煤制气产业发展成本是难题

Ⅰ 煤制气、天然气哪个划算

煤制气应该价来格低一些，自但按国家政策和发展方向来说，煤制气因为不环保，可能随时受限面临停供的可能。再就是相比较而言，煤制气毒性大一些。
但煤制气、天然气相比较液化石油气而言就是价格便宜，差不多一年能省4-5百元吧。

Ⅱ 我国煤层气产业发展中存在的主要问题

（一）煤层气地质理论研究有待深入

我国的成煤和煤化作用地质条件复杂，在煤层气成藏机理和高产富集规律等诸多方面存在理论问题，诸如：尚未建立起较成熟的煤层气成藏理论，对煤层气成藏的形成过程与非均质性需要深入分析，缺乏煤层气藏储量计算和评价方法，煤层气藏数值模拟技术和气藏描述方法与技术有待完善。

我国高阶煤资源丰富、分布面广，含气量较大，但成煤年代早，煤层经历的构造运动多，所受到的后期改造破坏程度大，煤层气成藏和富集规律较为复杂，对高变质的无烟煤中获得高产的煤层气还缺乏深入的理论认识，因而无法对其他地区进行有效的预测。

在我国西部及内蒙古东部地区的含煤盆地分布着大量的低阶煤，由于存在“低煤级煤层气含量低，无开发价值”的片面认识，对低阶煤的孔隙结构、吸附能力、生气量和煤层气赋存方式等缺少研究，对低煤级煤层气井的高产气能力（单井产量可达14000m³/d）还无法给以合理、科学的说明。

（二）勘探开发技术亟待提高

近年来，我国在瓦斯抽放理论与工程实践方面取得了较大的进展，但目前我国矿井瓦斯平均抽出率仅有23%，而美国、澳大利亚等主要产煤国家的矿井瓦斯抽出率均在50%以上。抽放技术、抽放方法、抽放设备落后是我国抽放效果差的主要原因。如我国自行开发生产的钻机远不能满足要求；钻进工艺落后、钻进设备不配套等。

长期以来，在煤层气的勘探作业和地质研究中，各外国公司和国内大部分公司基本沿用了美国的勘探思路和方法。尽管我国已经取得了部分区块煤层气勘探开发试验的成功，但诸如高煤级煤层和低含气量厚煤层中的煤层气开采技术，低渗透性构造煤储层改造技术，油气共伴生煤田煤层气的开发技术，不同煤田类型采用的不同钻井技术，煤层气井压裂技术中压裂液对煤层的伤害，以及压裂液成本高或压裂效果欠佳的问题等，生搬硬套国外的经验难以适应我国的地质情况，使得产气效果不理想。

（三）勘探开发与科技投入不足

煤层气产业是一种高投入、高风险的技术密集型产业，从培育新产业角度看来，政府投入过低。美国在1983～1995年煤层气产业发展的早期，各种勘探费用总计达60多亿美元。而我国最近十几年中，包括政府、国内企业在内各个方面投入煤层气勘探资金仅4亿～5亿元人民币，时间跨度长，区域分布广，投资力度小。1996年成立的煤层气骨干企业—中联煤层气有限责任公司，组建时只有1亿元人民币，每年国家专项经费仅有2000～3000万元人民币，投资力度小。

我国煤层气开发从理论和技术方面都存在若干关键性难题，需要一定的科技投入解决基础问题。美国政府在1983～1995年投入的煤层气试验研究经费累计超过4亿美元。而我国迄今为止，国家层面对煤层气科技投入累计不足3000万元人民币，而且分散到不同的单位，与煤层气生产实际结合不紧密，难以起到促进产业发展的作用。

（四）煤层气经济性是影响产业发展的重要因素

由于煤层的储集性能及力学特征与常规砂岩等储层有明显不同，所以开发煤层气与开发常规天然气有很大差别。比如：常规天然气通常是储存在砂岩等储层孔隙、裂缝中，储存压力很高，只要地层压力得到释放，天然气即迅速逸出，而且日产气量很高。与此相反，由于煤层气通常吸附在煤基质颗粒表面上，储存压力很低，其压力系数一般小于1。要开采煤层气，必须把含在煤层中的水抽排出来，使煤层本身压力降低，煤层气才能从煤基质颗粒表面解吸逸出。即使煤层不含水，煤层气的释放过程也是极为缓慢的。通常煤层气井初期日产量只有常规天然气井日产量的1/10～1/20，这就是煤层气日产量低、影响煤层气生产经济效益的地质原因。天然气生产井从开始产量就很高，随着时间的延续而迅速下降。天然气井一般只需2～3年就能收回投资，正是由于天然气井在开始几年产量很高，通常是煤层气的2～3倍，因而能给投资者在较短的时间带来较高的回报率。煤层气井则在开始的1～4年中产量是逐步增加并达到最大值，然后开始很缓慢地下降。煤层气井的投资回收期较长，一般需10～20年时间。

（五）煤层气产业发展扶持政策不足

煤层气产业属于技术密集型产业，具有高投入、高风险、单井产量低、投资回收期长的特点。由于在经济上煤层气生产短期内一般无法与常规天然气生产竞争，所以，鼓励煤层气产业发展，亟需政府的大力扶持。美国1979年颁布著名的税收补贴法规（《能源意外获利法》第29条），规定在相当长的时期内，煤层气生产的税率不仅为零，还略有补贴。这项政策极大地激励了企业投资开发煤层气的积极性，因而煤层气产业突飞猛进。虽然我国明确提出鼓励煤层气的开发利用，颁布了一些优惠的税费政策，但在煤层气产业发展初期，我国现行的煤层气开发利用政策，只是比照常规天然气通常做法，没有出台更优惠、更适宜的激励政策，在资金投入、税收优惠、贷款、融资渠道和科技发展等方面缺乏一定的政策倾斜。

（六）煤层气资源管理有待加强

煤层气开发利用缺少国家统一规划，管理体制和运行机制有待进一步理顺。

从“十五”规划开始，煤层气的勘探开发规划附列于煤炭和石油的规划中，没有专项煤层气开发利用规划，在目前的规划管理、投资管理、项目实施的格局下，出现资金、项目无法配套落实的情况，规划落实乏力，力量不集中，同时政府的导向目标不明确。

煤层气的勘探开发缺乏探矿权、采矿权设置的保证。煤炭探矿权、采矿权由部、省两级管理，煤层气探矿权、采矿权则由国土资源部一级管理，由于缺乏协调、导致部分煤炭与煤层气的探矿权、采矿权交叉重叠，致使相关部门、企业之间产生了利益冲突和管理权限方面的分歧；由于急功近利，常常出现煤炭优先或排斥煤层气探矿权、采矿权设置的现象，由此严重影响了煤层气的勘探开发。

