照谁主管谁负责的原则，制定计划，规定完成时限，跟踪任务落实情况。要通过迎检阶段扎实细致的整改工作，使我市各项基础设施建设、管理和使用达到或超过国家测评标准。

六是着力加强市民文明行为教育。评选全国文明城市，是对市民文明素质和城市文明形象的一次“大考”。从我市目前情况看，社会生活和公共场所中的不文明行为仍随处可见，比如乱穿马路、乱闯红灯、违章驾驶、候车不排队、随地乱丢乱吐、公共场所高声喧哗、随意损坏公共设施等等。公民意识的普及和市民文明行为的普遍养成是市民文明素质和城市文明程度的重要反映，是“首善之区”的一个带根本性的体现。开展市民文明行为教育，必须坚持不懈地抓，一天也不放松地抓，从具体事情抓起。要坚持一手抓教育，一手抓法制，既要注重广泛宣传和普及社会主义荣辱观，把“迎亚运、讲文明、树新风、促和谐”活动渗透到广大市民的社会生活中去，又要切实加强各方面公共秩序的依法管理。要把继续深入开展文明交通宣传整治行动作为强化市民文明行为教育的主要着力点，加大交通管理规章宣传力度，广泛开展“文明交通从我做起”活动，充分发挥志愿者开展义务宣传、协助维护交通秩序的作用，大力培育文明出行、文明驾驶、文明候车、文明乘车新风尚。市委宣传部、市文明办、市创建办、团市委、市交警支队等单位要认真总结前段时间开展文明交通宣传整治行动的经验，创造新方法，采取新措施，不断提高宣传教育、群众实践和依法管理的针对性和实效性，以文明交通为突破口，树立广州人现代文明新形象。

❻ 环保局检查工业炉窑时应检查哪些方面

主要就是烟气温度与成分

❼ 什么是纠正行业不正之风的重要措施

一、加强职业道德教育，建立思想道德防线。
加强职业道德教育，建立思想道德防线是纠正行业不正之风的基础环节和有效措施。
1、开展职业责任和职业道德教育，提高广大员工职业道德水平。
2、 狠抓优质服务，进一步规范服务水平。
3、 进一步开展创建“青年文明号”活动，促进社会主义精神文明建设。
4、 进一步开展企业理念教育，努力塑造现代企业新形象。
二、建立健全有效约束机制，加强监督和检查。
在纠风中建立健全有效约束滥用权力的制度，加强监督和检查可以从制度上预防、减少行业不正之风的滋生和蔓延，惩处严重的违法违纪行为，是纠正行业不正之风的根本保证和重要措施。
1、 加强权力制约，强化内部监督机制。
2、 推行和完善公开办事制度，开展行风评议，建立外部监督机制。
① 公开办事制度、财务收支、招待费开支、评定职称、 基建工程审批、 大宗物资采购等要公开。
②行风评议，聘请社会各界人士，有计划有重点地对纠风工作进行监督检查和评议。
3、 加强监督检查，确保制度的执行，对各项制度的执行情况要进行经常、定期、专项监督检查以及执规检查。
三、提高认识，加强领导，健全和完善纠风工作机制。
1、 领导抓与监督部门相结合，必须把纠正行业不正之风纳入工作总体规划，列入党委日程，并落实到具体工作中，推动各部门、各岗位人员都来纠正行业不正之风。监督部门为领导当好参谋，大胆履行职责，上下形成合力，全方位作战。
2、 要和业务工作、行政管理和队伍建设相结合，一道去做，一起布置，一起检查，一起考核。
3、 抓领导机关与基层相结合，领导干部以身作则，率先垂范，起表率作用，从我做起，从基层做起，这样才能遏制行业不正之风的蔓延，消除行业不正之风产生的条件，为整个社会风气的好转打下坚实的基础。

