㈠ 中国经济发展方式和产业结构的调整会给未来的人才需求带来哪些影响
中国经济发展方式和产业结构的调整会给未来的人才需求带来哪些影响？大学生应当如何应付？
中国经济发展方式和产业结构综述
（一）知识经济时代的挑战
21世纪是一个充满机遇和挑战的世纪，以知识生产、分配和消费为基础的知识经济的出现，给人们的生产、生活、学习乃至思维方式带来深刻的影响。
1. 技术进步成为经济增长的核心动力。在农业经济时代技术进步对经济增长的贡献率在10％以下，到工业经济时代增长为40％以下，进入知识经济时代技术进步对经济增长的贡献率已上升到60－80％，以信息技术为主的高科技产业成为知识经济时代经济增长的重要推动力。
2. 产业结构发生深刻变化。与农业经济时代和工业经济时代相比，知识经济时代的产业结构特征是：第一产业的比重不断下降，第二产业的比重明显下降，第三产业的比重明显高于第一、二产业，产业发展呈现出知识信息技术密集化、轻型化、边缘化的特征，使得以知识、信息为资源，以人才和创新能力为动力的高新技术产业成为知识经济时代的支柱产业。
3. 高等教育成为知识经济时代社会的核心。知识经济作为一种以不断创新的知识为主要基础发展起来的知识密集型和智慧型经济，它强调劳动者创新素质是整个经济发展的主要增长因素，而高等教育作为集知识的生产、选择、传播和应用为一体特有的社会活动，在知识经济时代，必将处于社会的核心地位，大学则必将处于社会的中心。
4. 人力资源的素质和技能成为知识经济实现的先决条件。创造性人才成为企业、国家之间竞争和争夺的焦点，随着产业结构的优化升级，劳动力结构必将发生变化，知识工人将成为劳动力主体。如美国《未来学家》杂志指出，在未来一、二十年中，美国从事体力劳动的蓝领工人占就业人口比重将从1995年的20％缩减到10％，非专业的白领工人数也由40％下降到20％－30％，其余的60％－70％左右都将由知识工人组成。
（二）经济全球化的挑战
经济全球化趋势对世界各国的政治、教育、科技、文化产生重要的影响，不仅影响产业结构的调整，同时也推动着高等教育向着国际化方向发展。
1. 经济全球化推动产业结构的调整。进入20世纪90年代以来，经济全球化在贸易自由化、生产全球化、金融国际化等方面的迅速发展，尤其是生产的国际化，掀起了新一轮以发达国家为主导，跨国公司为载体，广大发展中国家共同参与的全球范围内产业结构的大调整。经济全球化的发展为产业结构调整创造了便利的资源条件，改变了不同产业在经济发展中的地位，减弱了产业结构调整中的资源限制；经济全球化的发展，为产业结构的调整与变动提供了更为广阔的市场，使新的产业重组能在无障碍的市场条件下进行；经济全球化的发展，同时也加速了产业结构变动的世界性传递，使产业结构的调整与变动成为世界各国的一致行动。
2. 经济全球化推动高等教育的国际化发展。经济全球化发展必然带动教育资源在世界范围内的相互交流和合作更加频繁和密切，同时也迫使各国的教育资源向全世界开放。通过加强国际交流与合作，获得先进的教育理念、管理模式、教学经验，为本国的教育改革注入活力，提高本国的教育发展水平，加速本国高等教育的现代化。随着我国加入WTO，承诺开放包括高等教育在内的教育市场，我国高等教育正在各个方面面临深层次、多角度的开放，高等教育的国际竞争加剧。我国高等教育的国际化已越来越受到重视，高校国际合作办学不断加强，国际交流也愈来愈频繁。
二、产业结构战略性调整对我国高等教育的影响
产业结构的变化来自资源在不同产业之间的流动和重新配置，产业结构战略性调整是朝着合理化和高级化的方向发展：产业结构的合理化是指在一定经济发展阶段和约束条件下，能够充分利用国际分工的好处和本国的各种资源，对现有产业结构进行优化整合；而产业结构的高级化则是产业结构随着经济发展和市场变化，按照产业结构演变的规律，不断向更高方向演进的。实现产业结构调整，优化产业结构、促使产业结构升级是加快经济发展和提高社会经济效益的基础，是保持我国国民经济持续、快速、健康发展的重要条件。与其他经济发达国家相比，目前我国第一、二、三产业发展明显不协调，2003年我国三大产业增加值占国内生产总值比重分别为14