（七）长输管网及基础设施不足

我国煤层气资源主要赋存于山西、陕西、内蒙和新疆地区，与东部经济发达城市群的连接，缺乏长输管网及基础设施建设。在煤田范围内，没有适应的煤层气管线，阻碍了煤层气的开发利用。煤层气可以与天然气混输混用，拥有共同的市场，但我国天然气管网稀少，而且煤层气利用天然气管网混输缺乏政策，这就使煤层气资源与市场脱节，缺少市场需求对煤层气的推动作用。从煤层气发展成功的事例分析，管网和基础设施的建设与市场的推动作用对发展煤层气产业不可忽视。

Ⅲ 煤化工行业如何健康发展

前瞻《中国煤化工行抄业月度市场监测分析报告前瞻》最新数据显示：2013年10月，我国精甲醇的产量为267.75万吨，同比增长24.26%；1-10月，我国精甲醇的累计产量为2296.83万吨，同比增长4.74%。
新型煤化工项目是我国煤炭工业结构调整的重要方向，这些项目多数集中在煤炭资源丰富，而生态环境又十分脆弱的北方地区，加之项目耗水量巨大，这些地区水资源又普遍短缺，给生态环境带来不小压力。在这种情况下，如果缺乏严格的论证和环境评估，很容易引起社会的不满。
纵观全局，尽管煤化工项目具有一定的环境风险，但也能带来当地上下游配套产业的落地，提供就业机会、增加居民收入等。项目的实施除了信息公开透明外，最终还得尊重公众的选择权。

Ⅳ 为何说中国天然气的成本缺乏竞争力

据报道，来近年来，随着国源际原油价格的持续走低，天然气价格也一路下跌，这对煤制天然气企业无疑是雪上加霜，在目前各省最高天然气门站价格下，现已投产的所有煤制天然气项目的成本与售价均已倒挂。

业内人士表示，新疆庆华煤制气成本约在1.5元/立方米，即每卖1立方米气亏0.45元，按此测算，如果庆华煤制气55亿立方米/年项目全部建成投产，年亏损将达24.75亿元，为此，业界呼吁政府高度重视对我国煤制天然气产业的发展，研究其存在的困难和问题。