❽ 求《关于加强执法监督 完善管理政策 促进互联网上网服务行业健康有序发展的通知》这个文件的原文，要带

文化部 工商总局 公安部 工业和信息化部关于加强执法监督 完善管理政策 促进互联网上网服务行业健康有序发展的通知

时间：2014-11-25 编辑：市场司办公室
各省、自治区、直辖市文化厅（局）、工商行政管理局、公安厅（局）、通信管理局，新疆生产建设兵团文化广播电视局、公安局，西藏自治区、北京市、天津市、上海市、重庆市文化市场（综合）行政执法总队：
多年来，各地各部门依法加强管理和执法，积极促进互联网上网服务行业（以下称上网服务行业）规范有序发展，大中城市互联网上网服务营业场所（以下称上网服务场所）经营秩序普遍好转，接纳未成年人现象得到有效遏制。但也存在行政干预过多、市场机制扭曲、行业缺乏竞争和活力、部分地区无证照经营场所屡禁屡现等问题。为营造公平竞争、优胜劣汰的市场环境，规范市场秩序，改善行业形象，促进上网服务行业转型升级，现就有关事项通知如下：
一、加强执法监督，规范市场秩序
（一）依法查处无证照经营行为
各地各部门要加强分工协作，以城乡结合部、城中村、农村乡镇为重点，加大对无证照经营上网服务场所的查处力度。
文化行政部门和文化市场综合执法机构要树立全领域监管的理念，实行对上网服务场所的全覆盖走访巡查。要会同相关部门积极发动社会力量全面排查、及时发现无证照经营场所分布情况。文化、公安、电信主管等部门对在排查中发现的无证照经营场所，要以书面形式通报工商部门，由工商部门依法予以取缔。各地文化、工商、公安等部门要建立信息沟通反馈机制，文化行政部门对取得营业执照后未通过审批即擅自开展上网服务经营活动的场所，要及时向工商部门通报，工商部门要按照《互联网上网服务营业场所管理条例》（以下称《条例》）的相关规定依法处理。对以暴力、胁迫、恐吓等手段阻碍文化、工商、电信主管等部门执法的，由公安部门依法予以查处；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
电信主管部门要规范互联网接入服务行为，督促互联网接入服务企业积极履行社会责任，与用户签订服务合同时，明确约定用户从事上网服务场所经营活动必须取得相应法定许可，并在安装服务中进行核实。对工商、文化、公安等部门提供的无证照经营场所及其互联网接入服务提供者名单，通知并监督相关互联网接入服务企业停止为其提供接入服务。对于知道或应当知道是无证照经营场所而为其提供互联网接入服务的，由工商部门按照《无照经营查处取缔办法》第15条的规定予以查处。
各地各部门在查处无证照经营场所过程中，要做到严格执法与人性化服务相结合、依法取缔与政策疏导相结合，对具备设立条件的无证照经营场所，应当责令其立即停止经营活动，并指导其限期依法办理各项手续，完善经营资质；对缺乏基本设立条件，尤其是安全状况恶劣的，要坚决取缔，并跟踪停止接入互联网服务等措施的落实情况。
（二）依法查处接纳未成年人行为
各地文化行政部门和文化市场综合执法机构要进一步加强对上网服务场所的巡查，重点查处锁闭门窗接纳未成年人、多次接纳未成年人、为未成年人提供公卡公号或他人身份证件以及接纳未成年人长时间连续上网等行为。要公布12318等举报电话，广泛发动群众、行业协会、上网服务企业及义务监督员，加强对接纳未成年人行为的监督举报。
（三）改善上网服务场所环境