㈡ 我国发展新兴产业对我国经济结构战略性调整的意义
.新兴产业的发展对我国结构调整、经济发展有重要意义。
中投顾问研究总监郭凡礼：发展新兴产业能够完善国民经济产业体系，增加有效供给，满足人们日益增长的物质文化需求，创造更多的经济价值，促进经济发展；新兴产业大都为技术、资金、知识密集型产业，其发展能够转变经济增长方式，促进可持续发展，实现绿色增长；新兴产业为传统产业提供了技术支持，并能促进传统产业的改造升级，优化我国产业结构；新兴产业代表着未来经济的发展方向，是中国经济发展实现量到质的飞跃所必需的力量。
2.新兴产业对提高服务业比重的贡献
中投顾问研究总监郭凡礼：新兴产业多为服务业，其发展水平的提高会直接为服务业创造生产价值，提高服务业经济贡献率；新兴产业具有很强的辐射效应，其发展将会吸引人才、资金等生产要素在此领域聚集，带动相关产业的发展，促进配套服务业发展水平的提高，从而提高服务业比重；新兴产业的创新性强，利于培育新的商业模式，这将大幅度提高我国服务业生产效率和质量，增加服务业比重。
3.在当前经济下行压力较大的情况下，发展新兴产业会面临的困难
中投顾问研究总监郭凡礼：在经济下行压力较大的情况下，市场投资和需求将会一定程度上受到抑制，发展新兴产业将会面临市场需求疲软、资金不足等问题；新兴产业的发展需要传统产业作支撑，但是当前传统产业发展都陷入了困境，支撑新兴产业发展的力量受到了影响；经济下行压力大，稳定经济增长就成了国家宏观调控最主要的目标，新兴产业大多发展不成熟、投资周期长、经济增长贡献率有限，政策重心会更多地偏向扶持传统产业转型。
㈢ 外资大量进入对我国经济发展的直接作用是促进工业增长及产业结构变化
外资大量进入对我国经济发展直接作用，促进工业增长极岩结构变化，我觉得都挺多的。
㈣ 产业结构变动对经济增长的影响
正>
传统抄的新古典学派观点认为,产品袭和要素市场总是能够保持均衡的,无论从生产者和消费者的角度来看,资源都存在着长期的有效配置(帕累托最优状态)。因此,劳动和资本在不同产业部门的边际收益是不变的,部门间劳动和资本的转移(即产业结构变动)不会对总
【作者单位】：中南工业大学工商管理学院
(胡振华);中南工业大学工商管理学院(周永文)
【分类号】：F061.2
【DOI】：cnki:ISSN:1000-3894.0.1997-04-005
【正文快照】：
传统的新古典学派观点认为,产品和要素市场总是能够保持均衡的,无论从生产者和消费者的角度来看,资源都存在着长期的有效配置(帕累托最优状态)。因此,劳动和资本在不同产业部门的边际收益是不变的,部门间劳动和资本的转移(即产业结构变动)不会对总产出产生任何影响,资源的重新
请到知网下载
㈤ 分析我国的产业结构的发展方向
产业结构是指各产业的构成及各产业之间的联系和比例关系。各产业部门的构成及相互之间的联系、比例关系不尽相同，对经济增长的贡献大小也不同。因此，把包括产业的构成、各产业之间的相互关系在内的结构特征概括为产业结构。
第一，中国产业结构调整加剧带来的商机。产业结构一直不尽合理，小散差乱，原因是缺少市场化的优胜劣汰机制，甚至逆淘汰，导致资源配置低效率。在目前大背景下，各类企业都现了原形，彼此彼此、好赖不分的假象暴露无遗，企业分化加剧，被迫退出市场的企业为急于进入的企业提供了绝好条件。这正是国内各个行业、有作为的企业收购兼并或强强联手(可降低风险)、提高市场集中度，实现产业结构优化升级的大好时机。
第二，国际市场重新洗牌带来的商机。大批企业破产倒闭或陷入困境，让出了繁荣时期很难得到的极大市场空间，使得国际市场进入的门槛大为降低。而国际化的资源重组加快，能源、原材料价格下跌，基础行业及其把持企业大为弱化，这些也将增强中国企业在国际市场上的谈判地位，为中国企业走出去提供了稍纵即逝的难得机遇。