Ⅳ “十三五”现代煤化工面临哪些挑战

现代煤化工产业，一度被认为是化解煤炭过剩、实现煤炭高效清洁利用的重要途径。曾备受资本热捧的现代煤化工如今却面临着如此窘境：前有低价油，后有页岩气;上有日趋严格的环保政策，下有难见起色的市场需求。煤化工项目高耗能、高耗水、高污染排放等问题也让其备受争议。近期，不少地方在“十三五”规划中对现代煤化工的定位，也开始变得谨慎起来。那么，“十三五”现代煤化工产业发展前景如何?面临着哪些挑战?究竟该如何实现突围?中国化工报记者对此进行了采访。
告别“大发展” 升级示范先行
“‘十三五’现代煤化工不能再提‘大发展’了。”这句话是记者在日前举行的中国煤炭加工利用协会六届四次理事会暨第九届全国低阶煤热解提质及下游产品技术研讨会上，听到与会代表说得最多的一句话。
“‘十二五’期间，现代煤化工的发展是石油和化工行业的最大亮点之一。从技术和产业规模看，我国现代煤化工已经走在了世界的前列。但是‘十三五’期间，现代煤化工产业最应该注重的是发展质量而不是发展速度。”中国化学工程集团股份有限公司总工程师汪寿建说。
石油和化学工业规划院副院长白颐也认为，“十三五”行业要重新认识现代煤化工，推动煤化工产业健康发展，而不能使其发展过热。发展煤化工对于我国来说是一个长期战略，无论油价涨跌，坚持煤炭资源清洁高效转化的大方向始终不变。当前的市场困境，恰恰可以使已经有过热苗头的煤化工产业冷静下来，重新审视和定位产业发展方向。
记者了解到，相比于昔日“逢煤必化”的发展冲动，如今煤化工行业已显得更为冷静和理性。比如，业界曾估算，2015年我国将形成煤制油产能1200万吨，但是根据最新的行业数据，预计到2020年，我国煤制油产能将达1200万吨，煤制天然气产能将达200亿立方米，煤制烯烃产能将达1600万吨，煤制芳烃产能将达100万吨，煤制乙二醇产能将达600万吨，相比之前的规划均有不同程度的缩水。
不少现代煤化工企业亦如此。今年1月，神华集团确定的“十三五”发展目标中，提出将现代煤制油化工产业建设成为行业升级示范标杆，主要煤化工产品中，油品583万吨、合成树脂366万吨、甲醇554万吨。
对此，白颐认为，“十三五”期间我国现代煤化工应该做好三件事一是研究低油价条件下的发展机会成本和竞争力;二是加大各项技术创新和工艺优化的力度，提高发展效率;三是完善和落实可持续发展措施，注重资源保护、环保和节能。
采访中，不少业内人士表示，目前现代煤化工发展遭遇困境，与其本身工艺技术还不够成熟不无关系，因此，“十三五”行业还应该以示范为主，并需要进一步升级示范。
中国煤炭加工利用协会理事长张绍强认为，投资大、水资源消耗大、碳排放强度大、对原料要求比较苛刻等，都是现代煤化工行业现存的问题。对此，业内要有清醒的认识，而不应该只盯着“高大上”的那几条工艺路线。
张绍强提出，“十三五”期间，要科学规划现代煤化工产业布局。总结煤制油、煤制烯烃、煤制气等示范工程取得的经验。深入研究煤质与气化炉的适应性，开展高富油、高挥发分低阶煤节水型干馏提质、高硫煤化工、新型催化剂等关键技术攻关，提高设备运行的稳定性和可靠性。有序建设一批大型煤制油、煤制烯烃、煤制气等示范项目，推进具有自主知识产权的煤炭间接液化技术研发示范和产业化进程，加大煤炭转化力度，推动煤炭由燃料向原料与燃料并重转变，提高煤炭对国家能源安全的保障能力。
汪寿建认为，“十三五”期间，现代煤化工产业应围绕能效、环保、节水及技术装备自主化等内容开展产业化升级示范工程，依托示范项目不断完善现代煤化工自主创新升级技术，加快转变煤炭清洁利用方式，为煤炭绿色化综合利用提供坚强支持。
汪寿建告诉记者，“十三五”期间要有序推进现代煤化工产业化、技术升级示范工程，规范标定评价工作，做好三个有数。一是掌握标定示范工程物耗、能耗、水耗以及“三废”排放等主要指标，如示范工程能源转化效率和二氧化硫、氮氧化物及二氧化碳排放强度;二是掌握示范工程的生产负荷等各机组及转动设备运行情况、产品品种及质量指标、安全环保措施、投资强度及经济效益，判断以上指标是否达到设计值;三是掌握示范工程运行经验并总结查找分析存在的问题，为进一步优化操作和技术升级改造提供可靠的数据依据。
面临五大挑战 低油价最头痛
现代煤化工产业未来发展仍然面临诸多挑战，这是与会代表们所达成的共识。汪寿建将现代煤化工产业所面临的挑战归纳为五个方面。
一是煤化工规划布局制约问题。“十三五”期间，国家对现代煤化工项目的布局有严格的要求，要优先布局在有煤炭资源的开发区和重点开发区，优先选择在水资源相对丰富、环境容量较好的地区进行布局，并符合环境保护规划;对没有环境容量的地区布局现代煤化工项目，要先期开展经济结构调整、煤炭消费等量或减量替代等措施腾出环境容量，并采用先进工艺技术和污染控制技术，最大限度减少污染物的排放。
二是水资源利用瓶颈问题。我国煤炭资源和水资源分布不匹配。主要煤炭产地和煤化工项目基地多分布在水资源相对匮乏、环境相对脆弱的地区。由于煤化工要消耗大量的水资源，主要用于工艺蒸汽用水获取氢源、循环冷却水蒸发或跑冒滴漏损失需要系统补充水、除盐水补充水及生活用水等。同时产生大量废水，对环境产生巨大威胁。
“若不采取确实可行的节水措施，如开式循环冷却水系统节水技术、空冷技术、闭式冷凝液回收技术、水的梯级利用及重复利用等措施，单位水耗和废水排放量降不下来，布局的煤化工项目就会成为泡影。”汪寿建说。
三是环境排放污染问题。此前，我国现代煤化工由于废水不达标排放，或者排放标准过低，出现了一些“三废”排放污染环境、污染水源和沙漠的事件。目前高浓盐水和有机废水的处理回收技术还没有得到很好的解决。大量的二氧化碳排放也是产业发展不容回避的问题，如何综合利用如捕集、驱油和埋存，相关问题还有待于探索和完善。
“今年年初，环保部发布的《关于华电榆横煤基芳烃项目环境影响报告书审批权限的复函》指出，华电榆横煤基芳烃项目包括年产300万吨的煤制甲醇装置环境影响评价文件将由环保部直接审批。这说明，从2014年开工以来，目前华电榆横煤基芳烃项目还没有通过环保部环评。这也从侧面说明了现代煤化工环评难。”汪寿建说。
四是产品同质化问题。现代煤化工产业起步时间短、研发时间不长，加上投入资源有限，核心装备技术又不能完全掌握，导致煤化工的中间产品雷同现象比较严重。产业链也做不长，不少终端产品是低附加值产品，比如聚乙烯、聚丙烯等，产业竞争力不强。若不走差异化的发展道路，现代煤化工产业还将形成新一轮的产能过剩。
五是低价油气冲击经济性问题。在高油气价格的前提下，现代煤化工的竞争力毋庸置疑。但是到了低油气价阶段，如油价在每桶60美元、50美元以下的时候，煤化工成本优势遇到了极大的挑战。如何采取应对措施扶持政策，是行业和有关部门必须考虑的问题。
在业内人士看来，“十三五”现代煤化工面临的诸多挑战中，首当其冲的便是油价问题。
近日，国际原油期货价格跌至12年来新低点。对此，不少分析机构预计，整个“十三五”期间国际油价都将保持在中低位。
白颐表示，预计“十三五”期间，石油价格大部分时间将保持在每桶50～70美元，前3年价格会低一些，后2年价格会上涨一些，但是也有分析机构预计的油价更低。这说明，现代煤化工产业很可能将长期受到低油价的冲击。
新型煤化工包括煤制油、煤制气、煤制烯烃、煤制芳烃、煤制乙二醇等，白颐指出，这些工艺产品对油价的承受能力各不相同。
煤价在每吨200～300元的情况下，煤制油项目可承受每桶70～80美元的油价，若煤制油项目享受30%税费优惠，则可承受每桶60～70美元的油价。
煤制天然气方面，目前世界各地区天然气定价机制存在显著差异，气价与油价脱钩已逐渐成为世界天然气贸易定价的新趋势，我国煤制天然气与油价不完全挂钩，所以煤制天然气项目更多的不是考虑油价，而是考虑目标市场和运输途径。
煤制烯烃方面，在煤炭价格每吨200～300元的情况下，新建煤/甲醇制烯烃项目可承受每桶70～80美元的油价，已建煤或甲醇制烯烃项目的承受能力(按照边际成本考虑)可承受每桶50～55美元的油价。价格和市场环境是煤制烯烃企业必须考虑的因素。白颐认为，东部地区项目将主要面临海外低价原料产品的冲击，如果项目在东部地区，船运费用较低，就要考虑国外产品的竞争;项目要是在西部煤炭产地，就要考虑液体运输半径和消费能力，尽可能在周边解决销售问题。此外，煤制烯烃除了生产聚丙烯、聚乙烯等通用产品外，产品还要往高端和精细化学品方向发展。
由于项目投资高，煤制芳烃项目对原油价格下降的承受能力略低于煤制烯烃，而且PX不宜长距离运输、PTA产能过剩，白颐建议企业在进行布点时充分考虑产业链衔接。
煤制乙二醇项目还无法与乙烷路线工艺竞争，因此新建项目应尽可能分布在中西部地区，目标市场控制在一定销售半径内，以产业链形式发展。
突围需靠创新 瞄准成套技术
业内人士普遍认为，在当前的形势下，技术创新依然是现代煤化工行业实现困境突围的重要途径。业内专家认为，在示范阶段，应在煤炭分质高效利用、资源能源耦合利用、污染控制技术(如废水处理技术、废水处置方案、结晶盐利用与处置方案等)等方面承担环保示范任务，并提出示范技术达不到预期效果的应对措施;同时严格限制将加工工艺、污染防治技术或综合利用技术尚不成熟的高含铝、砷、氟、油及其他稀有元素的煤种作为原料煤和燃料煤。
技术创新不仅在于原创性发明，更在于具有重大应用价值的技术集成。汪寿建表示，“十三五”期间，应通过对煤化工单项工艺技术、工程技术和信息技术的重组，获得具有统一整体功能的全新成套技术，并努力形成现代煤化工的品牌;要进一步加大核心工艺技术、工程技术和环保技术的创新力度，在关键及核心技术方面取得突破;煤化工项目应创新工艺技术、工程技术和环保节能减排技术，项目建设规模应符合国家产业政策要求，采用能源转换率高、污染物排放强度低的升级工艺技术，并确保原料煤质相对稳定。
在汪寿建看来，有四类技术是构成“十三五”现代煤化工生存和发展的关键。
一是现代煤化工污染物控制技术(“三废”处理排放及废弃物回收利用环保技术、节能技术和节水技术);二是现代煤化工核心工艺示范升级创新技术(煤气化、合成气净化、合成、煤质分质分级综合利用技术);三是现代煤化工后续产品链技术(合成材料、合成树脂、合成橡胶等高端化学新材料技术以及精细化学品专业化、高附加值化技术);四是现代煤化工耦合集成技术(产品耦合技术、催化剂技术、多领域多元节能信息控制技术耦合和国产大型装备技术)。
“第一类解决环保问题，第二类解决生存问题，第三类解决同质化问题，第四类解决现代煤化工智能竞争力问题。这些技术都有很大的创新空间，等待行业去开拓。”汪寿建说。
白颐介绍说，在热解提质技术方面，行业要注重规模化应用的工业热解反应设备开发，装备和自控的系统集成和整体提升，热解产品深加工技术开发，配套的环保节能技术的应用和创新;在煤气化技术方面，要开发安全环保、可靠性强、效率高、消耗小、适应性强的技术，对煤种、煤质的适应性强(如高灰熔点)的气化技术，煤气化新工艺如催化气化工艺、共气化、地下气化等，开发国产大型煤气化装备，超高温3000～4000吨/天的大型气化炉，大型粉煤输送泵，煤气化废水处理技术。
在煤间接液化领域，要注重新型催化剂技术开发，产品要向特种油品、精细化学品方向发展，工艺向系统优化集成方向发展，关键技术装置向大型化、低能耗方向发展。在煤制天然气领域，要注重国产甲烷化工艺的优化及工业化、新型甲烷化反应器技术，创新国产催化剂的工业化应用，提高寿命、耐高温特性，注重节能降耗、余热利用。甲醇制烯烃领域，要注重催化剂改性、工艺条件和反应器优化、产品分离工艺，加强下游产品技术开发，减少同质化，优化原料结构，废水处理，节能降耗等。甲醇制芳烃领域，要注重国产技术的工业化验证，加强关键技术优化、提高芳烃产率、芳烃技术集成、煤制芳烃技术多元化、反应设备及优化。甲醇制汽油领域，要注重提高国产催化剂的活性、寿命、选择性，加强大型化反应器开发。工艺系统优化、副产物集成利用。
北京凯瑞英科技股份有限公司总经理唐强博士认为，以甲醇为原料生产聚甲氧基二甲醚(DMMn)，将DMMn用作柴油调和组分，能明显减少污染物排放，提升油品质量，可以利用我国已经过剩的甲醇，替代部分油品，是“十三五”现代煤化工产品多元化的发展方向之一。该公司与清华大学、山东玉皇化工集团合作，已经开发全球首个万吨级DMMn生产装置，并通过鉴定，总体技术处于国际领先水平。目前，90万吨DMMn生产项目已被列为山东省重点建设项目，一期30万吨装置设备加工安装及现场建设工作已经启动。“我国目前柴油年消费量超过1.6亿吨，如果DMMn能替代20%柴油，其年需求量将超过3000万吨，市场空间十分广阔。”唐强告诉记者。
来源：中国化工报