目前，各地不同程度存在着上网服务场所环境昏暗、脏乱差、违规吸烟等问题，既是严重安全隐患，也损害消费者身心健康和行业形象。各级文化行政部门和文化市场综合执法机构要提高认识，积极会同有关部门，建立营业环境脏乱差的上网服务场所台账，督导环境整治，确保上网服务场所敞亮、开放、整洁。要商请有关部门，主动将上网服务场所环境卫生情况纳入地方文明创建考核评价体系。公安部门要加强对上网服务场所违规用火用电、消防通道堆放杂物等安全问题的巡查，依法查处消防安全违法行为；对未悬挂禁烟标志或者发现吸烟不予制止的，依照《条例》的规定予以查处。
（四）健全重点地区督查制度
文化部将根据举报平台提供的数据，不定期公布重点督办地区名单。各地文化行政部门和文化市场综合执法机构也要根据市场状况，层层公布重点督办地区名单，直到乡镇一级。对市场秩序混乱、监管不力的地区，文化部将通报批评；对市场秩序严重混乱的地区要限期整改，必要时约谈有关部门主要负责人。
二、完善准入政策，促进公平竞争
（一）取消总量限制，降低准入门槛
自本文件印发之日起，取消各级文化行政部门对上网服务场所的总量和布局要求；取消对上网服务场所计算机数量的限制；场所最低营业面积调整为不低于20平方米，计算机单机面积不低于2平方米。
凡是符合设立条件的申请，县级以上文化行政部门应当依法受理、审批。
（二）实行先照后证管理
国家对上网服务场所的经营活动实行许可制度。上网服务场所从事互联网上网服务经营活动的，应当向县级以上地方人民政府文化行政部门提出申请，提交营业执照、法定代表人或者主要负责人身份证明材料、资金信用证明、营业场所产权证明或者租赁意向书、公安部门信息网络安全和消防安全批准文件等材料。文化行政部门应当自收到申请之日起15个工作日内作出决定；经实地检查并审核合格的，发给《网络文化经营许可证》；经审核不合格的，应当向申请人书面说明理由。申请人依法取得《网络文化经营许可证》后，方可营业。
（三）鼓励多元化和连锁经营
鼓励上网服务场所丰富经营业态。上网服务场所兼营其他服务项目，应依法依规办理相关手续。
鼓励上网服务场所发展连锁经营，以连锁推动规范化经营管理，以连锁促进行业的转型升级。取消各级文化行政部门对连锁企业设立的认定，连锁规模、连锁方式由上网服务场所自主决定。
（四）扩大长效机制试点范围
2005年8月，全国上网服务场所管理工作协调小组确定北京、上海、长沙、成都等城市为上网服务场所管理长效机制试点。现决定扩大试点范围，新增试点地区由省级文化行政部门确定，报文化部备案。试点地区可不对上网服务场所营业时间做统一规定；上网服务场所距中学、小学校园出入口最低交通行走距离不低于200米。允许试点地区上网服务场所经营非网络游戏。允许试点地区将上网服务场所不得在居民住宅楼（院）内设立，调整为不得在居民住宅楼内设立。农村地区依法取得消防安全手续的合法用房可以设立。
三、推动上网服务行业转型升级
推动上网服务行业转型升级，既是提高行业经营效益、提升行业整体水平、改善行业形象的迫切需要，也是降低政府监管成本、提高监管效率、促进社会与行业良性互动、从根本上解决上网服务行业深层次问题的重要举措。各地各部门要切实提高认识，积极转变思路，把推动上网服务行业转型升级作为文化市场管理的重点工作，充分发挥市场在资源配置中的作用，尊重、保护市场主体的自尊和自主创造性，为转型升级做好政策服务。
推动上网服务场所创新经营业态，提高管理水平。鼓励上网服务场所发挥遍布城乡、靠近社区的优势，参与城市社区和农村地区公共文化服务体系建设，为居民提供多方面的网络文化服务，拓展公共文化服务范围，提升上网服务行业形象，将上网服务场所纳入社会公众和基层组织的监管视线，努力把上网服务场所改造成为适合不同人群，兼具上网服务、社交休闲、竞技娱乐、电子课堂、远程服务、电子商务等功能，在文化消费中起积极引领作用的社区信息服务平台和多功能文化活动场所。
特此通知。

2014年11月16日