中国应该在本次金融危机中，彻底结束在国际市场总是消极被动地被别人利用的时代，切实把讲了多年的“要有效利用好国内外两个市场，首先是利用好国际市场”这句话落到实处。一是应当抓住机遇大举采购原来拒绝转让的核心技术，引进高新技术和相关人才;二是大举采购储备大宗商品，例如石油、矿石、粮食，并巩固对国际市场价格的主导权、话语权;三是通过收购兼并跨国工商企业集团，加快在全球布点，建立粮食、原油、矿石等大宗产品的海外资源基地。
与此同时，要构筑中国主导的分销、采购网络渠道，推出中国企业主导的自主创新品牌，并将已有的自主知名品牌实现国际化延伸，扩大中国在全球经济影响力，为可持续发展创造长期可靠的有利局面。正反两个方面的经验教训显示，自主采购分销渠道和自主品牌同样是国民经济的命脉，只要掌握命脉就能把利益留住，把利润大头留住，把生态环境留住，而不再流失。当然，海外投资要认真研究所在国的投资环境、文化背景和本土化策略。
不能都拿危机说事儿。由于中国思想观念、体制机制准备不足，大危机带来的大转机、大商机，可能会与中国擦肩而过，例如商业资本、能源资源。这些是最让人放心不下的大事。
第三，产业影响力是最大的商机。对纺织行业的改革与发展要有信心，国民经济和民生对纺织行业的高度依赖，这就是影响力。要保持冷静、保持信心，切忌慌乱和盲目跟风。纺织行业已进入了精耕细作的微利时代，要利用调整时期加快向以相对指标为主导的内含化发展方式转变。同时，要停止内耗、联手闯关、共图大局，唱好主角，向主营业务回归。
改进流程、缩短流程，实行精准化战略。以信息化、精确化采购为主导，打造多方当事人参与的供应链，从粗放流程向精细化、精确化转变。企业在开展这项活动的过程中，需紧密结合实际，切实办好两件具体事。这两件事对企业具有普遍意义，只要当真去做都会有所收获。
一是流程创新。目前企业流程粗放、跑冒滴漏、周转缓慢、成本上升、利润下降的情况十分普遍。对此，要做好“流程创新”这件具体事。即凭借信息技术，开展精确化采购、降低库存、科学促销、加快周转、降低成本的试验和调研。
二是细节创新。目前纺织行业要向服务型企业转变，关注客户和消费者的需求，切实真正放下身段、做到换位思考。对此，要做好“细节创新”这件具体事，即认真全天候跟踪研究所有顾客群购物消费的行为、心理和缘由，每一个细节都不要放过，包括每一个举动、每一个询问、每一个抱怨等等。在深入调研分析的基础上，有针对性地改进每一个细节,切实把“转变服务观念，树立服务意识，强化服务培训，规范服务行为，提高服务技能，讲求服务效果”落实到每一个细节上。
三是应对严峻形势，要充分认识先行指数研究的重要性，采取领先一步的反周期措施，为后危机时代做好前瞻性的各项准备。目前各行各业的预测和宏观调控方式已经过时，所采用的“过去时数据”、“现在时数据”两类指标已经无法应对瞬息万变的经济形势，必须将预测和调控建立在“将来时数据”指标的基础上，如国民经济PMI、本行业PMI、PPI等等。
我国将通过调整产业结构，在相对较长的周期里，让国内实体经济能够平稳、较快地增长，短期保持GDP增速在7.5 - 8.3%之间，因此无论短期还是中长期来看，这对中国经济的影响都是偏积极的。
过去经济增长主要靠劳动密集、低附加值并对生态破坏严重的低端产品出口等来拉动，而靠这种方式拉动经济增长实际上是不可持续的，所以国家要调整经济结构，同时推动企业不断进行产业、技术方面升级，提高产品附加值水平，这样才能在中长期保持经济平稳健康可持续地增长。
总之，尽管有种种困难和挑战，但气可鼓不可泄，一定要认清形势、树立信心、迎难而上、抓住机遇、不辱使命、有所作为。
㈥ 产业结构变动对经济增长的影响
正> 传统的新古抄典学派观点认为,产品和要素市场总是能够保持均衡的,无论从生产者和消费者的角度来看,资源都存在着长期的有效配置(帕累托最优状态)。因此,劳动和资本在不同产业部门的边际收益是不变的,部门间劳动和资本的转移(即产业结构变动)不会对总