Ⅵ 煤制气和传统城市煤气的区别

目前市面上的燃气分为：天然气 气田气 石油伴生气 凝析气田气 煤层气 页岩气 人工燃气 液化气 生物质气
煤制气与焦炉煤气同属于人工燃气
那什么是煤制气？
煤制气：以煤为原料经过加压气化后，脱硫提纯制得的含有可燃组分的气体。根据加工方法、煤气性质和用途分为：煤气化得到的是水煤气、半水煤气、空气煤气 (或称发生炉煤气) ，这些煤气的发热值较低，故又统称为低热值煤气；煤干馏法中焦化得到的气体称为焦炉煤气，属于中热值煤气，可供城市作民用燃料。
化学结构：
（1）主要成分：CO2、CO、H2、CH4、H2O、H2S、N2、焦油、油、石脑油、酚、腐植酸等

（2）含量：H2,38%:CO,17%:CO2,29%:O2,小于0.4:N2+Ar,0.5:CH4,13%:H2S,0.4%
那什么是焦炉煤气？
焦炉煤气：又称焦炉气，由于可燃成分多，属于高热值煤气，粗煤气或荒煤气。用几种烟煤配制成炼焦用煤，在炼焦炉中经过高温干馏后，在产出焦炭和焦油产品的同时所产生的一种可燃性气体，是炼焦工业的副产品。
化学结构：
（1）主要成分：H2、CH4、CO、CO2、N2、O2、cmhn
（2）含量：H2（55~60%），CH4（23~27%），CO（5~8%），CO2（1.5~3.0%）
N2（3~7%），O2（<0.5%），cmhn(2~4%)
那什么是天然气？
天然气：是一种多组分的混合气态化石燃料，主要成分是烷烃，其中甲烷占绝大多数，另有少量的乙烷、丙烷和丁烷。它主要存在于油田、气田、煤层和页岩层。天然气燃烧后无废渣、废水产生，相较煤炭、石油等能源有使用安全、热值高、洁净等优势。
化学结构：
（1）主要成分：烷烃、氮
（2）含量：烷烃（93%-97%）氮（3%-7%）
新投资的这些煤制气项目和传统城市煤气有什么区别
煤制气符合国家“高碳能源低碳化利用”的能源发展战略，对实现煤炭资源的清洁利用意义重大，因此，只要规避好原料煤炭的风险，达到节能减排的硬性要求。出现煤制气投资热的原因在于市场需求和有利可图。目前我国天然气需求旺盛，供应存在巨大缺口，这是煤制气项目发展的市场基础。估计我国天然气缺口在今年和
2020年会分别达到200亿和900亿立方米。为此，我国谋求从国外大量进口液化天然气和管道天然气，但问题是进口气的价格较高，如西气东输二线抵境价
格在每立方米2元以上。以目前的煤价，煤制气的生产成本比国产和进口天然气要低10%－20%，利润空间高于天然气，这是企业投资的直接驱动力。另外，与
其他煤基燃料技术路线相比，煤制天然气的能量转换效率较高，耗水量较低，二氧化碳排放量较少，技术也比煤制油成熟、易得，这是各地积极上马煤制气项目的重要原因。煤制气是将含碳量高的煤炭资源加工转化成清洁高效低碳的天然气，因此应归类于新能源产业，符合国家“高碳能源低碳化利用”的能源发展战略，对实现煤炭资源的清洁利用意义重大，特别是对于富煤缺水、运输不便的西部地区更加重要。因此，只要能实现科学发展就无可厚非。
总体来说国家谋求煤制气产业主要就是缩小天然气缺口降低用气成本，同时也可以去到开发建设西部地区的经济！煤制气取代焦炉气与天然气共存是符合目前的国情的！

Ⅶ 如何设立煤制气公司、与投资煤制气项目相关的法规有哪些急!急!急!分不是问题，多答一些多给附加分!!