【作者单位】：中南工业大学工商管理学院 (胡振华);中南工业大学工商管理学院(周永文)
【分类号】：F061.2
【DOI】：cnki:ISSN:1000-3894.0.1997-04-005
【正文快照】：
传统的新古典学派观点认为,产品和要素市场总是能够保持均衡的,无论从生产者和消费者的角度来看,资源都存在着长期的有效配置(帕累托最优状态)。因此,劳动和资本在不同产业部门的边际收益是不变的,部门间劳动和资本的转移(即产业结构变动)不会对总产出产生任何影响,资源的重新
请到知网下载
㈦ 大力发展低碳经济对我国产业结构调整有何积极影响
中国大力扶植“低碳产业”促进经济结构调整
2010年01月07日15:15新华网我要评论(0) 字号：T|T
新华网北京1月7日电 （记者吴雨）在中国经济遭受国际金融危机冲击之时，以低碳产业、清洁能源、环保产业等为代表的新兴产业却显现出一番非凡的增长态势，在其迅速成长的背后是中国政府坚定不移地推进节能减排，走可持续发展道路。
2009年，国家出台的多项财税和金融措施，在危机中找寻到新的经济增长点，带动中国经济结构优化调整。
2009年开始，国家财税部门提高成品油消费税税率，取消了公路养路费等六项收费；财政部等四部委联合开展节能与新能源汽车示范推广试点，补贴消费者，鼓励企业生产、研发节能与新能源汽车；“金太阳”“太阳能屋顶”等计划伴随着一系列政策和意见出台，不断加
㈧ 高三地理问题。我国人口年龄比例变化与人口老龄化将对城市发展及经济结构的调整有哪些影响。
我国已进入老龄化社会，我国人口老龄化的特点是老年人口规模大 人口老龄化速度快未富先老 我国人口自身结构的变化，必然对社会经济发展产生较大影响 我们必须采取合理的人口政策，建立以家庭养老为主体的多元化养老方式，积极发展老龄产业等 ，应对人口老龄化的挑战。人口老龄化是经济社会发展的必然趋势，人口作为经济社
会发展的主体，其自身结构的变化必然对社会经济的发展产生
较大影响
（一）人口老龄化对劳动力的影响
通常认为，人口老龄化会造成劳动用工年龄人口比例下
降，会导致劳动力短缺，而劳动力是构成生产力的基本因素 ，劳
动力数量的多少及在总人口中所占比例的大小，对经济发展有
着非常重要的影响国外一些老龄化严重的国家早已发生劳动
力短缺问题，不得不在一定程度上大量依赖外籍工人的移入来
补齐，从而影响到经济健康发展 中国已进入老龄化社会，由于
人口基数大，生育年龄人口多，人口增长速度较快 ，因此我国劳
动力资源仍十分丰富，一段时期内，当不会出现劳动力短缺问
题，但国家应及早采取措施，积极应对人口老龄化带来的劳动
力用工不足的挑战，这是人口发展的必然趋势 因为在经济全
球化的今日，我国经济的增长在很大程度上仍依赖投资和出口
拉动，我国产品的出口优势很大程度是因为廉价的劳动力资
源，如果我国失去廉价的劳动力优势，国外对我国劳动密集型
劳动产品的需求会转移到其它劳动力成本更低的国家，从而必
然会减少中国的出口需求和引进外资
（二）人口老龄化对劳动生产率的影响
劳动生产率是指劳动者生产某种产品的效率一般有两种
表达方法：一种是单位时间内生产的产品数量；另一种是生产
单位产品所耗费的社会劳动时间在单位时间内生产的商品数
量越多，或生产单位商品所需的劳动时间越少，劳动生产率就
越高 影响劳动生产率的因素有许多，人是最重要的因素
一般认为，优良的人口素质 适度的人口数量有利于劳动
生产率的提高，不过人口老龄化会抑制劳动生产率的提高，主
要依据有：（）人口老龄化会造成老年人生理功能退化精力或
体力下降，劳动能力衰退，反应速度慢，不应该继续从事繁重的
劳动和快节奏的生产；（ ）与年轻劳动力相比 ，高龄人口因身体
衰老经常生病，医疗费用大幅增加，不利于企业增加利润 技术
进步和扩大投资；（）劳动人口高龄后 ，创新力 记忆力接受新
技术能力较差，不利于产业结构调整和技术更新；（ ）科学技术
发展表明，人类社会的许多发明创造大多是在中青年时期创造
出来的，这是一条普遍规律，所以青年人才的成长对科技创新
具有较大意义当然，某些人并不认同此观点，因为在科技创新
方面，一些人大器晚成
（三）人口老龄化对养老保障的影响
养老保障问题是老龄化社会发展面临的最主要的社会和
经济问题其主要包括物质上的供养生活上的照料精神上的
慰藉三方面的内容 从物质供养方面来看，城市老年人大多有
医疗保障金退休养老金，所以以自我养老为主；农村老人由于
社会保障不完善，以家庭养老为主 从老人的生活照料和精神
慰藉来看，无论是城市还是农村主要由子女 老伴承担，老人和
子女共同生活，便于家庭照顾 关心老人，也是老年人喜欢的日
常生活方式，符合中华民族的传统美德 可是，随着人口老龄化
程度的不断加深，对养老保障冲击是巨大的
人口老龄化加大了养老保障需求，而养老保障需求的加
大将使我国总人口的经济负担日益加重，国民收入中消费基金
比例扩大，投资率 积累率下降，减慢经济发展速度 世纪
年代以来，我国养老保障金增长速度较快， 年全国共有离
退休职工 万， 年增加到 万，十年增加了 倍，
各种费用相应由 亿元增加到 亿元，增长 倍 根
据劳动社会保障部门的预计： 年，我国退休职工将超过
亿，每年支付退休费用将高达 万亿人民币，是 年的二十
多倍
家庭养老方式面临越来越严峻的挑战 世纪 年代
以来，我国开始实行严格的计划生育政策，几十年过去了，第
一二代独生子女正进入婚育年龄，他们组成的家庭将接管社
会，构成新的家庭生活模式，即 四二一家庭模式，家庭成员为
个老人 对夫妻 个孩子，也就是说，对夫妻要同时赡养
位老人，抚养 个孩子 然而，由于现代化生活 生产节奏不断
加快，子女精力十分有限，越来越感到照顾老人的负担沉重 ，加
之工作压力大，如果老人生病或体弱需要照顾，再孝顺的儿女
都难以尽孝，传统的家庭养老模式将受到严重冲击，迫切需要
多元化养老
（四）人口老龄化对产业结构的影响
人口与经济社会发展的关系非常密切，人口结构的变动要
求产业结构也要随之变动，以保持人口 经济社会的协调发展
人口老龄化对产业结构的影响，主要体现在以下两方面
人口老龄化不利于产业结构调整，制约新兴产业的发展
进程 产业结构的调整优化是经济发展的必然趋势，世界上任
何一个国家的经济发展与其产业结构的调整密切相关，同时还
必然要求劳动力的技术结构与之相适应由于中老年劳动力对
所居住的区域和长期从事的劳动业已形成习惯，产生了较强的
依赖感，通常不愿搬迁到其它地方居住及改变自己的工种，劳
动力从旧的产业和地区向新兴产业和地区的转移必然受到限
制，不利于产业结构调整 如果年轻劳动力不能满足经济发展
的要求，就只能对中年劳动力进行培训和教育，但是其接受新
技术的速度慢，培训费用高，难以适应产业结构调整的要求，必
将产生结构性失业
人口老龄化不利于农业产业结构的调整 目前我国农业
产业结构调整的主要方向是农业科技成果的创新与应用，发展
趋势是生态农业高效农业，但是农村老年人口文化素质低，科
学种田能力较差，科技创新和接受适应能力较弱，农村人口老
龄化必然阻碍农业产业结构的调整
（五）人口老龄化对储蓄投资的影响
处于人口生命周期的不同发展阶段，人们的消费 储蓄倾
向必然不同，因而人口结构的老龄化会引起社会消费储蓄比
例的变动，从而对经济社会发展产生较大影响
通常认为，社会中老年人口比例的提高会减少储蓄，从我
国的发展情况看，老年人的储蓄率低于全国的平均水平，而且
随着年龄的提高，储蓄率不断降低 因而从平均储蓄角度分析，
人口老龄化会大大降低总的储蓄水平，且会抑制储蓄率的提
高 储蓄是投资和资本积累的源泉，投资是经济社会发展的依
托，储蓄的减小会导致投资的减小 一般认为国家的投资主要
来源于个人投资和政府投资，老年人口的增加必然会导致消费