一）GDP能耗基本情况

1、2006年上半年全国单位GDP能耗公报发布

2006年上半年，全国单位GDP能耗同比上升0.8%。从主要行业单位增加值能耗看，煤炭上升5.5%，石油石化上升8.7%，钢铁下降1.2%，有色上升0.4%，建材下降4.5%，化工下降5.0%，纺织下降5.5%，电力上升0.8%。

总的来看，当前各地区、各主要行业节能降耗形势仍不容乐观，完成今年节能降耗目标任务仍十分艰巨。为此，各地区、各部门要按照国务院要求，认真落实节能目标责任制，大力推进结构调整，着力抓好重点领域节能及十大节能工程，抓好重点耗能企业的节能管理，完善节能保障机制等各项措施，努力实现全年节能降耗目标。

（来源：国家发展与改革委员会网站）

2、单位GDP能耗为何不降反升

尽管国家首次明确提出今年单位GDP能耗降低4％左右的约束性发展指标、节能降耗措施今年以来密集出台，半年内就安排5．4亿元国债资金支持了98个重点节能项目，可1日公布的最新能耗统计数据让人颇感意外。

上半年，全国能耗增长仍快于经济增长，单位GDP能耗不降反升0．8％，煤炭、石油石化、有色金属、电力等行业能耗水平均有所上升。

事实上，合计占全国能源比重80％的原煤产量、发电量上半年分别同比增长12．8％和12％，增速分别比上半年经济增速高出1．7个百分点和1．1个百分点。总体看，今年实现节能降耗目标难度较大，节能降耗形势十分严峻。

在现有粗放型经济增长方式和不合理产业结构的背景下，固定资产投资特别是工业投资的高速增长，必然带来能耗的高速增长。这是上半年单位GDP能耗不降反升的根本原因。

上半年，全国城镇固定资产投资增长31．3％，比近年平均增幅高出6个百分点。我国工业能耗约占全社会能耗的70％，而上半年以工业为主的第二产业增长13．2％，超出经济增速2．3个百分点。进入二季度，工业生产更是逐月提速，6月份增速高达19．5％，几乎是经济增速的一倍。与此形成鲜明对比的是，能耗较低的第一产业、第三产业上半年仅分别增长5．1％和9．4％。

一个比较典型的例子是山东。近年来，山东省规模以上工业一直保持较高增长，从去年一季度开始，山东规模以上工业总量跃居全国第一。与此相伴的是，这个能源大省一举变成能源净输入省。山东省有关部门分析认为，这其中的主要原因就是“工业能耗的急剧增加”。

“要保持经济持续快速增长，这种粗放型的增长方式已经难以为继。”国家发展和改革委员会能源研究所所长周大地说。

单位GDP能耗不降反升的另一个重要原因是，在电力供需矛盾有所缓解的情况下，部分地区又开始盲目追求GDP增长，高能耗行业和企业再度抬头，成为推动能耗上升的主力军。

分析一下国家统计局等此前发布的我国第一份能耗公报，不难看出，从东部到西部，单位GDP能耗整体上呈现出逐步递增并拉大差距的趋势。专家分析，这与西部省份发展较多依赖能源、原材料消耗较大的重工业不无关系。

宏观统计结果是这样的：上半年，高耗能的重工业增长18．5％，比经济增速高出7．6个百分点；在能耗较高的制造业中，近三分之二的行业投资增速超过40％；煤炭开采及洗选业、电力热力生产与供应、石油与天然气开采业、非金属矿采选等高能耗、高污染项目成为上半年投资高增长的主要拉动力。

钢铁行业的GDP权重仅为3．14％，可在全国能耗总量中的份额却高达15％。这个能耗大户上半年继续保持高增长态势，钢材产量增长25．78％。中国钢铁工业协会常务副会长罗冰生警告说，这种增长过快的状况应当引起注意，控制产能过快增长、加快淘汰落后产能仍是当前的重要任务。

除上述两个结构性原因外，节能降耗方面长期以来存在的技术性、制度性等问题也是分析上半年单位GDP能耗不降反升时值得注意的因素。朱宏任认为，我国能源技术落后，能源效率明显偏低，能源开发利用的重大核心装备仍不能自主设计制造，节能降耗、污染治理等技术的应用还不广泛。

我国目前火电平均供电煤耗比国际先进水平高出20％以上。如果每度电的供电煤耗下降10克标准煤，全国一年可少消耗2000万吨标准煤。国电集团电力发展股份有限公司总工程师刘建民说，国产同类型发电机组的煤耗比发达国家高出不少，单纯从技术角度分析，国产发电机组节能降耗还有较大潜力。

据钢铁行业的专家介绍，与国际先进水平相比，总体上看我国钢铁工业能耗水平存在20％左右的差距。其中，大中型钢铁企业能耗总水平比国际先进水平高出10％左右，中小型钢铁企业能耗水平差距大约在50％左右。

单位GDP能耗不降反升的严峻形势已引起各方高度关注。近日，国务院常务会议讨论并原则通过《国务院关于加强节能工作的决定》，并提出着力抓好的六项节能工作；发改委与30个省级人民政府签订节能目标责任书，能耗标准将成为政府核准项目的强制性门槛，中央财政将理顺能源产品价格，抑制能源低成本消费，建设部门将在北京评选“十大不节能建筑”，只要真正把这一系列节能降耗措施落到实处，全年单位GDP能耗降低4％左右的目标就不会太遥远。（来源：新华网）

3、广东上半年能耗再降 单位GDP能耗同比下降2．7％

广东省统计局负责人透露，去年能耗创全国最低水平的广东今年上半年再传捷报——单位GDP能耗、单位GDP电耗、单位工业增加值能耗3项指标继续下降，分别比上年同期下降2．7％、2．2％和2．7％，预计今年全年单位GDP能耗可下降3％。

广东单位能耗呈下降趋势，主要得益于经济增长方式的转变和产业结构的优化升级。近年来，广东逐步形成以高新技术产业为先导、服务业快速协调发展的新格局。今年上半年，广东三大新兴支柱产业之一的电子信息业表现十分出色，同比增长31．7％，提高了13．7个百分点，而冶金、建材、陶瓷、印染、造纸、火电等高耗能产业在工业中的比重不断降低。