基金的增加和积累基金的减小，国家会拿出大量资金改善老年
福利设施，支付大量医疗保障金退休金，其势必影响投资规
模，对经济社会的长期发展不利
三我国人口老龄化的积极对策
人口老龄化是经济社会发展的必然趋势，对于我国这样的
发展中国家来说，机遇与挑战同时存在，我们应以科学务实的
态度对待人口老龄化所带来的各种问题，迎接挑战，尤其是制
定合理的人口政策，实现人口老龄化与经济社会的协调发展，
从而减缓人口老龄化对我国经济社会发展的不利影响
（一）制定合理的人口政策
古今中外社会经济发展的实践证明，适度的人口数量 结
构是经济社会协调发展的前提 目前中国的人口情况是既要
控制人口数量，又要防止老龄化速度过快和老年人口比重提高
过快 人口发展的客观规律告诉我们，人口问题在时间上往往
具有一定的滞后性，作用的强度具有乘数效应，当我们明显感
到人口问题存在时，实际上已经丧失了解决问题的最好时机，
发达国家面临的人口老龄化问题为我们敲响了警钟，解决老龄
化问题必须具有超前性和战略性 目前，我国国家级的人口发
展战略研究正在进行，它所制定的人口发展战略注重促进人的
全面发展和社会经济资源环境的协调可持续发展人口战略
研究认为，采取合适的时间，逐步放宽人口生育政策 ，既可以减
轻我国人口出生率下降和未富先老，又可以缓解人口老龄化所
带来的劳动力供给不足出生婴儿男女性别严重失衡的社会问
题
（二）建立以家庭养老为主体的多元化养老模式
家庭养老符合中国的国情，原因有两方面 ：（ ）家庭养老的
主体地位为我国法律所确认，中华人民共和国老年人权益保
障法第 条规定，老年人养老主要依靠家庭子女，家庭成员
应关心和照顾老人；（ ）家庭养老是我国养老的传统做法 绝大
部分人认为家庭养老是每个社会成员应尽责任和义务，家庭养
老也是老年人比较喜欢的养老方式
但是人口老龄化，使家庭结构和规模小型化，家庭养老不
能独自承担起老人养老的职能，许多的家庭养老功能将被社会
化养老服务所取代，如培育和发展社区 非营利组织养老服务，
帮助老年人在社区内居家养老，将家庭养老和社区有机地结合
起来，即老人自己出钱 政府加以资助，由社区派人提供养老服
务，既解决了老人的照顾问题，又提供了大量的就业机会 再比
如以房养老养老院养老等不同的养老方式，组成了以家庭养
老为主体的多元化养老模式
（三）大力发展老龄产业
老龄产业，是指由老年人口消费市场需求增长带动而形成
的产业，它包括有关满足老年人需求的生产 服务经营等设施
和经济活动我国是在生产力不发达情况下进入人口老龄社会
的，面临着老年人口和养老保障压力不断增大的挑战，然而老
龄化在给社会经济发展带来影响的同时，也孕育一个巨大的消
费市场 老年产品市场，它能带动相关的第三产业大力发
展日本自 年进入人口老龄化社会后，积极发展老龄产业
应对人口老龄化的挑战，把第三产业视为老龄化社会的救世
主
目前中国老龄产业面临着尴尬，一方面，老年人口的需求
十分迫切十分庞大，另一方面，老年产品和老年服务有效供给
严重不足，产业尚未在国民经济中形成一定的产业链和产业规
模 目前我国老年人市场需求大约为七八千亿元，但每年为老
年人提供的产品和服务总值不足一千亿元，所以，必须积极发
展老龄产业
第一，政府应积极推动老龄产业发展 政府应致力于法制
建设制度建设，制定和实施一系列配套政策，包括投资 税收
信贷等方面，为老龄产业发展营造好的环境 第二，老龄产业需
要媒体和舆论的宣传和引导，特别是在市场潜力和营销策略及
消费特点方面，要有务实的探索和超前的分析 第三，处理好老
龄产业公益性与赢利的关系老龄产业往往具有社会公益性的
特点，大力发展老龄产业，必须兼顾经济效益和社会效益
（四）完善我国社会养老保险制度
当前，我国城市的养老保险，包括基本养老保险 职工互助
养老保险企业补充养老保险和职工个人储蓄性养老保险 基
本养老保险实行统账结合的积累制度，国家承办保底 ，广覆盖