今年以来，广东在全社会强化节能管理，大力抓好钢铁、电力、石化、化工和建材等高耗能行业和企业的节能工作，对超过行业耗能限额标准的企业强制采取节能降耗措施，并根据产业政策，逐步淘汰高污染、高耗能的落后生产能力，关停并转一批小化肥、小冶炼及小水泥。

广东实施一批节能重点工程，推动节约和替代石油、热电联产、余热利用、建筑节能、政府机构节能、绿色照明、能源利用监测能力建设等重大节能工程建设。在广州、深圳、佛山、东莞、江门、汕头等6个城市开展创建节约型城市试点工作。

广东省决定，从今年起建立和实施单位GDP能耗指标公报制度，通过定期公布各市能耗水平，把节能降耗纳入经济社会发展的考核体系，推动全省节能降耗工作再上新台阶。全省第一份能耗公报已于7月公布。同时，广东正加紧编制《广东省循环经济发展总体规划》及节能、节水、节地、环保产业等专项规划，开展《广东省循环经济促进条例》前期调研，建立健全发展循环经济的政策法规体系。（来源：《人民日报》 2006年8月8日第1版）

（二）能源供给、能耗消费与节能状况

1、我国能源资源的状况

中国自然资源总量排世界第七位，能源资源总量约4万吨标准煤居世界第三位。中国煤炭保有储量为10024.9亿吨，但精查可采储量只有893亿吨，石油的资源量为930亿吨，天然气的资源量为38万亿立方米，现己探明的石油和天然气储量只占资源量的约20％和约6％，仅够开采几十年；煤层气资源量为35万亿立方米，相当于450亿吨标准煤，排世界第三位，但尚未成规模开发利用。因此，我国常规能源资源并不丰富，应建立正确的“资源意识”，并具有相应的“忧患意识”。

我国可再生能源资源丰富，但是我国人口众多，能源资源相对匮乏。我国人口占世界总人口20％；已探明的煤炭储量占世界储量的11%、原油占2.4%、天然气仅占1.2％。人均能源资源占有量不到世界平均水平的一半，石油仅为十分之一。我国已成为世界上第三大能源生产国和第二大能源消费国。我国1998年一次能源生产量为12.4亿吨标准煤，能源消费量为13.6亿吨标准煤（不包括农村非商品生活能源消费二亿吨标准煤），约为世界能源消费量的10%；人均能源消费量仅为1.165吨标准煤，居世界第89位，不足世界人均能源消费水平2.4吨标准煤的一半，是发达国家的1/5～1/10（欧洲及独联体人均能源消费量为5吨标准煤，北美人均能源消费量超过10吨标准煤）。目前我国人均拥有发电装机仅0.222KW，人均发电量为927kwh，约为世界平均水平的一半，为发达国家的1／6～1／10。随着我国经济的快速发展和人民生活水平的不断提高，我国年人均能源消费量将逐年增加，专家预计，到2040年将达到2.38吨标准煤左右，相当于目前世界平均值，远低于发达国家目前的水平。人均常规能源资源相对不足，是中国经济、社会可持续发展的一个限制因素，尤其是石油和天然气。

我国的能源生产和消费基本上是平衡的，但从1993年开始成为能源净进口国。据预测，中国未来能源供需的缺口将越来越大，在采用先进技术、推进节能、加速可再生能源开发利用以及依靠市场力量优化资源配置的条件下，2010年约缺能8％，到2040年将短缺24%左右，其中石油缺额可能多达4.4亿吨标准煤。石油进口依存度（净进口量与消费量之比）由1995年的6.6％上升为2000年的20％。预计2010年将上升为23％。天然气进口依存度2000年为6%，2010年为20％。能源安全性的问题也将提到议事日程。

2、能源消费量的分析

1998年世界一次能源消费总量约为128.9亿吨标准煤，其中美国消费32.3亿吨标准煤，占世界能源消费的25.1%，居世界第一位。我国（不含香港、台湾、澳门地区）能源消费量为13.6亿吨标准煤，占世界能源消费总量的10.9%，居世界第二位。

我国1981年至1998年节能取得了巨大成绩，单位国内生产总值能耗下降 50％，节能率达4.5％（是全世界最高的，约为OECD国家的2.5倍），按产值能耗计算十八年累计节约和少用能源共8.8亿吨标准煤。相当于减排粉尘1200万吨，减排灰渣2.1亿吨，减排二氧化硫1230万吨，减排二氧化碳3.9亿吨（以碳基计算）。因此，节能也是环保和减排温室气体的有效措施。与此同时，我国的能源消费年均增长率为4.62％。

从近年情况来看，今后的能源消费年均增长率将有所下降，如果按4％来推算，年能源消费量情况如下：

年份
1998年
2000年
2005年
2010年
2015年
2040年

单位：亿吨标准煤
13.6
14.7
17.9
21.8
26.5
70.6

到2015年，我国能源消费量接近翻了一番，是现在全世界能源消费量的五分之一；照此发展到2040年，中国的能源消费量将超过70亿吨标准煤，超过现在全世界能源消费量的一半！这样大的能源消费量无论如何也是不能实现的。

如果按进一步加大节能力度、降低能源消费年均增长率为2.8%（国内生产总值年均增长率为7％，能源消费弹性系数为0.4）的方案计算：

年份
1998年
2000年
2005年
2010年
2015年
2040年

单位：亿吨标准煤
13.6
14.4
16.5
18.9
21.7
43.4

到2015年，我国能源消费量将达到21.7亿吨，是现在能源消费量的1.6倍；即使按此低增长速度发展，到2040年我国一次能源的总消费量比2015年又翻了一番，将达到43.4亿吨标准煤，是现在能源消费量的3.2倍，人均能源消费量2.71吨标准煤，超过了世界人均能源消费水平和专家的预测。中国工程院的专家预测，到2040年我国的能源消费量应在30亿吨标准煤左右。因此，我国今后的能源消费年均增长率必须大幅度降低！而且应越来越低，到2040降到零增长。国民经济的发展和人民生活水平的提高都只能走高效利用能源的节能型之路。

3、我国节能潜力的分析

我国节能潜力巨大。

一是产品能耗高。中国主要用能产品的单位产品能耗比发达国家高25～90％，加权平均高40%左右。例如，我国火电厂供电煤耗为每千瓦时404克标准煤，国际先进水平为317克标准煤，高出27．4％；我国吨钢可比能耗平均为966公斤标准煤，国际先进水平是656公斤 标准煤，高出47．3％；我国每吨水泥熟料燃料消耗为170公斤标准煤，而国际先进水平为107．5公斤标准煤，高出58．1％。我国国内企业主要耗能产品的单耗，落后的与先进的相差1～4倍。经对15个行业节能潜力的分析，近期技术措施节能 潜力约为1亿吨标准煤。