低水平，面向城镇职工，强制参加，个人和单位共同缴费 ；企业
补充保险是指由企业根据自己实力国家政策为本企业职工所
建立的一种辅助性养老保险，其目的是进一步提高职工退休后
养老水平；职工个人储蓄养老保险是由职工自愿参加选择经
办的一种补充养老保险形式
到目前为止，我国的社会养老保险制度还很不完善，存在
方方面面问题：个人账户是名义性的 ，空账运行；统筹层次低，
全国绝大多数地方还实行地区或市级甚至县级统筹，实行省级
统筹的还很少；养老金体系覆盖面窄，地区发展不平衡 ，共济性
弱；筹资严峻
针对上述问题，有必要进行改革 ：（ ）延长退休年龄 这是
一把双刃剑，它延长了缴费年限，又缩短了领取养老金年限 ，可
以避免退休人员再就业所带来的不稳定因素，又可以使有技术
的老龄职工继续留任，发挥余热（）扩大社会养老保险覆盖
面 目前基本养老金仅覆盖城镇中部分人，农村老年人口基本
被排除在外 今后的养老保险制度应尽可能实现广覆盖，建立
比较完善的覆盖城乡的基本养老保障体系 （）加强社会养老
保险制度中的政府监管，随着社会养老金制度改革的推进，必
须重新认识政府在养老保障中的地位和作用，政府职能需重新
界定，规范化运营和监管个人账户基金，做实个人账户 （）确
保养老基金的保值增值
㈨ 加快结构调整，推进科技创新对促进经济增长具有什么重要作用
改革开放30多年来,我国经济高速发展,粗放型的经济增长方式的问题已越来越严重:经济增长动力不足,经济增长主要靠投资和出口,消费低迷;农业的劳动力就业数量庞大,40%—50%的劳动力数量只创造国民生产总值的10%,服务业创造的产值比发展中国家的平均值还要低;产业结构不均衡,制造业发展比重过大;地区结构、城乡结构失衡。现在只有调整我国的产业结构,我国经济才能走上可持续发展道路,经济增长效率才会更高,经济才会又快又好地高速发展。
09年12月上旬我国召开的中央经济会议上,更是突出了我国产业结构调整的迫切性和重要性。祝宝良表示:“中央提出在转变发展方式、调整结构的基础上保持经济平稳较快增长,未来的政策着力点将从总量增长转向效益和质量提高与结构改善上,支出结构也将更多投向完善消费刺激政策、支持技术进步和稳定外需等方面。”
2010年,我国第一次产业的比重将有较大幅度下降,第二次产业比重继续上升,第三次产业的比重有所增长。第一、二、三次产业比重的分配将逐渐趋于合理。
我国作为一个后起的发展中国家,需要在很短的时间走完工业化发达国家几十年甚至上百年的工业化过程,必然在各个发展阶段会出现一定程度的重叠,阶段性特性不明显,因而要求制定的产业政策要更具有灵活性、准确性和层次性。经济增长应更多地依赖于科技进步,改变过去粗放经营、浪费资源的生产模式。
现在我国已建立起门类齐全、完整的工业体系,科技进步将成为推动其发展越来越重要的因素。随着“863”计划、火炬计划、星火计划、金桥工程等高新技术发展与扩散以及不断地加强和完善,为提高中国工业整体技术水平将发挥越来越大的作用。积极引进国外大量的先进技术和设备,大大缩短了中国各领域技术装备与世界水平的差距。与此同时,国内在消化利用引进技术设备的基础上,独立开发与研究能力将大大提高,接近发达国家的水平,将形成一个具有自己民族特色、完整的先进技术体系。
技术进步应成为这一时期经济发展的基本依托。
技术进步需要投入,技术水平的提高总是离不开资本投入的增长,因此重视技术进步就必须增加投入。鉴于我国目前财力物力相对有限,在此问题上可采取“抓住重点,加快改革”的方针,即在有限的高新技术领域内采取重点突破的战略,对于大范围的产业技术进步,则应通过加快经济体制改革,依靠市场竞争来加快其步伐。另一方面,在引导技术进步,规范企业行为上,可采取“适度干预,赏罚结合”的政策,通过制定各种有时效性的产业政策,促使企业走集约化道路,实现规模经济效益,有效利用稀缺资源,并通过行政的、经济的、法律的手段对低水平的消耗资源、污染环境的企业和组织实行惩罚,迫使其重视技术进步。