二是产值能耗高。中国的产值能耗是世界上最高的国家之一。产值能耗高即单位能耗创产值低，我国每公斤标准煤能源产生的国内生产总值为0.36美元，日本为5.58美元；法国为3.24美元；韩国为1.56美元；印度为0.72美元；世界平均值为1.86美元，日本是中国的15.5倍，法国是中国的9倍；世界平均值是中国的5.2倍；韩国是中国的4.3倍；连印度也是中国的2倍（注：这里有汇率、能源结构、气候条件等不可比因素）。经测算，通过产业结构调整、产品结构调整、降低高能耗行业的比重、增加高附加值产品的比重以及居民生活用能优质化等措施，近期国民经济产值能耗节能潜力达3亿吨标准煤左右。因此我国“十五”期间总的节能潜力约为4亿吨标准煤。

另外，为了降低温室气体的排放，发达国家越来越重视节能，其产品能耗和产值能耗仍在下降，我国与发达国家间的差距并未全面减小；随着我国能源消费量 的增加，节能潜力还将逐年增加。据专家测算，2015年我国节能潜力约为9亿吨标准煤。（来源：中国环保网）

（三）我国水资源状况

我国是一个水资源紧缺的国家。由于人口众多，人均水资源占有量低，按照2004年人口计算，我国人均水资源占有量2185立方米，不足世界平均水平的1/3。此外，我国水资源空间分布不均，与土地、矿产资源分布以及生产力布局不相匹配。南方水多、北方水少，东部多、西部少，山区多、平原少。北方地区（长江流域以北）面积占全国63.5%，人口约占全国的46%、耕地占60％、GDP占44％，而水资源仅占19％。其中，黄河、淮河、海河3个流域耕地占35%，人口占35%，GDP占32%，水资源量仅占全国的7%，人均水资源量仅为457立方米，是我国水资源最紧缺的地区。

改革开放以来，我国需水量，尤其是工业和生活用水量，随着人口的增长、经济的发展而逐年增加。我国水资源供需矛盾日益突出。 工业用水从1980年的457亿立方米，增加到2004年的1229亿立方米，增加了1.7倍。城镇生活用水从1980年的68亿立方米，提高到2004年的361亿立方米，增加了4倍多。按目前的正常需要和不超采地下水，正常年份全国缺水量将近400亿立方米。“十五”期间，农田受旱面积年均达3.85亿亩，平均每年因旱减产粮食350亿公斤。全国农村有3.2亿人饮水不安全。全国有400余座城市供水不足，缺水比较严重的有110座。2004年下半年，广东、广西、海南出现大面积干旱，许多城市用水紧张，工农业生产受到很大影响。与此同时，为了维持经济社会发展的用水要求，一部分城市和地区不惜牺牲生态和环境用水，大量挤占生态和环境用水，引起地面下沉、水质变硬、海水倒灌等严重生态问题。一些生态严重恶化的地区，河流断流、湖泊干涸、湿地萎缩、绿洲消失。 我国淮河流域、西北部分内陆河流、辽河和黄河流域水资源开发利用率均超过或接近60%，海河流域已经超过100%，远远超过流域允许的水资源开发利用极限。

我国一方面存在严重的缺水问题，另一方面水资源利用效率低，存在严重的浪费现象。 农业用水效率方面，全国平均单方灌溉水粮食产量约为1公斤，而世界上先进水平的国家（如以色列）平均单方灌溉水粮食产量达到2.5～3.0公斤。目前我国大部分地区仍然采取传统的大水漫灌方式，农业节水灌溉面积占有效灌溉面积的35%，灌溉水有效利用系数仅为0.45左右，而英国、德国、法国、匈牙利和捷克等国家，节水灌溉面积比例都达到了80%以上，以色列的灌溉面积全部采用微灌和喷灌，灌溉水有效利用系数在0.7～0.8之间。 我国工业水重复利用和再生利用程度较低，用水工艺比较落后，用水效率较低。我国2004年万元GDP用水量为399立方米，约为世界平均水平的4倍，是先进国家的8倍。我国2004年万元工业增加值用水量为196立方米，工业用水重复利用率约为60%～65%。国外发达国家万元工业增加值用水量一般在50立方米以下，工业用水重复利用率一般在80%～85%以上。如美国2000年万元工业增加值用水量不到15立方米，工业水重复利用率约为94.5%，日本万元工业增加值用水量也仅为18立方米，工业用水重复利用率达到80％以上。总体来看，我国现状工业用水重复利用率仅相当于先进国家20世纪80年代初的水平，节约用水还存在较大潜力。生活用水方面，公众节水意识有待提高，节水器具使用率普遍偏低。此外，我国海水利用和再生水利用水平较低。

（来源：汪恕诚在中宣部等六部委举办的形势报告会上的报告――《谈中国走节水型社会之路》，2006年5月16日）

（四）当前我国安全生产基本情况

2005年，在国民经济持续快速发展、煤电油运绷得很紧的情况下，全国各类事故起数和死亡人数分别比上年下降10.7％和7.1%。工矿商贸和道路、水上、铁路交通等事故都有较大幅度下降。煤矿事故起数减少9.2%, 死亡人数减少1.5%, 百万吨煤死亡率下降到2.81, 减少0.27。全国31个统计单位（省区市和新疆生产建设兵团）中，有29个单位事故死亡人数低于控制指标。今年1-5月份事故起数和死亡人数，同比分别下降11.4％和12.1%。但形势依然严峻：

一是煤矿等重特大事故多发。从2004年10月中旬到2005年12月上旬，相继发生了6起涉难百人以上的煤矿事故。2005年全国发生一次死亡10人以上重特大事故134起，比上年增加了3起，死亡人数增加17%，其中煤矿58起，增加15起，死亡人数增加66.6%。今年1-5月份发生30人以上事故2起，多起一次死亡接近30人的事故，有的事故只是由于侥幸而没有造成更为惨重的伤亡。

二是事故总量仍然过大。2005年全国共发生各类事故717938起，死亡127089人，其中道路交通事故98738人，占77.7%；铁路路外事故7380人，占5.8%；煤矿事故5938人，占4.7%；建筑施工事故2607人，占2.0%。

三是我国工矿企业事故伤亡的风险仍然很高。目前工矿企业10万人死亡率为10左右，其中煤炭行业从业人员10万人死亡率高达109.1，非煤采矿业为80.2，化学工业和建筑业分别为10.26和9.95。

（来源：李毅中在中宣部等六部委举办的形势报告会上的报告――《谈谈我国的安全生产问题》，2006年6月29日）

（五）人口、就业与城乡差距情况

1、我国人口状况

国家统计局测算数据表明，2005年1月6日，中国人口总数达到13亿（不包括香港、澳门特别行政区和台湾省），约占世界总人口的21％。虽然中国已经进入了低生育率国家行列，但由于人口增长的惯性作用，当前和今后十几年，中国人口仍将以年均800-1000万的速度增长。按照目前总和生育率1.8预测，2010年和2020年，中国人口总量将分别达到13.7亿和14.6亿；人口总量高峰将出现在2033年前后，达15亿左右。

中国人口科学文化素质的总体水平还不高，主要表现在：一是人口粗文盲率大大高于发达国家2％以下的水平；二是大学粗入学率大大低于发达国家；三是平均受教育年限不仅低于发达国家的人均受教育水平，而且低于世界平均水平（11年）。并且，城乡人口受教育程度存在明显差异。2004年，城镇人均受教育年限为9.43年，乡村为7年；城镇文盲率为4.91％，乡村为10.71％。

目前60岁以上的老年人口已达1.43亿，占总人口的11%；65岁以上的老人为9680万，占全国总人口的7.6%。我国人口老龄化的突出特点是老龄人口基数大，发展速度快，地区不平衡，社会负担重，属于典型的“未富先老”国家。由于经济发展不平衡，我国东部经济发达地区的老年人口比已经达到了14%，西部贫困地区还不到9%。（来源：国家统计局网站）

2、中国当前的就业情况

中国目前和未来存在着农村剩余劳动力转移压力大、城镇失业严重和收入分配差距越来越大的经济和社会难题。从农村劳动力的剩余看，据经济普查，2004年乡镇企业缩水后的中国劳动力三次产业就业比例为59：21：20，此就业结构为日本1915年时的水平、韩国1965年左右水平、中国台湾地区1955年水平。按照2004年人均GDP水平和GDP的三次产业结构衡量，就业结构与生产结构的偏差：农业劳动力高15%－20%，工业低6%－9%，服务业低8%－12%。不包括在城镇务工的1.1亿农民工，农业产业中还剩余1.5亿劳动力。从城镇就业形势看，如果按照1990年的城镇人口从业水平推算，2005年城镇人口实际失业率已经达到17.74%。由于人口动态规模巨大，今后5年中，农村剩余劳动力转移、城镇新增劳动力、企业改革和产业调整劳动力、消化往年失业等四大就业压力，需要每年平均提供2400万个就业机会。如果不进行大的政策调整，每年劳动力就业缺口将达900－1100万，2010年将在城镇积累1亿左右的失业劳动力。（来源：周天勇《打破中国的就业幻觉》，《中国改革》）

3、城乡居民收入差距继续拉大

国家发展和改革委员会31日发布的一份报告预计：下半年中国农民现金收入增速可能继续减缓，城乡居民收入差距继续拉大。发改委表示，中国将加大对农民增收的政策扶持。

据悉，今年上半年中国农民人均现金收入1797元，比去年同期实际增长11．9％，但增速同比下降0．6个百分点。农民收入增幅下降已经引起官方关注。

根据这份发布在发改委网站上的报告，下半年粮食价格走低、畜产品价格持续下降、主要农业生产资料价格可能继续上涨，这些都是对农民增收不利的因素。

发改委援引有关部门的预测，仅粮价下降和粮食生产成本上升，就将使农民人均纯收入减少30到50元。

发改委表示，下半年中国将积极研究建立农民种粮收益综合补贴制度，加大对粮食和生产资料价格的调节力度。

此外，发改委还将加大对农村公共服务的投入，引导和扶持农民转移就业，促进农民收入持续稳定增长。

在社会保障方面，发改委表示，着手探索农村社会养老保险制度，以切实解决包括外出农民工在内的全体农民的保障问题。（来源：新华网）

Ⅷ 制约和影响中国乙烯产业发展的主要问题是什么

四大因素制约我国乙烯产业发展
国内装置布局分散规模偏小
美国墨西哥湾沿岸地区乙烯产能占美国总产能的95.1%；日本东京湾地区的乙烯生产能力占国内总产能的55.9%。而我国当前的32套蒸汽裂解装置分布在15个省市。
乙烯装置规模极大地影响着乙烯生产能力和单位生产成本。沙特的乙烯装置平均规模已达到91万吨/年；北美地区以及新加坡的乙烯装置平均规模在65万~77万吨/年。我国蒸汽裂解乙烯装置的平均规模为56.7万吨/年，规模在30万吨/年以下的蒸汽裂解装置多达11套，与中东、北美地区相比，还有较大差距。
原料成本明显高于世界平均水平
原料费用在乙烯生产成本中占的比例很高，占乙烯总成本的60%~80%。原料直接影响装置的建设投资成本、生产成本和后续一系列石化产品的市场竞争力。采用乙烷、丙烷等气体为原料，由于烯烃收率高、副产品少、工艺简单、下游配套装置相应也较少，因此投资较小。
我国乙烯工业主要以液态的石脑油和其他更重的油品为原料，乙烷和LPG等轻质原料所占比例很小，造成乙烯生产成本明显高于世界平均水平。
石脑油是炼油工业的产品，其产量受到炼油工业的制约。目前我国70%左右的原油用于成品油汽、煤、柴油生产。2013年我国进口原油2.8亿吨，原油对外依存度已达57.3%。
随着经济发展，国内石脑油的缺口将更大，未来我国乙烯原料的供需矛盾将进一步加剧。
美国廉价产能扩张加剧国际竞争
美国页岩气革命为当地市场提供了大量廉价的乙烷原料，正引发美国新一轮裂解装置建设热潮，目前，美国乙烯生产成本已降到约500美元/吨。2020年前超过1000万吨/年的新增乙烯产能将陆续投产，给全球市场带来新的压力。根据IHS数据，目前乙烷生产乙烯成本约为400美元/吨，而石脑油生产乙烯成本约为1025美元/吨。
中东乙烯下游产品冲击国内市场
过去10年，中东地区石化产业凭借天然气资源优势迅猛发展。2008~2012年，中东乙烯产能从1600万吨/年增长到2630万吨/年，年均增长率达到13.3%。目前，中东乙烯成本约为300美元/吨，沙特阿拉伯仍是全球乙烯生产成本最低地区，约100美元/吨。我国每年从中东进口大量的乙烯下游产品，2012年我国从中东进口乙二醇461.6万吨，占我国乙二醇总进口量的58%；进口聚乙烯378.9万吨，占我国聚乙烯总进口量的48.1%。中东石化产品具有很强的成本优势，对我国石化产品市场的冲击仍将持续。